Порядок раскрытия информации
Собственники помещений вправе контролировать работу управляющих организаций, ТСЖ или ЖК, вправе знать, насколько эффективно, рационально и по назначению расходуются уплаченные ими денежные средства. В этом может помочь информация о деятельности по управлению многоквартирным домом, которая является открытой независимо от того, кто эту деятельность осуществляет — управляющая организация, ТСЖ или ЖК (без заключения договора с управляющей организацией), а доступ к такой информации гарантирован неограниченному кругу лиц независимо от цели ее получения.
Управляющие организации, ТСЖ или ЖК в соответствии со Стандартом раскрытия информации обязаны разместить в свободном доступе следующие данные:
а) общую информацию об управляющей организации, ТСЖ, ЖК;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, ТСЖ, ЖК;
в) сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества;
е) сведения о тарифах на коммунальные ресурсы.
Размещая информацию, управляющие организации, ТСЖ и ЖК обязаны обеспечить доступ к ней и гарантировать ее нахождение и получение.
За нарушение управляющими организациями, ТСЖ или ЖК порядка раскрытия информации, ее раскрытие не в полном объеме либо предоставление недостоверной информации или с нарушением способов или сроков ее раскрытия предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 250 000 до 300 000 рублей, на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей. Полномочиями по привлечению к ответственности за данное нарушение обладают органы государственного жилищного надзора (в Москве — Мосжилинспекция).
Способы раскрытия информации
1. Управляющие организации, ТСЖ и ЖК обязаны разместить информацию в сети Интернет:
а) на официальном сайте, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
б) на одном из следующих сайтов, определяемых по их выбору:
— сайт управляющей организации (ТСЖ и ЖК не обязаны иметь собственный сайт);
— сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого они осуществляют свою деятельность. В Москве с информацией о деятельности управляющих организаций можно ознакомиться на Портале управления многоквартирными домами «Дома Москвы» (http://dom.mos.ru) и на сайтах управ районов.
Адрес сайта, выбранного организацией, должен быть размещен на информационных стендах (стойках) и сообщаться по запросу.
2. В случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет, управляющие организации обязаны разместить информацию в официальных печатных средствах массовой информации, которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность.
От этой обязанности ТСЖ и ЖК освобождены.
Сведения об официальных печатных изданиях (наименования и реквизиты) управляющие организации обязаны разместить на информационных стендах (стойках) и сообщать по запросу потребителей.
3. Управляющие организации обязаны раскрывать информацию на информационных стендах (стойках) в своих помещениях. Эти стенды должны быть размещены в местах, доступных неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени управляющей организации.
ТСЖ и кооперативы размещают информацию на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, которое доступно для всех жильцов дома.
4. Раскрытие информации управляющими организациями, ТСЖ и ЖК может осуществляться на основании письменного запроса, а также запроса в электронном виде. Причем ТСЖ и ЖК принимать запросы и отвечать на них в электронном виде могут только при наличии у них технической возможности.
Письменный запрос подлежит регистрации в день его поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением соответствующего штампа управляющей организации. Ответ на запрос обязаны дать в 20-дневный срок со дня его поступления, причем управляющая организация может направить его почтой или выдать лично в своем офисе, а ТСЖ и ЖК обязаны вручить лично по адресу фактического местонахождения органов их управления.
На запрос, поступивший в электронном виде, управляющая организация обязана ответить в течение двух рабочих дней со дня его поступления, а ТСЖ и ЖК — в течение пяти рабочих дней, при этом ответ должен содержать текст запроса, запрашиваемую информацию, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника, который направил информацию.
Информация, которую обязаны раскрывать управляющие организации
1. Общая информация:
а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации (фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя);
б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации);
в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;
г) режим работы, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб;
д) перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием их адресов и общей площади помещений в них;
е) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием их адресов и оснований расторжения договора управления;
ж) сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их названий и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет.
2. Показатели финансово-хозяйственной деятельности:
а) годовая бухгалтерская отчетность, в том числе бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению (по данным раздельного учета доходов и расходов);
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению (по данным раздельного учета доходов и расходов).
3. Информация о выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме:
а) перечень услуг, оказываемых в отношении общего имущества собственников помещений;
б) перечень услуг, связанных с достижением целей управления, в том числе:
— перечень услуг по обеспечению поставки коммунальных ресурсов;
— сведения о заключении от имени собственников помещений договоров об использовании общего имущества на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);
— список иных услуг по управлению многоквартирным домом (охрана подъезда, коллективных автостоянок, учет собственников помещений и т. п.).
4. Информация о стоимости работ:
— описание содержания, периодичность выполнения, а также результат выполнения каждой работы;
— гарантийный срок (в случае если гарантия предусмотрена федеральным законом, иным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией);
— описание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества;
— стоимость каждой работы в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений, на 1 пог. метр инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
5. Сведения о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества:
а) проект договора управления, который заключается с собственниками помещений, ТСЖ или ЖК и который должен содержать все существенные условия;
б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
— план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества с указанием периодичности, сроков и факта их выполнения, а также сведения о причинах отклонения от плана;
— перечень мер, направленных на снижение расходов на выполняемые работы;
— сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества, за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
— сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ в нарушение устанавливаемых Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
6. Сведения о тарифах на коммунальные ресурсы:
а) перечень коммунальных ресурсов, которые закупаются у ресурсоснабжающих организаций, с указанием поставщиков, объема и цены закупаемых ресурсов;
б) тарифы для потребителей, установленные для этих ресурсоснабжающих организаций, с указанием реквизитов нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы;
в) тарифы на коммунальные услуги, которые применяются для расчета размера платежей для потребителей.
7. Информация о привлечении к административной ответственности.
Если в предыдущем календарном году управляющая организация привлекалась к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, то она обязана сообщить о количестве таких случаев, разместив в открытом доступе копии документов о применении мер административного воздействия, а также доложить о действиях, предпринятых для устранения допущенных нарушений.
Информация, которую должны раскрывать ТСЖ и ЖК
1. Общая информация:
а) наименование;
б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);
в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии);
г) режим работы органов управления, в том числе часы личного приема граждан;
д) фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии;
е) сведения о членстве ТСЖ или ЖК в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет.
2. Показатели финансово-хозяйственной деятельности:
а) годовая бухгалтерская отчетность, в том числе бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сметы доходов и расходов на текущий и предшествующий годы;
в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов за год, предшествующий текущему году;
г) протоколы общих собраний их членов, заседаний правления и ревизионной комиссии, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества и предоставления коммунальных услуг;
д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за текущий год и два предшествующих;
е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторской проверки) за текущий год и за два года, предшествующих текущему году.
3. Сведения о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества:
а) годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг, а также описание каждой работы (услуги);
б) отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг;
в) сведения о заключении ТСЖ или ЖК договоров об оказании услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, которые обеспечивают содержание и ремонт общего имущества и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;
г) сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
д) сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ в нарушение требований, устанавливаемых Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
4. Сведения о тарифах на коммунальные ресурсы:
а) перечень коммунальных ресурсов, которые закупаются у ресурсоснабжающих организаций, с указанием поставщиков, объема и цены закупаемых ресурсов;
б) тарифы для потребителей, установленные для этих ресурсоснабжающих организаций, с указанием реквизитов нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы;
в) тарифы на коммунальные услуги, которые применяются для расчета размера платежей для потребителей.
5. Информация о средствах ТСЖ или ЖК:
а) информация о размере обязательных платежей и взносов, установленных общим собранием для своих членов;
б) сведения об образовании специальных фондов, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества, с указанием размера таких фондов.
6. Информация о привлечении к административной ответственности.
Если в предыдущем календарном году ТСЖ или ЖК привлекались к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, то они обязаны сообщить о количестве таких случаев, разместив в открытом доступе копии документов о применении мер административного воздействия, и доложить о действиях, предпринятых для устранения допущенных нарушений.