Разведка перестраивается и перестраивается

Конец Второй мировой и начало «холодной войны» было для американской разведки временем сложных маневров и политических интриг. Как мы уже говорили, несмотря на личную поддержку Рузвельта, УСС было ограничено в своей деятельности одной лишь Европой. Конкуренты не пустили Дикого Билла ни в Латинскую Америку, ни на Тихий океан, и возглавляемое им ведомство так и не стало центральным разведывательным органом США. Трумэн обрисовал бедственное положение американского президента (то есть себя) после окончания войны таким образом: «Необходимая ему информация поступала от различных ведомств. Военное министерство имело свое разведывательное управление – Джи-2, у флота своя разведка – управление военно-морской разведки., С одной стороны, госдепартамент получал информацию по дипломатическим каналам, с другой стороны – министерства финансов и сельского хозяйства имели собственные источники информации из различных частей мира о валютных, экономических и продовольственных проблемах. В войну ФБР вело некоторые операции за рубежом, и в довершение всего Управление стратегических служб (УСС), созданное президентом Рузвельтом и отданное под руководство генерала Уильяма Д. Донована, собирало за границей информацию. Разнобой в методах получения информации свидетельствовал, на мой взгляд, о дурной организации».

Трумэн несколько сгустил краски, но, по сути, он был прав. Все это давно было ясно такому профессионалу, как Дикий Билл. В Европе еще вовсю шла война, а он уже думал о мире. 18 ноября 1944 года он направил Рузвельту секретный меморандум, в котором обрисовал свое видение центральной разведывательной службы в мирное время.

По Доновану, эта служба должна находиться под руководствам президента и подчиняться непосредственно ему. Она призвана координировать функции всех разведывательных организаций, вырабатывать политическую линию и определять им цели; собирать необходимую информацию, давать ей окончательную оценку и распространять ее в правительственных кругах; формировать и обучать кадры разведчиков и, наконец, проводить подрывные операции за рубежом.

Меморандум был сверхсекретный, однако информация о нем просочилась в газеты, которые в феврале следующего, 1945 года подняли грандиозный скандал. Инициатива Дикого Билла была подана публике как намерение президента завести свое «гестапо». По. времени этот газетный скандал примерно совпал с очередным крупным провалом американской разведки, когда и УСС, и Джи-2 проглядели готовящееся немецкое наступление в Арденнах. В результате в целом правильный меморандум Донована президенту пришлось положить под сукно до лучших времен. Как впоследствии выяснилось, беспрецедентную утечку информации организовал самый серьезный конкурент УСС – могущественный глава ФБР Э. Гувер.

Вскоре Рузвельт умер, и его преемником стал Трумэн. Как отмечают исследователи, УСС было очень личным учреждением Рузвельта. Оружие, изготовленное по руке политического тяжеловеса, оказалось попросту неподъемным для недавнего провинциала. Кроме того, у Донована не было доверительных отношений с новым президентом. Удобным моментом поспешили воспользоваться все многочисленные конкуренты УСС. Кампанию организовал Гувер, а непосредственным поводом были выбраны… жалобы министра финансов Г. Смита на неправильное ведение отчетности в УСС! Кара за непростительную небрежность в оформлении бумажек была жестокой. 20 сентября 1945 года Трумэн подписал постановление о ликвидации ведомства Дикого Билла. Ликвидировалась, однако, лишь организационная форма, а не содержание, которое на халяву досталось конкурентам. мозговой центр управления РА передавался в ведение госдепартамента, а подразделения агентурной разведки и контрразведка – в военное министерство.

Но неутихающее стремление к мировому господству и разворачивающаяся борьба с СССР очень скоро показали, что без централизованной разведслужбы все-таки не обойтись. Меморандум Донована был извлечен из-под сукна, но руководство процессом захватили военные. С основными идеями этого документа нового президента ознакомил председатель Объединенного комитета начальников штабов адмирал У. Леги… и сразу же отметил, что заместитель начальника разведки ВМС адмирал С. Сойерс уже разработал контрпредложения. Был учтен и немецкий опыт (то есть попросту изложена шпионская программа германского генерального штаба, полученная от немецкого разведчика Р. Гелена).

На этот раз инициатива, украденная у Донована, была успешной. Уже 22 января 1946 года Трумэн своим распоряжением создал Центральную разведывательную группу (ЦРГ), которой вернули некоторые функции УСС. Первым руководителем нового шпионского ведомства был поставлен адмирал Сойерс. Вскоре он Оушел в отставку, и руководство было передано генерал-лейтенанту X. Ванденбергу из ВВС. Это назначение было крайне выгодным для свежесозданной службы. Новый руководитель был не только представителем военной элиты, но и племянником Трумэна, что вновь обеспечило централизованной разведслужбе личное покровительство президента и самый тесный контакт с главой государства. Чего не могут добиться логика и государственная необходимость, легко делает блат. Уже летом 1946 года Латинская Америка была отнята у могущественного Гувера и передана ЦРГ. Дяде и племяннику удалось то, что не вышло у гораздо более ярких и сильных личностей Рузвельта и Донована. Не желая возрождения старой игры в «перетягивание каната», президент, чтобы упредить нападки, создал орган надзора над ЦРГ – «Национальное разведывательное руководство» в составе госсекретаря, военного министра, министра ВМС и адмирала Леги как личного представителя президента.

При столь мощной поддержке сверху ЦРГ росла как на дрожжах. Если к моменту создания для нее был запланирован штат всего в 80 человек, то к июню 1946 года в штате ЦРГ было уже 1800 сотрудников. Треть из них работала за границей в составе Управления специальных операций (УСО), в том же Управлении в Вашингтоне трудилось еще около 400 человек, другие 600 исполняли административные функции, а собственно аналитической работой занималось всего 200 сотрудников. На основании их трудов президенту представлялась ежедневная подборка информации о том, что происходило в мире, а первым человеком, обычно посещавшим Трумэна в начале его рабочего дня, был директор ЦРГ.

Тем не менее, по мнению президента, вновь созданная структура еще не отвечала полностью требованиям «холодной войны». Не останавливаясь на достигнутом, он настойчиво искал наилучший вариант. По единодушному мнению исследователей, именно Трумэн внес огромный личный вклад в создание современной американской разведки. С. Сергеев пишет: «Трумэн по праву считается отцом «разведывательного сообщества». Ни одному другому президенту США не удалось сделать так много для, организации тотального шпионажа как в своей стране, так и за ее пределами». В.В. Петрусенко подчеркивает: «Трумэн не только принимал личное активное участие в закладывании фундамента «разведывательного сообщества», но и, как ни один другой президент до него, стремился к усилению разведки, для чего он, в частности, вмонтировал в нее координирующий центр, подчиненный Белому дому. Президент считал «повелительной необходимостью» провести реорганизацию в максимально сжатые сроки».

Для перестройки американской разведки был привлечен бывший резидент УСС в Швейцарии А. Даллес, не замедливший представить свой план организации центральной разведывательной службы. Заключительная реформа разведки была проведена в 1947 году в рамках общей реорганизации государственного аппарата. Принятый в июле 1947 года закон о национальной безопасности предусматривал создание или реорганизацию следующих ключевых ведомств: Совета национальной безопасности, министерства обороны, Комитета начальников штабов и Центрального разведывательного управления (ЦРУ). Централизованная разведка получила свое окончательное имя.

 

СНБ и ЦРУ

Очень интересным новообразованием стал Совет Национальной Безопасности (СНБ). Это был принципиально новый правительственный орган, возглавлявшийся лично президентом, высший совещательный орган, вырабатывавший консультативные решения по внутренним и международным аспектам безопасности США. По сути дела, СНБ, принимавший все без исключения важнейшие решения, подменил кабинет министров и принял на себя наиболее важные функции правительства – ни за что формально не отвечая. Прямо-таки Оруэлл в нашей (точнее, в их) жизни.

Поскольку по закону. ЦРУ подчинялось напрямую СНБ, подобное положение дел создало атмосферу коллективной безответственности в принятии важнейших решений. Сами официальные историографы ЦРУ пишут об этом так: «В конечном итоге большая часть ответственности за размах подрывных действий и любые злоупотребления должна быть возложена на высших государственных деятелей. Процедура принятия решения в СНБ создала атмосферу неопределенности, что позволило рассматривать соответствующие акции без ограничений индивидуальной ответственности…».

Статусу ЦРУ был посвящен раздел 102 закона о национальной безопасности. Пункт «г» данного раздела, сформулированный более чем растяжимо, определял следующие функции новой разведслужбы:

1) консультировать СНБ по вопросам, относящимся к такой разведывательной деятельности правительственных учреждений и ведомств США, которая имеет отношение к национальной безопасности;

2) давать рекомендации СНБ в отношении координации разведывательной деятельности различных ведомств;

3) обобщать разведывательную информацию и составлять ее оценки с точки зрения национальной безопасности, а также доводить ее до сведения определенных членов правительства;

4) выполнять для содействия существующим разведывательным агентствам дополнительные функции общего значения, которые по решению СНБ будет более эффективно осуществить централизованным путем;

5) осуществлять по указанию СНБ другие функции и обязанности, имеющие отношение к разведке и связанные с обеспечением национальной безопасности.

Согласно пункту «д» раздела 102, все имеющие отношение к национальной безопасности разведывательные данные правительственных ведомств и агентств должны были предоставляться в распоряжение директора ЦРУ для их обобщения, оценки и доведения до сведения определенных кругов. Границы интересов разведведомства определял СНБ и утверждал президент. Тем самым глава Центрального разведывательного управления официально ставился над всем разведывательным сообществом Соединенных Штатов. От прочих американских разведслужб ЦРУ отличалось еще и тем, что было единственным, кто обладал независимым административным статусом, в то время как остальные являлись составными частями военных и гражданских министерств. Формально новая структура появилась на свет 18 сентября 1947 года.

Организационно ЦРУ в начале 50-х годов состояло из четырех управлений. Управление планирования было сформировано на базе Управления секретными политическими операциями и Управления специальных операций. Ему была подчинена вся зарубежная агентурная сеть и находящиеся под различными, «крышами» резидентуры ЦРУ за границей. Первым его начальником стал А. Даллес. Научно-исследовательское управление вело научно-техническую разведку, добывая информацию с помощью технических средств разведки и резидентур. Информационное управление обрабатывало как открытые источники, так и сведения, полученные агентурным путем, на их основе составляло доклады о политическом и экономическом положении в интересующих ЦРУ странах, а также выдавало научные прогнозы по различным вопросам. Административное управление обеспечивало материально-техническое обеспечение ЦРУ, а также организовывало бесперебойную работу связи, включая и разработку разнообразных шифров.

Как разведывательная организация, ЦРУ имеет целый ряд специфических свойств. Во-первых, от УСС оно унаследовало не только основной костяк кадров, но и традицию привлекать к себе на службу представителей крупнейших монополий и интеллектуальной элиты страны. Второе – глобализм шпионской деятельности, вполне соответствующий глобальности американских притязаний. Американский исследователь Рэнсом еще на рубеже 50-60 годов писал: «Весь современный мир, его география, экономика и политика, его люди и социальные силы находятся под наблюдением и надзором Центрального разведывательного управления Америки». В-третьих, явная направленность острия всей деятельности управления против СССР как главного врага США. В-четвертых, огромный удельный вес в деятельности ЦРУ занимает не столько собственно разведка, сколько тайные подрывные операции, носящие подчас полувоенный характер, так что его с полным правом можно было бы назвать не разведывательным, а разведывательно-диверсионным управлением.

Судя по всему, эта последняя особенность закладывалась в новую организацию с самого ее начала. Более чем информированный автор Ф. Праути, занимавший ранее пост главного офицера связи Пентагона с ЦРУ, однозначно утверждает: «ЦРУ использует свою функцию разведки для прикрытия… оперативной работы. Больше того, ЦРУ использует собственную разведку как инициатора своих тайных операций. Именно это понравилось в свое время генералу Доновану, когда президент Рузвельт спустил его с цепи во главе УСС, и именно это является движущей силой кадровых работников ЦРУ с тех пор».

 

«Перекошенная» разведка

Первым поводом для проведения тайных операций стала серьезная озабоченность Вашингтона апрельскими выборами 1948 года в Италии. Там были сильны позиции левых сил. Уже на первом заседании СНБ 19 декабря 1947 года была принята директива 4/А, поручавшая тогдашнему директору ЦРУ Р. Хилленкоттеру начать «скрытые действия» с целью «предотвратить победу коммунистов на выборах в Италии». США развязали против Италии полноценную психологическую войну. Ответственность за ее ведение была возложена на директора ЦРУ.

Вообще-то вмешательство во внутренние дела суверенных государств было категорически запрещено основополагающими документами ООН, подписанными также и США. Еще более неприглядным было то, что производилось вмешательство в дела официального союзника Соединенных Штатов. Но до того ли, когда союзник нехорошо себя ведет? Да и из истории мы знаем, что союзнические обязательства США понимали весьма специфично.

Во исполнение этого решения ЦРУ секретно финансировало итальянские буржуазные партии, поставляло им антикоммунистическую информацию, тайно вело широкую пропагандистскую кампанию, создавало подставные организации, члены которых срывали митинги левых партий, распускало слухи о военном перевороте в случае победы левых и т.п. А в качестве дополнительной гарантии свободного демократического волеизъявления итальянцев в момент выборов к берегам Италии был двинут американский флот. В результате всего этого левые проиграли выборы на Апеннинском полуострове.

В Вашингтоне эффект от первого успеха был колоссален. Американские власти решили, что открыто наконец волшебное универсальное средство для решения всех проблем. Незамедлительно решено было всемерно использовать итальянский опыт и сделать его системой. В мае 1948 года, то есть на следующий месяц после выборов в Италии, Кеннан выступил за создание условий, дающих возможность США постоянно осуществлять тайные политические акции.

. Инициатива была тут же подхвачена, и 18 июня 1948 года на свет появилась директива СНБ 10/2, согласно которой создавалась специальная организация для осуществления подрывных операций. Ее руководитель назначался госсекретарем, подчинялся ему и министру обороны, а финансы и аппарат получал от ЦРУ (вскоре монополизировавшего этот вид деятельности). Применявшиеся в Италии методы постепенно расширились. К ним прибавились: организация государственных переворотов в «неугодных» государствах с установлением там проамериканских режимов, саботаж и диверсии, убийства политических деятелей и многое другое, столь же отвечающее международным нормам.

Даже бывший сотрудник и апологет ЦРУ Р. Клайн признает, что наряду с политическими и экономическими мерами тайные акции откровенно предусматривали и квазивоенные (читай «диверсионные») операции. Уже в директиве 10/2 приводился следующий впечатляющий перечень тайных операций: «пропаганда, экономическая война; превентивные прямые акции, включая саботаж, контрсаботаж, взрывание; эвакуационные меры; подрывные действия против враждебных государств, включая поддержку подпольных групп сопротивления и поддержку местных антикоммунистических элементов в подвергающихся угрозам странах свободного мира». Вероятно, по праву будущего властелина мира Трумэн наделил новую шпионско-подрывную организацию полномочиями грубо вмешиваться во внутренние дела практически всех государств.

Любопытно, что сами американцы великолепно отдавали себе отчет в полнейшей незаконности своих действий. Когда в связи с итальянскими событиями тогдашний глава ЦРУ Хилленкоттер запросил мнение главного юрисконсульта своего ведомства Л. Хьюстона – допустимы ли тайные подрывные операции с точки зрения американского Закона 1947 года о национальной безопасности (не говоря уж о международном праве), то услышал отрицательный ответ. Совершенно ясно понимали это и высшие члены американского правительства, входящие в СНБ. Именно поэтому их директива 10/2 обязательным условием тайных акций ставила «планирование и проведение операций таким образом, чтобы никому, кроме доверенных лиц, не была очевидна какая-либо ответственность за них правительства США и чтобы в случае их раскрытия правительство США могло правдоподобно отрицать какую-либо причастность к ним». (Неплохо бы написанную большими буквами, чтобы всем было хорошо видно, копию этой директивы вывесить во всех, без исключения, залах «международных трибуналов», начиная от ООН и кончая демократическими правозащитными тусовками. Уж очень они любят обсуждать, не содержится ли нарушений законов в деятельности как советского, так и российского правительства – так пусть на оплот своей демократии посмотрят.,.)

Категорическое требование всеми силами «отмазывать» правительство США (да и общий дух американской внешней политики) обусловило одно особенно неприглядное свойство тайных подрывных операций ЦРУ – ведомство всегда стремилось осуществить их чужими руками. На себя оно брало лишь планирование, общее руководство, снабжение деньгами, оружием и поддельными документами. А чтобы разведслужбе было еще удобней заниматься тайными войнами, Трумэн в 1949 году провел через конгресс новый закон о ЦРУ, в котором за этой организацией закреплялись две прерогативы: неограниченное и практически неконтролируемое расходование бюджетных средств, а также освобождение от юридического надзора со стороны министерства юстиции.

Господа из Управления очень быстро вошли во вкус, и началось лавинообразное увеличение числа подрывных операций во все возрастающем количестве стран мира. Более чем осведомленный Р. Клайн свидетельствует: «Разразившаяся в июне 1950 года война в Корее вынудила ЦРУ разработать обширную программу тайных политических акций, включая и действия военизированных формирований в Азии. К 1953 году тайные операции осуществлялись ЦРУ в 48-ми странах».

С течением времени под привычную практику подвели и теоретическую базу. В 1981 году вышла в свет книга бывшего заместителя начальника Директората разведывательных операций ЦРУ Т. Шэкли «Третий путь. Американский подход к контрповстанческим операциям», написанная с помощью группы из 13 профессиональных разведчиков, дипломатов и военных. «Третий путь» – это слово из жаргона американских разведчиков. Первый путь – это ведение внешнеполитических дел посредством дипломатии, второй – война, а третий – тайные, в основном полувоенные, операции. Целью «третьего пути», с похвальной откровенностью признает Т.Шэкли, является «подчинение американскому влиянию целых народов и отдельных людей и придание событиям нужного для США характера, и все это без раскрытия источника и организатора данной деятельности». По простому говоря, не только «мировой жандарм», но и «мировой провокатор».

Гипертрофированное увлечение «третьим путем» привело к резкому перекосу во всей деятельности ЦРУ. Комментируя книгу одного из самых известных деятелей ЦРУ А. Даллеса «Искусство разведки», уже упоминавшийся выше Ф. Праути отмечает: «Хотя Аллен Даллес не сказал этого в своей книге, его концепция разведки предусматривает: 10 процентов обычной разведки и 90 процентов тайной подрывной работы. Другими словами, мы должны, по мысли Даллеса, быть круглосуточно заняты по всему миру, противодействуя по «всем аспектам тайной войны». Под этим он имеет в виду вмешательство во внутренние дела других стран независимо от того, знают или разрешают они это. Именно этим и занимались Соединенные Штаты во всевозрастающей степени, начиная от вмешательства в Берлине и Иране в сороковые годы. Кульминационной точкой этого образа действия была страшная катастрофа во Вьетнаме, где дело началось с крупной операции силами разведки, затем наступила стадия тайной подрывной работы, неизбежно перешедшая в открытую войну в эру Джонсона». Даже если пропорция и слегка преувеличена, то тем не менее перекос в сторону тайных операций столь велик, что сразу бросается в глаза любому стороннему наблюдателю.

Если взять за точку отсчета объем денежных средств, израсходованных на каждую из сторон деятельности ЦРУ, то получаемое по официальной бухгалтерской отчетности соотношение очень близко к пропорции Ф. Праути. Созданный Д. Эйзенхауэром президентский совет по разведывательной деятельности (ПСРД) в феврале 1957 года докладывал президенту, что тайные подрывные операции поглощают более 80% всего бюджета ЦРУ. Два члена ПСРД отметили, что эта деятельность уже превратилась в самоцель в ущерб собственно разведке: «Налицо возросшее вмешательство во внутренние дела других стран. Этим занимаются способные, высокообразованные молодые люди, которые все время должны что-либо делать, чтобы оправдать свои должности… Не покладая рук сотрудники ЦРУ, снабженные деньгами и привилегиями, возводят на троны королей, разыгрывают интриги, доставляющие им удовольствие, добиваются «успехов» и замалчивают свои провалы. Весь этот бизнес намного проще, чем сбор разведывательной информации посредством обычных методов». Один из авторов доклада Д. Брус (бывший руководящий сотрудник УСС) совершенно справедливо задается вопросом: по какому праву агенты ЦРУ вторгаются в другие страны и в лучшем случае покупают там газеты, дают деньги оппозиционным партиям и поддерживают кандидата на тот или иной пост, что является вопиющим вмешательством в дела дружественных стран. Даже формулирование целей в планах тайных подрывных операций (во внутренней документации ЦРУ) носило стереотипный характер: «срыв планов Советского Союза» или удержание «третьих стран» в «прозападной ориентации». Этими клише неизменно оправдывались все подрывные акции ЦРУ вне зависимости от их подлинной необходимости.

Так что можно с уверенностью сказать, что Центральное разведывательное управление является не столько разведкой в традиционном смысле этого слова, сколько структурой для проведения тайных операций в других странах – несомненно, это одна из наиболее ярких отличительных черт ЦРУ по сравнению с другими разведслужбами. Нельзя не согласиться с утверждением советского исследователя Н.Н. Яковлева: «В широком плане ЦРУ – один из важнейших и, вероятно, самый острый инструмент правящей элиты США для перечеканки мира по американскому образцу, насаждения в нем порядков, угодных Вашингтону». Практически с момента создания за этим «разведывательным» управлением было юридически закреплено «право» вмешиваться во внутренние дела как друзей, так и врагов Америки. Это наглядно свидетельствует о том, что ЦРУ на самом деле является не столько разведкой, сколько органом для установления американского мирового господства.

О том же говорит и избранное для Совета национальной безопасности название. После Второй мировой войны США были крупнейшей и могущественной державой капиталистического мира – что могло угрожать их безопасности? На самом деле в трактовке вашингтонской элиты «национальная безопасность» США распространялась на все сферы реального или потенциального американского влияния в мире и на те территории, где США планировали установить или укрепить свое господство. По этой логике, зоной «национальной безопасности» США являлся весь мир, а Совет национальной безопасности, формально являющийся лишь консультативным органом при американском президенте, начал пытаться из Вашингтона определять судьбы всего человечества.

Однако увлечение тайными операциями имело и оборотную сторону. Ею стала относительная слабость ЦРУ как разведки, причем на достаточно длительный срок. Это признают не только враги, но и друзья этой организации. Бывший сотрудник ЦРУ Р.Клайн дипломатично пишет в своей книге: «Один из самых больших секретов ЦРУ состоит в том, что его разведывательная деятельность в значительной степени – как с количественной, так и с качественной точек зрения – опирается на помощь разведывательных служб дружественных стран. Существенная часть получаемых от этих служб разведывательных данных распространяется в Вашингтоне в качестве обычных информационных докладов ЦРУ, так что мало кто знает, в чем тут разница». Чуть ниже он отмечает большую ценность информации, полученной в результате технического перехвата, констатируя, что «таковые не были бы возможны, когда бы не контакты с нашими союзниками».

Факты свидетельствуют, что Клайн очень поскромничал. По данным исследователей, на первых порах в Европе, важнейшем для США регионе, у американцев не было разветвленной агентурной сети и около 70% секретной информации ЦРУ получало от английской разведки! Пользуясь этим, практичные англичане дали понять, что коли так вышло, то они должны «владеть всеми шпионами», а американцы – финансировать их операции. Скрипя зубами, янки вынуждены были подчиниться этим унизительным условиям, и подчинялись до 60-х годов, пока наконец не покончили с превосходством Великобритании в сфере разведки. Более десяти лет американцы, из-за, неуемной тяги к спецоперациям, вынуждены были в области разведки довольствоваться ролью богатого и глупого родственника.

 

Кадровая служба «Стервятник»

Верное концепции проведения подрывных операций чужими руками, ЦРУ засылало в СССР шпионов и диверсантов, в основном не самостоятельно, а через английскую Сикрет интеллидженс сервис и западногерманскую службу Гелена. Шпионы эти вербовались из разного рода эмигрантов, в том числе и бывших гитлеровцев и их пособников. Идея поживиться кадрами на обломках Третьего рейха стала у американцев претворяться в последовательную политику уже в момент окончания Второй мировой войны. Для поиска полезных людей среди немцев были образованы специальные команды под руководством А. Даллеса (по линии УСС) и генерала Э. Зиберта (по линии военной разведки). Под категорию полезных в первую очередь попадали технические специалисты, физики-ядерщики и специалисты по Востоку.

Нужных людей брали как оптом, так и в розницу. В мае 1982 года бывший сотрудник министерства юстиции Д. Лофтиус передал в печать сведения, что после победы над Германией УСС, а затем ЦРУ тайно обеспечило въезд в США примерно 300 гитлеровским пособникам, совершившим преступления на территории Белоруссии. (А какие именно преступления совершали гитлеровцы на территории Белоруссии, думаю, пока что русским людям объяснять не надо.) Все они впоследствии были использованы в качестве шпионов и пропагандистов против СССР во время «холодной войны».

Однако эта операция выглядит мелкой самодеятельностью по сравнению со сделкой, заключенной с начальником разведывательного отдела «Иностранные армии Востока» штаба германских сухопутных войск генерал-майором Р. Геленом. Тот предусмотрительно скопировал всю имеющуюся у него разведывательную информацию по Советскому Союзу и уже в мае 1945 года поспешил передать ее американцам. Усердие Гелена было оценено, и он был доставлен в Вашингтон, где поразил руководящий состав американских разведслужб своими знаниями об СССР. После чего генерал предложил передать американцам всю гитлеровскую агентуру оптом. Те немедленно согласились, и сначала УСС, а затем ЦРУ взяло на себя материальное и финансовое обеспечение новой немецкой разведки, укомплектованной старыми нацистскими кадрами.

 

Генерал Гроу и его дневник

Но надо все же быть справедливыми. ЦРУ не ограничивалось использованием только англичан и немцев. Вскоре американцы начали самостоятельно вести разведку против своего главного врага. Представление, как в то время добывалась разведывательная информация о Советском Союзе, дает история бывшего американского военного атташе в Москве, генерал-майора Гроу…

Итак, генерал-майор Роберт Уолкер Гроу прибыл в Москву в августе 1950 года. До назначения в Москву он несколько лет возглавлял американскую военную миссию в Иране. Должно быть, Иран его и испортил. В современной сверхдержаве с развитой службой безопасности нельзя вести себя так же, как в «третьем мире». Этого-то генерал и не учел, поведя себя с привычной американской бесцеремонностью.

Генерал Гроу любил автомобильные поездки. Сначала он ездил по Москве и Московской области. Туризм – дело хорошее. Но почему-то генерала больше всего интересовали не дворцы и музеи, а промышленные и военные объекты, мосты, высотные здания. Все интересующие его объекты генерал исправно наносил на карту. Причем генерал не брезговал и лазить через заборы воинских частей, подглядывать сквозь дырки в заборах.

Затем генерал переключился на страну. Так, 28 ноября 1950 года он с женой и одним из сотрудников съездил в Псков, где пытался попасть, на военный аэродром, и даже сфотографировал мост через реку Великую. Сотрудники МГБ отобрали у генерала пленку. Однако это его только воодушевило. В течение 1951 года генерал побывал во Владимире, Орле, Калуге, Тбилиси, Муроме, Ельце, Пензе. И везде интересовался воинскими частями и промышленными предприятиями. Естественно, МГБ заинтересовалось энергичным генералом. И тут выяснилось нечто совершенно невероятное: военный атташе вел дневник! Сотрудники МГБ довольно быстро нашли доступ к этому интимному документу и сфотографировали его. Результаты доложили Сталину. Должно быть, вождь получил немалое удовольствие, читая страницы дневника.

«20 января. Суббота. Буш и я в течение трех часов в снегопад разъезжали по восточной и юго-восточной частям города: обнаружили три зенитные батареи.

21 марта. Среда. Поул зашел ко мне, сообщил данные о зенитной батарее в Ленинграде и подтвердил наши наблюдения, произведенные здесь. Вечером я составил проект доклада о заводе, за которым мы ведем наблюдение в течение шести месяцев». И т.д., и т.п.

Записывал атташе в дневник и свои размышления и пожелания: «Наши разведывательные органы должны стараться постоянно выискивать и сообщать как достижения, так и слабые стороны противника. Мы должны использовать все средства, чтобы подорвать доверие и преданность советских людей к своему строю. Мы должны заставить потерять веру в коммунистическое руководство». Какое открытие, какая глубина мысли!

После этого встал вопрос: что делать с генералом? С одной стороны, полученных легальным путем доказательств его шпионской деятельности вроде как бы не было, а не пойман – не вор. Высылать американского военного атташе напрямую, еще больше обостряя и без того непростые советско-американские отношения, не хотелось. Кроме того, если действовать легально, можно было засветить используемых агентов – а они еще пригодятся. И тогда решено было скомпрометировать генерала, благо глупость его превосходила всякое разумение.

В декабре 1951 года в Западном Берлине появилась книга английского офицера Р. Сквайрса «Дорогами войны», где использовался текст дневника Гроу. Секрет прост: фотокопии дневника были переданы в министерство государственной безопасности ГДР, которое и снабдило ими автора книги, упомянувшего, в свою очередь, что материалы он получил во время пребывания военного атташе в английской зоне оккупации Германии. Скандал был колоссальный. Генерал был тут же вызван в Штаты для объяснений и обратно уже не вернулся. Летом 1952 года генерал-майор Гроу был осужден американским военным трибуналом за проведение разведывательной работы без должной конспирации. Надо бы за глупость – но за глупость не судят.

Можно привести и еще примеры. В августе 1946 года правительство США обратилось к правительству СССР с просьбой разрешить помощнику американского военно-морского атташе выполнять функции представителя по морским перевозкам и по обслуживанию команд судов США в Одессе. Ответ был положительный. Представителем в Одессе был назначен лейтенант Дрейер, кадровый офицер разведки ВМС. На новом месте службы лейтенант завербовал сотрудника одесской таможни Е., который, по его заданию, собирал секретную информацию и передавал ее вернувшемуся в Москву Дрейеру. В апреле 1948 года во время одной из таких встреч в здании московской таможни прямо в момент передачи информации Е. и Дрейер были пойманы с поличным.

 

Каковы данные, таковы и прогнозы

Не успело ЦРУ в январе 1946 года появиться на свет, как уже в марте получило приказ: совместно с разведкой армии, авиации и флота в максимально кратчайший срок дать самую квалифицированную оценку Советскому Союзу. Как вспоминали потом участники этого проекта, широко задуманное исследование началось в атмосфере лихорадочной поспешности. Протекало оно не лучше, чем началось, поскольку каждое из участвовавших в проекте ведомств преследовало только свои выгоды и тянуло общее одеяло на себя. (Несмотря на всю спешку, исследование заняло целых два года и окончилось лишь в марте 1948 года.)

Согласно таблице, опубликованной Рэнсомом, разведка США через своих тайных агентов получала 20% информации. 25% в совокупности давало печать, радио, туристы, опубликованные документы и другие открытые источники информации. Примерно столько же информации можно было извлечь из докладов государственного департамента и правительственных учреждений за границей. Больше всего, а именно 30%, разведывательной информации давали военные атташе, аккредитованные при посольствах. Надо думать, примерно такое же соотношение было справедливо и относительно СССР – с необходимой поправкой на, как говорили сами американцы, «беспрецедентную эффективность советских сил безопасности».

Нечего и говорить, что получаемые подобным образом данные были скудны и фрагментарны и на их основе нельзя было делать серьезные выводы. Как свидетельствует Р. Клайн, в этот период аналитические труды ЦРУ в основном сводились к составлению ежедневных докладов президенту по данным текущей разведки. Поздно, только в 1949 году, центральное «разведывательное» управление начало обращать особое внимание и на имеющее стратегическое значение положение дел в научной и технологической областях, для чего было создано специальное аналитическое подразделение.

С глобальными прогнозами американцы постоянно попадали пальцем в небо. Окончательное взятие коммунистами власти в Чехословакии, произошедшее в начале 1948 года, так напугало американцев, что они со дня. на день ждали советского вторжения в Западную Европу и, как следствие, третью мировую войну. Это не так смешно, как могло бы показаться, если учесть, что среди ожидавших начала войны был и командующий американскими войсками в Европе, генерал Лукас Клей.

Как вспоминает тот же Р. Клайн, в Вашингтоне тогда на каждом углу слышались предсказания, что третья мировая война разразится, как только Советскому Союзу удастся создать свою атомную бомбу. (Надо думать, что среди предсказателей было немало и сотрудников того ведомства, в котором служил Клайн.) На следующий год советское ядерное оружие было создано, но война, вопреки всем ожиданиям, не разразилась. Несмотря на это, ЦРУ с завидным постоянством продолжало «прогнозировать» неизбежную советскую агрессию на следующий год, а когда тот проходил, передвигало нападение СССР еще на год. Бывший член Совета национальных разведывательных оценок ЦРУ Форрест ван Слик отмечает: «В анализах разведки не было сомнений, что русские нападут в Европе. Решался лишь вопрос, когда это произойдет: в 1950 или 1951 году или они подождут до 1955 году».

В обстановке военного психоза, постоянного ожидания советской агрессии и столь же постоянной разработки планов собственного превентивного удара, в угаре от успешных подрывных операций рождались самые бредовые замыслы. Как вспоминает Т. Пауэрс, в один прекрасный день 1950 года в одно оперативное управление ЦРУ явились три полковника связи ВВС и принесли с собой очередную «заявку», заверив, что она тщательно продумана. Исходя из того, что начало третьей мировой войны, по очередным данным американских аналитиков, было назначено на 1 июля 1952 года, военные хотели от ЦРУ, чтобы к этому сроку на каждом советском аэродроме был бы диверсант с грузом взрывчатки. Согласно тщательно продуманному гениальному плану, в момент начала войны все аэродромы взрывались, Советский Союз оставался без авиации и становился беззащитным перед американским ударом.

Несколько обалдевшие от смелости и стремительности воздушных асов разведчики уже было согласились и обещали выполнить заявку, но один из сотрудников ЦРУ, все же несколько усомнился и спросил (!!!) у военных, сколько же всего у Советов аэродромов. Полковники бодро ответили, что их около двух тысяч. Только тут до разведчиков стало доходить, что по этой заявке им менее чем за два года надо будет подготовить и отправить по крайней мере две тысячи агентов, и с ними неизвестно сколько тонн взрывчатки. «Тщательно» продуманная идея угасла сама собой, но все здесь изумительно – и тупость военных, и вопиющая неосведомленность разведчиков, не знающих даже, сколько аэродромов имеется у их главного врага, и бестрепетная готовность тут же выслать на это неведомое количество неведомо где расположенных аэродромов диверсантов. «А че?! Ты нам только укажи, боярин, а мы враз…»

Другим, может быть, менее колоритным, но не менее показательным примером могут служить глубокомысленные размышления уже упоминавшегося Гроу, записанные им в своем дневнике в 1951 году. Нисколько не сомневаясь в скором начале войны и победе Америки, военный атташе писал: «Новая проблема заключается в том, что мы должны делать, чтобы заполнить пустоту, которая образуется после уничтожения советского режима. Новое руководство не может быть образовано импровизированным способом, оно должно быть создано заранее». Учитывая, что еще продолжалось железное правление Сталина, нельзя не признать – американский разведчик нашел себе самую актуальную тему для беспокойства!

Реальная война, начавшаяся на Корейском полуострове в июне 1950 года, показала, что неплохо бы все-таки перейти от прогнозов даты нападения и забот о формировании будущего русского правительства к более тщательному изучению своего главного врага. Хотя и несколько прибедняясь, Р. Клайн пишет: «…Понадобился такой стимул, как корейская война, чтобы ЦРУ начало набирать силу, получило фонды и обзавелось штатом достаточным, чтобы действовать как поистине центральная разведывательная организация. Можно сказать, что ЦРУ в том виде, в каком оно известно теперь, оформилось и вышло на арену действительно к 1953 году». Для усиления советского направления главой ЦРУ в октябре 1950 года был назначен генерал У.Б. Смит, сразу после окончания войны работавший американским послом в Советском Союзе и потому считавшийся знатоком русских.

Новый глава ЦРУ был фигурой колоритной и в некоторой степени даже легендарной, подобно одному нашему известному военачальнику времен Гражданской войны, ставшему героем многочисленных анекдотов. Формальное образование генерала не превышало уровня средней школы. Придя в армию еще во время Первой мировой войны, он шаг за шагом делал военную карьеру. Сослуживцы характеризовали его как человека проницательного и динамичного, обладавшего самым ровным в мире характером – он всегда пребывал в гневе. Тем не менее ему хватило ума создать (или, по крайней мере, не угробить идею создания) Управление национальных оценок – аналитическую организацию, занявшую самую верхнюю ступень в иерархии ЦРУ.

 

«Фабрика диссидентов»

Но еще до прихода Смита ЦРУ начало осуществлять ряд крупномасштабных проектов, направленных против Советского Союза. В первую очередь это была психологическая война – любимое детище СНБ: Официальная история ЦРУ гласит: «Дипломаты и военные, разумеется, хотели сохранить контроль за тайными операциями «психологический войны», но не хотели нести ответственности за оперативную работу. Министерства боялись разоблачения их связи с проведением этих деликатных операций. ЦРУ предоставляло все преимущества для проведения тайных операций. Больше того, по положению на 1947 год треть сотрудников ЦРУ были выходцами из УСС. Наличие кадров бывшего УСС, имевших опыт в этих делах в военное время, давало возможность ЦРУ быстро планировать и проводить надлежащие действия. Это, в сочетании с имевшимся аппаратом обеспечения за рубежом, дало возможность ЦРУ немедленно приступить к действиям. Кроме того, ЦРУ располагало неподотчетными фондами для шпионажа, следовательно, не было необходимости обращаться к конгрессу за дополнительными ассигнованиями».

На что же расходовались как «основные», так и «дополнительные» ассигнования? Существенная часть их шла на психологическую войну. Еще в 1948 году, во время истории с итальянскими выборами, директивой СНБ 4/А этот род операции определялся следующим образом: «Ведение пропаганды, в том числе с использованием анонимных, фальсифицированных или негласно субсидируемых публикаций, политические действия с привлечением лиц без гражданства, изменников и поддержка политических партий; квазивоенные методы, включая помощь повстанцам и саботаж; экономические действия, связанные с валютными операциями».

ЦРУ быстро набирало опыт, и уже в 1949 году в служебных наставлениях американских спецслужб «психологическая война» определялась так: «Координация и использование всех средств, включая моральные и физические (исключая военные операции регулярной армии, но используя их психологические результаты), при помощи которых уничтожается воля врага к победе, подрываются его политические и экономические возможности для этого; враг лишается поддержки, помощи и симпатии его союзников и нейтралов или предотвращается получение им такой поддержки, помощи или симпатий; создается, поддерживается или увеличивается воля к победе нашего собственного народа и его союзников; приобретается, поддерживается и увеличивается поддержка, помощь и симпатии нейтралов».

Теперь все эти методы в превосходной степени были задействованы против СССР. Исходя из них, американцы и начали действовать. Для уничтожения воли врага к победе, как полагали советологи, прежде всего необходимо разрушить в умах советских людей так называемый «комплекс Ленина». Что это такое, знали только они, а точнее, и они не знали, поскольку, прежде чем разрушать, этот комплекс следовало изучить. ЦРУ щедро профинансировало целый ряд специальных научных проектов. Один из наиболее засекреченных носил название «Гарвардский». Профессор Стратфордского университета С.П. Новиков характеризует его так: «Об этом «Гарвардском проекте» известно, что в нем содержится обширное психологическое исследование новой эмиграции из СССР, так сказать, гомо советикус, что над ним работали лучшие американские советологи, что на этот проект было ассигновано несколько миллионов долларов и что он был подготовлен в 1945-1951 годах в основном в Мюнхене. В процессе работы над этим проектом сотни советских беженцев подверглись специальным психологическим исследованиям вплоть до интимнейших интервью на сексуальные темы, где каждое слово записывалось на магнитофон. Давались и другие тесты, где с помощью психоанализа выясняли различные психологические комплексы. Одним из таких комплексов был «комплекс Ленина». Программа-минимум «Гарвардского проекта» состояла в том, чтобы посеять в будущих советских поколениях сомнения в ленинизме, являющемся «ошибкой истории». (Впрочем, против этого трудно что-либо иметь. Можно сказать, что на этой стадии «Гарвардский проект» работал на Россию.) Программа-максимум предполагала разрушение любви к Родине и замену патриотизма «общечеловеческими ценностями». Этот проект каждый год дополнялся новыми научными разработками. Гарвардский университет и созданный при нем «Русский исследовательский центр» был не единственным центром тщательного изучения Советского Союза. 1 июня 1946 года при Колумбийском университете также был открыт Русский институт, руководителем которого стал Д. Робинсон – советолог и руководитель русского отдела в УСС. К выполнению этой задачи привлекались и другие научные заведения.

Теоретики психологической войны делали ставку в первую очередь на разложение интеллигенции: «…Психологическая война – это использование способности современного мира рассуждать. Гораздо более может быть выиграно обольщением и обманом, чем принуждением. Пишущий мир, читающий мир, ученый мир – все они живут рассуждениями… Общественный разум – это что-то вроде сосуда с водой, в который фразы и мысли вливаются, как кислоты, причем заранее известно, какая должна произойти реакция… Мысли, умело внедренные в сознание людей, – это пули, разящие насмерть…». Абсолютно точное описание того, что произошло с нашей интеллигенцией, поставившей разум над совестью, не сообразив, что в интеллектуальных играх побеждает не тот, кто прав, а тот, кто более изощрен в рассуждениях. Всю перестройку можно квалифицировать как одно колоссальное обольщение. Вот уж поистине горе от ума!

Советы ученых мужей не пропали втуне. Планированием зарубежной пропаганды в Вашингтоне стал заниматься специальный орган – «Аппарат по связям с общественностью за рубежом». В 1949 году ему из государственного бюджета было выделено 31,2 миллиона долларов, а в 1950-м – 47,3 миллиона. Хотя суммы по тем временам были гигантские, но все равно этого показалось мало, и в 1951 году в США был создан новый орган – Управление психологической стратегии, подчиненное непосредственно президенту. Функции новой структуры заключались в том, чтобы «предусмотреть и обеспечить более эффективное планирование, координацию и проведение психологических операций в пределах принятой национальной политики». Управление отвечало «за формулирование общих психологических целей, программ и политики, за их распространение в качестве руководящих указаний среди департаментов и агентов, ответственных за психологические операции, и за координацию и оценку национальных психологических усилий». И снова Оруэлл и жизнь! Возглавить данное Управление психологической стратегии было предложено директору ЦРУ.

В порядке «национальных психологических усилий» в 1949 году «группа граждан» образовала в Нью-Йорке Национальный комитет за свободную Европу, в состав которого вошли будущий президент США Д. Эйзенхауэр, будущий директор ЦРУ А. Даллес, американские генералы, послы, военные. Высокопоставленные и облеченные властью американцы, трепетно пекущиеся об освобождении Европы, которая их об этом совсем не просила, внесли в международную политику ощутимый аромат паранойи. А еще говорят, что она не заразна!

Затем пошло как у Агаты Кристи – чем дальше, тем увлекательней. Радиостанция этого комитета расположилась в Мюнхене и занялась активным вещанием на социалистические страны. Эфирных ресурсов радиостанции «Свободная Европа» его учредителям показалось мало. В 1951 году, также «частными лицами», был образован Американский комитет освобождения от большевизма. Освобождать, по-видимому, предполагалось опять же не Америку, потому что радиоцентр этого комитета разместился все в том же Мюнхене. Поначалу он назывался «Освобождение», а затем был переименован в «Свободу». Эта радиостанция начала регулярное вещание на СССР, уж не знаю, по многозначительному совпадению или нет, с марта 1953 года, на 16 языках народов СССР. Американское руководство, сияя честными голубыми глазами, утверждало, что обе радиостанции не принадлежат США и содержатся на частные пожертвования. Но на самом деле их финансировало и укомплектовывало кадрами ЦРУ, что даже не особенно скрывалось.

Задачи подрывных радиостанций сформулировал один из первых руководителей Комитета освобождения Келли: «Основной целью радиостанции являются формирование мышления и направление воли народов Советского Союза на необходимость ликвидации коммунистического режима… Работая под видом эмигрантской, она имеет возможность говорить от имени соотечественников, критиковать порядки в СССР и призывать население к антисоветским действиям». А политический советник комитета «Свободная Европа» О. Джексон, выступая перед сотрудниками радиостанции РСЕ в ноябре 1951 года, так определил ее назначение: «РСЕ – это служба психологической войны. Наша организация учреждена для провоцирования внутренних беспорядков в странах, на которые мы ведем вещание. Военное вмешательство вообще имеет смысл только в том случае, если народам интересующих нас стран будет привит импульс к вооруженным действиям внутри страны». Откровенен, как киношный ковбой!

Помимо радиостанций, были созданы сотни других боевых организаций психологической войны. Например, в ноябре 1951 года специально для выходцев из Восточной Европы было открыто учебное заведение Колледж свободной Европы. Заместителем председателя попечительского совета там стал только что упоминавшийся Джексон, а основной курс специального обучения преподавал бывший заместитель начальника военно-морской разведки США капитан А. Сэбэлот. Нетрудно догадаться, что преподавали такие педагоги отнюдь не английскую философию и не банковское дело. Слушателей колледжа учили" даже не столько шпионажу, сколько ведению подрывной пропаганды: как маскировать свои агентурные задачи, не навлекая на себя подозрения, как вовлекать в свои сети людей, не прибегая к прямой вербовке, а используя их чувства и слабости. Чтобы будущий агент специального назначения был вне всяких подозрений, он должен был действовать самостоятельно, не поддерживая на месте никаких конспиративных связей, не собирая и не храня у себя никакой агентурной информации. Потихоньку, крайне осмотрительно следовало расширять рамки влияния. Действуя подобным образом и не занимаясь шпионажем в традиционном смысле слова, подобный агент был бы почти незаметен даже для самых бдительных спецслужб. Ну, несогласный и несогласный! Правда, при Сталине несогласным быть тоже было опасно – но ведь Сталин не вечен. Избранное население обрабатывали с помощью слухов, писем, листовок, радиопередач и иных средств. «Фабрика диссидентов» начала действовать.

 

Парашютисты

В основном в это время американцы вели шпионаж против СССР руками англичан и немцев. Но постепенно и они начали включаться в эту деятельность. Кадровые разведчики как действовали на территории нашей страны, так и продолжали действовать. Но все больше и больше, пользуясь послевоенной неразберихой, стали использовать агентов, легальных и нелегальных, уже проживающих в СССР и возвращающихся на родину. Сразу после войны для заброски агентов в основном использовались легальные каналы – они проникали в страну вместе с репатриантами и реэмигрантами. Что касается вербовки агентов из числа советских граждан – то, наряду с традиционными способами вербовки, активно привлекались к сотрудничеству бывшие пособники оккупантов, агенты немецкой разведки, которых на территории СССР после окончания войны было множество. Так, только, в последние месяцы перед победой в советский тыл было переброшено несколько сотен немецких агентов с радиостанциями. Теперь НКВД и разведки бывших союзников соревновались: кто быстрей этих агентов отыщет.

Естественным источником кадров для вербовки шпионов и диверсантов стали русские, украинские и иные группы национальной эмиграции, находившиеся в США. Русские белоэмигранты собирались вокруг «Толстовского фонда», «Русско-американского союза защиты и помощи русским людям вне СССР», «Комитета помощи русским православным людям в рассеянии» и других организаций. Одной из таких структур стал пресловутый Народно-трудовой союз, сотрудничавший во время войны с фашистами. Особое удобство составляло то, что эта организация базировалась вне американской территории.

Первоначально НТС взяли на содержание англичане, но вскоре подключились и американцы. По указке обоих патронов в 1950 году руководители Союза создали в Бад-Хомбурге (Западная Германия) школу, где готовили кадры для подрывной работы против СССР. Сверх того американцы выдали им 50 тысяч долларов для строительства новой радиостанции близ Франкфурта-на-Майне.

Благодатным садом, где в изобилии произрастали потенциальные шпионы, стали и украинские националистические объединения – пресловутая ОУН (Организация украинских националистов), ОДВУ (Организация друзей возрождения Украины), «Гетман» (организация сторонников бывшего гетмана Скоропадского) и ряд других. Украинская диаспора в Западном полушарии, насчитывавшая в то время уже более миллиона человек, еще пополнилась за счет бежавших на Запад пособников нацистов. Для того чтобы объединить и лучше организовать антисоветскую эмиграцию, американская разведка в 1952 году создала и профинансировала новую структуру – Центральное объединение послевоенной эмиграции (ЦОПЭ).

На территории СССР в качестве наследства войны оставались многочисленные и достаточно сильные вооруженные националистические организации. На Украине, кроме . уже упоминавшейся ОУН, существовала «Украинская повстанческая армия» (УПА). В Литве действовали две основные националистические организации (не считая мелких банд): «Армия освобождения Литвы» (ЛЛА) и «Союз литовских партизан». В Латвии – «Латышское национальное партизанское объединение», организация «Латышская сопротивления», «Видземский штаб партизанского объединения». В Эстонии – «Эстонский национальный комитет» и «Союз вооруженной борьбы». Все это были военные формирования, насчитывавшие по нескольку тысяч человек. Естественно, разведка бывших союзников по антигитлеровской коалиции вовсю использовала эти организации в своих целях.

(Впрочем, существование националистов использовали и советские спецслужбы. Помимо прямой агентурной работы, в конце 40-х начале 50-х годов органы госбезопасности СССР и Латвийской ССР вели с американской, английской и шведской разведками оперативную игру «Дуэль», по образцу знаменитого «Треста». В ней также использовалась легендированная националистическая организация, от имени которой удалось успешно внедрять в эти западные спецслужбы агентов советской разведки, обезвреживать засланных агентов и заниматься дезинформацией. Естественно, «Дуэль» была не единственной игрой подобного рода.)

Опираясь на все эти кадры, ЦРУ с 1949 года приступило к крупномасштабной программе массированного заброса по воздуху в СССР агентов с радиопередатчиками. Предполагалось, что эти агенты встретят радушный прием со стороны местного населения, которое легко будет организовать в диверсионно-шпионские группы. Однако – и кто бы мог подумать! – советские люди почему-то не рвались начинать подпольную борьбу. Да и органы госбезопасности работали эффективно. Забрасывать агентов удобнее всего было в те районы СССР, где было много банд, на которые, предположительно, можно было опереться. Но в этом расчете была и обратная сторона: парашютистов ждали именно там. В книге «История советских органов госбезопасности» приводится несколько таких случаев.

В августе 1951 года в небе над Молдавией было отмечено появление самолета-нарушителя. Тут же на розыски предполагаемых парашютистов отправились оперативно-розыскные группы молдавского МГБ. С воздуха местность осматривали с самолетов. В результате через сутки на станции Бендеры одним из оперативников был задержан подозрительный человек. Во время обыска у него нашли оружие, поддельные документы, шпионское снаряжение, деньги и ампулу с ядом, которую он пытался проглотить, но не сумел. На допросе неизвестный признался, что он – агент американской разведки Османов. Как оказалось, работники милиции задержали и второго, но, будучи менее опытными в ловле шпионов, не сочли его подозрительным и отпустили. Саранцева, напарника Османова, задержали лишь долгое время спустя в одном из городов Средней Азии.

Другая подобная история произошла в Латвии. Все началось так же, как и в Молдавии. В августе 1952 года, после нарушения воздушной границы Латвии, был организован розыск предполагаемых парашютистов. В результате обнаружили двоих. Один сначала отстреливался, а потом покончил с собой, приняв яд. Другой же, сдавшись, заявил, что он… агент советской разведки под псевдонимом Пилот. Поскольку это заявление подтвердилось, глупо было упускать такой случай, и латвийская госбезопасность начала с американской разведкой оперативную игру «Метеор».

Иностранные разведки верили в существование националистических организаций еще долгое время после того, как с ними было покончено. Только после 1956 года они с недоверием стали относиться к сведениям о существовании в СССР националистического подполья. Несколько раньше, в 1954 году, ЦРУ прекратило масштабную выброску агентов с парашютами, поскольку результаты не оправдывали крупных затрат и потерь. Обсуждая с сотрудниками провал этого плана, новый директор ЦРУ А. Даллес задумчиво отметил: «По крайней мере, мы получаем опыт, необходимый для следующей войны».

 

Что видит шпион с горы Арарат?

Заброска агентов по воздуху в европейскую часть СССР осуществлялась в основном с американских баз в Западной Германии. Не менее заметная активность наблюдалась и на южных границах Советского Союза. Уже в октябре 1949 года в Стамбуле был создан филиал ЦРУ, который возглавил Лемборн, в недалеком прошлом – заместитель начальника УСС. Для сбора информации англичане и американцы активно начали использовать гору Арарат, с которой можно было обозревать советскую территорию. Вдоль советско-грузинской границы вскоре появилась цепь станций слежения и филиалов разведслужб. Об истинных целях США в этом регионе откровенно поведали грузинскому эмигранту Маглакелидзе при его вербовке в июле 1949 года военный атташе Соединенных Штатов в Италии полковник Банше и майор Фаррис: «Вооруженное вторжение без разведывательной подготовки не стоит гроша. Мы хотим организовать настоящую разведывательную службу вдоль всей советско-турецкой и советско-иранской границ. Для осуществления этой задачи нам нужны, главным образом, грузины и армяне. Нам необходимо собрать полную разведывательную информацию о Закавказье и организовать там саботаж и диверсии…». Однако и на этом направлении американские спецслужбы не могли похвастаться особыми успехами – их агенты разделили участь своих коллег с европейского направления.

По причине очевидного провала массового заброса шпионов в Советский Союз американцы были вынуждены искать иные пути получения необходимой информации. Суть этого поворота лучше всех выразил новый глава ЦРУ А. Даллес 15 октября 1959 года: «Мы чувствуем, что научная сторона сбора разведывательной информации должна быть доведена до такого уровня, когда радары и электронные приборы будут иметь тенденцию занять место разведчицы Маты Хари, действовавшей несколько десятилетий тому назад». Понимая, что от обычных шпионов с радиоаппаратурой информацию в нужном объеме получить не удастся, в Соединенных Штатах в 1952 году был разработан план новой крупномасштабной операции под кодовым названием «Моби Дик», согласно которому планировалось на протяжении ближайших лет запустить в воздушное пространство СССР и других социалистических стран тысячи воздушных шаров для ведения аэрофотосъемки интересующих объектов. В качестве маскировки объявили о начале широкой научной программы метеорологических исследований. Операция «Моби Дик» началась в середине 50-х, но также не принесла тех результатов, на которые рассчитывали ее инициаторы.

Акция «Моби Дик» была лишь незначительным элементом общей тенденции – усиленного внедрения последних научных достижений в дело сбора разведывательной информации. Для централизации усилий на этом направлении была создана принципиально новая организация. Вспомнив удачный американский опыт дешифровки японских кодов до и во время Второй мировой войны, Трумэн направил в октябре 1952 года госсекретарю и министру обороны меморандум о создании Агентства национальной безопасности (АНБ). Согласно меморандуму, агентство должно было заниматься сбором разведывательной информации за границей путем «перехвата электромагнитных сигналов» систем связи других стран. Станции резидентуры АНБ стали действовать на многих из 400 военных баз и 2000 опорных пунктах Пентагона, расположенных за пределами американской территории.

И здесь американцам бесценную помощь оказали их союзники. Р. Клайн со знанием дела свидетельствует: «Сведения, добываемые службой перехвата, бесценные – говорим ли мы о тех временах или о сегодняшних. И, кстати, многие в Вашингтоне, кто имеет возможность знакомиться с результатами работы служб перехвата, не знают, что таковые не были бы возможны, когда бы не контакты с нашими союзниками. В частности, ценнейшие данные поступали от разведки средствами связи и другого рода служб перехвата (радар, ракетная телеметрия и т.д.), базирующихся вдоль границ Советского Союза и Китая». Действительно, средства технической разведки давали самые надежные (по сравнению с любыми другими источниками информации) материалы для аналитиков в Вашингтоне.

Клайн «забыл» отметить только одну «мелочь»: радиоперехват и другие средства технической разведки США использовали не только против своих врагов из социалистического лагеря, но и против друзей и союзников, с готовностью предоставивших американцам базы на своей территории. Первый такого рода скандал вспыхнул всего через два года после создания АНБ (тогда американцев уличили в том, что они ведут шпионаж против Голландии – своего официального союзника по НАТО), и с тех пор аналогичные скандалы случаются в Западной Европе более или менее регулярно.

Разбросанная по всему миру американская радиоэлектронная аппаратура улавливает все сигналы и перехватывает вышедшие в эфир радиограммы, которые впоследствии оцениваются, сортируются и анализируются. В АНБ существует мощный дешифровальный отдел, занятый разгадыванием кодов других стран. Параллельно с ним действует и шифровальная служба, которая разрабатывает шифры практически для всех государственных учреждений США и занимается проблемами обеспечения безопасности передачи зашифрованной американской информации. Поясняя основные цели своего агентства, директор АНБ генерал-лейтенант Л. Форер летом 1981 года определил их так: «накопление внешней разведывательной информации путем расшифровки иностранных электромагнитных сигналов и защита электронных коммуникаций США. С помощью электронной разведки США получают значительную информацию, недоступную любым другим средствам». Кстати, что АНБ не только самый молодой член американского «разведывательного сообщества», но и наиболее секретный – режим внутренней безопасности в нем еще более строгий, чем в ЦРУ, его окружает тщательно создаваемая атмосфера молчания, и по сравнению с Центральным разведывательным управлением о его деятельности известно ничтожно мало.