Насилие в Украине
Насилие по отношению к демонстрантам в Украине
(из заявления Дж. Псаки 30 ноября 2013 г.)
Соединенные Штаты осуждают сегодняшнее насилие со стороны представителей государственной власти против мирных демонстрантов в Киеве.
Мы призываем руководство Украины уважать право своего народа на свободу самовыражения и свободу собраний. Эти свободы имеют основополагающее значение для здоровой демократии и уважения к общечеловеческим ценностям, на которых зиждется партнерство Соединенных Штатов с Украиной.
В соответствии с принципами ОБСЕ мы призываем правительство Украины обеспечивать благоприятную среду для развития гражданского общества и защищать права всех украинцев конструктивно и мирно выражать свои взгляды на будущее своей страны как в Киеве, так и в других частях Украины. В сегодняшней Украине не должно быть места для насилия и запугивания.
Мы продолжаем поддерживать украинский народ в его стремлении к достижению процветающей европейской демократии. Европейская интеграция — самый надежный путь к экономическому росту и укреплению демократии в Украине.
Недемократическое законодательство парламента Украины
(из заявления Дж. Псаки 16 января 2014 г.)
Соединенные Штаты выражают глубокую обеспокоенность по поводу принятия сегодня украинской Радой нескольких противоречивых законов без соблюдения надлежащих процедур.
Некоторые из этих мер ограничивают право на организацию мирных акций протеста и свободу слова, ограничивают независимые средства массовой информации и препятствуют деятельности НПО.
Если Украина действительно связывает свое будущее с Европой, она должна защищать и продвигать всеобщие демократические принципы и ценности, на которых зиждется целостность, свобода и мир Европы, и не допускать их систематического нарушения.
Мы призываем правительство Украины удостовериться в том, что законодательство страны соответствует ее демократическим обязательствам перед Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также желаниям граждан Украины пользоваться своими фундаментальными правами и свободами, такими как свобода слова и свобода собраний и объединений.
Сегодняшние действия Рады — не только сам процесс, но и суть принятых законов — подвергают серьезным сомнениям приверженность Украины демократическим нормам.
Подлинная демократия не может функционировать без диалога, компромисса, права на мирное выражение несогласия, а также без законодательной власти, которая пользуется доверием народа.
Экспортные ограничения в отношении России
(из заявления Дж. Псаки 28 апреля 2014 г.)
Сегодня в ответ на продолжающиеся действия России в южной и восточной Украине Соединенные Штаты вводят дополнительные ограничения на экспорт товаров оборонного значения в Россию. В соответствии с этим Государственный департамент расширил ограничения на экспорт технологий и услуг по списку технологии оборонного назначения (USML).
Управление контроля над торговлей оборонной продукции (DDTC) Государственного департамента немедленно прекращает рассмотрение заявок на экспорт или реэкспорт в Россию или оккупированный Крым высокотехнологичных товаров или услуг оборонного назначения по списку USML, способных укрепить военный потенциал России. Помимо этого, Госдепартамент примет меры по отзыву действующих экспортных лицензий, отвечающих этим условиям. Все остальные действующие лицензии или находящиеся на рассмотрении заявки будут пересмотрены в отдельности на предмет возможного влияния на военный потенциал России.
Соединенные Штаты будут и дальше пересматривать политику выдачи лицензий на экспорт в Россию в ответ на действия России в Украине. Призываем Россию выполнять обязательства, принятые ею 17 апреля в Женеве, в целях деэскалации ситуации в Украине.
О незаконных референдумах в восточной Украине
(из заявления Дж. Псаки 10 мая 2014 г.)
Как уже заявляли Соединенные Штаты, референдумы, запланированные вооруженными группами сепаратистов на 11 мая в некоторых частях востока Украины, незаконны с точки зрения украинского законодательства и представляют собой попытку продолжения раскола и беспорядков. Если эти референдумы будут проведены, они станут нарушением международного права и территориальной целостности Украины. Соединенные Штаты не признают результатов этих незаконных референдумов.
Помимо этого, мы разочарованы тем, что российские власти не использовали свое влияние для предотвращения проведения референдумов, учитывая, что президент Путин предложил 7 мая их отложить и тогда же заявил об отводе российских войск от украинской границы.
К сожалению, мы до сих пор не видим никакого отхода российских войск от границы. Сегодня поддерживаемые Кремлем социальные сети и органы информации поощряли участие жителей восточных областей Украины в завтрашнем голосовании, а одно СМИ даже предлагало инструкции для избирательных участков в Москве. Российские государственные СМИ также продолжали усиленно поддерживать референдумы, не упоминая о призыве Путина к их отсрочке.
Сейчас международное сообщество должно сосредоточиться на поддержке последовательных усилий украинского правительства по проведению президентских выборов 25 мая. Международные обозреватели отмечают, что подготовка к этим выборам идет быстрыми темпами и в соответствии с международными нормами, что даст всему народу Украины голос в определении будущего своей страны. Согласно недавним независимым опросам, значительное большинство граждан Украины намерены прийти на выборы 25 мая. Любые усилия по срыву этого демократического процесса с очевидностью выдадут свою суть как попытки лишить украинских граждан права на свободное выражение своей политической воли.
Как заявили 2 мая президент США Барак Обама и канцлер Германии Ангела Меркель, российское руководство должно знать, что, если оно продолжит дестабилизировать ситуацию на востоке Украины и сорвет президентские выборы в этом месяце, мы быстро примем меры к тому, чтобы Россия ощутила еще более серьезные последствия.
Российские власти все еще имеют возможность взять курс на выполнение своих женевских обязательств и на выполнение сказанного президентом Путиным 7 мая. Мы призываем их к этому.
Нападение на наблюдателей ОБСЕ в восточной Украине
(из заявления Дж. Псаки 26 ноября 2014 г.)
Соединенные Штаты осуждают нападение на сотрудников Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ, имевшее место, согласно сообщениям, 26 ноября в восточной Украине между населенными пунктами Кирово и Шумы. Согласно отчету СММ, был выпущен снаряд из РПГ, а также произведено несколько выстрелов из 23‑мм зенитной установки с юго‑восточного направления. Как представляется, обстрел велся с территории, контролируемой повстанцами. Нападения на наблюдателей или технику ОБСЕ, а также угрозы против них являются абсолютно неприемлемыми. Призываем все стороны воздерживаться от любых действий, угрожающих безопасности миссии ОБСЕ в Украине.
Соединенные Штаты благодарны сотрудникам Специальной мониторинговой группы ОБСЕ за их храбрость и службу. Вновь призываем Россию и поддерживаемых Россией сепаратистов предоставить наблюдателям ОБСЕ полный доступ, необходимый для выполнения их мандата — сообщать о ситуации в области безопасности и прав человека по всей Украине, способствовать диалогу и наблюдать за выполнением Минских соглашений, в том числе в районе международной границы.
Россия на пороге НАТО
Поставки сепаратистам в Украине более мощных ракетных комплексов
(из выступления Дж. Псаки на пресс‑брифинге в Вашингтоне 4 августа 2014 г.)
ВОПРОС: Есть ли какие‑нибудь подробности о продолжающихся поставках оружия из России в Украину?
ДЖЕН ПСАКИ: Мы по‑прежнему видим доказательства, что Россия снабжает сепаратистов оружием, техникой, обучает их. Раньше мы упоминали, что Россия планирует поставлять сепаратистам в Украине более тяжелые и мощные ракетные комплексы. Уже после того, как был сбит малайзийский авиалайнер, наблюдалась активная деятельность таких комплексов в юго‑западной части России, с российской стороны. Это продолжается, ракетные комплексы увозят и вновь привозят в этот район с нерегулярными интервалами. Мы думаем, что Россия готовится поставлять сепаратистам более тяжелые ракетные комплексы. <…> Такова моя последняя информация. <…>
ВОПРОС: Однако похоже, что сейчас боле активно идет поток техники и живой силы через границу в направлении из Украины в Россию. <…> Есть ряд сообщений о том, что сегодня несколько сот украинских солдат перешли через границу в Россию. Что вы об этом думаете? <…>
ДЖЕН ПСАКИ: Сообщения поступают противоречивые, и проверить их нет возможности. Российская сторона утверждает, что это дезертиры. Украинцы же говорят, что их через границу вынудили перейти тяжелые бои и что они сейчас задержаны в России. Подтвердить эти данные мы пока не можем. <…>
ВОПРОС: Как вы прокомментируете сообщения о том, что Россия, возможно, проведет широкомасштабные учения вблизи границы с Украиной с участием около ста различных самолетов — «Сухих», «МИГов»?
ДЖЕН ПСАКИ: Нас глубоко тревожат планы России провести на этой неделе широкомасштабные авиационные учения в приграничных районах. Подобные учения имеют провокационный характер и могут привести лишь к эскалации напряженности. Россия не раз призывала к поискам мирного выхода в Украине и должна подкрепить свои слова делами — прекратить поставки оружия в Украину, перестать направлять боевиков и помогать деньгами, должна отвести свои войска от украинской границы.
ВОПРОС: Что вы можете сказать о результатах санкций? Сообщают, что один российский лоукостер прекратил сегодня работу, поскольку опасается, что его не пустят на рынки, которые подчиняются санкциям ЕС и США.
ДЖЕН ПСАКИ: Да, мы знаем, что санкции США и Евросоюза оказывают самое различное влияние на российскую экономику, будь то потоки капитала или последствия для рынков. И это будет продолжаться. <…>
ВОПРОС: Однако похоже, что это не влияет на решения Кремля о том, какие предпринимать политические или военные шаги в отношении Украины…
ДЖЕН ПСАКИ: Результаты уже налицо, причем серьезные результаты, затрагивающие экономику. Если президент Путин считает, что состояние экономики и благосостояние страны не имеет значения, что ж, это его дело. Но мы, безусловно, наблюдаем результаты тех шагов, которые мы предприняли.
ВОПРОС: Президент в своем интервью журналу Economist сказал, что «Россия ничего не производит», то есть сравнил ее со страной третьего мира, которая неспособна справиться с экономической ситуацией, что никакой массовой иммиграции в Россию не происходит, и так далее. Означает ли это, что отношения между Россией и США сейчас достигли самой нижней точки? <…>
ДЖЕН ПСАКИ: Есть целый ряд вопросов, по которым мы продолжаем работать с Россией, например переговоры в формате П5+1, попытки не допустить, чтобы у Ирана появилось ядерное оружие. По этим вопросам у нас есть расхождения с Россией. Мы видим, что у них появились серьезные проблемы в экономике, во многом вызванные нашими санкциями. Но важно помнить, что и эти санкции, и решения самого президента Путина оказывают воздействие на население его страны.
ВОПРОС: Как воспринимают США ухудшение состояния российской экономики — как повод для радости или как причину для беспокойства?
ДЖЕН ПСАКИ: Прежде всего, мы хотели бы видеть прекращение конфликта в Украине. Мы считаем, что президент Путин имеет возможность предотвратить негативные последствия в российской экономике, которые вызваны санкционным процессом.
ВОПРОС: Вы назвали эти учения провокационными. Это потому, что на востоке бушует конфликт? А если бы не конфликт, то эти учения вас бы не волновали?
ДЖЕН ПСАКИ: Намного меньше. Они уже проводили подобные учения раньше, но в контексте происходящего все это видится по‑другому…
ВОПРОС: И все же вы говорите о конфликте, а не о войне?
ДЖЕН ПСАКИ: Я называю это конфликтом. <…> И мы, и они открыто призывали к деэскалации ситуации в Украине. Но все решают конкретные действия.
ВОПРОС: То есть вы считаете, что они намеренно придают этому провокационный характер, чтобы еще сильнее дестабилизировать ситуацию в Украине?
ДЖЕН ПСАКИ: Ну, намеренно или ненамеренно, но именно так это воспринимается на практике. <…>
Сепаратисты подвергают граждан пыткам
(из выступления Дж. Псаки на пресс‑брифинге в Вашингтоне 8 сентября 2014 г.)
ВОПРОС: Как вы оцениваете соблюдение достигнутого в пятницу соглашения о прекращении огня, учитывая случаи новых столкновений в минувший уикенд?
ДЖЕН ПСАКИ: В основном, похоже, соглашение соблюдается, несмотря на сообщения о минометных обстрелах и перестрелке в районе Мариуполя и аэропорта Донецка, а также о более серьезных столкновениях в некоторых районах Луганска. Но главное не в том, что было написано на бумаге, не то, о чем договорились, а то, насколько все это соблюдается. Договорились по 12 пунктам, из них не все выполняются. Их выполнение будет обсуждаться в формате трехсторонней группы с участием ОБСЕ, России и Украины и в рабочих группах. Но это самое главное.
ВОПРОС: Появилось заявление Amnesty International о том, что обе стороны виновны в совершении военных преступлений. Согласны ли вы с этим?
ДЖЕН ПСАКИ: Мы видели заявление Amnesty International. Нас беспокоят сообщения о нарушениях, совершаемых обеими сторонами. Мы призываем обе стороны провести полное и прозрачное расследование всех сообщений. Хочу подчеркнуть, что премьер‑министр Яценюк публично заявил о готовности украинского правительства сотрудничать с Amnesty International в расследовании данных инцидентов. От другой стороны такого заявления не поступало.
Появилось также заявление Human Rights Watch несколько иного характера.
В нем говорится о том, что сепаратисты подвергают граждан произвольным задержаниям, пыткам, унижающему обращению и подневольному труду.
Мы, разумеется, осуждаем подобные нарушения с любой стороны, но нам совершенно ясно, что наибольшее число таких нарушений прав местного населения совершается сепаратистами.
ВОПРОС: Какие у вас доказательства того, чтоб большинство нарушений совершается сепаратистами?
ДЖЕН ПСАКИ: За последние несколько месяцев об этом сообщалось не раз. Мы обсуждали эту тему с украинцами. У нас имеются наши собственные средства оценки, и такие оценки проводятся постоянно. Нас тревожат такие нарушения с любой стороны, и нас радует готовность премьер‑министра Яценюка расследовать их и сотрудничать с Amnesty International в расследовании сообщений о подобных нарушениях с их стороны.
ВОПРОС: Тем не менее никаких конкретных подтверждений у вас пока нет…
ДЖЕН ПСАКИ: Нынешний конфликт, к сожалению, длится уже пять месяцев. О конкретных действиях сепаратистов неоднократно сообщалось публично. Не забывайте, речь идет о том, что поддерживаемые Россией сепаратисты и Россия нарушили суверенитет и территориальную целостность суверенной страны. И их действия, например захват зданий, захват населенных пунктов, нападения на мирных граждан, похищения граждан, совершаются в рамках общей агрессии, с нарушением суверенитета Украины. <…>
Президенту Путину придется принять серьезные решения
(из выступления Дж. Псаки на пресс‑брифинге в Вашингтоне 5 августа 2014 г.)
ДЖЕН ПСАКИ: Третьего августа мониторинговая миссия ОБСЕ на российской границе помогла 437 украинским военным перейти в Россию. Эти военные попросили ОБСЕ помочь с открытием гуманитарного коридора, поскольку они оказались в окружении сепаратистов без пищи, воды, топлива и боеприпасов. Их попытки договориться с сепаратистами о прекращении огня успеха не имели. Четвертого августа по меньшей мере 192 из них вернулись в Украину. О просьбах получить убежище миссии ОБСЕ ничего не известно. В данном случае ОБСЕ сыграла важную роль в обеспечении безопасного перехода, и хочу также отметить тот факт, что российская сторона согласилась позволить остальным вернуться обратно. <…>
ВОПРОС: Как вы прокомментируете сообщения в российских СМИ о том, что Россия может запретить европейским авиакомпаниям пролет самолетов над своей территорией, если не ошибаюсь, над Сибирью и Дальним Востоком?
ДЖЕН ПСАКИ: Если России не нравятся санкции и их последствия, для нее было бы более продуктивным решением прекратить направлять оружие и боевиков в Украину. Такая реакция, я думаю, была бы более правильной.
ВОПРОС: Но не беспокоит ли вас, что они готовят меры возмездия?
ДЖЕН ПСАКИ: Да, но если они хотят, чтобы санкции прекратились, они прекрасно знают, каких шагов от них ожидают.
ВОПРОС: Вы предполагаете, что они хотят отмены санкций? Но ведут они себя совсем не так.
ДЖЕН ПСАКИ: Санкции становятся все более болезненными, и в последние недели их воздействие на экономику ощущается все сильнее. Поэтому мы полагаем, что президенту Путину придется принимать определенные серьезные решения.
Россия должна вывести все свои войска с территории Украины
(из выступления Дж. Псаки на пресс‑брифинге в Вашингтоне 30 сентября 2014 г.)
ДЖЕН ПСАКИ: <…> Мы по‑прежнему глубоко озабочены ростом насилия в восточной Украине. В Украине по‑прежнему находятся российские войска и техника, и граница между Россией и Украиной по‑прежнему плохо охраняется. После подписания соглашения о прекращении огня 5 сентября в ходе атак на украинские позиции и населенные пункты, в том числе в районе донецкого аэропорта и населенного пункта Попасная Луганской области, было убито и ранено много украинских военнослужащих и мирных жителей, разрушены важнейшие элементы инфраструктуры. Мы призываем Россию и сепаратистов, которых она поддерживает, немедленно прекратить эти атаки.
Мы также призываем Россию вывести все свои войска и технику с территории Украины. За соблюдением прекращения огня в Украине следят наблюдатели ОБСЕ, готовые продолжить поддержку выполнения Минского протокола от 5 сентября и Минского соглашения от 15 сентября. Россия должна дать им возможность вести эту работу.
Украина продолжает выполнять свои обязательства по прекращению огня и стремится к мирному урегулированию конфликта в восточной Украине. Настало время российскому руководству и сепаратистам, которых оно поддерживает, немедленно начать выполнять свои обязательства в соответствии с подписанным ими Минским соглашением. <…>
Единственные легитимные выборы в Украине
(из выступления Дж. Псаки на пресс‑брифинге в Вашингтоне 23 октября 2014 г.)
ДЖЕН ПСАКИ: В воскресенье украинцы отправятся на избирательные участки, чтобы выбрать новых членов парламента. Это знаменательный момент для государства, вновь демонстрирующего свою приверженность нерушимому демократическому процессу, невзирая на политические сложности прошлого года и серьезные угрозы безопасности, которые по‑прежнему присутствуют в отдельных районах страны. Мы приветствуем неослабную работу украинского правительства по подготовке свободных, честных и инклюзивных выборов и ожидаем, что руководители всех политических партий обеспечат проведение голосования в соответствии с международными демократическими нормами.
Мы надеемся на широкое участие в выборах всех украинцев, в том числе в Крыму, Донецке и Луганске, и решительно осуждаем любое вмешательство в этот легитимный демократический процесс, а также попытки помешать народу Украины мирным путем выбрать своих лидеров. Единственными легитимными выборами в Украине являются выборы в Раду 26 октября и выборы в местные органы власти 7 декабря в районах Донбасса, имеющих особый статус. Соединенные Штаты готовы работать с новым парламентом Украины в целях борьбы с коррупцией, продвижения реформ и мирного урегулирования конфликта на востоке страны. <…>
Мы сожалеем о решении правительства России
(из выступления Дж. Псаки на пресс‑брифинге в Вашингтоне 1 октября 2014 г.)
ДЖЕН ПСАКИ: <…> Мы сожалеем о решении правительства России отказаться от продолжения программы FLEX («Программа обмена для будущих лидеров»). По этой программе группы старшеклассников приезжают в Соединенные Штаты, живут в американских семьях, посещают среднюю школу и знакомятся с жизнью американцев в течение целого учебного года.
Это была самая крупная американо‑российская программа культурного обмена, и за последний 21 год в ней приняло участие более 8 тысяч российских школьников.
Высказывание сожаления со стороны россиян, которым довелось участвовать в программе или которым хотелось бы принять в ней участие, подтверждает значительное позитивное влияние подобных обменов на жизнь людей. Программа FLEX играла важную роль в установлении дружеских связей между юными россиянами и американцами, которые помогают нам преодолевать трудности в наших двусторонних отношениях. <…>
ВОПРОС: Вчера вам был задан вопрос насчет заявления России о том, что на востоке якобы было найдено одно или несколько массовых захоронений. Как вы можете это прокомментировать?
ДЖЕН ПСАКИ: Да, мы получили ряд тревожных сообщений о том, что такие захоронения найдены в Донецкой области.
Мы призываем поддерживаемых Россией сепаратистов открыть к ним доступ и поддерживаем проведение полного и тщательного расследования.
ВОПРОС: Есть ли у вас основания доверять сообщениям со стороны России или сепаратистов?
ДЖЕН ПСАКИ: Сообщения мы видели, но мы считаем необходимым провести полное расследование, чтобы подтвердить факты.
ВОПРОС: Выдвигали ли вы требование провести расследование по линии ОБСЕ?
ДЖЕН ПСАКИ: Я должна это выяснить.
Но вообще‑то они всегда наблюдают за такими расследованиями.
ВОПРОС: Есть ли у них доступ к этим местам?
ДЖЕН ПСАКИ: По‑моему, в данный момент им туда добраться сложно, но мне надо это проверить. Мне нужно выяснить, действительно ли речь идет о сотрудниках ОБСЕ. <…>
ВОПРОС: Возвращаясь к программе FLEX: не беспокоит ли вас, что этот очередной шаг со стороны российского правительства — отказ от программы, о котором вы сожалеете, — будет иметь более широкие последствия для контактов между гражданами США и России?
ДЖЕН ПСАКИ: Мы считаем, что это очень важная программа, она имеет большое значение для наших взаимоотношений, она нравится школьникам.
Насколько мы сейчас понимаем, речь идет об отмене только следующего заезда школьников, в 2015–2016 учебном году.
Само собой, мы работаем совместно над решением этого вопроса, и контакты между людьми составляют важнейший элемент наших взаимоотношений.
ВОПРОС: Но все же, делаете ли вы из этого решения какие‑либо более далеко идущие выводы насчет общего состояния обменов между США и Россией?
ДЖЕН ПСАКИ: Мы сожалеем об этом решении, но далеко идущих выводов мы не делаем. <…>
Мы хотели бы, чтобы расследование принесло результаты
(из выступления Дж. Псаки на пресс‑брифинге в Вашингтоне 15 октября 2014 г.)
ВОПРОС: В конце сентября были обнаружены массовые захоронения в районе Донецка, и Киев начал расследование. Есть ли у вас информация о ходе этого расследования?
ДЖЕН ПСАКИ: Прежде всего, мы, разумеется, поддерживаем решение о расследовании. Новых данных у меня нет. Само собой, США не имеют никакого касательства к этому расследованию и не руководят им. Могу проверить и выяснить, есть ли у нас дополнительная информация.
ВОПРОС: Расследование пожара, который произошел в мае в Одессе и при котором погибло 40 человек, зашло в тупик. Комиссия Рады закрыла расследование без всяких результатов. Не беспокоит ли вас, что расследование массового захоронения тоже может зайти в тупик?
ДЖЕН ПСАКИ: Мы, конечно, хотели бы, чтобы расследование принесло результаты. Я знаю, что в прошлом возникали проблемы с доступом на местах, поскольку его блокировали сепаратисты. Я проверю, нет ли новой информации. Но хочу повторить, что мы поддерживаем решение о расследовании. <…>
Российские силы у порога НАТО
(из выступления Дж. Псаки на пресс‑брифинге в Вашингтоне 16 октября 2014 г.)
ДЖЕН ПСАКИ: Добрый день. Сегодня с нами впервые контр‑адмирал Джон Кирби. <…> Мы уже примерно два месяца обсуждали возможность проведения совместного пресс‑брифинга. Мы сотрудничаем по многим вопросам, будь то ИГИЛ или Эбола, используя внутриведомственные каналы, но мы работаем вместе и непосредственно и часто освещаем одни и те же темы. Поэтому мы решили, что для вас это будет полезно. И если вы его хорошо встретите, он, может быть, придет к нам снова. <…>
КОНТР‑АДМИРАЛ КИРБИ: Спасибо, Джен. Спасибо, что пригласили меня. Как Джен уже сказала, мы обсуждали такой проект уже давно, и, поскольку мы так тесно работаем вместе изо дня в день, мы решили, что это будет полезно. А я, в свою очередь, очень попрошу Джен приехать к нам в Пентагон и провести с нами такой же пресс‑брифинг.
ВОПРОС: Адмирал, прокомментируйте, пожалуйста, слова российского министра обороны. Ссылаясь на речь министра обороны США Чака Хейгела, он сказал: «Тезис Чака Хейгела о необходимости подготовки американской армии к тому, чтобы «иметь дело» уже «с современными и боеспособными» российскими вооруженными силами «у порога НАТО», вызывает серьезную озабоченность». И добавил: «Это свидетельствует о проработке Пентагоном сценариев операций у границ нашей страны».
Он считает, что американские вооруженные силы планируют там некие враждебные действия. Действительно ли в высказываниях [Хейгела] содержалась угроза?
КОНТР‑АДМИРАЛ КИРБИ: Я еще не имел случая ознакомиться со словами российского министра. Хочу, однако, напомнить, о чем на самом деле говорил министр Хейгел, выступая вчера на конференции в AUSA. Он сказал, что армии США, как и вообще вооруженным силам, приходится сегодня действовать в условиях жестких требований сразу в двух планах. С одной стороны, это бюджетные требования, с другой — требования безопасности. Бюджетная обстановка сейчас крайне напряженная. Над нашими головами по‑прежнему висит угроза секвестра. Если будет принят соответствующий закон, то мы (и министр об этом вчера заявил) не сможем выполнить задания президента в области оборонной стратегии. Ситуация действительно серьезная, особенно в плане боеготовности.
Что касается стратегической обстановки, то она сейчас отличается высокой динамичностью и неопределенностью. Эта неопределенность вызвана действиями президента Путина как внутри, так и вне границ Украины. И с нашей стороны было бы неосторожно пренебрегать требованиями боеготовности по всей Европе, поскольку у нас имеются важные договорные обязательства внутри НАТО с нашими союзниками. Таким образом, слова министра Хейгела не следует расценивать как угрозу в адрес той или иной страны (таких угроз не было): он просто высказался вполне открыто в отношении угроз, с которыми мы сталкиваемся во всем мире, как в плане бюджетных ограничений, так и в плане требований безопасности, и нам надо быть к ним готовым.
К этим условиям должны приспосабливаться все виды вооруженных сил, не только армия. Понятно, всем нам придется затянуть пояса потуже, и довольно сильно, но мы должны проявить инновационное мышление (и министр Хейгел об этом тоже говорил), решая, как дальше действовать. Вот к этому он и призывал в своей речи.
ВОПРОС: Скажите, а что министр Хейгел имел в виду под выражением «ревизионистская Россия»?
КОНТР‑АДМИРАЛ КИРБИ: Думаю, он имел в виду, что они намерены вернуться к славным дням Советского Союза.
ВОПРОС: Понятно. Он также сказал «их армия» (имея в виду российскую армию) — «у порога НАТО». Нелогично: ведь российская армия оказалась у порога НАТО в результате расширения НАТО, а не расширения России? Другими словами, не правильнее ли будет сказать, что это НАТО приблизилось к России, а не Россия к НАТО?
КОНТР‑АДМИРАЛ КИРБИ: Да, Путин, очевидно, именно так и думает. Но мы так не думаем. <…> Произошло расширение НАТО, и это положительное явление. И ведь не НАТО развернуло более пятнадцати батальонных тактических групп в десяти километрах от границы с Украиной, и не НАТО послало в Украину «зеленых человечков», стремясь дестабилизировать города на востоке Украины. <…> И НАТО не является антироссийским альянсом. Цель НАТО — обеспечение безопасности.
ВОПРОС: В течение 50 лет НАТО было именно антисоветским альянсом…
КОНТР‑АДМИРАЛ КИРБИ: И где теперь Советский Союз? <…> Повторяю, НАТО — оборонительный альянс и остается оборонительным альянсом. Расширение действительно произошло, но нет никаких оснований утверждать, что оно носило враждебный или угрожающий характер, и мы об этом говорим уже 15 лет.
ВОПРОС: Но вы придвигаетесь ближе к России, а обвиняете в этом Россию.
КОНТР‑АДМИРАЛ КИРБИ: Нет, мы обвиняем Россию в нарушении территориальной целостности Украины и в дестабилизации безопасности в Европе. <…>
ВОПРОС: Какова ситуация с задержанием двух американских журналистов в России?
ДЖЕН ПСАКИ: Сегодня в Санкт‑Петербурге были задержаны на несколько часов двое американских преподавателей журналистики — Джо Бергантино и Рэнди Ковингтон. Им пришлось отвечать на вопросы судьи, связанные с возможными нарушениями визового режима. Их предупредили и отпустили, и они вернулись в гостиницу. Они находятся в России в связи с проведением недельной программы семинаров под эгидой посольства США, программа должна была закончиться завтра. В суд с ними пришли и оказывали им поддержку сотрудники санкт‑петербургского консульства.
ВОПРОС: Им разрешено покинуть страну?
ДЖЕН ПСАКИ: Насколько я знаю, да. <…>
Слова Путина о «Большом брате»
(из выступления Дж. Псаки на пресс‑брифинге в Вашингтоне 24 октября 2014 г.)
ВОПРОС: Можете ли вы прокомментировать высказывание президента Путина насчет того, будто Соединенные Штаты ведут себя как «Большой брат», нарушают международное право и шантажируют мировых лидеров? Он говорит, что руководство США ведет дело к всемирной анархии.
ДЖЕН ПСАКИ: Ну что ж, мы ознакомились с этими высказываниями. Соединенные Штаты не стремятся к конфронтации с Россией, но мы не можем и не станем идти на компромисс в принципиальных вопросах, определяющих безопасность в Европе и Северной Америке. Мы не раз говорили, что будем решительно отстаивать эти принципы. В связи с этим могут возникать разногласия, но мы решительно поддерживаем суверенитет и территориальную целостность Украины. Мы здесь не раз подчеркивали, что у Соединенных Штатов и России есть опыт совместной работы по различным вопросам, будь то уничтожение ядерных арсеналов или сотрудничество в деле вывоза и ликвидации химического оружия Сирии. Другими словами, мы настроены на продолжение диалога с Россией в вопросах, вызывающих взаимную озабоченность, и мы надеемся, что и дальше сможем это делать, несмотря на существующие, безусловно, расхождения по тем или иным вопросам, но мы будем отстаивать свои принципы.
ВОПРОС: В российской прессе прошло краткое упоминание о телефонном разговоре между госсекретарем и министром иностранных дел Лавровым. Есть ли у вас сообщение о его содержании?
ДЖЕН ПСАКИ: Да, когда оно у меня будет, я вам его передам. Я успела только взглянуть на него, перед тем как идти на брифинг.
ВОПРОС: Отлично, спасибо.
ДЖЕН ПСАКИ: Но давайте это сделаем после брифинга. <…>
Условия для передачи «Мистраля»
(из выступления Дж. Псаки на пресс‑брифинге в Вашингтоне 29 октября 2014 г.)
ДЖЕН ПСАКИ: <…> По вопросу о России и Украине: нас глубоко тревожат сообщения о предстоящем предъявлении новых уголовных обвинений украинской летчице Наде Савченко, которая сейчас подвергается принудительному психиатрическому обследованию в пользующемся недоброй славой российском Институте Сербского. Ей предъявляется нелепое обвинение — будто она нелегально пересекла границу из Украины в Россию. Г‑жа Савченко была похищена в восточной Украине пророссийскими сепаратистами и вывезена в Россию против ее воли. Ее содержание под стражей, которое ранее на этой неделе было продлено до 13 февраля, является возмутительным нарушением обязательств, принятых на себя Россией в соответствии с Минским соглашением. Мы призываем Россию немедленно освободить ее. <…>
ВОПРОС: В прессе приводятся слова российского вице‑премьера Дмитрия Рогозина о том, что России предложено принять вертолетоносец «Мистраль» 14 ноября. Действительно ли это так?
ДЖЕН ПСАКИ: У меня нет другой информации, могу только заметить, что французская сторона должна подтвердить поставку. Несколько недель назад президент Олланд сказал, что для передачи Францией России первого вертолетоносца класса «Мистраль» необходимо, чтобы в Украине полностью соблюдалось прекращение огня и выполнялись все пункты Минского соглашения. Так что за дальнейшей информацией следует обращаться к Франции.
ВОПРОС: Одобряете ли вы поставку «Мистраля», пока не выполняется Минское соглашение и не соблюдается прекращение огня?
ДЖЕН ПСАКИ: Мы по‑прежнему считаем, что объявленные условия и их решение были правильными, так что мы их одобряем. <…>
ВОПРОС: По поводу заявлений российского МИДа или посольства о том, что в Москве никто не преследует американских дипломатов, и что, напротив, вы сами нарушаете различные правила дорожного движения, и что российских дипломатов и представителей в США преследуют, без конца звонят им по телефону и пытаются завербовать. Что вы можете сказать по этому поводу?
ДЖЕН ПСАКИ: Хочу вновь подчеркнуть, что мы очень серьезно относимся к безопасности и благополучию нашего дипломатического и консульского персонала и их семей за границей. Мы точно так же серьезно относимся к безопасности и благополучию иностранных дипломатических и консульских сотрудников и строго выполняем свои обязательства согласно Венской конвенции. Сотрудники американских посольств и консульств соблюдают местные правила дорожного движения, как того требует Венская конвенция о дипломатических сношениях, а в случае нарушений, например неправильной парковки и так далее, они должны платить штрафы.
Что касается вопросов, связанных с разведывательной деятельностью, то я, само собой, не стану в них вдаваться, но мы систематически обсуждаем и будем обсуждать с нашими российскими коллегами самые разнообразные вопросы, включая, разумеется, и этот. <…>
Так называемые «выборы» в восточной Украине
(из выступления Дж. Псаки на пресс‑брифинге в Вашингтоне 3 ноября 2014 г.)
ВОПРОС: Итак, вы открыто предупреждали, что не намерены признавать результаты выборов [организуемых сепаратистами в Украине], об этом заявляли и госсекретарь, и президент, и вице‑президент, и вы, и представители всех ведомств, и европейцы тоже. Но эти выборы все равно состоялись. Как вы можете это прокомментировать?
ДЖЕН ПСАКИ: Прежде всего, я хочу сказать, что Соединенные Штаты сожалеют о вчерашних так называемых «выборах», проведенных сепаратистами в восточной Украине, и не признают ни их результатов, ни легитимности лидеров, избранных в результате нелегитимного голосования. Мы также приветствуем заявления, поступившие от Европейского союза, ООН, Франции, Германии и других с непризнанием этих незаконных и нелегитимных акций. Если Россия признает эти так называемые «выборы», это послужит лишь дальнейшей ее изоляции. Если говорить о том, чем это обернется для сепаратистов, то в нашем распоряжении имеются, естественно, самые разные инструменты. Я не стану раскрывать их содержания.
ВОПРОС: А чем это может обернуться в плане политики США в отношении восточной Украины?
ДЖЕН ПСАКИ: Мы не признаем выбранных сепаратистами лидеров. Эти области — часть Украины, и они находятся под властью украинского правительства. <…> Мы будем внимательно следить за тем, что там происходит. Мы не признаем результаты выборов, мы не будем иметь дела с выбранными на них лидерами, мы не признаем за ними права осуществлять управление в этих районах Украины. Все происходящее, само собой, нас беспокоит. <…> На практике это значит, что мы будем продолжать работать с центральным правительством Украины. <…>
ВОПРОС: Вы сказали, что, если Россия признает результаты этих выборов, это лишь послужит ее дальнейшей изоляции. Но вообще‑то Россия заявила, что она уважает волеизъявление проголосовавших и что вновь выбранные лидеры теперь имеют мандат на решение существующих проблем и восстановление нормальной жизни. Другими словами, Москва хочет указать, что теперь вновь избранные лидеры должны быть допущены к дальнейшим переговорам с Киевом по урегулированию политического кризиса.
ДЖЕН ПСАКИ: Высказывания Москвы в связи с прошедшими выборами идут вразрез с духом и буквой Минских договоренностей. <…> В прошлом украинское руководство действительно приглашало сепаратистов к участию в дискуссиях и беседах. Сейчас, после принятия Минских соглашений, положение изменилось, но решение об этом может принять только украинское правительство. <…>
О продвижении российских войск к украинской границе
(из выступления Дж. Псаки на пресс‑брифинге в Вашингтоне 4 ноября 2014 г.)
ДЖЕН ПСАКИ: В последние дни поддерживаемые Россией сепаратисты публично заявили о своем намерении расширить территорию, которую они контролируют. Мы решительно осуждаем продолжающиеся атаки сепаратистов в Мариуполе и Дебальцеве, а также вокруг аэропорта в Донецке. Любая попытка продвинуться глубже на территорию Украины будет очередным нарушением суверенитета и территориальной целостности Украины и грубым нарушением Минских соглашений, подписанных Россией, Украиной и сепаратистами.
Существует путь возврата к мирному процессу, но только если Россия и ее сторонники будут полностью придерживаться своих обязательств согласно Минским договоренностям, включая немедленное прекращение огня, вывод из Украины всех иностранных военнослужащих, вооружений и техники, возврат украинской границы под контроль Киева и создание условий для эффективного мониторинга зоны прекращения огня и международной границы. <…>
ВОПРОС: Как вы прокомментируете сегодняшнее заявление генерального секретаря НАТО о продвижении российских войск в направлении украинской границы?
ДЖЕН ПСАКИ: Хочу повторить, что мы озабочены поступающими сообщениями, хотя и не имеем их независимого подтверждения. Разумеется, мы тесно работаем вместе с НАТО в этих вопросах и отслеживании. Нас тревожат сообщения о действиях эскалационного характера со стороны России, и передвижение войск к таковым, само собой, относится. Это было бы нарушением Минских протоколов, и мы призываем все стороны соблюдать их.
ВОПРОС: И, несмотря на все эти перемещения, которые начались еще на прошлой неделе или раньше, вы по‑прежнему считаете, что мир сохраняется?
ДЖЕН ПСАКИ: Несомненно, что подобные действия, в том числе и тот факт, что ни Россия, ни сепаратисты не выполняют другие условия Минских протоколов, включая освобождение политических заключенных и так далее, ведут к нарушениям режима прекращения огня. Но мы считаем, что наилучший механизм для продвижения вперед — это прекращение огня и Минские протоколы. Поэтому мы будем продолжать работать с обеими сторонами.
Хочу отметить, что правительство Украины очень много делает для выполнения своей части Минских договоренностей, в то время как Россия и пророссийские сепаратисты систематически не соблюдают свои обязательства. <…>