§ 32. КУРС НА СТАБИЛИЗАЦИЮ

Новое руководство. После отставки Н. С. Хрущёва первым секретарём ЦК КПСС был избран 58-летний Л. И. Брежнев. Как и его предшественник, он был сталинским выдвиженцем, работал на Украине, затем в Молдавии. Современники отзывались о Л. И. Брежневе как о жизнелюбивом, обаятельном человеке. Совет министров СССР возглавил 60-летний А. Н. Косыгин. При И. В. Сталине он занимал ответственные посты, в том числе возглавлял правительство РСФСР и Госплан СССР. А. Н. Косыгин досконально знал советскую экономику, имел большой управленческий опыт, умело выстраивал деловые отношения с подчинёнными и строго взыскивал за ошибки. Американский журнал «Ньюсуик» писал о советском премьере: «Косыгин – новый тип советского руководителя, не столько идеолог, сколько практик. Человек такого типа мог бы возглавить крупную корпорацию вроде «Форда» или «Дженерал моторс», но не кажется способным руководить политической партией».

Новое руководство страны отказалось от предпринятого Н. С. Хрущёвым разделения местных партийных комитетов на промышленные и сельские – в регионах восстанавливался единый руководящий партийный орган. С ликвидацией совнархозов и восстановлением министерств правительство вернулось к отраслевой системе управления народным хозяйством.

В 1965 г. на мартовском пленуме ЦК КПСС, посвящённом сельскому хозяйству, для колхозов и совхозов был установлен твёрдый десятилетний государственный план обязательных закупок зерна. Сверхплановые закупки шли по более высоким ценам. Выступая летом перед партийным активом, Л. И. Брежнев объяснял: «В жизни бывает так: половину области дождь помочил – хорошие хлеба, половина подгорела. Раньше бы сделали так: а, Василий Сергеевич, дорогой мой, давай, у тебя хлебушко есть – и царап-царап и будь здоров! Мы говорим, что ни в коем случае».

Государство списало с колхозов долги за технику, купленную у МТС, значительно увеличило капитальные вложения в деревню. В итоге за годы восьмой пятилетки (1966 – 1970) среднегодовое производство зерна в стране выросло на 29 % по сравнению с предыдущим пятилетием (со 130,3 до 167,6 млн т). Отменялись ограничения на содержание скота в личных хозяйствах колхозников, были восстановлены прежние размеры приусадебных участков.

Руководство КПСС свёртывало критику И. В. Сталина под предлогом недопустимости «развенчания истории нашей партии и нашего народа». Ужесточилась цензура.

Реформа А. Н. Косыгина. Советское руководство беспокоило замедление темпов экономического развития СССР и всё более увеличивавшееся отставание от США в освоении передовых технологий и росте производительности труда. Выступление на грани восстания рабочих в Новочеркасске свидетельствовало о недовольстве трудящихся своим социально-экономическим положением. Требовалась новая система материального стимулирования. Эта тема была предметом дискуссии среди экономистов ещё в хрущёвские времена. В 1962 г. профессор Е. Либерман в статье «План, прибыль, премия», опубликованной в «Правде», писал о прибыли как важнейшем показателе эффективной деятельности предприятий, которые необходимо освободить от мелочной опеки плановых органов. Экономисты Л. В. Канторович (в 1975 г. удостоен Нобелевской премии), В. С. Немчинов, В. В. Новожилов предлагали уйти от произвольного ценообразования и ориентироваться в определении цен на анализ спроса и предложения на ту или иную продукцию.

Л. И. Брежнев, А. Н. Косыгин, Я. Кадар, Н. В. Подгорный, А. И. Микоян. Ноябрь 1964 г.

В сентябре 1965 г. на пленуме ЦК КПСС А. Н. Косыгин выступил с докладом, посвящённым экономической реформе. Он предложил комплекс мер по расширению хозяйственной самостоятельности предприятий и хозрасчёта, предоставлению предприятиям бо́льшей доли прибыли, оценке их деятельности по товарной (проданной) продукции, а не по валовой (произведённой). Реформу не случайно связывали с именем А. Н. Косыгина – председатель правительства много сделал для её разработки и реализации.

Предприятия получили право за счёт прибыли создавать фонды экономического стимулирования: фонд материального поощрения, фонд развития производства и фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. В 1967 г. на новые условия хозяйствования перешли 15 % всех предприятий страны, которые давали 1/3 промышленной продукции. Эксперимент на комбинате в г. Щёкино Тульской области, где были созданы условия для повышения производительности труда, роста заработной платы и жилищного строительства, нашёл широкую поддержку в обществе.

Однако, по мнению западных специалистов, реформа носила половинчатый характер: СССР не был готов «допустить колебания цен в соответствии с предложением и спросом, закрыть убыточные заводы, выпускающие никому не нужную продукцию, открыть внутренний рынок для западных товаров в качестве стимула для достижения прибыльности».

Советское руководство настороженно относилось к развитию рыночных механизмов регулирования экономики и постепенно стало сворачивать реформы.

Тем не менее годы восьмой пятилетки были едва ли не лучшими в истории советского народного хозяйства. Тогда вступили в строй Западно-Сибирский и Карагандинский металлургические комбинаты, Красноярская ГЭС, Волжский автомобильный завод (ВАЗ) в Тольятти, началось строительство Тюменского нефтегазового комплекса и др. Увеличилось потребление населением продуктов питания, обеспечение граждан промышленными товарами (мебелью, холодильниками, телевизорами и пр.), наблюдался некоторый рост заработной платы рабочих и служащих.

Нефть Советского Союза. В 1960 г. в Тюмени на таёжной реке Конде бригада С. Н. Урусова из экспедиции М. В. Шалавина открыла нефтяное месторождение. Крупнейшими районами добычи нефти и газа в Сибирском регионе вскоре стали Самотлор, Сургут, Уренгой, Ямбург. Нефть и газ шли на экспорт в социалистические и капиталистические страны. С 1964 г. нефтепровод «Дружба» протяжённостью 4665 км обеспечивал потребности социалистических стран в нефти.

В 1965 г. добыча нефти в Западной Сибири составляла 1 млн т, в 1975 г. – 148, а в 1985 г. – 366 млн т. Экспорт нефти из СССР вырос до 193,5 млн т и приносил СССР огромную валютную выручку, названную «нефтедолларами». Резкие колебания цен на энергоресурсы сделали советскую экономику зависимой от нефтяного и газового экспорта. «Не будь нефти Самотлора, – вспоминал один из руководящих партийных работников брежневской эпохи, – жизнь заставила бы начать перестройку экономики ещё лет десять – пятнадцать назад».

Состояние экономики. Огромная часть средств – более 20 % валового национального продукта (ВНП) страны – уходила на оборону. Уступая США по экономическим показателям, СССР незначительно отставал от соперника в развитии военно-промышленного комплекса (ВПК). Гонка вооружений тяжёлым бременем ложилась на население. В 1980-е гг. СССР вышел на второе место в мире после США по экспорту оружия и в то же время закупал зерно за границей. В 1972 – 1973 и 1976 – 1977 гг. на эти цели расходовали 360 – 450 т золота.

Бичом отечественной экономики стал «долгострой». Срок строительства среднего промышленного предприятия превышал 10 лет, в США – менее 2 лет. Десятки лет отечественная тяжёлая промышленность производила одни и те же станки, машины, оборудование и приборы. Средний срок их эксплуатации составлял в 1970 – 1985 гг. от 24 до 28 лет. За эти годы в западных странах технический парк промышленности обновлялся дважды. Около половины промышленных рабочих были заняты ручным немеханизированным трудом. СССР, хотя и имел больше станков, чем США, но значительная часть их в течение года не работала (в машиностроении на 100 станков приходилось 63 станочника).

Расширилась теневая экономика. Чёрный рынок удовлетворял потребности людей в недостающих продуктах питания и одежде. Нелегальных торговцев, занятых скупкой и перепродажей населению дефицитных товаров, в том числе импортных, называли спекулянтами. Государство сурово наказывало за спекуляцию, но она в 1960 – 1970-е гг. становилась распространённым явлением. На ряде государственных предприятий создавались подпольные цеха по производству товаров, пользовавшихся повышенным спросом у населения. Теневая экономика способствовала росту коррупции и организованной преступности, накоплению нажитых преступным путём капиталов.

В 1970-е гг. темпы экономического развития СССР замедлились. По современным оценкам, темпы промышленного развития СССР в 1960 – 1980 гг. официальная статистика завысила вдвое. В реальности среднегодовой прирост ВНП составлял: в 1960-е гг. – 4,8 %, в 1970-е гг. – 2,1 %, в 1980-е гг. – 1,5 %. Постоянно рос экспорт нефти и газа.

Стихи, присланные Л. И. Брежневу

«Развитой социализм». Стабильная работа и зарплата, пенсионное и медицинское обеспечение, бесплатное образование, включая высшее, – это неполный перечень социальных благ, которые гарантировало Советское государство своим гражданам. Поэтому правительство рассчитывало на поддержку своей политики со стороны населения. Однако снижение материальных стимулов на производстве, отсутствие заинтересованности в результатах труда каждым работником отрицательно сказывались на производительности труда и трудовой дисциплине. Психологию социального иждивенчества отражало расхожее выражение тех времён: «Мы делаем вид, что работаем, а они делают вид, что платят нам». Изменить эти настроения не смогла и новая волна соревнования «за коммунистическое отношение к труду», организованного в 1974 г. по инициативе Л. И. Брежнева.

В октябре 1977 г. была принята новая Конституция СССР. Она декларировала: в СССР построен «развитой социализм», государство приобрело «общенародный характер», «власть в СССР принадлежит народу». В Основном Законе страны говорилось, что народовластие осуществляется через народных депутатов, работающих в Советах разных уровней – сельских, районных, городских, республиканских и в Верховном Совете СССР. Единственный в стране блок коммунистов и беспартийных выдвигал в народные депутаты и единого кандидата, что исключало возможность выбора на альтернативной основе.

При обсуждении проекта конституции члены Политбюро исключили из текста статью 55, гарантирующую гражданам СССР «свободу передвижения и выбора места жительства». Решение обосновывалось тем, что народы, переселённые в сталинские времена, просят «водворить их на старое место жительства».

Статья 6 Конституции СССР закрепила за КПСС руководящую роль в обществе.

В 1977 г. в партии состояло 16,2 млн человек. Членство в партии по-прежнему оставалось «путёвкой» в лучшую жизнь. Разбухал аппарат управления. В сентябре 1981 г. на заседании Политбюро Л. И. Брежнев отметил, что за пять лет бюрократический аппарат в стране вырос на 14,2 %, расходы на его содержание – на 1/3. «Увеличение начальствующего состава сопровождается зачастую администрированием, проявлением бюрократизма, способствует снижению ответственности и инициативы непосредственных исполнителей», – констатировал генеральный секретарь. Уровень и условия жизни рабочих и управленцев существенно различались.

Ближайшие соратники Л. И. Брежнева – председатель правительства А. Н. Косыгин, министр обороны Д. Ф. Устинов, министр иностранных дел А. А. Громыко, председатель Комитета государственной безопасности Ю. В. Андропов, заведующий общим отделом ЦК КПСС К. У. Черненко, главный идеолог партии М. А. Суслов, как и другие члены Политбюро, – были людьми преклонного возраста. После смерти Л. И. Брежнева руководители страны менялись часто. Генеральный секретарь ЦК КПСС с ноября 1982 г. Ю. В. Андропов проводил политику по замене старых кадров более молодыми, способными осуществить необходимые для страны реформы. Власть развернула борьбу с коррупцией, нетрудовыми доходами и спекуляцией. Обвинения в злоупотреблениях были выдвинуты против ряда крупных партийных и государственных чиновников. Предпринимались меры по укреплению трудовой дисциплины на производстве.

Ю. В. Андропов умер в феврале 1984 г. Ему на смену на короткий срок пришёл К. У. Черненко, скончавшийся в марте 1985 г.

Члены Политбюро и секретари ЦК КПСС. 1982 г.

Валовой национальный продукт (ВНП) – номинальная стоимость всех произведённых в определённый год товаров и услуг. Применялся в США в качестве основного показателя с 1929 по 1990 г.

Дефицит – хронический недостаток продуктов, товаров и услуг, характерный для социалистической экономики.

Коррупция – подкуп общественных, политических деятелей и должностных лиц.

7 октября 1977 г. – принятие новой Конституции СССР.

14 октября 1964 г. – избрание первым секретарём ЦК КПСС Л. И. Брежнева.

12 ноября 1982 г. – избрание генеральным секретарём Ю. В. Андропова.

13 февраля 1984 г. – избрание генеральным секретарём К. У. Черненко.

Вопросы и задания

1. Какие элементы реформы А. Н. Косыгина были созвучны нэпу?

2. Найдите на карте (с. 213 – 214) важнейшие стройки рассматриваемого периода.

3. В чём заключались, по вашему мнению, причины роста теневой экономики? Аргументируйте свой ответ.

4. Почему многие современники брежневской эпохи с теплотой вспоминают эти годы?

5. Назовите основные положения Конституции СССР 1977 г.

6*. Подготовьте сообщения о преемниках Л. И. Брежнева, используя дополнительную литературу и интернет-ресурсы.

Работаем с документами

Из записки Л. И. Брежнева в Политбюро ЦК КПСС «К вопросу о строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали» (июнь 1974 г.).

О сроках строительства. Следует их приблизить и поставить задачу перед строителями построить работу таким образом, чтобы первый поезд по этой трассе пропустить к открытию в стране XXIV съезда нашей партии.

Основные трудности возникнут с рабочей силой. Мне думается, что указанную стройку надо объявить всенародной, с тем чтобы строительство магистрали так же, как и сооружение Днепрогэса, Магнитки, Волжского автозавода и восстановление города Ташкента (имеется в виду восстановление Ташкента, разрушенного в 1966 г. землетрясением. – Авт.), осуществляли бы представители всех республик, краёв и областей. У нас в стране существует около 4 тысяч административных районов. Если каждый район командирует на строительство БАМа по 15 человек, то уже получается свыше 50 тысяч строителей, которые вместе с войсками в составе примерно 40 тысяч человек, молодёжью, комсомольцами, спец-контингентом, направляемым по линии т. Щёлокова (министр внутренних дел СССР. – Авт.), видимо, позволят решить этот важнейший вопрос.

Целесообразно создать в стройтрестах партийные комитеты с правами райкомов, необходимым штатом инструкторов, агитаторов и пропагандистов. На стройке необходимо издавать многотиражные газеты, поощрять культурное шефство деятелей театра, кино, писателей над коллективами строителей.

На стройке будет много молодёжи. По мере разворота работ, видимо, необходимо организовать для них сеть общеобразовательных и специальных средних учебных заведений, учебных консультационных пунктов высших учебных заведений.

ВЦСПС, ЦК профсоюза, местные органы должны широко развернуть социалистическое соревнование строителей с применением самых разнообразных форм морального и материального стимулирования. Мы должны здесь условиться о том, чтобы трудовые подвиги нашего народа на этой стройке отмечать орденами и медалями Союза ССР.

На основе приведённого отрывка расскажите о методах руководства экономикой при осуществлении масштабных проектов. Какой из них вы бы поставили на первое место?

 

§ 33. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР: БРЕМЯ СВЕРХДЕРЖАВЫ

Разрядка международной напряжённости. После Карибского кризиса 1962 г. советское руководство определило приоритетные задачи: разрядка напряжённости между Востоком и Западом, всемерная поддержка стран, ориентирующихся на социализм.

В ходе войны между Северным и Южным Вьетнамом США поддерживали южан. В 1964 г. американский конгресс разрешил своим вооружённым силам воевать во Вьетнаме. Американская авиация начала систематические бомбардировки территории Демократической Республики Вьетнам (ДРВ). СССР заявил, что не оставит без помощи социалистическую страну. Осенью 1965 г. в ДРВ были направлены советские зенитчики, военная техника, гражданские специалисты и промышленное оборудование. Помощь Северному Вьетнаму оказывали и другие социалистические страны: Китай, Польша, ГДР, Чехословакия, Венгрия, Северная Корея, Куба и др. Победа осталась за Северным Вьетнамом. В 1975 г. северовьетнамские войска заняли Сайгон, произошло объединение страны под властью коммунистов.

Зенитчики Народной армии Вьетнама. Май 1966 г.

В 1967 г. Израиль оккупировал сектор Газа и Синайский полуостров (частично освобождён в октябре 1973 г.). СССР выступил на стороне арабских стран: Иордании, Сирии и Египта, оказывал последнему большую военную помощь. Однако новый президент Египта А. Садат занял проамериканскую позицию: удалил из страны советских советников и специалистов, а в 1976 г. денонсировал советско-египетский Договор о дружбе и сотрудничестве (1971).

В 1971 г. СССР заключил Договор о дружбе с Индией, способствовавший дальнейшему налаживанию взаимовыгодных экономических отношений с этой державой.

Больших успехов Советский Союз достиг в ограничении гонки вооружений и нормализации международных отношений в Европе. В 1968 г. СССР, США, Великобритания и другие государства подписали международный Договор о нераспространении ядерного оружия. Контроль за исполнением обязательств по договору возлагался на Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Через 10 лет участниками договора стали 102 страны.

В начале 70-х гг. ФРГ заключила договоры с СССР и Польшей (1970), ГДР (1972) и Чехословакией (1973) об основах отношений между странами. В них признавалась нерушимость сложившихся в Европе границ. В 1971 г. было подписано Соглашение между СССР, США, Великобританией и Францией по Западному Берлину, в котором констатировалось, что западные секторы Берлина по-прежнему не являются составной частью ФРГ и не будут управляться ею и впредь.

На XXIV съезде КПСС (1971) Л. И. Брежнев предложил «Программу мира». Она предусматривала запрет оружия массового поражения, уничтожение ядерного оружия, сокращение численности вооружённых сил, ликвидацию «горячих точек» на планете, создание системы коллективной безопасности в Европе и во всём мире, роспуск военных блоков, углубление и укрепление взаимовыгодного сотрудничества между народами.

В 1972 г. СССР посетил американский президент Р. Никсон. В ходе визита были подписаны «Основы взаимоотношений между Советским Союзом и Соединёнными Штатами Америки», подтверждавшие, что «в ядерный век нет иной основы взаимоотношений, кроме мирного сосуществования». СССР и США подписали временное соглашение по ограничению стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1), которое определило количество межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и ракет, запускаемых с подводных лодок (БРПЛ). Важное значение имел Договор по ограничению систем противоракетной обороны (ПРО). В 1973 г. состоялся ответный визит Л. И. Брежнева в США.

Визит в США. Л. И. Брежнев и Р. Никсон. Июнь 1973 г. Белый дом

Историческим событием мирового значения стало совещание руководителей 35 государств, включая СССР и США, в столице Финляндии. 1 августа 1975 г. в Заключительном акте по безопасности и сотрудничеству в Европе участники совещания провозгласили нерушимость послевоенных границ, мирное сотрудничество в Европе и во всём мире. Страны, подписавшие Хельсинкское соглашение, взяли обязательство соблюдать права человека в своих странах. Всё это были крупные шаги на пути реализации советской «Программы мира».

Своеобразным символом политики разрядки стал советско-американский полёт космических кораблей «Союз» и «Аполлон» (1975).

В 1979 г. СССР и США подписали новый договор, ограничивавший стратегические наступательные вооружения (ОСВ-2). Договор не был ратифицирован. Причиной стало наращивание вооружений: в США появился новый вид оружия – «крылатые ракеты», которые при размещении их в Западной Европе угрожали территории европейской части СССР. В свою очередь, Советский Союз в 1977 г. разместил на европейской части своей территории усовершенствованные ракеты средней дальности РСД-10, названные на Западе СС-20. Начался новый виток гонки вооружений. Президент США Р. Рейган назвал СССР «империей зла» и заявил о разработке Программы стратегической оборонной инициативы (СОИ), получившей название Программа звёздных войн.

К началу 1980-х гг. конфронтация между СССР и США усиливалась. Разрядка международной напряжённости давала сбои.

«Социалистическое содружество». Взаимоотношения внутри социалистического лагеря не были безоблачными. К 1968 г. в Чехословакии с точки зрения советского правительства сложилась тревожная обстановка. В руководстве страны сильные позиции занимало реформаторское крыло во главе с экономистом О. Шиком, сторонником «рыночного социализма». В январе 1968 г. компартию Чехословакии возглавил А. Дубчек, поддержавший реформаторов. Руководство страны предполагало развивать частное предпринимательство и сближаться с западными странами.

В Чехословакии многие митинги и собрания носили антисоциалистическую направленность. Лидеры Болгарии, Польши, Венгрии обратились к правительству Советского Союза с просьбой «принять какие-либо меры к урегулированию положения в Чехословакии». На Политбюро ЦК КПСС было решено ввести войска на территорию этой страны под видом военных учений. «Ну что ж, не впервой, – заявил Л.И.Брежнев на этом заседании. – Зато мы сохраним социалистическую Чехословакию, зато каждый подумает после этого, что шутить с нами нельзя». Если враждебные социализму силы пытаются реставрировать в какой-либо социалистической стране капиталистические порядки и создать угрозу делу социализма в этой стране, развивал свою мысль Генеральный секретарь ЦК КПСС, тогда остальные социалистические страны в интересах всего социалистического содружества могут военными средствами обеспечить единство социалистического содружества.

В августе 1968 г. войска Организации Варшавского договора (СССР, НРБ, ГДР, ПНР, ВНР) под командованием генерала армии И. Г. Павловского провели операцию «Дунай». Советский десант овладел аэродромом в Праге и захватил столицу Чехословакии. Твёрдой рукой в стране был наведён порядок. На её территории разместили части Советской армии.

Вторжение войск Варшавского договора в Чехословакию осудили многие страны мира и отдельные представители международного коммунистического движения. События в Чехословакии нашли отклик и сочувствие у части советского населения, преимущественно в среде интеллигенции.

Последующие события показали, что ввод войск стран Варшавского договора в Чехословакию был ошибкой. Международный престиж Советского Союза упал. К СССР стали настороженно относиться широкие круги общественности социалистических стран, понимая, что участь Чехословакии ждёт и их страны при любом проявлении инакомыслия.

Свидетельством внутренней непрочности социалистической системы стали события в Польше. Здесь активно развивалось рабочее движение: был создан Комитет защиты рабочих (КЗР), а в 1980 г. после забастовки в Гданьске – «Солидарность», организация, стремившаяся к созданию независимых профсоюзов. Для поддержки социалистического строя и лидера Польши В. Ярузельского СССР усилил экономическую помощь стране. На ввод войск в Польшу советское руководство не решилось.

Напряжёнными были отношения между СССР и КНР. В 1969 г. на советско-китайской границе произошли вооружённые столкновения (в районе острова Даманский и др.), связанные с территориальными претензиями Китая к Советскому Союзу.

Вступление советских войск в Афганистан. В апреле 1978 г. группа афганских офицеров, многие из которых прошли обучение в СССР и считали себя марксистами, организовала в стране военный переворот. Образованный Военный революционный совет провозгласил начало национально-демократической революции.

Земельная реформа, проводившаяся в основном городскими партийными кадрами, не получила поддержки и доверия афганского крестьянства. Социалистическое мировоззрение и атеистические убеждения революционеров вызывали враждебность населения, верного мусульманским традициям. Вскоре оппозиция новой власти переросла в вооружённое сопротивление. В стране разгорелась гражданская война.

Афганское руководство в 1979 г. неоднократно обращалось к СССР с просьбой о вводе в страну советских воинских подразделений. Осенью 1979 г. возникла опасность установления в Кабуле власти враждебных революции сил. СССР не хотел «потерять» страну, ставшую на путь революционных преобразований.

В декабре советский воздушный десант высадился в Кабуле. Затем на территорию страны вошли боевые соединения, официально называвшиеся Ограниченным контингентом советских войск в Афганистане (ОКСВА).

Б. В. Громов, генерал, командующий Ограниченного контингента советских войск в Афганистане

США обвинили Москву в экспорте революции. В ноябре 1980 г. на Генеральной Ассамблее ООН ввод советских войск в Афганистан осудили представители 104 стран.

При проведении боевых операций на территории Афганистана советские части столкнулись с большими трудностями: воевать приходилось в непривычной горной местности против противника, использовавшего тактику партизанской войны. Война, продолжавшаяся почти 10 лет, уронила престиж СССР на мировой арене и усилила недовольство советских граждан руководством страны.

В войсках, находившихся на территории Афганистана, прошли военную службу 620 тыс. советских военнослужащих, из которых 14 453 человека погибли. В феврале 1989 г. СССР вывел свои войска из Афганистана.

В декабре 1989 г. Комитет Верховного Совета СССР по международным делам осудил ввод войск в Афганистан и сообщил, что это решение было принято «в нарушение Конституции СССР узким кругом лиц» в составе Л. И. Брежнева, Д. Ф. Устинова, Ю. В. Андропова и А. А. Громыко. Рассекреченные документы свидетельствуют, что решение о вводе Ограниченного контингента советских войск в Афганистан одобрили не только члены Политбюро, но и участники пленума ЦК КПСС, состоявшегося в июне 1980 г.

А. А. Громыко

Ратификация – утверждение высшим органом государственной власти международного договора, которое придаёт договору юридическую силу.

21 августа 1968 г. – ввод войск СССР, ГДР, Польши, Венгрии и Болгарии в Чехословакию.

25 декабря 1979 г. – ввод Ограниченного контингента советских войск в Афганистан.

Вопросы и задания

1. Пользуясь материалом параграфа, назовите основные внешнеполитические инициативы СССР по разрядке международной напряжённости.

2. Какие причины определили переход от разрядки к очередной конфронтации в отношениях между СССР и США?

3. Как вы считаете, существовала ли возможность сохранить единство социалистической системы, не прибегая к крайним мерам? Аргументируйте свой ответ.

4. Заполните в тетради таблицу «Внешняя политика СССР с 1965 – 1984 гг.».

Работаем с документами

Из выступления Л. И. Брежнева на совещании с членами Политбюро (март 1973 г.).

В целом, надо сказать, положение не ухудшилось, а идёт нормально.

Конечно, в Европе и в соцстранах существуют внутренние и внешние проблемы. Нельзя забывать о том, что эти все страны веками принадлежали к Западной Европе и вся идеология, вся политика воспитания кадров шла в том же духе. Мы им преподнесли революционный процесс, социализм на штыках, на жертвах советского народа. Поэтому мы должны беречь как зеницу ока социализм. Об этом я не раз говорил на Политбюро и бросал реплики: вы что, хотите только слова произносить – «дружба, дружба» и за это вас будут целовать? Чепуха.

Нужны систематические рабочие контакты, поездки, приёмы, внимание. Кроме того, если вы не дадите газ, нефть (а сейчас все страны поняли, что надо быстрее расти, что без экономического роста нельзя создать лучших материальных благ и условий для людей), то из этого тоже ничего не выйдет.

Почему экономический аспект европейской политики СССР играл такую важную роль?

Из стенограммы июньского (1980) пленума ЦК КПСС.

Брежнев. Пример тому – Афганистан. Правящие круги США, а также Китай не останавливались ни перед чем, в том числе и перед вооружённой агрессией, чтобы помешать афганцам строить новую жизнь в соответствии с идеалами освободительной революции апреля 1978 г. А когда мы помогли нашему соседу Афганистану по просьбе его правительства дать отпор агрессии, то Вашингтон и Пекин подняли неслыханный шум. А всё дело в том, что рухнули планы втянуть Афганистан в орбиту империалистической политики и создать угрозу нашей стране с юга.

Громыко. Товарищи, за наши действия в Афганистане, за то, что мы выполнили свой долг интернациональной солидарности в отношении революционного Афганистана, за то, что агрессор уже получил основательно по рукам, Советский Союз никому не собирается приносить извинения.

Шеварднадзе. В сегодняшнем мире нет более авторитетного, более последовательного государственного деятеля, чем Леонид Ильич Брежнев, которого глубоко уважают, которому верят. И смелый, единственно верный, единственно мудрый шаг, предпринятый в отношении Афганистана, с удовлетворением был воспринят каждым советским человеком.

Какими мотивами руководствовалось Политбюро при принятии решения о вводе Ограниченного контингента советских войск в Афганистан?

 

§ 34. КУЛЬТУРА ЭПОХИ «РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМА»

Образование и наука. Достижения советской науки и культуры в конце 1960-х – начале 1980-х гг. во многом были обусловлены состоянием отечественной системы образования. В этот период советская школа стала самой массовой и демократичной в мире. Она давала качественное образование детям всех социальных слоёв.

Переход ко всеобщему среднему образованию, начатый в середине 1960-х гг., завершился в течение нескольких лет. Большинство юношей и девушек вступали во взрослую жизнь, закончив десятилетнюю школу. К 1985 г. в стране действовало около 140 тыс. общеобразовательных школ, 7,8 тыс. профессионально-технических училищ, 4,5 тыс. специальных учебных заведений, 894 высших учебных заведения. В СССР все виды образования предоставлялись бесплатно, за счёт общественных фондов потребления.

Как и в советском обществе в целом, так и в системе образования возникали проблемы. В частности, образование не достаточно учитывало потребности развития общества, учебные планы были перегружены, не хватало методик, развивающих самостоятельную познавательную деятельность учащихся. Тем не менее подъём уровня образования населения положительно сказывался на развитии науки и техники.

В Советском Союзе, который являлся одним из лидеров в ядерных разработках и в исследовании космоса, строились новые атомные электростанции и атомные ледоколы, уникальные орбитальные станции. В феврале 1966 г. советский космический аппарат совершил посадку на Луну, в следующем году – на Венеру. Отечественные учёные осуществили высадку на поверхность Луны в 1970 г. первого самоходного аппарата, названного «Луноход», создали РАТАН-600, крупнейший в мире кольцевой радиотелескоп, предназначавшийся для изучения космических радиоисточников. Занятие наукой превратилось в массовую профессию: в 1975 г. в СССР насчитывалось 1,2 млн научных работников, а научные учреждения и центры функционировали на территории всей страны.

Постепенно расходы государства на науку сокращались. Перспективные научные разработки крайне медленно внедрялись в производство. Росло отставание СССР от США в области компьютеризации.

Почтовая марка «Снимок Земли»

Литература. Одно из ярких направлений литературы 1960 – 1970-х гг. – военная проза. О войне писали Г. Я. Бакланов, В. О. Богомолов, Ю. В. Бондарев, К. Д. Воробьёв. Эпический цикл о Великой Отечественной войне – «Живые и мёртвые» (1959 – 1974) – создал К. М. Симонов. Городская проза была представлена произведениями Ю. В. Трифонова.

Жизни сельских тружеников посвящены рассказы, повести, романы Ф. А. Абрамова, В. П. Астафьева, В. М. Шукшина, В. И. Белова. Они рассматривали деревню как исконную почву, на которой произрастала самобытная культура, формировались удивительные, по их мнению, характеры, утверждалась высокая духовность. В деревне берут начало животворящие истоки, и к ней следует относиться бережно. Певцом русской природы, светлого отношения к жизни был поэт Н. М. Рубцов.

Событием культурной жизни страны стала публикация в журнале «Москва» романа М. А. Булгакова «Мастер и Маргарита» (1966 – 1967). Роман, признанный одним из лучших произведений мировой литературы, читатели встретили с восторгом.

В 1970-е гг. отечественную литературу представляли различные направления. Острые дискуссии шли между журналами «Новый мир», «Октябрь», «Молодая гвардия». В центре споров находились проблемы развития культуры, общества, духовного мира человека.

Архитектура. В СССР бурно развивалось жилищное строительство. Сотни домостроительных комбинатов возводили дома по типовым проектам из железобетонных блоков. Идея типового микрорайона, воплощённая в московских Новых Черёмушках, нашла продолжение в застройке Новых Кузьминок (архитекторы В. Бутузов, И. Минилис, В. Стейскал). Умелым сочетанием массовой застройки с природным ландшафтом отличались проекты архитектора И. А. Покровского. Замечательной городской магистралью стал проспект Калинина в Москве (архитектор М. В. Посохин).

Новые жилые районы появились в столице (Крылатское, Ясенево, Строгино, Коньково), Ленинграде (Юго-Западный жилой район), Горьком («Мещерское озеро»), Киеве (на левом берегу Днепра – Дарнице), Алма-Ате, Красноярске, Новосибирске, Волгограде, Ярославле, во Владивостоке и других городах.

После сильнейшего землетрясения, разрушившего в 1966 г. большую часть Ташкента, усилиями всей страны в городе построили современные жилые кварталы.

В архитектуре 1960 – 1970 гг. развивался новый стиль – простой, экономичный и функциональный, при котором внешний облик сооружения и его планировка определялись практическим назначением здания и отодвигали художественное начало на второй план. Таковы здание МХАТа на Тверском бульваре (архитектор В. С. Кубасов), высотная башня Совета экономической взаимопомощи (архитектор В. М. Посохин) и др.

Одно из наиболее значительных сооружений этого времени – комплекс Останкинского радиотелевизионного центра в Москве (1960 – 1970) с телевизионной башней (инженер Н. В. Никитин, архитекторы Л. Баталов, Д. Бурдин).

В. М. Шукшин и В. И. Белов. 1970-е гг.

Театр, музыка, балет. Новаторские идеи в театральном искусстве демонстрировал Театр на Таганке. На его сцене выступали актёры В. С. Высоцкий, З. А. Славина, А. С. Демидова, В. С. Золотухин и др. Большой интерес зрителей вызывали постановки Большого драматического театра (БДТ) в Ленинграде под руководством Г. А. Товстоногова. В отечественную драматургию пришли В. С. Розов, М. М. Рощин, А. И. Гельман, Г. И. Горин, Л. С. Петрушевская. Зрители с восторгом встречали пьесы А. В. Вампилова «Старший сын», «Утиная охота», «Прошлым летом в Чулимске».

Новаторской трактовкой русской классики отличались постановки «Смерть Иоанна Грозного» А. К. Толстого в Театре Советской армии, «История лошади» по Л. Н. Толстому в БДТ, «Женитьба» Н. В. Гоголя в Театре на Малой Бронной, «Иванов» А. П. Чехова во МХАТе.

Большим успехом в СССР пользовались театры кукол. Мировое признание заслужил режиссёр, педагог, сценарист и художник С. В. Образцов. Его спектакль «Необыкновенный концерт», сыгранный на сцене более 10 тыс. раз, попал в Книгу рекордов Гиннесса.

Крупнейшими композиторами оставались Д. Д. Шостакович и Г. В. Свиридов. Последнему принадлежала заслуга возрождения русской хоровой музыки. Известностью пользовались музыкальные произведения Р. К. Щедрина, в том числе к балетам «Конёк-горбунок», «Кармен-сюита», «Анна Каренина». Среди вокалистов выделялись И. К. Архипова, Г. П. Вишневская, Е. В. Образцова, Е. Е. Нестеренко, В. А. Атлантов, среди дирижёров – Е. А. Мравинский, Е. Ф. Светланов. В 1979 г. появился новый музыкальный коллектив «Виртуозы Москвы», возглавляемый скрипачом В. Т. Спиваковым. Новое поколение талантливых дирижёров представляли Ю. Темирканов и В. Гергиев. Расцвело дарование пианиста М. Плетнёва.

В. С. Высоцкий

Важной вехой в развитии музыкального искусства стали постановки рок-опер «Звезда и смерть Хоакина Мурьеты», «Юнона и Авось» композитора А. Л. Рыбникова, мюзикла «Три мушкетёра» М. И. Дунаевского.

Продолжали развиваться традиции музыкального сопровождения кинофильмов, заложенные композитором И. О. Дунаевским. Широкой известностью и любовью пользовалась музыка А. П. Петрова к кинофильмам «Я шагаю по Москве», «Служебный роман», А. Н. Пахмутовой «Геологи», М. Л. Таривердиева «Семнадцать мгновений весны», Д. Ф. Тухманова «День Победы».

Всеобщую популярность завоевали вокально-инструментальные ансамбли «Самоцветы», «Песняры», эстрадные, джазовые и рок-певцы М. М. Магомаев, А. Б. Пугачёва, Л. В. Лещенко, И. Д. Кобзон, А. Б. Градский, В. Я. Леонтьев. Появились первые рок-группы со своим оригинальным репертуаром: московская «Машина времени» (руководитель А. Макаревич), ленинградский «Аквариум» с лидером Б. Б. Гребенщиковым, «ДДТ» с Ю. Шевчуком. В определённой степени их музыка предвосхитила крутые перемены в жизни страны, сам факт её существования свидетельствовал о расколе традиционной советской культуры.

Постановки Ю. Н. Григоровича «Щелкунчик» и «Спартак», Н. Д. Касаткиной и В. Ю. Василёва «Весна священная» и многие другие стали известны во всём мире. Почитателей балета приводили в восторг выступления В. В. Васильева, М. Э. Лиепы, Р. Х. Нуреева, М. Н. Барышникова, В. М. Гордеева, М. М. Плисецкой, Е. С. Максимовой, Н. В. Тимофеевой, Н. И. Бессмертновой, Н. В. Павловой и др.

Г. В. Свиридов

М. М. Плисецкая

Кинематограф. В рассматриваемый период одной из важнейших тем в кино оставалась Великая Отечественная война. Бессмертный подвиг народа, духовно-нравственные переживания героев, исторические сражения и битвы показаны в фильмах «Живые и мёртвые» режиссёра А. Б. Столпера, «А зори здесь тихие…» – С. И. Ростоцкого, «Восхождение» – Л. Е. Шепитько, «Освобождение» – Ю. Н. Озерова, «Белорусский вокзал» – А. С. Смирнова, в телесериале «Семнадцать мгновений весны» – Т. М. Лиозновой.

В комедийном жанре работали режиссёры Э. А. Рязанов – «Ирония судьбы, или С лёгким паром», Л. И. Гайдай – «Иван Васильевич меняет профессию». В. М. Котёночкин создал мультфильм «Ну, погоди!». Всеобщее признание получила картина «Белое солнце пустыни» режиссёра В. Я. Мотыля. Явлением в отечественном кинематографе стали фильмы «Андрей Рублёв» А. А. Тарковского, «Калина красная» В. М. Шукшина, «Начало» Г. А. Панфилова, «Москва слезам не верит» В. В. Меньшова, удостоенная премии «Оскар» Американской академии киноискусства.

Вместе с тем ряд кинофильмов цензура отправила «на полку», и они многие годы ждали своего зрителя.

Диссиденты. Свидетельством глубоких изменений в общественных настроениях стало диссидентское движение, расцвет которого пришёлся на вторую половину 1960-х – 1970-е гг. Историки, как правило, выделяют несколько направлений в этом течении: национальные (русское, украинское, литовское, грузинское и др.), религиозные (например, евангельских христиан-баптистов), гражданские (движения за права человека).

В 1965 г. были арестованы писатели А. Д. Синявский и Ю. М. Даниэль, обвинённые в антисоветской деятельности. Основанием для ареста послужила публикация некоторых их литературных произведений на Западе. В декабре того же года на Пушкинской площади в Москве состоялась демонстрация интеллигенции против этой акции властей.

Непосредственное влияние на рост оппозиционных настроений в СССР оказала «Пражская весна»: 25 августа 1968 г. студентка Т. А. Баева, филологи Л. И. Богораз и К. И. Бабицкий, поэты В. Н. Делоне и Н. Е. Горбаневская, рабочий В. А. Дремлюга, физик П. М. Литвинов и искусствовед В. И. Файнберг вышли на Красную площадь с плакатами: «Позор оккупантам!», «Руки прочь от ЧССР!», «За вашу и нашу свободу». Демонстранты были арестованы и осуждены. 95 деятелей советской культуры обратились в Верховный Совет СССР с письмом, протестуя против вторжения советских войск в Чехословакию.

В 1968 г. появился первый номер самиздатовской «Хроники текущих событий», ставившей целью не допустить реставрации сталинизма в СССР. В одном из номеров были опубликованы «Размышления о прогрессе, сосуществовании и интеллектуальной свободе» известного диссидента академика А. Д. Сахарова.

К отдельным деятелям диссидентского движения власть применяла репрессии: к различным срокам заключения приговорили Ю. Галанскова, А. Гинзбурга и некоторых других. Их обвинили в подрывной деятельности и связях с враждебными зарубежными организациями.

Сильный международный резонанс вызвала книга А. И. Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ», изданная в декабре 1973 г. в Париже. Главы книги передавались зарубежными радиостанциями, вещавшими на Советский Союз. Л. И. Брежнев охарактеризовал это литературное произведение как «грубый антисоветский пасквиль», в котором автор посягнул «на самое святое – на Ленина, на наш советский строй, на советскую власть, на всё, что дорого нам».

Единые в осуждении пороков советской системы диссиденты расходились «в способах исцеления страны». А. И. Солженицын в сентябре 1973 г. через приёмную ЦК партии передал «Письмо вождям Советского Союза», где писал: «Тысячу лет жила Россия с авторитарным строем – и к началу XX века ещё весьма сохраняла физическое и духовное здоровье народа». Писатель предлагал отказаться от идеологии марксизма в пользу национального духовного возрождения страны и обращал внимание на те страницы отечественной истории, которые давали положительный пример диалога между обществом и властью: «Свобода нравственна – но только до известного предела, пока она не переходит в самодовольство и разнузданность. Так ведь и порядок – не безнравственен. Тоже – до своего предела, пока он не переходит в произвол и тиранию». Письмо осталось без ответа.

Плакат. Художник В. И. Кюннап. 1969 г.

По мнению А. Д. Сахарова, А. И. Солженицын переоценивал роль идеологического фактора в жизни современного общества и России в целом. Академик считал, что в стране царил «веками рабский, холопский дух, сочетающийся с презрением к иноземцам, инородцам и иноверцам».

В 1974 г. из страны выслали А. И. Солженицына. Советского гражданства лишили виолончелиста М. Л. Ростроповича и певицу Г. П. Вишневскую как «духовных перерожденцев». На чужбине оказались кинорежиссёр А. А. Тарковский, писатель В. П. Некрасов, поэты И. А. Бродский и А. А. Галич, скульптор Э. И. Неизвестный, «невозвращенцем» стал режиссёр Ю. П. Любимов и другие деятели культуры.

В 1975 г. А. Д. Сахарову была присуждена Нобелевская премия мира. В СССР развернулась кампания против лауреата.

Одним из известных течений внутри диссидентского лагеря было движение за права человека. В мае 1976 г. в Москве А. Д. Сахаров совместно с физиком Ю. Орловым на созванной ими пресс-конференции объявили о создании Группы содействия выполнению Хельсинкских соглашений в СССР. Зародившись в узкой интеллигентской среде, правозащитное движение получило широкую известность внутри страны и за рубежом. Его инициаторы выступали за соблюдение прав человека в Советском Союзе. А. Д. Сахаров назвал многочисленные факты их нарушения и имена многих политических заключённых. Попытки правозащитников наладить диалог с властями успеха не имели, ответом стали репрессии. «Они сделали гениально простую вещь, – писал о деятельности правозащитников диссидент А. Амальрик, – в несвободной стране стали вести себя как свободные люди и тем самым менять моральную атмосферу и управляющую страной традицию».

В 1980 г. А. Д. Сахарова лишили правительственных наград, включая звание трижды Героя Социалистического Труда, и выслали в Горький (ныне Нижний Новгород).

И. А. Бродский

Вопросы и задания

1. В чём заключались сильные и слабые стороны советской системы образования?

2. Какие произведения искусства рассматриваемого периода вам известны? Расскажите об одном из литературных произведений этого времени.

3. Чья позиция – А. Д. Сахарова или А. И. Солженицына – вам ближе и почему? Аргументируйте свой ответ.

4. Подготовьте презентацию о деятеле культуры, вызвавшем наибольший ваш интерес.

Работаем с документами

Из выступления писателя А. Т. Твардовского на заседании секретариата Союза писателей СССР 15 марта 1967 г.

Хочу поделиться ещё одним горестным наблюдением. Раскрываешь «Новый мир», «Москву», «Литературную Россию» – и какие-то листочки, варианты, фрагменты Зощенко, Платонова, Булгакова, Анны Ахматовой, двустишия. На нашей памяти все эти имена, давайте откровенно говорить. Хорошо, что Анне Ахматовой удалось на закате выслушать добрые слова на Родине и умереть с сознанием, что она русская поэтесса, а тех мы заколотили в гроб, а теперь подбираем листочки, совершенно несложные. А прошло не сто лет, а полтора десятилетия. Это же можно сказать о Пастернаке, и ещё что-то на память приходит, тот же Булгаков. Зачем в нашей практике такая печальная цепочка писательских судеб, в отличие от тех писательских судеб, которые принадлежат к 1937 году – явлению общему? Почему нужно сперва заколотить в гроб, а потом подбирать листочки?

О каких явлениях в жизни страны говорит А. Т. Твардовский?

 

§ 35 – 36. ПЕРЕСТРОЙКА

Реформатор и его команда. Генеральным секретарём партии в марте 1985 г. стал 53-летний М. С. Горбачёв. На апрельском пленуме ЦК КПСС он объявил о планах обновления общества, особо подчеркнув необходимость «ускорения социально-экономического развития страны».

В сентябре Совет министров СССР возглавил Н. И. Рыжков. В феврале следующего года на пост первого секретаря Московского горкома КПСС вместо смещённого В. В. Гришина назначили Б. Н. Ельцина, до этого руководившего Свердловским обкомом КПСС. К началу 1987 г. было заменено 70 % членов Политбюро, 60 % секретарей областных партийных организаций, 40 % членов ЦК КПСС.

В январе 1987 г. на пленуме ЦК КПСС М. С. Горбачёв поставил задачу преобразовать политическую систему. В избирательной системе предусматривалось введение состязательности, альтернативности выборов.

Экономические реформы, ожидаемые народом, откладывались. Темы – борьба с бюрократией, переход к демократическим принципам управления, гласность – активно обсуждались в стране, в которой разворачивалась перестройка.

Политика гласности. С перестройкой неразрывно связана политика гласности. В средствах массовой информации (СМИ) развернулась критика существующего общества и его истории под лозунгом «возвращения к ленинским нормам».

Секретарь ЦК КПСС А. Н. Яковлев, ответственный за идеологию, регулярно проводил совещания с руководителями СМИ. Приоритетным направлением в их деятельности объявлялась пропаганда общечеловеческих ценностей, а не классовых, как прежде.

Возрос интерес к прошлому страны. Огромную популярность приобрели литературно-художественные и общественно-политические журналы: «Новый мир», «Знамя», «Огонёк», «Наш современник» и др. В 1986 г. на экраны вышел фильм А. Г. Германа «Проверка на дорогах», 15 лет пролежавший «на полке». Громкую известность получил фильм «Покаяние» режиссёра Т. Е. Абуладзе.

Публиковались многие ранее запрещённые произведения: «Собачье сердце» М. А. Булгакова, «Котлован» А. П. Платонова, «Мы» Е. И. Замятина, «Архипелаг ГУЛАГ» А. И. Солженицына, «Жизнь и судьба» В. С. Гроссмана. Тиражи этих изданий исчислялись миллионами экземпляров.

Литература обогатилась новыми произведениями: «Пожар» В. Г. Распутина, «Печальный детектив» В. П. Астафьева, «Плаха» Ч. Айтматова, «Дети Арбата» А. Н. Рыбакова, «Белые одежды» В. Д. Дудинцева, «Зубр» Д. А. Гранина, «Новое назначение» А. А. Бека. Их авторы, жёстко критикуя советскую действительность, как правило, не выходили за рамки традиционной идеологии.

Разоблачение сталинизма шло вместе с реабилитацией жертв режима. Этим вопросом занималась созданная Политбюро ЦК КПСС комиссия, которую возглавил А. Н. Яковлев.

Критика сталинизма постепенно переросла в отрицание социализма.

В годы перестройки кардинально изменились отношения государства к церкви. В 1988 г. в стране торжественно отмечалось 1000-летие крещения Руси. Многие храмы и монастыри были возвращены церкви и восстанавливались, в СМИ сообщалось о положительном влиянии церкви на нравственное и духовное образование народа. В 1990 г. правительство приняло Закон «О свободе совести и религиозных организациях». В стране утверждалась подлинная свобода вероисповеданий.

Хозрасчётный (рыночный) социализм. Для развития самоуправления в экономике важная роль отводилась трудовым коллективам. Создавались постоянно действующие органы – рабочие собрания, которые, наряду с дирекцией, партийной и профсоюзной организациями, участвовали в решении производственных вопросов.

Новые законы меняли облик экономики. В частности, в законе об индивидуальной (частной) деятельности (ноябрь 1986 г.) перечислялось 28 её форм, включая открытие частных предприятий. Так начала формироваться экономика, основанная на разных формах собственности.

Будни перестройки

В соответствии с законом о государственном предприятии (июнь 1987 г.), помимо плановой продукции, производимой по установленным государством ценам, предприятие могло выпускать внеплановую продукцию и продавать её по рыночным ценам. Вводился принцип выборности руководящих кадров предприятия – от директора до начальника цеха и бригадира.

В июне 1988 г. был принят закон о кооперативах, которые определялись как независимые организации граждан, объединившихся для осуществления совместной экономической деятельности на базе принадлежавшей им или арендуемой у государства собственности. Допускался выкуп арендатором предприятия у государства. За один год было создано 193 тыс. кооперативов с числом работающих 4,9 млн человек. Новый закон сделал возможным организацию кооперативных и коммерческих банков, которых в 1990 г. насчитывалось 1400.

В аграрном секторе также появились коллективы арендаторов, кооперативы и иные формы хозяйствования.

Руководителями многих частных предприятий стали государственные и партийные чиновники, комсомольские и профсоюзные функционеры.

В годы перестройки страну постигли две трагедии. 26 апреля 1986 г. взорвался один из реакторов Чернобыльской АЭС. Официальное сообщение о катастрофе последовало позднее. Значительная часть территории Украины и Белоруссии, ряд областей РСФСР оказались заражёнными радиацией, более 100 тыс. человек получили радиоактивное облучение. Ликвидация аварии потребовала больших средств. Затем произошло землетрясение в Армении, последствия которого устраняли силами всей страны.

Демонстрация трудящихся в Москве. 7 ноября 1990 г.

С 1988 г. в СССР наблюдался спад производства. Правительство понимало необходимость дальнейшего реформирования экономики. Программа председателя Совета министров СССР Н. И. Рыжкова и его заместителя академика Л. И. Абалкина была принята в конце 1989 г. Она предусматривала создание так называемого «рыночного социализма», т. е. регулируемой рыночной экономики при сохранении ведущей роли государства в управлении народным хозяйством и централизованного планирования.

Иной вариант представила в 1990 г. группа экономистов во главе с С. С. Шаталиным и Г. А. Явлинским, которые считали советскую экономику не подлежавшей реформированию. В их программе «500 дней» декларировался отказ всех органов государственной власти от прямого участия в хозяйственной деятельности, экономическая свобода граждан, юридическое равноправие всех видов собственности, свободное ценообразование, интеграция экономики страны в мировое хозяйство. Осенью 1990 г. Верховный Совет СССР её отверг. Однако приемлемых проектов перевода экономики СССР на рыночные рельсы так и не появилось.

За первые два года перестройки произошло резкое падение цен на нефть на мировых рынках. Несмотря на конверсию, тяжёлым бременем на государственный бюджет ложились военные расходы. В конце 1980-х гг. в СССР насчитывалось свыше 2 тыс. военных заводов, из них около 100 – с числом рабочих 18 – 20 тыс. человек.

На рубеже 1980 – 1990-х гг. советская экономика находилась в состоянии кризиса. Резко упало производство, во многих районах были введены талоны и карточки на продукты, выросли розничные цены (весна 1991 г.) и дефицит государственного бюджета. Внешний долг СССР за годы перестройки увеличился в пять раз и составил 103 млрд долл. Панику среди населения вызвала денежная реформа (январь 1991 г.), связанная с изъятием банкнот достоинством 50 и 100 руб. и их обменом на новые.

Курс на демократию. На XIX Всесоюзной партконференции (лето 1986 г.) М. С. Горбачёв говорил о необходимости демократизировать механизм управления государством. Он высказал мысль о недопустимости вмешательства партийных органов в систему управления хозяйством и об отказе от государственных функций, которые должны были принадлежать исключительно Советам народных депутатов.

Антикоммунистический митинг в Москве. 1990 г.

Значительное число рядовых членов выходили из партии: в 1988 г. партбилеты сдали 18 тыс. человек, в 1989 г. – 137 тыс. Более половины вышедших из партии были рабочие.

В декабре 1988 г. Верховный Совет СССР принял Закон «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР», которые касались избирательной системы. Был внедрён принцип альтернативности при выборах народных депутатов, а также введён институт съездов Советов.

В марте 1989 г. прошли выборы, накануне которых по Москве прокатилась волна массовых митингов. По Московскому округу, получив почти 90 % голосов, прошёл Б. Н. Ельцин, находившийся в политической опале с 1987 г. за критику темпов реформ.

25 мая 1989 г. открылся I Съезд народных депутатов СССР (было избрано 2250 депутатов). Съезд избрал М. С. Горбачёва Председателем Президиума Верховного Совета, предложил ввести институт президентства и проводить референдумы по важнейшим вопросам жизни страны.

На съезде оформилась оппозиция – Межрегиональная депутатская группа (МДГ). В неё вошли Ю. Н. Афанасьев, А. А. Собчак, Г. Х. Попов, Ю. Д. Черниченко, Б. Н. Ельцин, академик А. Д. Сахаров. Созданный в начале 1990 г. блок «Демократическая Россия» выступал за признание частной собственности (в том числе на землю), децентрализацию власти, экономическую самостоятельность республик.

Участники III внеочередного Съезда народных депутатов СССР, состоявшегося в середине марта 1990 г., избрали М. С. Горбачёва Президентом СССР и приняли решение об отмене статьи 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС в обществе.

XXVIII съезд КПСС (лето 1990 г.) вновь избрал Генеральным секретарём М. С. Горбачёва. Съезд одобрил резолюцию «К гуманному демократическому социализму», признававшую политический плюрализм, частную собственность и разделение властей. Вице-президентом (декабрь 1990 г.) был избран бывший комсомольский и профсоюзный деятель Г. И. Янаев.

В течение 1990 г. образовались Социал-демократическая, Демократическая, Конституционно-демократическая, Республиканская и другие оппозиционные КПСС партии. Начался массовый выход из рядов КПСС: за год после съезда из партии вышли 4 млн человек.

Национальные отношения. Остро стояла проблема Нагорного Карабаха. В 1921 г. Нагорный Карабах, основное население которого составляли армяне, был включён в состав Азербайджана. Такое решение не нашло поддержки среди армянского населения. Политика демократизации советского общества, проводимая М. С. Горбачёвым, активизировала деятельность армян Нагорного Карабаха, выступавших за переход в состав Армянской ССР. Верховный Совет Азербайджанской ССР заявил о неприемлемости такого решения. Армяне из Азербайджана переселялись в Армению, откуда уезжали представители азербайджанского населения. В 1991 г. в Степанакерте была провозглашена Нагорно-Карабахская Республика (НКР). В следующем году Верховный Совет НКР принял декларацию о государственной независимости. Нагорный Карабах стал одной из горячих точек.

Движение «Саюдис», созданное летом 1988 г. в Литве, объявило своей целью выход республики из состава СССР. Обстановка носила взрывоопасный характер. В ночь с 12 на 13 января 1991 г. армейские подразделения по приказу Москвы захватили Вильнюсский телецентр, чтобы «навести порядок и положить конец действиям экстремистов». Предпринятые меры вызвали недовольство населения во многих республиках, где набирали силу национальные движения, поддержанные местными элитами, включая партийные структуры. В республиках Прибалтики были образованы народные фронты, развернувшие борьбу за выход из СССР.

М. С. Горбачёв. 1991 г.

Подготовка нового Союзного договора. 12 июня 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. Вслед за Россией в течение нескольких месяцев декларации о суверенитете приняли Узбекистан, Молдавия, Украина, Белоруссия, Туркмения, Армения, Таджикистан и Казахстан. Первоначально речь шла о суверенитете в составе СССР.

Разработкой нового Союзного договора занимался специально созданный комитет. В декабре 1990 г. IV Съезд народных депутатов СССР обсудил его проект и назвал Союзный договор важнейшим фактором стабилизации обстановки в стране.

В январе 1991 г. Верховный Совет СССР принял постановление об организации референдума по вопросу о сохранении СССР. Вопрос, вынесенный на референдум, был сформулирован следующим образом: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свобода человека любой национальности?» 17 марта состоялся референдум. Из принявших участие в голосовании 148,6 млн человек 113,5 млн высказались за сохранение Союза (76,4 %). В голосовании не участвовало большинство жителей Грузии, Молдавии, Латвии, Литвы, Эстонии; в Москве и Ленинграде многие высказались против сохранения СССР.

В апреле 1991 г. в загородной резиденции Президента СССР в Ново-Огарёво состоялась встреча М. С. Горбачёва и руководителей девяти республик (РСФСР, Украины, Белоруссии, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркмении). В совместном заявлении говорилось о необходимости заключения нового договора «суверенных государств с учётом итогов проведённого всесоюзного референдума», принятии новой Конституции Союза, проведении после этого перевыборов органов власти Союза. В тексте заявления понятие «СССР» к будущему Союзу не применялось и не было сказано, что новый Союз будет социалистическим.

12 июня 1991 г. состоялись выборы первого Президента России на основе прямого и всеобщего голосования. Из 106,5 млн избирателей в выборах участвовали 79,5 млн человек. За Б. Н. Ельцина проголосовали 45,6 млн, за занявшего второе место Н. И. Рыжкова – 13,4, за В. В. Жириновского – 6,2 млн избирателей. Б. Н. Ельцин стал первым Президентом России, избранным всенародным голосованием.

17 июня Подготовительный комитет закончил составление текста Союзного договора и направил его Верховным Советам республик и парламенту Союза. После опубликования проекта договора вокруг него разгорелись споры.

ГКЧП. 18 августа 1991 г. группа руководителей СССР прибыла в Форос (Крым) к президенту страны, который находился на отдыхе. Они ознакомили М. С. Горбачёва с предполагаемым составом будущего Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и предложили подписать указ о введении в стране чрезвычайного положения, но получили отказ. Несмотря на это, утром 19 августа населению страны сообщили о переходе власти к ГКЧП. В него вошли: вице-президент СССР, председатель ГКЧП Г. И. Янаев, премьер-министр СССР В. С. Павлов, министр обороны СССР Д. Т. Язов, министр внутренних дел СССР Б. К. Пуго, председатель КГБ СССР В. А. Крючков, первый заместитель председателя Совета обороны СССР О. Д. Бакланов, председатель Крестьянского союза СССР В. А. Стародубцев и президент ассоциации государственных предприятий А. И. Тизяков. В Москву и другие крупные города Советского Союза перебрасывались войска.

По радио объявили о введении чрезвычайного положения в некоторых районах СССР. Г. И. Янаев взял на себя исполнение обязанностей президента страны в связи с «нездоровьем» М. С. Горбачёва.

ГКЧП объявил о приостановлении деятельности политических партий, общественных организаций и массовых движений, «препятствующих нормализации обстановки», о расформировании действовавших вопреки Конституции СССР структур власти и управления, запрете митингов и демонстраций, установлении контроля над средствами массовой информации. Войска и боевая техника заняли узловые точки на магистралях, ведущих к центру Москвы, окружили район, прилегающий к Кремлю. Однако ГКЧП избегал принятия решительных мер, чтобы не допустить массовых жертв среди населения (в результате несчастного случая погибли три москвича у Смоленского моста).

Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал указ, в котором создание ГКЧП квалифицировалось как государственный переворот, отменялись все его распоряжения на территории РСФСР. 21 августа члены ГКЧП были арестованы, ночью 22-го в Москву возвратился М. С. Горбачёв с семьёй. Войска получили приказ отправиться к месту постоянной дислокации.

23 августа вышел указ о роспуске КПРФ. М. С. Горбачёв согласился с запретом партии, сложил полномочия Генерального секретаря и призвал ЦК самораспуститься.

В заявлении ГКЧП говорилось, что он создавался «в целях преодоления глубокого и всестороннего кризиса, политической, межнациональной и гражданской конфронтации, хаоса и анархии, которые угрожали жизни и безопасности граждан Советского Союза, суверенитету, территориальной целостности, свободе и независимости нашего Отечества». Однако отсутствие широкой народной поддержки действиям ГКЧП показало невозможность решения наболевших проблем страны силовыми методами. Августовские события послужили мощным толчком к быстрому распаду СССР.

После августовских событий лидеры республик руководствовались не союзными законами, а «политической целесообразностью». 24 августа независимость провозгласили Украина и Белоруссия, 27-го – Молдавия, 30-го – Азербайджан, 31 августа – Киргизия и Узбекистан. Верховные Советы Латвии, Литвы и Эстонии ещё 20 – 21 августа объявили о независимости и восстановлении своих конституций, действовавших до 1940 г.

8 декабря 1991 г. Председатель Верховного Совета Республики Беларусь С. И. Шушкевич, Президент России Б. Н. Ельцин и Президент Украины Л. М. Кравчук в местечке Белая Вежа под Минском подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), в котором говорилось, что СССР «как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование».

У Белого дома. 19 августа 1991 г.

21 декабря 1991 г. в Алма-Ате к Беловежскому соглашению об образовании СНГ присоединились ещё восемь республик – Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

25 декабря 1991 г. М. С. Горбачёв покинул пост Президента СССР, что символизировало конец советской системы.

С мая по ноябрь 1992 г. в Москве проходил судебный процесс, названный СМИ многих стран как «дело КПСС» или «процесс века». В постановлении суда говорилось о «присвоении» и «реализации» руководящими структурами КПСС и КП РСФСР государственно-властных полномочий, что «препятствовало нормальной деятельности конституционных органов власти» и послужило «юридическим основанием для ликвидации данных структур Указом высшего должностного лица Российской Федерации».

Л. М. Кравчук, С. И. Шушкевич, Б. Н. Ельцин. 8 декабря 1991 г.

Внешняя политика. XXVII съезд КПСС определил три основных направления внешнеполитического курса страны: преодоление конфронтации между Востоком и Западом, урегулирование региональных конфликтов, отказ от идеологических предпочтений в отношениях с другими государствами и признание существующего миропорядка.

Для решения первой задачи важное значение имели встречи М. С. Горбачёва с президентом США Р. Рейганом в Женеве (1985), Рейкьявике и Вашингтоне (1986 и 1987 гг.), в Москве (1988). Стороны признавали, что «ядерная война недопустима», поскольку «в ней не может быть победителей», и они «не будут стремиться к военному превосходству друг над другом».

В декабре 1987 г. оба государства приняли решение о ликвидации в Европе советских и американских ракет средней и малой дальности. Соглашение предусматривало систему взаимного контроля. Помимо этого СССР ликвидировал часть своих ракет средней и малой дальности, расположенных в Сибири и на Дальнем Востоке.

Практически во всех социалистических странах в этот период к власти пришла оппозиция. Март 1991 г. – официальная дата прекращения действия Организации Варшавского договора. Впервые с 1945 г. Советский Союз остался без военных союзников в Европе.

В ноябре 1989 г. рухнула Берлинская стена, более 30 лет разделявшая Германию. 12 сентября 1990 г. в Москве представители ФРГ, ГДР, Франции, СССР, Великобритании и США подписали Договор «Об окончательном урегулировании в отношении Германии». Статья 1 гласила, что объединённая Германия будет включать территории ГДР, ФРГ и «всего Берлина». Договор подтверждал «окончательный характер границ» объединённой Германии, что она «не имеет никаких территориальных претензий к другим государствам» и не будет выдвигать таких претензий «в будущем».

Встреча М. С. Горбачёва с президентом США Р. Рейганом. Декабрь 1987 г.

Конверсия – перевод военных предприятий на частичный выпуск гражданской продукции.

11 марта 1985 г. – избрание М. С. Горбачёва Генеральным секретарём ЦК КПСС.

26 апреля 1986 г. – авария на Чернобыльской АЭС.

15 мая 1988 г. – 15 февраля 1989 г. – вывод советских войск из Афганистана.

15 марта 1990 г. – избрание М. С. Горбачёва Президентом СССР.

12 июня 1991 г. – избрание Б. Н. Ельцина Президентом РСФСР.

8 декабря 1991 г. – создание Содружества Независимых Государств и прекращение существования СССР.

Вопросы и задания

1. Назовите основные предпосылки реформ.

2. Что, по вашему мнению, было основным звеном в реформе политической системы?

3. Какие изменения произошли в общественной жизни страны?

4. Охарактеризуйте основные направления экономической реформы.

5. Какие новые политические силы появились в результате реформ? Каковы были их цели и кто – лидеры?

6. Назовите основные события, характеризующие смену внешнеполитического курса страны.

7. Какие общественные силы представлял ГКЧП? Закономерен ли был, по вашему мнению, исход августовских событий?

8. Какую роль сыграл национальный фактор в распаде СССР? Аргументируйте свой ответ.

9. Заполните в тетради таблицу «Внутренняя и внешняя политика М. С. Горбачёва».

ИТОГИ ГЛАВЫ 6

Отставка Н. С. Хрущёва не привела к свёртыванию реформ. Правительство под руководством А. Н. Косыгина последовательно проводило курс на расширение хозяйственной самостоятельности предприятий, повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции и роста рентабельности производства. Реформы начали постепенно сворачивать после событий 1968 г. в Чехословакии, которые советское руководство восприняло как угрозу социализму. Ставка всё больше делалась на жёсткое государственное регулирование экономики. Стремление государства влиять на все стороны хозяйственной жизни стало одной из причин замедления темпов экономического роста. Страна по-прежнему находилась на пути экстенсивного развития народного хозяйства, которое во многом исчерпало свой потенциал.

Перестройка политической, экономической, социальной жизни СССР связана с М. С. Горбачёвым, пришедшим к власти в 1985 г. Начало широкомасштабных преобразований вдохновило значительную часть населения страны. Однако непоследовательность в осуществлении реформ вызывала в обществе разочарования. Этому способствовали рост национализма и сепаратизма в ряде республик, острые межнациональные конфликты, дефицит продовольственных и промышленных товаров, нарушения правопорядка и законности. Попытка ГКЧП вернуть страну в прежнее русло развития закончилась провалом. Несмотря на все издержки перестройки, население выступило за демократическое обновление страны. КПСС была распущена.

В декабре 1991 г. прекратил существование СССР. Россия вступила в новый период своей истории.

Вопросы и задания

1. Заполните в тетради таблицу по материалу главы 6.

2*. Составьте кроссворд по материалу главы. Поменяйтесь кроссвордом с одноклассником и проверьте свои знания.

3*. Составьте политический портрет М. С. Горбачёва и Б. Н. Ельцина.