4.1. Ухудшение экономической ситуации. К осени 1917 г. произошло углубление экономического кризиса. Промышленное производство уменьшилось на 35 %. Быстро росла инфляция, покупательная способность рубля упала в 15 раз, цены выросли с января 1914 г. по январь 1917 г. – на 194 %; с января по декабрь 1917 г. – на 426 %. Государственный долг России увеличился на 14 млрд, достигнув к осени 1917 г. 49 млрд золотых рублей. Одновременно усилилась натурализация хозяйства, денежная торговля уступала место обмену.
4.2. Кризис политической власти. Корниловский мятеж и дальнейшая волна революционных выступлений привели к заключительному и наиболее затяжному политическому кризису в стране. Правые обвиняли Керенского в том, что он предал Корнилова, левые называли его контрреволюционером.
• 1 сентября вопрос о власти был вынесен на заседание ВЦИК (тогда же Россия была провозглашена республикой). 3 сентября Временное правительство вручило исполнительную власть Директории во главе с А. Ф. Керенским [в нее вошли также М. И. Терещенко (беспартийный), генерал А И. Верховский, контр-адмирал Д. Н. Вердеревский, А. М. Никитин (правый меньшевик) и Л. Б. Каменев (большевик)].
• С 14 по 22 сентября в Петрограде проходило Всероссийское Демократическое совещание с участием представителей политических партий, земств, городских дум, профсоюзов. Совещание избрало Совет республики (. Предпарламент , в который были избраны и женщины), который до созыва Учредительного собрания призван был заниматься урегулированием вопроса о власти в стране. Победившая на совещании линия на союз левых сил и кадетов позволила Керенскому 25 сентября сформировать Третье коалиционное правительство (25 сентября – 25 октября) с участием 6 кадетов, 1 эсера, 3 меньшевиков, 2 трудовиков, 2 «военных специалистов» и 1 независимого. Новый правительственный кабинет, следуя принципу «социально-политического компромисса», продолжил политику затягивания реформ, чем окончательно лишил себя социальной опоры.
• Тем временем на местах по мере развития революции власть перемещалась от городских дум и земств к Советам. К началу октября в стране действовало 974 Совета рабочих и солдатских депутатов (из них более 600 выступало за передачу всей власти Советам), 455 Советов крестьянских депутатов (большевистские фракции в октябре имелись лишь в 191 из них).
4.3. Рост влияния партии большевиков.
• Увеличение численности. После провала корниловского выступления соотношение сил в стране принципиально начало меняться в пользу РСДРП(б). С осени рост партии меньшевиков прекратился, а численность РСДРП(б) увеличилась в 1,5 раза, составив к октябрю 1917 г. 350 тыс. против 200 тыс. меньшевиков. Одновременно возросла численность партии эсеров, причем обозначилось явное преобладание в ней рабочих.
• Борьба за общественные организации и Советы. В борьбе за массы большевики использовали «муниципальную кампанию» – выборы в районные и городские думы. В августе в столице за большевиков проголосовало 34 % избирателей, а в Москве они получили 52 % голосов. В руки большевиков постепенно переходил контроль над полковыми комитетами.
К осени большевики усилили свои позиции в обоих столичных Советах. 31 августа 1917 г. Петроградский Совет принял большевистскую резолюцию «О власти» с требованием ухода Временного правительства в отставку и создания «истинно революционной власти» на Всероссийском съезде Советов. 5 сентября подобную резолюцию принял Московский Совет. 17 сентября председателем Моссовета был избран большевик В. П. Ногин; 25 сентября председателем Петросовета стал Л. Д. Троцкий. В конце сентября на II съезде депутатов Балтфлота моряки приняли резолюцию о неподчинении флота правительству. Был избран ЦК Балтфлота, где наибольшее влияние также имели большевики и левые эсеры. Однако к октябрю большевики все же не смогли завоевать большинства в Советах.
4.4. Социальное положение народных масс.
• Следствием неблагоприятной финансовой и политической ситуации в стране стало резкое ухудшение положения пролетариата, реальные доходы которого составили 40 % от довоенных. В июне была введена карточная система распределения продуктов питания. Снабжение населения в этот период в значительной степени шло через рынок, где цены в три и более раз превышали государственные. В межреволюционный период продолжился развал транспорта. Это привело к остановке промышленных предприятий, что, в свою очередь, вызвало дальнейший рост безработицы (к ноябрю 1917 г. не менее 300 тыс. человек).
• Введенная хлебная монополия, государственный учет и заготовка хлеба по твердым ценам (продразверстка) не привели к улучшению продовольственного положения в стране. Из-за неэквивалентного обмена между городом и деревней хлебная монополия воспринималась крестьянством как грабеж. В деревнях усилилось сопротивление попыткам правительства и Советов произвести учет хлеба нового урожая.
4.5. Активизация антиправительственных выступлений. На фоне углублявшегося экономического и политического кризиса в России росло социальное недовольство низов политикой властей и продолжавшейся войной.
• Активной революционной силой становятся солдаты и матросы, которые вместе с офицерами, служащими военных учреждений являлись неизменными участниками партийных съездов и конференций, проходивших в 1917 г. (более 50 % состава I Всероссийского крестьянского съезда, 15 % – участников I Всероссийского съезда Советов, 30 % – II Всероссийского съезда Советов). В армии наряду с солдатскими комитетами действовали в этот период крестьянские, профессиональные, национальные организации. Дезертирство, «братания» с немецкими солдатами, оставление позиций целыми частями приобрели массовый характер. Армия заметно политизировалась и перестала служить опорой государственной власти.
• Пролетариат за годы войны изменил свой состав. Его ряды пополнились маргинальными элементами, которые привнесли в рабочее движение ярко выраженные (особенно в провинции) разрушительные, антигосударственные тенденции. Стачечное движение подхлестывалось предпринимателями, которые в условиях бессилия властей широко использовали локауты. Рабочие протестовали против циркуляра министра труда меньшевика М. И. Скобелева от 28 августа, запретившего проведение собраний в рабочее время и ограничившего права фабзавкомов. Число бастовавших в сентябре – октябре по сравнению с весной 1917 г. выросло в 7–8 раз и составило 2,4 млн человек.
• В деревне проходили массовые крестьянские выступления против помещиков, а иногда и против владельцев хуторов и отрубов, которых принуждали к возвращению «излишков» земли. При этом крестьяне отказывались признавать земельные комитеты, которые для них олицетворяли «барскую» городскую власть.
В апреле 1917 г. прошло 880 выступлений, в мае и июне – 3 тыс., в сентябре и октябре – более 5 тыс. Власти оказались не в состоянии справиться с движением, лишь в 200 случаях из тысячи поджогов поместий, убийств помещиков и управляющих (чего не случалось в 1905 г.) предпринимались попытки применения репрессивных мер против нарушителей. Выступления в деревне принимали все более анархическую направленность, чем вызывали опасения даже в среде большевиков.
4.6. Усиление национальных движений. Углублению кризиса, его превращению в общенациональный способствовал также рост национальных противоречий на окраинах России. Украинская Рада, ранее выступавшая с требованием автономии, выдвинула лозунг «незалежности» (самостоятельности) Украины. Резко активизировалось движение мусульман Поволжья и Средней Азии. В конце августа в Киеве прошел «съезд национальностей», потребовавший от центрального правительства реализации права наций на самоопределение.
Временное правительство и здесь пыталось перейти к жестким мерам. Началось подавление мусульманского движения, был арестован муфтий крымских татар. В начале октября Керенский фактически разорвал отношения с Центральной Радой Украины.