Анализ международного опыта создания инновационных центров может быть полезен для России в контексте использования технологических и научных парков в качестве инструментов стимулирования инновационного развития страны. Однако необходимо учитывать специфические географические, экономические и другие институциональные факторы, накладывающие отпечаток на уровень развития инновационной инфраструктуры в России и характер протекания инновационных процессов.

Рекомендации по созданию технопарка в отечественных условиях сформулированы с учетом основных факторов успеха технопарков, выделенных по результатам проведенного исследования:

1. Расположение технопарка вблизи или на территории крупного экономического и научного центра (Новосибирск, Москва, Екатеринбург и т. д.) в целом может считаться благоприятным: подобные регионы обладает высокой привлекательностью с точки зрения проживания, изначально высокая цена земли снижает риски проекта (эти факторы оказали благоприятное влияние на становление «Софии-Антиполис» и Силиконовой долины). Кроме того, близость мегаполиса обеспечивает доступ к необходимым финансовым, человеческим и другим ресурсам.

2. Учитывая международный опыт, а также особенности институциональной среды России, на запуск проекта необходимо отвести не менее 10 лет.

3. Учитывая выбранное место расположения, оптимальный размер территории технопарка от 200 до 700 га. Во-первых, это объясняется существующими физическими ограничениями расширения. Во-вторых, приоритетной деятельностью для технопарков, создаваемых в крупных мегаполисах, должна стать научная, так как большая производственная зона в непосредственной близости от городов способна ухудшить состояние окружающей среды и транспортную обстановку, требует больших площадей, что увеличивает затраты проекта. В отличие от промышленных зон, ориентированные на научно-исследовательскую и образовательную работу технопарки занимают небольшую территорию. В то же время необходимость быстро окупить проект может потребовать развития инновационного производства. В таком случае важно изначально установить требования, ограничивающие его масштабы и безопасность для окружающей среды.

4. Для создания комфортной среды для работы важно обеспечить соблюдение экологических норм и предусмотреть наличие парков и других зеленых зон.

5. Опыт развития различных технопарков позволяет выделять стихийный и императивный пути создания; в российских условиях предпочтительнее второй, при котором инициатива и основные усилия изначально направлены непосредственно на организацию технопарка. В данном случае в качестве целей создания технопарка выделяется развитие инновационного сектора экономики, вероятно также – создание высокотехнологичной промышленности (в ограниченных проектом масштабах). Наиболее близкими России примерами являются малазийский Kulim, финский технопарк Lahti и австрийский Lakeside STP. Однако, в отличие от Малайзии, уровень развития образования и науки в России достаточно высокий, и этим преимуществом необходимо воспользоваться.

6. Роль государства в реализации проекта создания технопарков в России, скорее всего, должна быть значительной, поскольку именно от государства в большинстве случаев исходит инициатива. Тем не менее, поскольку от подобного рода проектов ожидается прибыль, а не убыток, следует изначально установить примерные сроки оказания государственной поддержки (в особенности финансовой), ориентируясь на то, что в будущем технопарк должен стать самоокупаемым. По опыту других стран, минимальный срок, в течение которого необходима государственная финансовая поддержка, составляет примерно 10 лет.

7. Создаваемые технопарки должны устанавливать связи с успешными университетами, известными своими достижениями в областях науки, потенциально связанными с инновациями – естественными науками, математикой и др. для того, чтобы иметь хотя бы ограниченную возможность опираться на уже созданную научно-техническую базу. Хотя технопарки могут развиваться и не на основе университетов, все же связь с ними способствует успеху технопарков, особенно если они ориентированы не только на инновационное производство, но и на производство инноваций и поиск собственных инновационных решений. В России есть ряд университетов с достаточно высоким уровнем преподавания и научных исследований в инновационных областях, этим преимуществом нужно воспользоваться. В связи с этим необходимо наладить связь создаваемого технопарка с одним из местных успешных университетов, исходя из места расположения – пустив между ними маршрутное такси, легкое метро или другой вид транспорта. Возможно, существует смысл переноса в технопарки некоторых исследовательских подразделений университетов.

8. Управление технопарком должна осуществлять управляющая компания, однако для того, чтобы предотвратить чрезмерное усиление роли любого из участников проекта, следует предусмотреть вспомогательные структуры, которые также принимали бы участие в управлении. Их нужно сформировать из деятелей науки и образования, представителей местной и региональной власти, успешных предпринимателей, независимых консультантов. Процессы продажи и аренды земли должны контролироваться, нельзя допустить разрастание жилого сектора в технопарке.

9. Технопарк не должен становиться закрытым образованием, поэтому допуск в технопарк целесообразно сохранять свободным. Тем не менее, в силу особенностей российской действительности, доступ в используемые здания технопарка следует ограничить кругом лиц, непосредственно участвующих в работе; доступ к инфраструктуре общего пользования (библиотекам, кафе и др.) – сотрудниками и служащими технопарка, а также приглашенными гостями. Решение о зонировании должна принимать управляющая компания, однако на данный момент, когда существует риск низкого спроса на площади технопарка со стороны инновационных компаний, зонирование нецелесообразно.

10. Допуск компаний в технопарк должен осуществляться в соответствии с выбранной специализацией. Его следует ограничить компаниями, деятельность которых связана с приоритетными направлениями развития и критическими технологиями, которые заинтересованы во внедрении инноваций. Количество компаний, предоставляющих услуги, следует ограничить до минимально необходимого, чтобы предотвратить превращение технопарка в бизнесцентр.

11. Упрощенные процедуры и льготные тарифы для компаний-арендаторов являются действенными стимулами инновационной деятельности, привлекающими компании в технопарк. Предоставление существенных налоговых льгот несет в себе риск злоупотребления, поэтому важно ограничить период их действия несколькими годами (2–3 года).