2.1. Kulum Hi-Tech Park (Малайзия)
[2]
Технопарк Kulim Hi-Tech Park был открыт в 1996 г. и является первым образованием подобного рода в Малайзии. Создание технопарка происходило в рамках реализации стратегии развития Малайзии «Vision 2020», согласно которой инновационный путь развития страны станет способом ее полной индустриализации к 2020 г.
Особенности местоположения, роли государства, специализации технопарка и других его ключевых характеристик объясняются спецификой его создания, в соответствии с которой процесс организации технопарка в Кулиме был централизованно запланирован, полностью рассчитан и реализован в соответствии с первоначальным планом.
Технопарк располагается в городе Кулим, в штате Кедах Дарул Аман (Kulim, Kedah Darul Атап), на северо-западе Малайзии и занимает территорию в 1700 га. Несмотря на удаленность от столицы Малайзии – Куала Лумпура, географическое положение Кулима благоприятное: до аэропорта Bayan Lepas International Airport менее часа езды на автомобиле (45 км), до железнодорожного вокзала – 26 км, до ближайшей скоростной автострады – 20 км, до порта – 26 км. Кроме того, для строительства технопарка были выбраны сельскохозяйственные земли с перспективой расширения в будущем до определенных пределов. Помимо прочего выбор территории для строительства был обусловлен личными предпочтениями премьер-министра штата Кедах, поддержка которого сыграла важную роль в создании технопарка.
Процесс создания технопарка в Кулиме был запущен в 1989 г., он реализовывался последовательно в соответствии с тщательно разработанным планом и по одобрению Правительственного комитета Малайзии по инвестициям и инфраструктуре. Прежде чем планировать территорию технопарка, были проведены обширные исследования экономической ситуации, маркетинговые исследования, в том числе при помощи Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (UNIDO – United Nations Industrial Development Organization). Изучался потенциальный спрос на услуги технопарка, целевая аудитория – компании, заинтересованные в членстве в технопарке. Японское агентство международного сотрудничества (JICA Японское – The Japan International Cooperation Agency) было привлечено к проекту для изучения инфраструктуры, необходимой в технопарке. Генеральный план строительства технопарка был создан только после предварительных исследований, в 1992 г., тогда же началось строительство.
Первоначально территория технопарка составляла 1460 га, в настоящее время она достигает 1700 га. Всего в технопарке 22 производственные компании, 37 компаний, оказывающих вспомогательные услуги, общий объем инвестиций составляет 24,5 млрд малазийских ринггитов (1 долл. = 3,3579 малазийских ринггита), общее число рабочих – 18500 человек. 30 % рабочих живут в технопарке, есть несколько внутренних автобусных линий.
В качестве миссии управляющей компании технопарка заявлено создание высокотехнологичного парка, который обеспечивал бы развитие высокотехнологичных отраслей, проведение научных исследований, тренингов и других обучающих мероприятий, предоставление инфраструктуры мирового класса и других условий инновационной деятельности.
Цели развития технопарка на ближайшее будущее таковы:
1) привлечение инвестиций высокотехнологичных производственных фирм;
2) развитие исследований и разработок и других аспектов инновационной деятельности;
3) обеспечение притока квалифицированных и образованных рабочих для компаний – арендаторов технопарка.
Федеральное правительство и власти штата Кедах владеют технопарком. На региональном уровне образована корпорация, занимающаяся экономическим развитием штата Кедах – Kedah State Development Corporation. Ей подотчетны, во-первых, местные власти технопарка (KHTP local authorities) (рис. 1) и, во-вторых, она владеет управляющей компанией технопарка Kulim Technology park corporation (KTPC), которая распоряжается процессами покупки и продажи земли. Это девелоперская компания, созданная государством с целью создания технопарка в Кулиме. Основные решения принимает совет директоров KTPC под председательством главы исполнительной власти штата Кедах. В совете директоров также присутствуют представители федеральной власти.
KTPC насчитывает 60 человек, во главе стоит президент, в ее структуре четыре отдела – административный и финансовый, операционный, отдел развития и отдел исследований и разработок. KTPC имеет несколько дочерних компаний, специализирующихся на строительстве, управлении, биотехнологиях и др.
Земля в Малайзии подлежит покупке и продаже: территория предполагаемого строительства технопарка была куплена компанией KTPC на заемные государственные средства (60–90 млн малазийских ринггитов) и сдается в аренду компаниям технопарка. Срок аренды – 60 лет с возможным продлением на 39 лет.
Технопарк в Кулиме (рис. 2) разделен на несколько зон:
• зона исследований, разработок и обучения (R&D training);
• жилая зона и зона коммерческой недвижимости (housing). Несколько жилых корпусов квартирного типа и более 820 отдельных коттеджей;
• зона отдыха и рекреации (amenity), объединяющая гольф-клуб, несколько отелей Также на территории сектора находится природный парк площадью 425 га;
• институциональная зона (institutional), где находятся различные общественные учреждения, а также полиция, пожарная служба, спасатели, больница (на 314 мест), заправочные станции. Эти службы работают в технопарке, однако не подотчетны KTPC, а функционируют на общих основаниях, как и в других частях территории штата;
• урбанистическая (городская) зона (urban);
• промышленная зона (industrial).
Рис. 1. Структура собственности и управления в технопарке Kulim
Промышленная зона – исторически первая и самая обширная зона технопарка в Кулиме, занимает более 630 га и подразделяется на три фазы застройки (третья началась в 2007 г.). Площадь первой составляет 250 га (31 предприятие), вторая занимает 226 га (14 предприятий). Урбанистическая зона включает в себя городской центр и прилегающие территории и является коммерческим центром технопарка.
Рис. 2. План территории технопарка Kulim
Общее соотношение различных зон таково: максимальную площадь занимает производственная зона (45 %), жилье занимает 25 %. Под зону отдыха отведено 13 % территории.
Технопарк не окружен забором, однако внутренний доступ в здания осуществляется посредством магнитных карт.
На территории технопарка Kulim Hi-Tech Park находится ряд офисных зданий, в том числе два бизнес-центра, IT-центр, техноцентр и др. Основным является четырехэтажное строение бизнес-центра с общей площадью застройки в 13000 кв. м, из которых офисные помещения занимают 10759 кв. м. Также здесь находятся выставочный зал, кафетерий и бесплатная парковка.
Техноцентр занимает площадь порядка 120 000 кв. м и состоит из двух крыльев. В одном из них располагается техническое оборудование и различные лаборатории, а во втором находятся офисы венчурных компаний. Также в техноцентре имеется опытное производство для изготовления прототипов продукции стартапов.
IT-центр технопарка предназначается в первую очередь для поддержки местных предпринимателей. IT-центр также обеспечивает работу систем технопарка – в его помещениях находятся центр обеспечения информационной безопасности, центр поддержки компьютерной сети технопарка, а также мультимедийная и учебная лаборатории.
Непосредственно в пределах технопарка имеется собственная электростанция; по оценке специалистов, потенциально возможный объем выработки электроэнергии существенно превышает текущие потребности. Также имеются газораспределительная станция, телефонная станция (обслуживает 60 000 линий), насосная станция, способная подавать ежедневно до 85 000 куб. м воды, и станция переработки бытовых и промышленных отходов.
В соответствии с целью развития высокотехнологичных отраслей экономики Малайзии были выбраны 12 целевых направлений специализации технопарка:
1) изготовление пластин и сопутствующие производства (wafer fabrication);
2) полупроводники и сопутствующие производства;
3) альтернативная энергетика (солнечная энергия, топливные элементы, твердые литий-полимерные батареи и др.);
4) отрасли сложной электроники;
5) медицинское оборудование и оборудование для научных исследований;
6) оборудование для управления технологическими процессами и автоматика;
7) оптические и электронно-оптические приборы (оптические линзы, лазеры, камеры и др.);
8) оптоэлектроника (диски, диоды, оптические линзы);
9) биотехнология;
10) современные материалы с улучшенными свойствами (полимеры, биополимеры, суперпроводники, высокопрочные композиты и др.);
11) исследования и разработки, осуществляемые по контракту;
12) новые и новейшие технологии.
Допуск компаний в технопарк осуществляется в соответствии с несколькими критериями: во-первых, отсутствие вреда окружающей среде и соответствие деятельности компании государственным экологическим стандартам; во-вторых, соответствие деятельности компании специализации технопарка. Кроме того, товар фирмы должен попадать в категорию высокотехнологичных по определению Службы промышленного развития Малайзии (MIDA – The Malaysian Industrial Development Authority).
Компании, которые желают вести свою деятельность на территории технопарка, должны развивать собственные исследовательские подразделения, проводить регулярное обновление применяемого оборудования и технологий, использовать местное сырье и оборудование, развивать межотраслевые связи, сотрудничать с учебными заведениями и государственными научно-исследовательскими организациями.
Существуют также количественные критерии отбора компаний:
• расходы на НИОКР должны составлять не менее 1 % годового объема продаж (это требование нужно выполнить в течение первых трех лет с начала деятельности). Контроль качества и сбор статистических данных по процессам производства, продаж или оказания услуг не считаются научно-исследовательской деятельностью;
• по крайней мере 7% сотрудников должны быть работниками науки или выпускниками технических специальностей (дипломированными специалистами).
Регламентирована процедура вхождения компании в технопарк, которая состоит из нескольких стадий:
1. Изучение условий деятельности – сбор общих данных об условиях работы на территории технопарка – инвестиционный климат, существующие льготы участникам технопарка, действующие правила и регуляционные механизмы путем переговоров с администрацией технопарка и Малазийским агентством промышленного развития.
2. Получение согласия местных органов власти – подача официального заявления на приобретение или аренду необходимой земли и для промышленных или научно-исследовательских целей. После этого компания регистрируется в местной регистрационной палате. Одновременно в Службе промышленного развития Малайзии новая компания согласовывает:
• лицензию на ведение производственной или научной деятельности;
• использование существующих льгот;
• размер обязательных платежей;
• выдачу разрешений на работу иностранным специалистам.
Затем компания подает заявку на получение лицензии от таможенного департамента для ввоза необходимого сырья и оборудования. После соблюдения этих условий отдел кадров компании при помощи местного департамента занятости начинает отбор и наем требуемого персонала.
3. Строительство: прежде чем начать возводить собственные строения, компания согласовывает проектную документацию с местной администрацией в части подключения к существующим сетям обеспечения (электричество, водопровод, телефон и т. д.), вид и этажность строений, их высоту. Затем компания после согласования всех деталей получает от местной администрации разрешение на возведение временного жилья для строителей. Одновременно она находит подрядчика и начинает строительные работы.
4. Начало производственной или научной деятельности.
После завершения процесса возведения требуемых зданий компания устанавливает оборудование и приглашает специалистов местной администрации для его проверки и получения разрешения для последующего введения в строй. Для получения разрешения на начало использования оборудования и помещений компания проводит их пробное испытание. В случае положительного заключения государственных специалистов компания регистрирует отобранных для себя работников в организации социального обеспечения (Social Security Organisation – SOCSO) и в пенсионном фонде (Employees Provident Fund – EPF).
Среди арендаторов технопарка такие известные компании, как Fujimi Micro Technology, Fuji Electric, Schenker, Intel, First Solar, Basf.
Технопарк в Кулиме создает благоприятные условия для деятельности компаний приоритетных секторов промышленности. Преимущества членства в технопарке касаются самых разных сфер деятельности компаний:
1) инфраструктура мирового класса для высокотехнологичного производства и смежных производств:
• электроэнергия (дефицит в Малайзии);
• чистая пресная вода (дефицит в Малайзии);
• телекоммуникации (в том числе подземные и двухъядерная оптоволоконная сеть телекоммуникаций);
• Интернет (без цензуры, в отличие от остальной Малайзии);
• вывоз мусора;
2) сильная государственная поддержка;
3) квалифицированная и хорошо обученная рабочая сила;
4) упрощенные процедуры для компаний: принцип одного окна, быстрое включение в логистическую цепь поставок; полное отсутствие бумажной волокиты, сокращение до минимума бюрократических процедур;
5) экономия издержек (конкурентоспособные тарифы на телекоммуникационные услуги, льготные тарифы на воду и др.);
6) политическая стабильность;
7) защита интеллектуальной собственности (в том числе в Интернете);
8) консультационная поддержка (в том числе профессиональных менеджеров).
Среди дополнительных услуг, предоставляемых технопарком, следующие: больница, пожарная служба, спасатели. Имеются различные бары и рестораны, банкетные залы, бассейн и спортивные комплексы, теннисные корты.
Безопасность на территории технопарка обеспечивается благодаря деятельности Центра безопасности: камеры слежения круглосуточно регистрируют любые перемещения транспортных средств в технопарке, за порядком на улицах следит мобильный патруль технопарка и полиция города.
Компаниям – арендаторам технопарка предоставляются многочисленные льготы, различающиеся по типам компаний.
Высокотехнологичные компании могут воспользоваться следующими видами льгот:
• полное освобождение от налогов на прибыль корпораций до определенного уровня дохода на пять лет (total exemption from corporate tax at the statutory income level);
• налоговая льгота в размере 60 % суммы капитальных затрат на инвестиции в течение пяти лет (investment tax allowance of 60 % on qualifying capital expenditure for 5 years); льгота может применяться к 100 % заявленного дохода для каждого расчетного года, а неиспользованная сумма переносится на следующий (the allowance can be of set against a 100 % statutory income for each assessment year and the unused portion can be carried forward);
• более низкие коэффициенты оценки (assessment rates);
• гибкие условия найма иностранных специалистов и квалифицированного персонала;
• благоприятные условия открытия счетов в иностранной валюте.
Научно-исследовательские организации могут воспользоваться несколько иными видами льгот:
• 100 % капитальных расходов за 10 лет попадают под инвестиционную налоговую льготу (Investment Tax Allowance ITA) (eligible for an ITA of 100 % on the qualifying capital expenditure incurred within 10 years);
• налоговая льгота может быть использована в счет 70 % заявленного дохода за расчетный год (allowance can be of set against 70 % of the statutory income in the year of assessment).
• если исследовательская компания решает не пользоваться предлагаемой льготой, ее родственные/дочерние компании (related) получают возможность вдвое снизить платежи за оказываемые ею услуги.
При проведении внутрифирменных исследований компании-арендаторы технопарка могут воспользоваться следующими льготами:
• если результаты внутрифирменных исследований будут использоваться в дальнейшем в работе компании, то она получает инвестиционную налоговую льготу (Investment Tax Allowance ITA) в 50 % на капитальные расходы в течение десяти лет;
• компания может обменять вышеуказанную налоговую скидку на вывод 70 % вмененного дохода из состава налогооблагаемой базы за расчетный год (the company can of set the allowance against 70 % of its statutory income in the year of assessment);
• при проведении совершенно новых исследований компания может получить статус первопроходца (Pioneer Status) и воспользоваться полным освобождением от налогов на заявленный доход (statutory income) в течение ближайших пяти лет либо инвестиционную налоговую льготу (Investment Tax Allowance ITA) в размере 100 % капитальных расходов за 10 последующих лет, что также может быть зачтено в счет 70 % заявленного дохода расчетного года (Investment Tax Allowance (ITA)) of 100 % on the qualifying capitalexpenditure incurred within 10 years, which can be of set against 70 % of the statutory income in the year of assessment).
Для того чтобы воспользоваться любой из предлагаемых льгот, необходимо оформить заявку в Службу промышленного развития Малайзии (MIDA – the Malaysian Industrial Development Authority).
Для компаний, участвующих в малазийской государственной программе по развитию сектора IT Multimedia Super Corridor (MSC), предоставляются следующие льготы:
• статус первопроходца (Pioneer Status) и 100 %-ный налоговый вычет от заявленного дохода на пять первых лет либо инвестиционная налоговая льгота (ITA) в размере 100 %;
• право получить гранты на исследования и разработки (для большинства компаний, находящихся в собственности малайцев). Те компании, в которых доля малайцев составляет более 50 %, тоже могут претендовать на получение грантов для проведения научно-исследовательских работ.
Все компании, действующие на территории технопарка, имеют возможность беспошлинного ввоза требуемого для своей работы аудио – и видеооборудования и получения консультаций по интересующим их вопросам от соответствующих подразделений администрации технопарка и от Корпорации мультимедийного развития (the Multimedia Development Corporation) по вопросам MSC; имеют возможность защищать свою интеллектуальную собственность; получают телекоммуникационные и другие услуги по конкурентоспособным тарифам.
Кроме того, в технопарке действует общий для всего штата Кедах режим привлечения инвесторов, снижена стоимость земли под высокотехнологичные производства в промышленной зоне, а также для организации НИОКР, обучения и подготовки персонала.
В отличие от малазийских технопарков Cyberjaia (программное обеспечение) и Kuala Lumpur (исследования и разработки, инкубаторы), в Kulim приоритетом является высокотехнологичное производство.
Развитие стартапов является сопутствующей деятельностью. В составе технопарка имеется бизнес-инкубатор, однако он функционирует сам по себе, технопарк лишь предоставляет ему помещение. В настоящее время в Kulim насчитывается 12 стартапов. Привлечение ангельского финансирования также организует одна из компаний в технопарке, централизованных процессов такого характера нет.
Образовательная и научная сферы в технопарке не развиты. Нет университета, который бы организовывал образовательную и научную деятельность технопарка, предоставлял бы лаборатории для исследований. Перечень образовательных учреждений ограничивается детским садом, начальной и средней школами, международной школой, политехническим техникумом (4000 учащихся) и Испанским институтом университета Куала Лумпур UniKL-MSI. Обучение проводится на двух языках – английском и малайском.
Развитие научной компоненты в Kulim достаточно слабое. Исследования проводятся в основном компаниями-арендаторами и дочерними компаниями КТРС, например, KBioCorp (биотехнологии) и CREST – центром исследований, инженерии, науки и технологий. Чистые фундаментальные исследования не представляют интереса для технопарка: необходима дальнейшая коммерциализация. Инновационное производство здесь имеет приоритет над исследованиями и разработками, а также над образовательной деятельностью.
Тем не менее технопарк использует в основном высококвалифицированный труд: более 50 % работников технопарка имеют высшее техническое образование. Общее для всей Малайзии требование – наличие в каждой компании не менее 30 % сотрудников-малайцев – выполняется и здесь.
Технопарк в Кулиме вовлечен в международное сотрудничество: в нем работают 413 иностранцев, многие из компаний-арендаторов иностранные.
Планируется дальнейшее расширение технопарка на несколько десятков гектаров, а также строительство следующих зданий и сооружений: отеля, полицейского участка, спортивного комплекса, университета, национального и тематического парков, торгового комплекса.
Среди факторов успеха технопарка в Кулиме можно выделить следующие:
1) ресурсное обеспечение (вода, электроэнергия, квалифицированная рабочая сила);
2) грамотный менеджмент (составление генерального плана и его последовательная реализация);
3) государственная поддержка инициативы создания технопарка;
4) создание требуемых благоприятных условий для компаний-арендаторов;
5) большая роль китайцев как предприимчивой и открытой нации (в отличие от коренных малайцев);
6) личностный фактор: инициатива и последующая поддержка проекта премьер-министра штата Kedah.