Новый виток развития информационных технологий и Интернета привел к формированию норм, предусматривающих права на использование произведений в цифровой форме для социально значимых целей. Однако многие ограничения исключительного права, предусмотренные законодательством развитых государств, в российском законодательстве пока отсутствуют. В то же время наиболее востребованные ограничения, а именно цитирование и иллюстрирование, в полной мере могут быть реализованы в цифровой среде дошкольными образовательными учреждениями при создании и информационном наполнении интернет-сайтов.
В процессе формирования авторско-правовой системы происходило последовательное увеличение срока охраны произведений. В условиях быстро меняющегося мира актуальность многих работ неизбежно утрачивается к моменту истечения данного срока. При этом ограничение территории охраны национальными границами также не играет былой роли в силу участия большинства государств в универсальных международных конвенциях и договорах. Кроме того, перевод, равно как иная переработка произведения, перешедшего в общественное достояние, будет охраняться как самостоятельное произведение.
В этой связи в законодательстве предусмотрены так называемые ограничения исключительного права, прежде всего случаи использования объектов авторских и смежных прав без согласия правообладателей. Ограничения исключительного права призваны сбалансировать публичные и частные интересы. На формирование этих норм значительное влияние оказало развитие научного и технического прогресса. Изначально признавалось право свободного использования произведения в личных целях, для цитирования, а также в качестве иллюстраций в целях обучения. В связи с развитием репродуцирующего оборудования библиотекам, архивам и другим социально-значимым учреждениям были предоставлены правомочия на воспроизведение произведений методом репрографии и фотокопирования.
Наиболее известным ограничением авторских прав признается цитирование, под которым в российском законодательстве понимается использование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических и информационных целях правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати (п. 1 ч. 1 ст. 1274 ГК РФ). Цитирование допускается без согласия автора и без выплаты вознаграждения и призвано способствовать развитию свободы выражения и творчества.
Категории субъектов, которые могут осуществлять цитирование, формально не ограничены. Объектом цитирования может являться только правомерно обнародованное произведение, при этом способ обнародования, будь то опубликование, публичное исполнение или сообщение для всеобщего сведения, значения не имеет. Однако при каждом случае цитирования в целях соблюдения личных неимущественных прав необходимо указывать имя автора, произведение которого используется, и источник заимствования. Способ подобного указания в законодательстве не определен, поэтому в соответствии с распространенной практикой для литературных произведений могут использоваться как постраничные, так и затекстовые ссылки, для аудиовизуальных произведений – в форме бегущей строки или в титрах и т. д.
Цитирование может быть выражено в различных способах использования произведения, от воспроизведения и публичного исполнения до сообщения и доведения до всеобщего сведения, в том числе в Интернете. В качестве примера цитирования в законодательстве указано воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзора печати.
Цитирование возможно без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, если соблюдены объем и цели использования произведения. Цели цитирования приведены максимально широко: научные, полемические, критические и информационные. Однако объем цитирования должен быть оправдан его целью. Данное условие слабоформализовано, поскольку определить в процентном или ином соотношении допустимый объем цитирования для всевозможных случаев и всевозможных видов произведений практически невозможно. Таким образом, определение допустимого объема цитирования представляет собой каузальную задачу, которая решается в каждом конкретном случае исходя из особенностей конкретного произведения, его объема и целей цитирования.
Менее ограниченные по объему рамки заимствования произведения допускаются при его использовании в качестве иллюстраций (п. 2 ч. 1 ст. 1274 ГК РФ). Подобное использование по объему значительно шире обычного цитирования. Так же как и при цитировании, в большинстве случаев создается новый объект авторского права. Однако в законодательстве определено, что характер изданий, радио– и телепередач, звуко– и видеозаписей, в которых используются иллюстрации, должен быть учебным.
Законодательство признает аналогичные ограничения смежных прав, что предусмотрены для авторских прав (ст. 1306 ГК РФ). Кроме того, предусмотрены специальные ограничения смежных прав. Так, исключительное право на исполнение не распространяется на воспроизведение записи исполнения, в случаях когда такая запись была произведена с согласия исполнителя, а ее воспроизведение осуществляется в тех же целях, для которых было получено согласие исполнителя при записи исполнения (ч. 3 ст. 1317 ГК РФ). Ранее законодательство предусматривало возможность использования объектов смежных прав без разрешения правообладателей и без выплаты вознаграждения, если оно ограничено целями обучения и научных исследований. В настоящее время данная норма изъята из гражданского законодательства, что требует пристального внимания к звукозаписям, которые используются при создании интернет-сайтов.