Структура органов внешней разведки  в 1920—2000 годах

 

Первые шаги

Органы ВЧК практически с первых дней своего су­ществования, как это следует из архивных материалов, стали заниматься разведывательной работой за рубежом. Начало этой деятельности положил сам Феликс Эдмундович Дзержинский. В январе 1918 года он лично завербо­вал бывшего издателя газеты «Деньги» Алексея Фроловича Филиппова, которого направил на работу в Фин­ляндию. Это был, пожалуй, первый закордонный развед­чик советской власти. Несколько позднее появился и второй: в Турцию был направлен еще один нелегал, выступавший под именем Р. К. Султанова. Кстати, под­линное его имя до сих пор неизвестно.

Следующим шагом на пути организации закордон­ной разведки явилось создание в декабре 1918 года осо­бых отделов ВЧК в армии и на флоте, которые также являлись контрразведывательными подразделениями. С августа 1919 года Особый отдел возглавлял лично Дзер­жинский, а с июля 1920 года— Вячеслав Рудольфович Менжинский. В апреле 1920 года в связи с обострением международной обстановки (советско-польская война) в Особом отделе ВЧК было образовано Иностранное отделение, которое возглавил чекист Людвиг Скуйскумбре.

Тогда же начинают организовываться первые рези­дентуры в Польше, Латвии, Литве, Эстонии, Румынии и Германии. По инструкции ВЧК при каждой диплома­тической и торговой миссии создавалась резидентура (station). Возглавлявший резидентуру резидент работал в миссии под легальным прикрытием. В помощь резиденту выделялись один или два сотрудника. Такие резидентуры позднее стали называться легальными, а сотрудники— оперативными работниками.

Кроме легальных создавались и нелегальные резиден­туры, главным образом в тех странах, с которыми у РСФСР не было дипломатических отношений. Однако в случае острой необходимости допускалось создание не­легальных резидентур и в тех странах, где были легаль­ные резидентуры. Их сотрудникам приходилось действо­вать в условиях идущей советско-польской войны, и это не могло не сказаться на результатах их работы.

В сентябре 1920 года Политбюро ЦК РКП(б) приня­ло решение об организации советской разведки. Была создана специальная комиссия (И. В. Сталин, Ф. Э.Дзер­жинский и другие деятели партии). 20 декабря 1920 года Дзержинский подписал приказ № 169 о создании само­стоятельного Иностранного отдела Всероссийской чрезвычайной комиссии (ИНО ВЧК). Этот день считается днем рождения внешней разведки, в настоящее время выделенной в самостоятельную организацию — Службу внешней разведки (СВР).

Согласно приказу № 169 «О создании Иностранного отдела ВЧК» Иностранный отдел Особого отдела ВЧК расформировывался и организовывался Иностранный отдел ВЧК, с подчинением начальнику Особого отдела ВЧК В. Р. Менжинскому. Временно исполняющим обя­занности начальника Иностранного отдела ВЧК назна­чался Я, X. Давыдов (Давтян).

Структура ИНО состояла из руководства отдела (на­чальник, два его помощника, особоуполномоченный для особо важных заданий), отдела канцелярии, агентурного отделения, иностранного отделения (уполномоченный, секретарь отделения, машинистка), бюро виз (всего в штате 70 человек).

Яков Христофорович Давтян родился 10 (22) октября 1888 года в селении Верхние Акулисы (Нахичевань) в семье торговца. Окончил гимназию в Тифлисе, учился в Петербургском университете, участвовал в работе Пе­тербургского комитета РСДРП (большевик с 1905 года). В 1908 году был арестован полицией, освобожден под за­лог, уехал в Бельгию и до 1918 года оставался в эмигра­ции. Закончил Политехнический университет в Брюссе­ле. После оккупации Бельгии немецкими войсками был интернирован в тюрьму в Аахене, а затем в лагерь в Германию. В Россию Давтян вернулся только в августе года. Работал в Московском губернском совете на­родного хозяйства, председателем которого в это время была известная революционерка Инесса Арманд. Вместе с ней и Дмитрием Мануильским Давтян в начале году ездил во Францию в составе миссии Красного Креста, задачей которой была помощь солдатам и офи­церам Русского экспедиционного корпуса в деле возвра­щения в Россию, что и было успешно выполнено. Затем Яков Христофорович работал в Наркомвоене Украины, а с начала 1920 года — в Наркоминделе заведующим от­делом Прибалтийских стран и Польши. Одновременно в ВЧК он возглавлял Иностранное отделение Особого от­дела (после Скуйскумбре).

В январе 1921 года начальником Иностранного отдела был назначен Рубен Павлович Катанян, до этого заведу­ющий агитпропотделом ЦК РКП(б).

Катанян работал в органах юстиции, был старшим помощником Прокурора СССР по надзору за ОГПУ, профессором МГУ. В 1938 году он был арестован, 17 лет находился в заключении и ссылке. В 1955 году Р: П. Ката­нян был реабилитирован. Умер в Москве 6 июня 1966 года, будучи персональным пенсионером союзного значения.            .

10 апреля того же года вместо Катаняна начальником ИНО вновь стал Давтян-Давыдов.

Давтян руководил во второй раз ИНО чуть дольше — 4 месяца. В августе он окончательно перешел в Наркоминдел, где продолжал заведовать прибалтийским отде­лом. С 1922 года он работал за границей — полпредом в Литве, советником полпредства в Пекине (здесь он был одновременно главным резидентом ИНО в Китае), пол­предом в Туве, советником полпредства в Париже, пол­предом в Тегеране. С 1930 года был на административной работе в Советском Союзе, а в 1932 году вернулся к главному делу жизни — дипломатии. Два года он был советским полпредом в Афинах, а с 1934 года — в Вар­шаве. В 1937 году был отозван и арестован, 28 июля 1938 года расстрелян по приговору Военной коллегии Верховного суда СССР. Посмертно реабилитирован в 1957 году.

6 августа новым начальником ИНО ВЧК был назна­чен Соломон Григорьевич Могилевский.

Могилевский родился в Екатеринославской губернии в купеческой семье. Окончил гимназию в Павлограде (Екатеринославская губерния), в 1903 году вступил там в РСДРП. Учился в Петербурге на юридическом факульте­те университета. Был арестован, выпущен под залог и эмигрировал. Жил в Швейцарии, в Женеве входил в большевистскую группу. В 1906 году вернулся в Россию, вел партийную работу в Екатеринославе, Петербурге и Москве, неоднократно арестовывался. С 1916 года в армии работал в военных организациях большевиков на Западном и Северном фронтах. Участвовал в Октябрьс­кой революции в Минске, затем работал в Иваново-Вознесенске и Москве в органах юстиции и на фронте в ревтрибуналах. С 1919 года работал в Московской ЧК, руководил следственным отделом, затем особоуполно­моченный Особого отдела ВЧК.

Заместителем Могилевского был Иван Андреевич Апетер, помощниками — Роман Александрович Пилляр и Меер Абрамович Трилиссер, который одновременно был начальником Закордонной части ИНО, его замес­тителем— Георгий Евгеньевич Прокофьев. Осведоми­тельную часть ИНО возглавляли Лев Борисович Залин (Левин) и его заместитель Василий Федорович Высоц­кий. Бюро виз руководил Николай Федорович Угаров.

В том же 1921 году ИНО вместе с Секретным, Осо­бым, Оперативным и Информационным отделами ВЧК вошел в состав Секретно-оперативного управления ВЧК, которое возглавлял Вячеслав Рудольфович Менжинский.

6 февраля 1922 года декретом ВЦИК ВЧК была уп­разднена, а вместо нее создано Государственное полити­ческое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. После образования СССР ГПУ постановлением Президиума ЦИК от 2 ноября 1923 года было реорганизовано в Объе­диненное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР. Что касается ИНО, то он вошел в состав созданного в ОГПУ Секретно-оперативного управления.

 

Эпоха Трилиссера

13 марта 1922 года ИНО возглавил Меер (Михаил) Абрамович Трилиссер, Соломон Могилевский был на­значен председателем Закавказской ЧК.

Одновременно он был полномочным представителем ГПУ-ОГПУ в Закавказье и членом Коллегии ОГПУ. Ему пришлось руководить подавлением меньшевистского вос­стания в Грузии (1924). Соломон Григорьевич Могилевский погиб 22 марта 1925 года в авиационной катастрофе вместе с видными закавказскими большевиками Алек­сандром Мясниковым и Георгием Атарбековым.

Трилиссер стал фактическим основателем советской разведки. Он родился в Астрахани 1 (13) апреля 1883 года в семье сапожника. Родители Трилиссера были очень небогаты, чтобы платить за обучение детей в городском училище, им приходилось сдавать одну из двух своих  комнат квартирантам. Таким жильцом оказался астрахан­ский социал-демократ Борис Авилов, общение с кото­рым сильно повлияло на братьев Трилиссеров, ставших большевиками. Меер Трилиссер окончил городское учи­лище в Астрахани и сдал экстерном экзамены за 6 клас­сов гимназии в Одессе. Там же он вступил в социал-демократическую группу (1901) и в том же году был первый раз арестован охранкой (выслан по этапу в Аст­рахань). Там он вел пропаганду среди рабочих, затем вел партийную работу на Урале, где был арестован в 1904 году и вновь выслан в Астрахань. Трилиссер активно участвовал в революции 1905 года, работая в Военной организации большевиков в Казани, Петербурге и Гель­сингфорсе. В столице Великого княжества Финляндского он был председателем Центральной группы Финляндс­кой военной организации РСДРП, издавал газету «Вест­ник казармы». Трилиссер руководил подготовкой 1-й Всероссийской конференции военных и боевых органи­заций РСДРП в Таммерфорсе (ноябрь 1906 г.), был из­бран председателем Временного бюро Военной органи­зации. В августе 1907 года он был арестован и после двух лет заключения приговорен Петербургским военно-ок­ружным судом к восьми годам каторги, которую отбы­вал в Шлиссельбургской крепости. В конце 1914 года со­слан в Иркутскую губернию на вечное поселение. После Февральской революции он остался в Иркутске, редак­тировал газету «Голос социал-демократа», работал в Иркутском Совете. Участвовал в установлении советской власти в Иркутске, подавлении восстания юнкеров, был членом президиума ЦИК Советов Сибири (Центросибири), занимался формированием органов борьбы с контр­революцией в Иркутске. После падения советской власти в Сибири работал в большевистском подполье в Благо­вещенске, был арестован японскими оккупационными властями, вместе с другими арестованными большеви­ками бежал из тюрьмы, воевал в партизанских отрядах. После восстановления советской власти в Благовещенс­ке был председателем Амурского обкома партии, пред­ставителем ЦК в Амурской области, комиссаром по ино­странным делам Амурского Совета, представителем правительства Дальневосточной Республики в Амурской области. С октября 1920 года работал в столице ДВР Чите — членом Дальбюро ЦК РКП (б) и Госполитохраны ДВР (аналог ВЧК). После X съезда партии, делегатом которого был избран Трилиссер, он остался в Москве, где работал в ЦК партии и Коминтерне, занимался Даль­ним Востоком. С августа 1921 года работал в ВЧК началь­ником отделения Особого отдела, начальником Закор­донной части ИНО, помощником начальника ИНО.

В ИНО пришла большая группа соратников. Трилиссера по дореволюционному подполью и работе во время Гражданской войны и интервенции на Дальнем Востоке. Сергей Вележев и Алексей Логинов (настоящая фами­лия— Бустрем) стали его заместителями. Альфред Ней­ман, Евгений Фортунатов, Яков Минскер, Яков Бодеско, Арпад Мюллер и другие стали ответственными ра­ботниками отдела. При Трилиссере Иностранный отдел был значительно расширен и укреплен кадрами. Цент­ральный аппарат в период его руководства отделом дос­тигал 70 человек. А к моменту ухода Трилиссера из ИНО (1929) общий штат ИНО достиг 122 человек, из них 62 человека — сотрудники резидентур за рубежом. Была изменена структура ИНО. В середине 20-х годов она со­стояла из закордонного отделения, канцелярии закор­донного отделения, бюро виз, стола выездов, стола въез­дов, стола въездов и выездов эшелонами, стола приема заявлений, общей канцелярии.

Помощниками Трилиссера в ИНО были Георгий Ев­геньевич Прокофьев и Владимир Сергеевич Селезнев. Закордонное отделение ИНО возглавлял сам Трилиссер, бюро виз — Николай Угаров. Позднее помощниками Три­лиссера в разное время были Иван Васильевич Запоро­жец, Михаил Савельевич Горб, Алексей Васильевич Ло­гинов-Бустрем и Сергей Георгиевич Вележев.

По предложению Дзержинского 26 марта 1926 года Трилиссер был назначен зампредом ОГПУ. В июле 1927 года Иностранный отдел был выведен из состава Секретно-оперативного управления ОГПУ и передан в непосредственное подчинение Коллегии ОГПУ.

И января 1923 года было создано специальное Бюро по дезинформации, в состав которого вошли представи­тели от ЦК партии, НКВД, а также РВСР и Разведупра Штаба РККА. Позднее этот орган сыграл важную роль в знаменитых операциях «Трест» и «Синдикат», а также в других операциях: «Д-7» (1924-4929) с участием леген­дированной «Военной организации» бывших офицеров-монархистов в Ленинграде; «С-4» (1924—1932) с участи­ем легендированной «Внутренней русской националь­ной организации» (ВРИО); операции «Заморское» (1929—1932) с участием легендированной антисоветс­кой организации «Северо-Кавказская военная организа­ция» (СКВО); операции «Академия» (1929—1934).

Операция «Трест» была проведена для нейтрализа­ции подрывной деятельности монархических организа­ций за рубежом, таких, как «Высший монархический совет», «Русский общевоинский союз» (РОВС) и другие. В процессе проведения этой операции удалось вывести на советскую территорию и захватить английского раз­ведчика Сиднея Рейли. Важнейшее значение «Треста» заключалось также в том, что вплоть до 1927 года удава­лось парализовать деятельность террористов РОВСа, ру­ководимых Марией Захарченко-Шульц.

Целью операции «Синдикат-2» была нейтрализация деятельности эсеровского «Народного союза защиты ро­дины и свободы». В ходе операции были арестованы гла­варь союза Борис Савинков и ряд его сподвижников. Серьезный удар был нанесен и по РОВ Су, который объединил остатки бежавших за границу белых армий и ставил своей задачей проведение на территории СССР террористических и других подрывных акций, а также подготовку военной интервенции. При помощи агентуры внешней разведке удалось обезглавить эту организацию. Так, в 1930 году в Париже была проведена операция по захвату и доставке в СССР руководителя РОВСа генера­ла Кутепова. (Генерал погиб во время проведения опера­ции.) А в 1937 году преемник Кутепова генерал Миллер был тайно вывезен в СССР и после следствия расстре­лян. Особую роль в операциях против РОВСа сыграли агенты Иностранного отдела, бывшие царские генералы Павел Дьяконов и Николай Скоблин, жена Скоблина, известная исполнительница русских народных песен На­дежда Плевицкая, а также находившийся в эмиграции бывший член Временного правительства и правительства Колчака Сергей Третьяков.

В это же время в структуре разведки появляется науч­но-техническое направление. Начинаются контакты с органами безопасности дружественных (в то время) го­сударств— Монголии, Турции, Литвы.

27 октября 1929 года Трилиссера сняли со всех постов в ОГПУ за открытое выступление против Генриха Ягоды. В феврале 1930 года его назначили заместителем наркома РКИ РСФСР (с 1927 года он был членом ЦКК ВКП(б), с 1930года— членом Президиума ЦКК). В 1934— 1935 годы Трилиссер, избранный на XVII съезде партии членом Комиссии советского контроля при Совнаркоме СССР, был уполномоченным КСК по Дальневосточно­му краю. После VII конгресса Коминтерна работал в Президиуме и Секретариате Коминтерна (под псевдони­мом Москвин), курировал деятельность Польско-прибалтийского секретариата и Отдела международных свя­зей Исполкома Коминтерна. В ноябре 1938 года Меер (Михаил) Абрамович Трилиссер был арестован и 2 фев­раля 1940 года расстрелян по приговору Военной колле­гии Верховного суда СССР. Посмертно реабилитирован в 1956 году.

На посту начальника ИНО и зампреда ОГПУ Трилиссера сменил Станислав Адамович Мессинг.

Он родился в Варшаве в 1890 году в семье музыканта. Учился в гимназии (не окончил), работал в типографии. В 1907 году вступил в «Социал-демократическую партию Королевства Польского и Литвы, арестовывался поли­цией, жил в эмиграции в Бельгии (1908—1911), в 1913— 1917 годы служил в русской армии в Туркестане и. на Кавказском фронте. Участвовал в Октябрьской револю­ции в Москве. С 1918 года по предложению Дзержинско­го, знавшего Мессинга по варшавскому подполью, ра­ботает в ЧК. Руководил Сокольнической районной ЧК, был заместителем председателя и председателем Мос­ковской ЧК, с конца 1921 года до конца 1929 года руко­водил органами ЧК-ГПУ в Петрограде-Ленинграде, с 1920 года был членом Коллегии ВЧК-ОГПУ.

Мессинг провел реорганизацию Иностранного отде­ла. В январе 1930 года был объявлен новый штат ИНО (94 сотрудника). Вместо Закордонной части и Отделения иностранной резидентуры было создано 8 отделений. За­местителем начальника стал Артур Христианович Артузов, помощниками начальника Абрам Аронович Слуц­кий и Михаил Савельевич Горб.

Начальниками отделений ИНО стали:

1-  е           отделение (нелегальная разведка) — Л. Г. Эльберт,

2- е          отделение (вопросы выезда и въезда в СССР)— И.А.Бабкин,

3- е         отделение (США и крупнейшие государства Ев­ропы) — М. Г. Молотковский,

4- е          отделение (Финляндия и страны Прибалтики) — А. П. Невский,

5- е          отделение (белая эмиграция) — А. П. Федоров,

6- е          отделение (страны Востока) — К. С. Баранский,

7- е           отделение (экономическая разведка) — А. А. Нейман,

8- е       отделение (научно-техническая разведка) — А.М.Орлов.

Штат отдела составил 121 человек.

Эти меры были приняты после заседания Политбюро ЦК ВКП(б) 30 января 1930 года, на котором была рас­смотрена работа разведки, в решении были определены главные задачи разведывательной работы. В постановле­нии Политбюро отмечалось, что Советский Союз нахо­дится на пороге новой войны, рекомендовалось перево­дить работу заграничных аппаратов ИНО из советских учреждений на нелегальное положение. Увеличилось фи­нансирование разведки. Была создана самостоятельная спецгруппа под руководством Якова Исааковича Серебрянского, вошедшая в историю советской разведки как «группа Яши», для развертывания диверсионно-террористической деятельности в глубоком тылу противника на случай начала войны с «западными демократиями». Первоначально эта группа действовала в составе ИНО ОГПУ, но позднее она перешла в непосредственное под­чинение наркома внутренних дел СССР, а с 1937 года при секретариате Наркомата внутренних дел. За это вре­мя Серебрянский и его сотрудники создали двенадцать резидентур в Европе, Азии и Америке.

1 августа 1931 года Мессинг, вместе с другими руко­водителями ОГПУ выступивший против Ягоды, был снят с должности начальника Иностранного отдела.

Мессинг был переведен на хозяйственную работу. С августа 1931 года он был членом коллегии Наркомата внешней торговли СССР, руководил всесоюзным объе­динением по внешней торговле с Монголией и Тувой. В июне 1937 года Станислав Адамович Мессинг был арес­тован и 2 сентября того же года расстрелян «в особом порядке». Посмертно реабилитирован в 1956 году.

Преемником Мессинга стал Артур Христианович Артузов, член Коллегии ОГПУ с 31 июля.

Артузов (настоящая фамилия Фраучи) родился 5 (17) февраля 1891 года в селе Установо Кашинского уезда Тверской губернии в семье сыровара, выходца из Швей­царии. Окончил с золотой медалью Новгородскую клас­сическую гимназию и металлургический факультет Пе­тербургского политехнического института, работал на Урале и в Петрограде. Большевик с декабря 1917 года, Артузов работал (под руководством своего родственника по материнской линии известного большевика Михаила Сергеевича Кедрова) в органах Наркомвоена на Север­ном фронте (Архангельск, Вологда) и в Москве в Воен­ном контроле. С 1919 года в Особом отделе ВЧК: особо­уполномоченным, начальником отделения, помощником и заместителем начальника отдела. С момента образова­ния Контрразведывательного отдела ГПУ был его на­чальником (1922— 1927). Артузов разработал и провел та­кие крупные операции, как «Синдикат-2» и «Трест». С 1927 года был помощником начальника Секретно-опера­тивного управления ОГПУ. 1 января 1930 года назначен заместителем начальника ИНО.

При Артузове продолжилось расширение полномо­чий ИНО. С февраля 1933 года Иностранному отделу пре­доставлялось право ведения следствия по возникающим в ИНО делам.

В апреле 1933 года был введен новый штат ИНО. За­местителем начальника был утвержден А. А. Слуцкий, помощником — С. В. Пузицкий (занимавший эту долж­ность с ноября 1931 года), начальником 1 -го отделе­ния — Н. И. Эйтингон, 2-го отделения — Я. М. Бодеско, 3-го отделения — О. О. Штейнбрюк, 4-го отделения — К. С. Баранский, 5-го отделения — А. П. Федоров,, 6-го отделения — И. Г. Герт (почти сразу его сменил Я. Г. Минскер), 7-го отделения — Э. Я. Фурман, 8-го отделения — П. Д. Гутцайт. Штат отдела составил 110 человек.

 

В составе ГУГБ НКВД

Постановлением ЦИК СССР 10 июля 1934 года ОГПУ при СНК СССР было ликвидировано. Был обра­зован Народный комиссариат внутренних дел (НКВД СССР). Наркомом внутренних дел стал бывший замести­тель председателя ОГПУ Генрих Григорьевич Ягода.

В результате реорганизации самостоятельные опера­тивные подразделения ОГПУ, в том числе ИНО, были объединены в Главное управление государственной безо­пасности (ГУГБ). Формально работой ГУГБ руководил сам нарком внутренних дел СССР Ягода, так как в этот период должности начальника ГУГБ не существовало. Фактически всю текущую работу аппарата госбезопасно­сти возглавлял первый заместитель наркома Я. С. Агра­нов. Вторым заместителем наркома был назначен Г.Е.Прокофьев. Оба они ранее были заместителями председателя ОГПУ СССР.

После создания ГУГБ была изменена и структура центрального аппарата внешней разведки. Начальником ИНО по-прежнему был Артузов, а штат отдела составил 81 человек. Но теперь ИНО состоял из двух отделов и двух самостоятельных отделений. В 1-й отдел— закордон­ная разведка — входило 9 географических секторов. Во 2-й отдел — внешняя контрразведка — входило 6 секто­ров, которые занимались борьбой с диверсиями, терро­ром, шпионажем зарубежных спецслужб и белоэмигрант­ских центров на территории СССР.

21 мая 1935 года начальник внешней разведки Арту­зов был переведен в Разведупр Штаба Красной Армии первым заместителем начальника. Там он проработал до января 1937 года, когда был освобожден от должности и откомандирован в НКВД — научным сотрудником 8-го (учетно-регистрационного) отдела ГУГБ. 13 мая того же года Артур Христианович Артузов был арестован и через три месяца, 21 августа 1937 года, расстрелян «в особом порядке». Посмертно реабилитирован в 1956 году.

Начальником ИНО стал бывший заместитель Артузова Абрам Аронович Слуцкий.

Он родился в июле 1898 года в селе Парафиевка Борзиянского уезда Черниговской губернии в семье желез­нодорожного служащего. Учился в гимназии в Андижа­не, куда переехал с семьей, работал учеником слесаря на заводе. В 1916—1917 годы служил в армии, затем вер­нулся в Андижан, закончил гимназию. Участвовал в ус­тановлении советской власти и гражданской войне в Средней Азии, работал в уездном исполкоме и укоме партии большевиков (вступил в 1917 г.) в Андижане, был на политработе (Туркестанский фронт), в 1920— 1921 годы — в ТуркЧК. Затем в Ташкенте в органах юсти­ции и на партийной работе. С 1923 года в Москве — председатель военного трибунала стрелкового корпуса (Московский военный округ), на хозяйственной работе в ВСНХ. В 1926 году Слуцкий перешел в ОГПУ, работал в Экономическом управлении (помощник начальника и начальник отделения, заместитель начальника ЭКУ). С

1930  года во внешней разведке — помощник, с августа

1931  года — заместитель начальника ИНО. Одновременно был главным резидентом ИНО по странам Европы, ра­ботая в Берлине под прикрытием должности сотрудника торгпредства в 1931—1933 годы.

26 сентября 1936 года Генеральный комиссар госбезо­пасности Генрих Ягода был освобожден от должности наркома ВД СССР и назначен наркомом связи СССР. На его место был назначен секретарь ЦК ВКП(б) Николай Иванович Ежов, имевший задание «почистить» аппарат государственной безопасности. С приходом Ежова в НКВД СССР в ГУГБ произошли многочисленные изме­нения. 25 декабря 1936 года отделам ГУГБ НКВД СССР в целях конспирации были присвоены номера. В результате разведка заняла в структуре ГУГБ НКВД СССР сле­дующее место: 7-й отдел (Иностранный отдел) (ИНО). Начальник — комиссар госбезопасности 2-го ранга А. А. Слуцкий. К 1938 году отдел состоял из руководства (начальник и его заместители), секретариата, хозяй­ственного, кадрового, финансового подразделений и 11 отделений. В штате отдела было 210 человек.

Деятельность разведки в этот период была очень ус­пешной, особенно в Англии, Германии, Испании, Ки­тае и Японии.

Репрессии конца 30-х годов нанесли огромный ущерб и внешней разведке. В это время были арестованы прак­тически все руководители ИНО и многие ведущие раз­ведчики. Были арестованы бывшие начальники ИНО М. А. Трилиссер, С. А. Мессинг, А. X. Артузов. А. А. Слуц­кий 17 февраля 1938 года скоропостижно скончался в кабинете первого заместителя Ежова М. П. Фриновского (существует версия его отравления). После смерти Слуц­кого исполняющим обязанности начальника ИНО был назначен майор госбезопасности Сергей Михайлович Шпигельглаз. Но и он пробыл на этой должности менее двух месяцев. 28 марта 1938 года его сменил старший май­ор госбезопасности Залман Исаевич Пассов. Шпигельглаз в ноябре 1938 года был арестован, в январе 1941 года расстрелян. В это же время было репрессировано и боль­шое число ведущих разведчиков. Среди них можно на­звать: резидентов в Лондоне — Чапского, Г. Б. Графлена и Т. Малли, в Париже — С. М. Глинского (Смирнова) и Г. Н. Косенко (Кислова), в Риме — М. М. Аксельрода, в Берлине — Б. М. Гордона, в Нью-Йорке — П. Д. Гутцайта (Гусева), выдающихся разведчиков-нелегалов Д. А. Быстролетова, Б. Я. Базарова и многих других. Всего же в результате так называемых «чисток» в 1937—1938 годах из 450 сотрудников ИНО (включая загранаппарат) было репрессировано 275 человек, то есть более половины лич­ного состава. Со многими ценными агентами прервалась связь, восстановить которую удавалось далеко не всегда. В 1938 году в течение 127 дней подряд из ИНО руковод­ству страны вообще не поступало никакой информации.

 

Предвоенные годы

После реорганизации органов госбезопасности в на­чале 1938 года в структуру 1-го управления НКВД СССР (начальник — первый замнаркома комкор М. П. Фриновский) вошла разведка как 5-й (иностранный) отдел, его начальником был назначен старший майор госбезопас­ности 3. И. Пассов.

Залман Исаевич Пассов родился в апреле 1905 года в городе Старая Русса в семье приказчика. Окончил 5 клас­сов школы там же. Служил в Красной Армии, с 1922 года в ГПУ (в Новгородском и Псковском губотделах). В 1928 году вступил в партию. Окончил в 1929 году Выс­шую пограничную школу ОГПУ, служил в особом отде­ле дивизии в Ленинградском военном округе, с 1930 года — в Москве в 00 ОГПУ-ГУГБ НКВД-КРО ГУГБ (уполномоченный, замначальника и начальник от­деления, с 1937 года — заместитель начальника отдела).

Однако Сталин уже готовил замену Ежову. Еще 8 ап­реля 1938 года нарком внутренних дел СССР Ежов был назначен по совместительству наркомом водного транс­порта СССР. Вместе с ним на работу в систему наркомвода перешли свыше двух десятков руководящих работ­ников НКВД. А 22 августа 1938 года первым заместите­лем наркома внутренних дел СССР был назначен пер­вый секретарь ЦК КП(б) Грузии Лаврентий Павлович Берия, а бывший первый заместитель наркома и началь­ник 1-го управления НКВД СССР М. П. Фриновский 8 сентября был освобожден от своих должностей в НКВД и назначен наркомом Военно-Морского Флота СССР.

29 сентября 1938 года Л. П.Берия был назначен на­чальником восстановленного ГУГБ НКВД СССР, его заместителем стал бывший заведующий отделом ЦК КП(б) Грузии Всеволод Николаевич Меркулов.

Внешняя разведка вошла в ГУГБ в качестве 5-го (иностранного) отдела. Структура его была перестроена и состояла из начальника, двух его заместителей, сек­ретариата, хозяйственного, кадрового и финансового отделений и 12 оперативных отделений. Штат составил 210 человек.

3 октября 1938 года приказом наркома внутренних дел Ежова был создан специальный учебный центр для под­готовки разведчиков — Школа особого назначения (ШОН) ГУГБ НКВД СССР. Первым начальником ШОН стал В. X. Шармазанашвили, а преподавали в ней С. М. Шпигельглаз, В. С. Гражуль, П. М. Журавлев, П. А. Судоплатов, В. М. Зарубин и другие. Первыми вы­пускниками ШОН были будущий начальник ИНО П. М. Фитин, резиденты В. Г. Павлов, Е. Т. Синицын, А. С. Феклисов, А. А. Яцков и другие (в настоящее вре­мя — Академия СВР РФ).

9 декабря 1938 года Н.И.Ежов был освобожден от должности наркома внутренних дел СССР, а на его место был назначен Л. П. Берия. 17 декабря 1938 года пер­вым заместителем наркома внутренних дел СССР и на­чальником ГУГБ был назначен комиссар госбезопаснос­ти 3-го ранга В. Н. Меркулов.

Пришедший к руководству Наркоматом внутренних дел Л. Берия расставил на ключевые посты своих людей, прибывших вместе с ним из Грузии. Кроме того, им была проведена «чистка» ежовских кадров как в Центре, так и на местах. Все эти перестановки затронули и вне­шнюю разведку.

22 октября 1938 года был арестован начальник ИНО Пассов (расстрелян в феврале 1940 года). После ареста Пассова исполняющим обязанности начальника ИНО стал один из его заместителей — Павел Анатольевич Судоплатов. Он возглавлял разведку до 2 декабря 1938 года, когда начальником 5-го отдела (ИНО) ГУГБ был назначен комиссар госбезопасности 3-го ранга Вла­димир Георгиевич Деканозов.

Владимир Георгиевич Деканозов родился в Баку в июне 1898 года в семье чиновника Нефтяного управления. Окончил гимназию в Тифлисе, учился на медицинском факультете Бакинского университета. В период буржуаз­ной республики в Азербайджане работал в Нефтяном уп­равлении и Министерстве здравоохранения. С 1920 года большевик, служил в Красной Армии и в ЧК-ГПУ (от уполномоченного до начальника экономического отдела ГПУ Закавказской Федерации). В 1931 году В. Г. Деканозов вместе с Берией переходит на партийную работу, был секретарем ЦК КП(б) Грузии, наркомом пищевой про­мышленности и председателем Госплана Грузинской ССР.

Одновременно Деканозов являлся начальником 3-го (контрразведывательного) отдела ГУГБ и заместителем начальника ГУГБ В. Меркулова.

Структура 5-го отдела в 1939 году включала в себя 17 отделений (14 географических и отделения научно-тех­нической разведки, оперативной техники, виз и учета иностранцев).

В.Деканозов 13 мая 1939 года был освобожден от должности начальника ИНО и назначен заместителем наркома иностранных дел. Одновременно е 1940 года до начала Великой Отечественной войны он был советс­ким послом в Германии. В 1947—1953 годы на хозяй­ственной работе. В апреле 1953 года назначен министром внутренних дел Грузии. В июне того же года арестован, 23 декабря 1953 года по приговору Специального судеб­ного присутствия Верховного суда СССР расстрелян по делу Берии.

Преемником Деканозова стал старший майор госбе­зопасности Павел Михайлович Фитин. Он родился 16(28) декабря 1907 года в селе Ожогино Ялуторовско­го уезда Тобольской губернии в крестьянской семье. Окончил среднюю школу, был на комсомольской рабо­те в Западной Сибири. В 1932 году окончил Московский институт механизации и электрификации сельского хо­зяйства, с октября того же года заведовал редакцией индустриальной литературы Сельскохозяйственного го­сударственного издательства. В 1934—1935 годы служил в Красной Армии. После демобилизации работал в том же издательстве редактором редакции механизации и заместителем главного редактора. В марте 1938 года по партнабору был направлен на учебу в Центральную школу НКВД, после окончания которой, в августе того же года, был зачислен в 5-й отдел ГУГБ НКВД стаже­ром. За 3 месяца Фитин успел побывать оперуполномо­ченным и начальником отделения и уже в ноябре 1938 года становится (в связи с нехваткой кадров) за­местителем начальника отдела.

Новое руководство ИНО в первую очередь сосредо­точило внимание на подборе руководителей резидентур. В 1939—1940 годы за рубеж были направлены такие опыт­ные разведчики, как М. А. Аллахвердов, В. М. Зарубин,

Е. Ю. Зарубина, А. М. Коротков, Б. А. Рыбкин, 3. И. Рыб­кина, В. А. Тахчианов, Д. Г. Федичкин. Были команди­рованы за кордон и многие молодые способные развед­чики: Н. М. Горшков, Г. Н. Калинин, Е. И. Кравцов, А. И. Леоненко, В. Г. Павлов, А. К. Тринев и другие.

Благодаря этому к середине 1940 года работоспособ­ность разведки была восстановлена. В ее центральном аппарате в Москве работало 695 человек, а 242 разведчи­ка было командировано за границу.

В 1941 году были проведены новые реорганизации и кадровые перестановки. 3 февраля состоялось заседание Политбюро, на котором было принято постановление о разделении НКВД СССР на два наркомата: НКВД СССР и НКГБ СССР с выделением всех оперативно-чекистских подразделений из НКВД в НКГБ, а на местах — из НКВД-УНКВД республик, краев и областей в НКГБ-УНКГБ. В тот же день, 3 февраля появились указы Пре­зидиума ВС СССР о разделении НКВД СССР, о назна­чении наркомом внутренних дел СССР Л. П. Берии, а наркомом государственной безопасности СССР В. Мер­кулова. Был подписан и указ о назначении Л.П.Берии заместителем председателя Совета народных комиссаров СССР (по совместительству), которому было поручено курировать работу НКВД, НКГБ, наркоматов лесной промышленности, цветной металлургии, нефтяной про­мышленности и речного флота.

Разведка и контрразведка оказались в структуре НКГБ. Внешняя разведка (5-й отдел ГУГБ НКВД СССР) была реорганизована в 1-е управление (разведка за границей) НКГБ СССР. Начальником управления 26 февраля 1941 года был назначен П. М. Фитин.

К началу Великой Отечественной войны в структуру 1-го управления НКГБ входили руководство управле­ния, секретариат, 8 отделов (из них 6 оперативных).

В центральном аппарате управления работало около 120 человек, включая технический персонал. За рубежом действовало 45 легальных и 14 нелегальных резидентур. В Германии, Франции, Англии помимо легальной работа­ло от 2 до 4 нелегальных резидентур. Кроме того, в УНКГБ приграничных районов (Хабаровский край, Ар­хангельская, Брестская, Ленинградская, Львовская и Читинская области) были образованы местные подраз­деления внешней разведки — 1-е (разведывательные) отделы.

 

Великая Отечественная война

Через месяц после начала Великой Отечественной войны 20 июля 1941 года НКВД и НКГБ были объедине­ны в единый НКВД СССР во главе с Л. П. Берией, членом Государственного комитета обороны (ГКО). В. Н. Меркулов стал первым заместителем наркома внут­ренних дел.

Внешняя разведка вошла в НКВД в качестве 1-го (разведка за границей) управления, начальником кото­рого 31 июля 1941 года был назначен П. М. Фитин. В структуру центрального аппарата 1-го управления вошли руководство разведки (начальник и его заместители), секретариат, Школа особого назначения (ШОН), Груп­пы «А» и «Б», отдел «X» (связь), 9 оперативных отделов (8 географических и отдел совколоний). Научно-техни­ческая разведка была передана в соответствующие гео­графические отделы. Как самостоятельная линия НТР была сохранена только в 5-м (англо-американском) от­деле, где было создано 4-е отделение, которым в 1941— 1942 годах руководил Леонид Романович Квасников.

В 1942 году структура 1-го управления была реоргани­зована и включала в себя 6 отделов (в каждом по 3 отде­ления, кроме 2-го отдела, где было 2 Отделения), отде­ление связи, группу «А» и ШОН. Штат 1-го управления составили 135 человек.

В период войны всю свою деятельность внешняя раз­ведка вела через легальные и нелегальные резидентуры, специально создаваемые разведгруппы, а также отдель­ных разведчиков или агентов, посылаемых в те страны, где резидентур не было. Во время войны легальные и нелегальные резидентуры внешней разведки действовали в Англии, США, Швеции, Болгарии, Китае, Иране, Турции, Афганистане, Японии. А в 1943—1945 годах были созданы резидентуры в Египте, Италии, Франции, Фин­ляндии, Румынии и Венгрии., В общей сложности к кон­цу войны за рубежом действовало свыше 96 легальных и нелегальных резидентур, а в отдельных странах (Англия, США, Китай, Иран и других), как и ранее, имелось по нескольку разведаппаратов.

Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 года «О мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков», выступление Сталина по ра­дио 3 июля и постановление ЦК ВКП(б) от 18 июля 1941 года «Об организации борьбы в тылу германских войск» предполагали в числе прочего создание в тылу противника «невыносимых условий» для врага и его по­собников, формирование партизанских отрядов и дивер­сионных групп для взрыва мостов, дорог, порчи теле­фонной и телеграфной связи, поджогов лесов, складов и обозов».

Для руководства разведывательно-диверсионными группами НКВД, действующими в тылу противника, 5 июля 1941 года была организована Особая группа при наркоме НКВД с бывшим заместителем начальника 1-го управления НКВД старшим майором госбезопасности П. А. Судоплатовым, 3 октября 1941 года Особая группа была преобразована во 2-й отдел НКВД и начальником которого по-прежнему был П. Судоплатов. Для проведе­ния операций в тылу противника при 2-м отделе был сформирован Отдельный мотострелковый батальон осо­бого назначения (ОМСБОН). А 18 января 1942 года при­казом НКВД СССР на основе 2-го отдела НКВД было организовано 4-е управление НКВД (разведка, террор и диверсии в тылу противника). Начальником управления стал П. Судоплатов, заместителями— старший майор госбезопасности Н. Д. Мельников и майор госбезопасно­сти В. А. Какучая. 20 августа 1942 года заместителем на­чальника 4-го управления был также назначен старший майор госбезопасности Н. И. Эйтингон. Штат управле­ния был определен в 113 человек. В 4-е управление вхо­дили секретариат, финансовая группа, информационно-учетное отделение, 1-й отдел (3 географических отделе­ния и отделение по работе с военнопленными и интер­нированными), 2-й отдел (7 географических отделений, отделение вербовки агентуры среди заключенных лаге­рей и учетное отделение), 3-й отдел (3 отделения и 2 от­ряда взрывников), 4-й отдел (2 отделения), отдельная рота саперов и Штаб истребительных батальонов и парти­занских отрядов. С военными подразделениями 4-го уп­равления дело обстояло следующим образом. 26 июня 1941 года приказом НКВД были сформированы войска Особой группы. Начальником этих войск был назначен комбриг Павел Михайлович Богданов, заместителем на­чальника (с октября 1941 года — начальник) — Михаил Федорович Орлов, начальником штаба — Вячеслав Ва­сильевич Гриднев (в 1942—1943 годах командовал ОМСБОНом). Особая группа включала в себя две брига­ды, состоявшие из батальонов, которые в свою очередь делились на отряды, а отряды — на спецгруппы.

В октябре 1941 года войска_ Особой труппы были пе­реформированы в Отдельную мотострелковую бригаду особого назначения (ОМСБОН). Она состояла из двух мотострелковых полков: четырехбатальонного и трехбатальонного, со специальными подразделениями. К пос­ледним относились отряды спецназначения, школа млад­шего начсостава и специалистов, саперно-подрывная рота, авторота и рота связи. В октябре 1943 года бригада была полностью переориентирована на выполнение спецзаданий командования в тылу врага и переименова­на в Отдельный отряд особого назначения НКГБ СССР.

14 апреля 1943 года из состава НКВД СССР вновь, как и в 1941 году, был выведен самостоятельный Нарко­мат государственной безопасности СССР (НКГБ), кото­рый возглавил комиссар госбезопасности 1-го ранга В. Меркулов.

Разведка вошла в НКГБ в виде 1-го управления, начальником которого был назначен П. М. Фитин.

4-е управление было передано Наркомату государ­ственной безопасности и под тем же номером просуще­ствовало до 1946 года, когда было упразднено 9 октября 1946 года.

Одним из важнейших направлений работы внешней разведки было получение информации по нацистской Германии. До войны разведка имела там неплохие пози­ции. Однако с началом войны связь практически со все­ми агентами была утеряна. Более того, к августу 1942 года гестапо ликвидировало разведывательную сеть внешней разведки, позднее ставшую известной под названием «Красная капелла». В результате сколь-нибудь системати­ческой разведывательной работы на территории Герма­нии в годы войны внешней разведке организовать не удалось.

Гораздо больших успехов достигла внешняя разведка, ведя работу по Германии с территории других стран. Ле­гальная резидентура в Швеции под руководством Б. А. Рыбкина создала несколько опорных пунктов — в пор­тах Норвегии, на севере Финляндии и в южных портах Швеции, где велось наблюдение за переброской войск и германо-шведскими экономическими поставками.

Одной из наиболее успешных резидентур в годы вой­ны была лондонская легальная резидентура. Несмотря на ограниченный состав (в 1941 году— 4 сотрудника, в 1944 году- 12 сотрудников), резидентура сумела обеспе­чить Москву секретной информацией о. переписке Чер­чилля с Рузвельтом, получить доступ к документам во­енного кабинета Англии и к информационным сводкам английской разведки. Огромную роль в этот период сыг­рала агентурная группа резидентуры, известная как «кем­бриджская пятерка».

Необходимо сказать об атомной разведке. Работа по данной проблеме велась с 1939 года. В дальнейшем сбо­ром информации по атомному оружию занимались как ГРУ РККА, так и научно-техническая разведка 1-го уп­равления НКВД-НКГБ. Однако в июле 1943 года голов­ная роль в атомной разведке согласно постановлению ГКО отводилась 1-му управлению НКГБ. Перед органа­ми внешней разведки по атомной проблеме были по­ставлены конкретные задачи:

определить круг стран, ведущих практические работы по созданию атомного оружия;

оперативно информировать Центр о содержании этих работ;

через собственные агентурные возможности приобре­тать необходимую научно-техническую информацию, способствующую созданию подобного оружия в СССР.

В феврале 1944 года для перевода и обработки инфор­мации по атомному проекту, полученной оперативно-агентурным путем, в составе НКВД СССР была создана специальная группа «С» во главе с комиссаром госбезо­пасности 3-го ранга П. Судоплатовым. 20 августа, после взрыва первой американской атомной бомбы, для коор­динации усилий по решению атомной проблемы был создан Специальный комитет при ГКО, а затем при Совете Министров СССР, который возглавил Л. Берия. Чуть позже, 27 сентября 1945 года, для добывания и об­работки разведданных по атомной проблеме в составе НКВД был организован отдел «С» во главе с П. Судоп­латовым. Заместителями начальника отдела «С» были на­значены Н. С. Сазыкин, А. 3. Кобулов (по совместитель­ству) и заместитель начальника 4-го управления НКГБ Н. И. Эйтингон. А 10 января 1946 года отдел «С» из со­става НКВД был передан в НКГБ. После образования МГБ СССР отдел был передан в его структуру.

Заслуги сотрудников внешней разведки в годы войны были высоко оценены правительством. Так, 5 ноября 1944 года начальник 1-го управления НКГБ П. М. Фи­тин был награжден орденом Красного Знамени. А всего этим указом было награждено 87 сотрудников внешней разведки. Тогда же, 5 ноября, ордена Суворова 2-й степе­ни получили начальник 4-го управления НКГБ П. А. Су­доплатов и начальник 5-го управления НКГБ И. Г. Ше­велев. Всего за работу в тылу противника было награжде­но 1494 сотрудника НКГБ, из них 16 сотрудникам было присвоено звание Героя Советского Союза (пятерым из них посмертно). Героями Советского Союза тогда стали разведчики Н. И. Кузнецов и Д. Н. Медведев.

 

Период «великих» реорганизаций

После окончания войны органы госбезопасности СССР подверглись очередной реорганизации. 15 марта 1946 года НКГБ СССР был преобразован в Министер­ство государственной безопасности СССР, министром государственной безопасности был назначен В. Мерку­лов, но на этом посту он оставался немногим больше месяца: 4 мая 1946 года его освободили от занимаемой должности, а 25 апреля 1947 года назначили начальни­ком Главного управления советским имуществом за гра­ницей при Совете Министров СССР. Меркулова сменил бывший начальник ГУКР Смерш Министерства воору­женных сил СССР генерал-полковник Виктор Семено­вич Абакумов.

Реоганизация коснулась и внешней разведки, кото­рая была преобразована в 1-е Главное управление МГБ СССР. Структурно ПГУ состояло из двух управлений: «1-А» (легальная разведка) и «1-Б» (нелегальная развед­ка), а также нескольких вспомогательных отделов. Зада­чей центрального аппарата внешней разведки было ру­ководство разведывательными и контрразведывательны­ми операциями за границей. При этом штат только цент­рального аппарата насчитывал около 600 человек.

Главным противником СССР стали его недавние со­юзники— США и Англия. В связи с этим появилась необходимость вскрыть их военно-политические планы и определить основные направления проводимой ими тай­ной войны против Советского Союза.

15 июня 1946 года произошла замена руководства 1-го Главного управления. Генерал-лейтенант Павел Михайлович Фитин был направлен в распоряжение Управ­ления кадров МГБ СССР, в сентябре того же года он был назначен заместителем уполномоченного МГБ СССР в Германии. В 1947 году был переведен в Сверд­ловск заместителем начальника областного управления МГБ, в 1951 году назначен министром госбезопасности Казахской ССР, с марта по июль 1953 года снова в Сверд­ловске — начальник управления МВД. В ноябре того же года был уволен из органов госбезопасности, работал старшим контролером в Министерстве госконтроля СССР — Комиссии советского контроля при Совмине СССР. С 1959 года был директором фотокомбината Со­юза советских обществ дружбы и культурных связей с зарубежными странами. Скончался в Москве 24 декабря 1971 года.

Начальником внешней разведки был назначен гене­рал-лейтенант Петр Николаевич Кубаткин. Он родился в 1907 году в поселке Кольберовский Рудник Успенского уезда Елизаветградской губернии в семье шахтера. Окон­чил 4-классную сельскую школу и работал в Донбассе рудокопом, шахтером, был на советской и комсомольс­кой работе. В 1929—1932 годы служил в погранвойсках ОГПУ (от рядового до помощника начальника заставы по политчасти). В 1930 году вступил в партию. Затем до 1937 года служил в органах ГПУ-НКВД в Одесской обла­сти — оперуполномоченным, замначальника политотде­ла МТС, начальником райотдела. В 1937 году после окон­чания полугодовых курсов при Центральной школе НКВД был переведен в центральный аппарат НКВД. Работал оперуполномоченным и помощником началь­ника отделения в Секретно-политическом отделе ГУГБ, был секретарем парткома ГУГБ. В 1939—1941 годы был начальником управления НКВД-НКГБ по Московской области, в августе 1941 года — начальником 3-го спецот­дела НКВД. С конца августа 1941 года Кубаткин — на­чальник управления НКВД-НКГБ по Ленинградской об­ласти, работал в Ленинграде всю блокаду. После работы в разведке в ноябре 1946 года был назначен начальником УМГБ Горьковской области, в марте 1949 года уволен из МГБ и переведен в Саратов зампредом облисполкома, но уже в июле был арестован по «ленинградскому делу». В октябре 1950 года Особое совещание при МГБ СССР приговорило его к 20 годам заключения, но 27 октября 1950 года по приговору Военной коллегии Верховного суда СССР, пересмотревшей дело, Петр Николаевич Кубаткин был расстрелян. Реабилитирован в 1954 году.

9 сентября 1946 года Кубаткина сменил генерал-лейтенант Петр Васильевич Федотов. Он родился в 1900 году в Санкт-Петербурге в семье кондуктора конки. Окончил начальное и среднее училища. С 15 лет работал упаков­щиком газет на Главпочтамте и киномехаником. В 1919— 1920 годы служил в Красной Армии — красноармейцем, ротным политруком. Воевал на Восточном, Южном, Кав­казском фронтах, окончил курсы при политотделе Юж­ного фронта. В 1918 году вступил в большевистскую партию, но в 1922 году выбыл автоматически. С 1920 года служил в Особом отделе Кавказской трудовой армии, в 1921—1927 годы в органах ЧК-ГПУ в Чечне, с 1927 года — в полпредстве ОГПУ — управлении НКВД Северо-Кавказского (с февраля 1937 г. Орджоникидзевского) края в информационном и секретно-политическом отделах — уполномоченным, начальником отделе­ния. С 1932 года был кандидатом в члены ВКП(б), в 1937 году вступил в партию и в том же году переведен в Москву в секретно-политический отдел ГУГБ НКВД, где работал начальником отделения, заместителем на­чальника отдела, с сентября 1939года— начальником отдела. С сентября 1940 года он одновременно возглавлял 3-й (контрразведывательный) отдел ГУГБ НКВД СССР. После организации НКГБ Федотов стал начальником 2-го управления наркомата (с июля 1941 г. НКВД, с апреля 1943 г. вновь НКГБ) и руководил контрразведкой в течение Великой Отечественной войны.

4 мая 1946 года был создан отдел «ДР» (служба про­ведения диверсий и индивидуального террора), началь­ником которого был назначен генерал-лейтенант П. Судоплатов. Главной задачей отдела «ДР» являлась органи­зация агентурно-разведывательной работы за рубежом и внутри страны.

Постановлением Совета Министров СССР 30 мая 1947 года был создан Комитет информации при Совете Министров СССР, в состав которого вошли 1-е Главное управление МГБ, ГРУ Министерства вооруженных сил, а также разведывательные и информационные структуры ЦК ВКП(б), МИД и Министерства внешней торговли. Первым председателем КИ стал В. М. Молотов. Однако поскольку Молотов не был профессиональным развед­чиком, то непосредственным руководителем КИ являлся его первый заместитель генерал-лейтенант Петр Василь­евич Федотов (с 30 мая 1947 по 24 августа 1949 г.).

Федотов работал в КИ до 1952 года, когда вернулся в разведку (был заместителем начальника ПГУ МГБ). С марта 1953 до апреля 1956 года вновь возглавлял Управ­ление контрразведки в МВД СССР— КГБ при СМ СССР, затем работал в редакционно-издательском отде­ле Высшей школы КГБ. В 1959 году был уволен в запас, лишен генеральского звания и исключен из партии за нарушения законности в период 30—40-х годов. Умер Петр Васильевич Федотов в Москве в 1963 году.

В структуру КИ входили 8 оперативных управлений (3 географических, нелегальной разведки, научно-техни­ческой разведки, шифровальное и управление советни­ков в странах народной демократии), два самостоятель­ных направления — «ЕМ» (эмиграция) и «СК» (советс­кие колонии за рубежом) — и шесть функциональных отделов (оперативной техники, связи и т. д.).

Для руководства разведаппаратами за рубежом в КИ был введен так называемый институт главных резиден­тов, которыми, как правило, назначались послы или посланники. Первым таким главным резидентом стал бывший сотрудник ИНО НКВД Александр Семенович Панюшкин. С ноября 1947 по июнь 1952 года он был послом в США, являясь одновременно главным рези­дентом.

В конце 1948 года министру обороны СССР Н. А. Булганину удалось вернуть военную разведку в состав Гене­рального штаба.

В том же 1948 году в состав МГБ перешли Управле­ние советников в странах народной демократии и служ­бы «ЕМ» и «СК», которые 17 октября 1949 года вошли в 1-е управление МГБ, на которое возлагались задачи по управлению внешней контрразведкой.

Начальником 1-го управления 17 октября 1949 года был назначен Г. В Утехин, которого 4 января 1951 года сменил С. Н. Карташов. Для выполнения поставленных перед ним задач 1-е управление имело собственные ре­зидентуры в советских представительствах за рубежом.

Что касается КИ, то в феврале 1949 года его статус был изменен — его передали в ведение МИДа. Новым начальником КИ после ухода В. Молотова с поста ми­нистра иностранных дел с 4 марта 1949 года стал новый глава МИД А. Я. Вышинский, а затем первый замести­тель министра В. А. Зорин. Практическое руководство работой разведки осуществлял первый заместитель А. Вышинского генерал-лейтенант Сергей Романович Савченко — с 24 августа 1949 по 2 ноября 1951 года, когда загранаппараты КИ и 1-го управления МГБ были объединены.

2 ноября 1951 года в МГБ было вновь образовано 1-е Главное управление (ПГУ), которое возглавил Сер­гей Романович Савченко, который, как начальник ПГУ, получил статус заместителя министра госбезопасности.

С. Р. Савченко родился в городе Скадовске Днепров­ского уезда Таврической губернии в 1904 году в кресть­янской семье. Окончил земское училище и 4 класса гим­назии. Работал сторожем и конторщиком. С 1921 года слу­жил в погранвойсках на Украине. Окончил Высшую по­граничную школу ОГПУ в 1925 году. В 1930 году вступил в партию. В 1939—1940 годы был заместителем начальни­ка Управления погранвойск НКВД Украины, с 1941 по 1943 годы заместителем наркома госбезопасности — внут­ренних дел-УССР. Нарком-министр госбезопасности Ук­раины с мая 1943 до августа 1949 года. С марта по декабрь

1953 года был заместителем начальника разведки. В 1953—1954  годы начальник Особого отдела МВД-КГБ при од­ном из строительств Московского района ПВО. Уволен в запас в 1955 году. Умер в Москве в 1966 году.

ПГУ МГБ включало в себя секретариат, Управление нелегальной разведки, 9 географических и 5 функцио­нальных отделов.

Позднее на базе европейских направлений (английс­кого, германского, французского и других) было созда­но Управление Западной Европы ПГУ МГБ.

Реорганизации начала 50-х годов коснулись и отдела «ДР» МГБ, отвечавшего за проведение диверсий за гра­ницей. Осенью 1950 года он был расформирован, а на его базе 9 сентября 1950 года были созданы бюро № 1 (проведение диверсий и террора за границей) и бюро № 2 (проведение похищений и убийств внутри СССР). 28 сентября 1950 года были сформированы бюро № 1 (начальник генерал-лейтенант Павел Анатольевич Судоплатов) и бюро №2 (начальник генерал-лейтенант В. А. Дроздов). Оба бюро действовали на правах управле­ний и подчинялись непосредственно министру.

Таким образом, к концу 1951 года в структуре Цент­рального аппарата МГБ СССР за деятельность за рубе­жом отвечали два подразделения: 1-е Главное управле­ние (внешняя разведка) и бюро № 1 (проведение дивер­сий и террора за границей).

4 июля 1951 года В. С. Абакумов по решению ЦК ВКП(б) был отстранен от должности, а временное ис­полнение его обязанностей было возложено на первого заместителя министра госбезопасности СССР генерал-лейтенанта С. И. Огольцова. 9 августа 1951 года мини­стром государственной безопасности СССР был назна­чен С. Д. Игнатьев.

Что касается внешней разведки, то в 1952 году руко­водство СССР, проанализировав первые итоги «холод­ной войны», внесло в её деятельность некоторые кор­рективы.

30 декабря 1952 года было принято решение об объе­динении 1-го (внешняя разведка) и 2-го (контрразвед­ка) Главных управлений, бюро № 1, отдела «Д» (актив­ные мероприятия), а также ряда подразделений 4-го (ро­зыскного), 5-го (секретно-политического) и 7-го (опе­ративного) управлений Центрального аппарата МГБ в Главное разведывательное управление (ГРУ) МГБ СССР. Начальником ГРУ МГБ был назначен первый замести­тель министра госбезопасности генерал-лейтенант Сер­гей Иванович Огольцов, его заместителями — генерал-майор Евгений Петрович Питовранов (он же начальник 1-го управления ГРУ: разведка за границей) и генерал-лейтенант Василий Степанович Рясной (он же началь­ник 2-го управления ГРУ: контрразведка).

Но из-за смерти Сталина этот проект не был вопло­щен в жизнь.

Смерть Сталина принесла для органов большие пере­мены. На состоявшемся в тот же день, 5 марта, совмест­ном заседании Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ЦК КПСС было решено объединить МГБ и МВД в одно министерство— МВД СССР. На этом заседании первым заместителем предсе­дателя Совета Министров СССР и министром внутрен­них дел СССР был утвержден Л. П. Берия, а бывший министр госбезопасности С. Игнатьев избран одним из секретарей ЦК КПСС.

14 марта 1953 года разведка вошла в МВД как 2-е Главное управление (разведка за границей). Начальни­ком внешней разведки был назначен генерал-лейтенант Василий Степанович Рясной. Он родился в 1904 году в Самарканде в рабочей семье. Учился в Ашхабадском же­лезнодорожном техническом училище. Служил в Крас­ной Армии, был на комсомольской работе в Туркмении, в 1922 году вступил в партию, работал в партийных орга­нах в Туркмении. В 1931—1933 годы учился во Всесоюз­ной промакадемии имени Сталина в Москве. Затем нахо­дился на партийной работе в Сталинградском крае до 1937 года, когда был направлен по партнабору в НКВД. Работал в Контрразведывательном отделе ГУГБ, где за 4 года прошел путь от стажера до начальника отделения. В 1941—1943 годы работал начальником УНКВД-УНКГБ по Горьковской области, в 1943—1946 годы наркомом внутренних дел Украинской ССР, в 1946—1952 годы за­местителем министра внутренних дел СССР, с 1952 го­да — заместителем министра госбезопасности и началь­ником Контрразведывательного управления МГБ СССР.

Он пробыл в этой должности до 28 мая 1953 года, после чего был назначен начальником УМВД Москвы и Московской области. В 1956 году был снят с должности и уволен в запас. Около 30 лет работал в системе строи­тельства. Умер в Москве 12 декабря 1995 года.

Исполняющим обязанности начальника стал Алек­сандр Михайлович Коротков, до этого руководивший Управлением нелегальной разведки.

Берия провел очередную реорганизацию ее структу­ры. Были ликвидированы Управление нелегальной раз­ведки и американский отдел (был создан объединенный отдел США, Канады, Англии, Мексики и Аргентины со штатом 24 человека), Управление Западной Европы было преобразовано в отдел.

30 мая 1953 года на базе бюро № 1 МГБ СССР был организован 9-й отдел МВД СССР (проведение актов индивидуального террора и диверсий). Начальником 9-го отдела был назначен заместитель начальника 2-го Глав­ного управления МВД генерал-лейтенант П. А. Судо­платов.

Берия 26 июня 1953 года был арестован, снят с дол­жности первого заместителя председателя Совета Мини­стров СССР и министра МВД СССР, а дело о его «пре­ступных действиях» было передано на рассмотрение Вер­ховного суда СССР. В тот же день министром внутренних дел был назначен генерал-полковник С. Н. Круглов. 18 июля 1953 года начальником 2-го Главного управле­ния был назначен Александр Семенович Панюшкин.

А. С. Панюшкин родился 1(14) августа 1905 года в Самаре в рабочей семье. Окончил среднюю школу, слу­жил в Красной Армии, в погранвойсках, в 1927 году вступил в партию. В 1938 году окончил Военную акаде­мию РККА имени Фрунзе, был направлен на работу в НКВД, работал в 5-м отделе ГУГБ (помощник началь­ника отделения) й начальником 3-го спецотдела ГУГБ. В 1939—1944 годы работал в Китае полпредом СССР и одновременно главным резидентом НКВД. После возвра­щения работал в отделе международной информации ЦК ВКП(б) — первым заместителем заведующего и глав­ным секретарем в КИ. С 1947 по 1952 год — чрезвычай­ный и полномочный посол СССР в США и одновремен­но главный резидент советской разведки. В 1952— 1953 годы вновь посол в Китае.

9-й отдел МВД 31 июля 1953 года был упразднен, его начальник, генерал-лейтенант Павел Судоплатов, 21 ав­густа 1953 года арестован.

 

Образование ПГУ КГБ

13 марта 1954 года указом ПВС СССР был образован Комитет государственной безопасности (КГБ) при Со­вете Министров СССР. Тем же указом бывший первый заместитель министра внутренних дел СССР генерал-полковник Иван Александрович Серов был назначен председателем КГБ СССР. Согласно решению ЦК КПСС была утверждена структура центрального аппарата КГБ. Внешняя разведка вошла в КГБ как 1-е Главное управ­ление (ПГУ), а ее начальником был утвержден генерал-майор Александр Семенович Панюшкин.

После этого центральный аппарат внешней разведки был реорганизован и укреплен. К концу 50-х годов в структуру ПГУ входили секретариат (секретное делопро­изводство, обеспечение функционирования аппарата раз­ведки), Управление нелегальной разведки, Управление оперативной техники, 3 службы (активных мероприятий, информационно-аналитической работы и шифроваль­ная), 4 функциональных отдела (научно-технической разведки, внешней контрразведки, эмиграции и специ­альных операций), 7 линейных отделов (США, Англии и Северной Европы, Латинской Америки, Южной Евро­пы, Западной Европы, Ближнего и Среднего Востока, Дальнего Востока).

Позднее появился и африканский отдел.

В мае 1956 года начальник ПГУ Александр Семенович Панюшкин был назначен председателем комиссии ЦК КПСС по выездам за границу. В Центральном Комитете он проработал 18 лет, заведуя отделом заграничных кад­ров (названия отдела менялись) до 1973 года, когда вы­шел на пенсию. Он избирался кандидатом в члены ЦК КПСС, членом Центральной ревизионной комиссии КПСС, был награжден тремя орденами Ленина, орде­ном Октябрьской Революции, тремя орденами Красного Знамени. Умер А. С. Панюшкин 12 ноября 1974 года в Москве.

11 мая 1956 года начальником ПГУ был назначен Александр Михайлович Сахаровский, до этого зани­мавший должность первого заместителя начальника внешней разведки. Он родился 3 сентября 1909 года в деревне Большое Ожогино Костромской губернии в крестьянской семье. Окончил среднюю школу, работал на судостроительных заводах в Ленинграде, в 1930 году вступил в партию. В 1931—1934 годы служил в РККА, окончил вечерний комвуз при Военно-политической академии РККА, после демобилизации находился на комсомольской и партийной работе в Ленинграде. В 1939 году направлен в УНКВД Ленинградской области, работал в транспортном отделе, во время Великой Отечественной войны был заместителем начальника разведывательного и контрразведывательного отделов УНКГБ. С 1946 года работал в центральном аппарате внешней разведки, в 1950—1952 годы — советником МГБ СССР при МГБ Румынии, с 1953 года вновь в центральном аппарате разведки, с 1954 года — замес­титель начальника.

За время пребывания Сахаровского на посту началь­ника ПГУ центральный аппарат внешней разведки зна­чительно расширился. Резко увеличилось и количество оперативных сотрудников за рубежом за счет открытия новых резидентур в странах Азии, Африки, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке.

Главными противниками СССР оставались США и страны НАТО, что и определяло основные задачи внеш­ней разведки.

Позднее, в 60-е годы, перед внешней разведкой была поставлена также задача по выявлению подрывных пла­нов Китая против СССР.

В этот период сформировались три основных направ­ления деятельности разведки: политическая, научно-техническая и внешняя контрразведка (в задачи которой входило обеспечение разведывательной деятельности за рубежом от проникновения вражеской агентуры, а также безопасности советских учреждений и граждан за рубе­жом). Политической разведкой занимались линейные гео­графические отделы ПГУ, научно-технической развед­кой и внешней контрразведкой соответствующие отделы (позднее управления).

 

В погоне за научно-техническими секретами

Управление научно-технической разведки (управле­ние «Т») было создано в конце 60-х годов на базе 10-го отдела ПГУ (научно-техническая разведка). После войны 10-м отделом, а потом и управлением «Т» руководил Леонид Романович Квасников. В дальнейшем научно-технической разведкой руководили Михаил Иванович Ли­патов (с 1969 по 1975 г.), Леонид Сергеевич Зайцев (с 1975 по 1992 г.) и Юрий Иванович Зевакин (с 1992 г.).

Структурно 10-й отдел состоял из семи направле­ний, охватывавших все стороны научной деятельности, имеющих оборонное значение (ядерное оружие, космос-радиоэлектроника и т.д.).

Направления работали по географическому принци­пу. Каждое направление в свою очередь делилось на отде­ления:

англоязычное (США, Англия, Канада, Израиль, Япония);

франкоязычное (Франция и страны Бенилюкса);

немецкое (ФРГ, Австрия, Швейцария, Сканди­навия).

Остальные страны равномерно распределялись между этими тремя отделениями. Например, частью стран Ла­тинской Америки занималось англоязычное отделение.

После реорганизации 10-го отдела в управление «Т» его структура фактически соответствовала структуре ПГУ. Начальник управления был заместителем начальника ПГУ. В зарубежных резидентурах сотрудники управления «Т» составляли так называемую линию «X», а ее началь­ник являлся заместителем резидента.

 

Обеспечивая безопасность

Управление внешней контрразведки (управление «К») отвечало за проникновение в иностранные спец­службы и за собственную безопасность ПГУ» Первона­чально это была так называемая Вторая служба, сформи­рованная в 1965 году-на базе нескольких отделов ПГУ. Первым начальником Второй службы с 1965 по 1970 год был Григорий Федорович Григоренко. В 1970 году его сменил Виталий Константинович Бояров, при котором Вторая служба была преобразована в управление «К». Далее управлением «К» руководили Олег Данилович Ка­лугин (1973—1979), Анатолий Тихонович Киреев (1979— 1987), Леонид Ефимович Никитенко (1987-1990), с 1990 года — Валентин Петрович Новиков.

В управление «К» входило шесть оперативных отде­лов, из которых три специализировались на эмиграции, центрах идеологических диверсий, проблемах террориз­ма, работе на каналах международных транспортных пе­ревозок и внутренней безопасности. Седьмой отдел (ин­формационный) обобщал информацию, поступавшую из оперативных отделов, а также из других подразделений ПГУ. В зарубежных резидентурах сотрудники управ­ления «К» составляли так называемую линию «КР», на­чальник которой был заместителем резидента.

Главным направлением работы управления «К» была организация агентурного проникновения в спецслужбы США (ЦРУ, ФБР и другие) и их союзников по НАТО. В этом сотрудники управления «К» достигли значительных успехов. Были завербованы сотрудники ЦРУ Эдвард Смит (1953), Дэвид Барнетт Дэвид (1976), Уильям Кампайлс (1978), Эдвин Мур (1979), Эдвард Говард (1985), Олдрич Эймс (1985). В ФБР на советскую разведку работали Ри­чард Миллер и Эрл Питтс, а в Агентстве национальной безопасности (АНБ) — Уильям Мартин, Бернон Митчел, Виктор Гамильтон, Роберт Липка, Рональд Пелтон и другие.

Была также проведена большая работа по составле­нию справочника, где были перечислены несколько ты­сяч имен установленных сотрудников ЦРУ. Сотрудник управления «К» Юрий Хангереевич Тотров разработал методику выявления американских разведчиков, действу­ющих под различными прикрытиями. Такая же, работа велась и против союзников СІІІА. В английской разведке долго действовал Ким Филби, а в разведке ФРГ— Хайнц Фельфе. Сотрудник ПГУ Анато­лий Максимов с 1967 по 1978 год проводил с канадской разведкой оперативную игру (операция «Турнир»), кото­рая нанесла канадцам значительный ущерб. Были у внеш­ней разведки агенты и в штаб-квартире НАТО (Жорж Пак, Хью Хэмблтон).

Внутри ПГУ были выявлены предатели Юрий Логи­нов, Олег Гордиевский, Леонид Полещук, Борис Южин, Владимир Пигузов, Владимир Ветров, Сергей Моторин, Валерий Мартынов, Геннадий Варенник и другие, в ГРУ — Дмитрий Поляков, Геннадий Сметанин, Влади­мир Васильев и другие.

 

Нелегалы

Очень важную работу проводила разведка с нелегаль­ных позиций, которой занималось Управление нелегаль­ной разведки ПГУ (управление «С»). В ведении управле­ния «С» находились нелегальные сотрудники, действую­щие по всему миру. Им руководили опытные разведчики: Александр Михайлович Коротков (1946—1956), Арсений Васильевич Тишков (1950—1951), Алексей Алексеевич Крохин (1956—1958), Виталий Григорьевич Павлов (1958—1961), Михаил Степанович Цымбал (1961—1966), Анатолий Иванович Лазарев (1966—1974), Вадим Алек­сеевич Кирпиченко (1974—1979), Юрий Иванович Дроз­дов (1979-1991).

Управление «С» в середине 70-х годов состояло из 1-го отдела (нелегалов центра), 2-го отдела (документа­ции и легенды по региональным вопросам), 3-го отдела (подбора и подготовки нелегалов), четырех географичес­ких отделов, охватывавших практически весь мир, 8-го отдела (прямых действий), 9-го отдела (безопасности) и 10-го отдела (работы на советской территории).

В легальных зарубежных резидентурах сотрудники уп­равления «С» составляли так называемую линию «Л» (поддержка нелегалов). Начальник линии «Л» являлся заместителем резидента.

Наиболее известные разведчики-нелегалы: Конон Молодый, Вильям Фишер, супруги Михаил и Анна Филоненко, Михаил и Галина Федорову и другие.

Следует также отметить и других сотрудников управления «С», от которых во многом зависела успешная работа раз­ведчиков-нелегалов: Т. Н. Бескровного, Н. М. Горшкова, Н. А. Корзникова, Б. Я. Наливайко и других.

Здесь же необходимо сказать несколько слов о спец­подразделении ПГУ КГБ «Вымпел». Решение о создании в системе КГБ СССР секретного подразделения специ­ального назначения было принято 19 августа 1981 года на совместном закрытом, заседании Политбюро ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Его основой стали группы «Зенит», «Каскад» и «Омега», в 1979 году прини­мавшие участие в штурме дворца Амина. Структурно группа «Вымпел» вошла в управление «С» ПГУ КГБ и подчинялась непосредственно начальнику разведки. А ре­шение о задействовании группы принималось на уровне Политбюро ЦК КПСС. Официальное название группы — Отдельный учебный центр (ОУЦ). Территориально груп­па располагалась в подмосковном городе Балашиха.

Основным назначением группы «Вымпел» было про­ведение разведывательных действий в глубоком тылу про­тивника, агентурная работа, диверсии на стратегически важных объектах, захват судов и подводных лодок, охра­на советских учреждений за рубежом, борьба с террори­стическими организациями и т.д. Боевую практику бой­цы группы проходили в диверсионных подразделениях Кубы, Никарагуа, Вьетнама и других стран. Но основную «обкатку» группа прошла в Афганистане.

После событий августа 1991 года группа «Вымпел» сначала была передана в Межреспубликанскую службу безопасности (МСБ), а затем в Агентство федеральной безопасности (АФБ) РФ. 24 января 1992 года, после со­здания Министерства безопасности РФ, группа «Вым­пел» вошла в его состав на правах самостоятельного управления: Но уже в скором времени группа была пере­дана в Главное управление охраны РФ.

Однако после того как бойцы группы отказались в октябре 1993 года штурмовать здание Верховного Совета РФ, группа указом Президента РФ от 25 января 1994 года была переведена из ГУ О в МВД РФ. Но из более чем 500 сотрудников группы только 50 человек согласились служить в МВД. В результате группа «Вымпел» как тако­вая перестала существовать.

 

Внешняя разведка в годы разрядки

В 1971 году начальник ПГУ генерал-полковник Алек­сандр Михайлович Сахаровский, руководивший внеш­ней разведкой более 15 лет, вышел в отставку. До 1975 года он был старшим консультантом группы кон­сультантов при председателе КГБ при СМ СССР. Скон­чался в Москве 12 ноября 1983 года.

Новым руководителем ПГУ был назначен генерал-лейтенант Федор Константинович Мортин. Он родился 2 мая 1918 года в селе Красная Поляна Нижегородской губернии в крестьянской семье. Окончил Арзамасский пединститут, преподавал в школе, работал в комсо­мольских и партийных органах, в 1942—1945 годы — в политотделах действующей армии. После войны окончил Военно-дипломатическую академию, работал в разведке и в ЦК КПСС, с 1954 года — заместителем начальника ПГУ, одновременно в 1966—1967 годы руководил Выс­шей разведывательной школой. ПГУ возглавлял до нояб­ря 1974 года. Затем был консультантом в труппе консуль­тантов при председателе КГБ. В 1982 году вышел в от­ставку. Скончался в Москве 1 января 1991 года.

В начале января 1975 года ПГУ КГБ возглавил Влади­мир Александрович Крючков. Он родился 29 февраля 1924 года в Царицыне (Волгоград). Работал на оборон­ном заводе, был на комсомольской работе в Сталингра­де, после окончания Всесоюзного заочного юридическо­го института работал в органах прокуратуры. В 1954 году окончил Высшую дипломатическую школу МИД СССР, в 1954—1959 годы работал в советском посольстве в Вен­грии, в 1959-1967 годы в ЦК КПСС, с 1967 года в КГБ — помощником председателя, начальником секре­тариата, первым заместителем начальника ПГУ.

Структура центрального аппарата в 70-е годы состоя­ла из Коллегии ПГУ, Секретариата, Отдела кадров, че­тырех управлений, трех служб и более чем двадцати от­делов.

В 80-е годы перед внешней разведкой встал ряд но­вых задач, в том числе информирование Центра о совре­менных видах вооружений, особенно тех, которые могут появиться при реализации Стратегической оборонной инициативы (СОИ), разрабатываемой в США, и создать реальную угрозу безопасности СССР и стран Варшавс­кого договора. Для решения этой задачи в 1983—1984 го­дах внешней разведкой совместно с военной разведкой была разработана долговременная операция РЯН (ракетно-ядерное нападение).

1 октября 1988 года Владимир Александрович Крюч­ков был назначен председателем КГБ СССР. На этом посту генерал армии Крючков находился до августа 1991 года, когда в связи с известными событиями был снят с должности и арестован. Впоследствии амнистиро­ван. В настоящее время на пенсии.

Обязанности руководителя разведки исполнял пер­вый заместитель начальника ПГУ генерал-лейтенант Ва­дим Алексеевич Кирпиченко. В январе 1989 года началь­ником ПГУ и заместителем председателя КГБ СССР стал генерал-лейтенант Леонид Владимирович Шебаршин. Он родился в Москве 24 марта 1935 года в рабочей семье. Окончил МГИМО в 1958 году. Работал в советс­ком посольстве в Пакистане, с 1962 года в ПГУ КГБ. Работал в Пакистане, Индии, Иране (резидент в 1979— 1982 гг.). С 1983 года работал в центральном аппарате ПГУ, с 1983 года — заместитель начальника ПГУ. В сен­тябре 1991 года из-за конфликта с председателем КГБ В. В. Бакатиным вышел в отставку. Работал президентом Российского национального агентства экономической безопасности.

 

Сегодняшний день российской разведки

28 ноября 1991 года Президент СССР М.Горбачев подписал Указ «Об утверждении временного положения о Межреспубликанской службе безопасности» (МСБ), а 3 декабря Верховный Совет СССР принял Закон «О ре­организации органов государственной безопасности». Этот закон окончательно упразднял КГБ СССР. Его мес­то заняли МСБ во главе с Вадимом Бакатиным (до этого с 23 августа 1991 года — председатель КГБ СССР) и об­разованный 6 мая 1991 года КГБ РСФСР (с 26 ноября 1991 года— Агентство федеральной безопасности Рос­сии— АФБ) во главе с Виктором Иваненко. 19 декабря года указом Президента России Б. Ельцина МСБ, МВД СССР, АФБ РСФСР и МВД РСФСР были объеди­нены в Министерство безопасности и внутренних дел (МБВД РФ), министром был назначен генерал-полков­ник внутренней службы Виктор Баранников.

Но МБВД РФ просуществовало недолго. 14 января 1991   года Конституционный суд РФ отменил указ, а уже 17 января 1992 года по новому указу Ельцина были обра­зованы МВД РФ и Министерство безопасности РФ.

Реорганизации затронули и руководство разведки. 23 сентября 1991 года подал в отставку начальник ПГУ Леонид Шебаршин. 30 сентября указом Горбачева был назначен академик Евгений Максимович Примаков.

Е. М. Примаков родился 29 октября 1929 года в Кие­ве. Вырос в Тбилиси. Окончил в 1953 году Московский институт востоковедения. В 1953—1962 годы работал в Гостелерадио СССР, в 4 962—1970 годы в газете «Правда» (в 1965—1970 гг. корреспондент на Ближнем Востоке). За­тем на научной работе — заместитель директора Инсти­тута мировой экономики и международных отношений АН СССР, директор Института востоковедения, дирек­тор ИМЭМО. В 1989—1990 годы председатель Совета Со­юза Верховного Совета СССР, затем член Президентс­кого совета и Совета безопасности СССР.

22 октября 1991 года постановлением Госсовета СССР внешняя разведка была выведена из состава КГБ СССР и реорганизована в самостоятельное ведомство — Цент­ральную службу разведки СССР (ЦСР СССР). Директо­ром ЦСР был назначен Евгений Примаков.

Б. Ельцин 18 декабря 1991 года подписал указ о пре­образовании ЦСР в Службу внешней разведки РФ (СВР РФ). Первым директором СВР был назначен прежний руководитель ПГУ КГБ и ЦСР Евгений Примаков.

11 августа 1992 года Верховный Совет РФ принял За­кон «О внешней разведке», согласно которому «внешняя разведка РФ является составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации, призванной за­щищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных Зако­ном методов и средств».

Принятие Закона «О внешней разведке» позволило СВР отказаться от проводимой прежде политики глоба­лизма. И если раньше разведка действовала практически во всех регионах мира, то теперь только в тех странах, где у России есть действительно подлинные интересы. Главной задачей СВР стало активное участие в реализа­ции российской внешней политики, повышение обо­ронного потенциала и ускорение социального и эконо­мического развития России, а также отслеживание тех процессов, развитие которых могло бы нанести ущерб интересам России.

В связи с новыми задачами, стоящими перед внеш­ней разведкой, была изменена организационная струк­тура СВР. Прежде всего было произведено сокращение Центрального и зарубежного аппарата разведки на 30— 40%. В результате численность кадровых сотрудников СВР составила 15 тыс. человек. Кроме того, были закрыты 30 резидентур, преимущественно в странах Африки, Ла­тинской Америки и Юго-Восточной Азии. В настоящее время структура СВР включает в себя руководство (ди­ректор СВР, первый заместитель директора СВР, четыре заместителя директора СВР, пресс-секретарь директора СВР, секретариат, группа консультантов), 7 управлений, Академию СВР, бюро по связям .с общественностью и СМИ.

С 1991 года внешняя разведка установила контакты с другими спецслужбами мира, в том числе с разведками США, Великобритании, Германии, Израиля, Китая и многими другими. Главной целью этого сотрудничества стала координация деятельности, направленной против терроризма, организованной преступности, распростра­нения оружия массового уничтожения, наркотиков и т. п.

В январе 1996 года первый директор СВР Евгений При­маков был назначен министром иностранных дел РФ.

Этот пост он занимал до сентября 1998 года, когда был назначен председателем-Правительства Российской Феде­рации (до мая 1999 г.). С декабря 1999 года — лидер фрак­ции «Отечество — вся Россия» Государственной думы РФ.

Новым директором внешней разведки стал Вячеслав Иванович Трубников, до этого занимавший должность первого заместителя директора СВР. Родился 25 апреля 1944 года в Иркутске в рабочей семье. Окончил МГИМО. Работал в разведке в Индии и других странах Азии под журналистским и дипломатическим прикрытием, затем в центральном аппарате разведки, с 1992 года — первый заместитель директора СВР. Возглавлял разведку в 1996— 2000 годы. С мая 2000 года — первый заместитель мини­стра иностранных дел РФ.

8 декабря 1995 года Государственная дума РФ приня­ла Закон «О внешней разведке».

Новый закон не претерпел, концептуальных измене­ний, но был приведен в соответствие с Конституцией РФ. Кроме того, в закон было внесено много дополне­ний, позволяющих совершенствовать и активизировать деятельность СВР. Это прежде всего касается защиты источников информации. В новом законе зафиксировано, что сведения о лицах, оказывающих или оказывавших конфиденциальное содействие органам внешней развед­ки, составляют государственную тайну и рассекречива­нию в связи с истечением максимально." допустимого срока не подлежат. Другим важным дополнением стало определение мер по социальной защите сотрудников СВР. Став директором СВР, генерал армии Трубников приложил максимум усилий для того, чтобы сотрудники разведки творчески и инициативно подходили к поруча­емым им задачам. В результате внешняя разведка сумела преодолеть организационные трудности, вызванные из­менением ее структуры, функций и условий деятельнос­ти. Это обстоятельство особо подчеркнул второй Прези­дент России Владимир Путин при назначении в мае 2000 года нового директора СВР — Сергея Николаевича Лебедева.

Лебедев Сергей Николаевич родился 9 апреля 1948 го­да в узбекском городе Джизак в семье рабочего. В 1970 го­ду окончил Черниговский филиал Киевского политех­нического института по специальности инженер-механик. Был оставлен для работы в институте, избран сек­ретарем Черниговского горкома комсомола. В 1971-— 1972 годы служил в армии.

В органах государственной безопасности с 1973 года. В 1975 году переведен в ПГУ КГБ СССР. Окончил одного­дичный факультет Краснознаменного института КГБ, а в 1978 г. — Дипломатическую академию МИД СССР. Свободно владеет немецким и английским языками.

Выезжал в служебные командировки в ГДР, Запад­ный Берлин, в начале 90-х годов — в Бонн. Возглавлял одно из управлений СВР, в 1998—2000 годы являлся офи­циальным представителем СВР в США,

20 мая 2000 года назначен директором СВР РФ. Награжден орденом и восемью медалями.