Создание интернет-сайта, как правило, осуществляется на основании договора, заключенного между заказчиком, например образовательным учреждением, и разработчиком интернет-сайта.
При заключении договора с разработчиком следует обратить особое внимание на положения, определяющие объем прав на программное обеспечение, которое предоставляется заказчику. При этом программное обеспечение интернет-сайтов охватывает программы для ЭВМ и базы данных.
Под программой для ЭВМ (ст. 1261 ГК РФ) понимается представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения. При этом авторские права на все виды программ для ЭВМ, которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код, охраняются так же, как авторские права на произведения литературы. В рассматриваемом случае программы для ЭВМ, как правило, охватывают исходные тексты на специальных языках программирования, например РНР и HTML, а также отображения, порождаемые в окне браузера.
Базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ (ч. 2 ст. 1260 ГК РФ). База данных по своему правому режиму приравнивается к составному произведению. Составителю сборника и автору иного составного произведения (антологии, энциклопедии или т. д.) принадлежат авторские права на осуществленные им подбор или расположение материалов (составительство). База данных в составе программного обеспечения интернет-сайта ограничена совокупностью элементов дизайна сайта, вспомогательных материалов, тематических информационных ресурсов.
Программы для ЭВМ и базы данных интернет-сайтов могут быть разработаны с помощью специальных конструкторов сайтов и систем управления сайтами, также представляющих собой комплекс программ для ЭВМ и баз данных. В этой связи программы для ЭВМ и базы данных интернет-сайта будут являться производным произведением, а именно переработкой (модификацией) оригинальной CMS, охраняемой авторским правом. Согласно ч. 1 ст. 1260 ГК РФ автору производного произведения принадлежат авторские права на осуществленную переработку другого (оригинального) произведения.
В соответствии с п. 1 ст. 1296 ГК РФ в случае, когда программа для ЭВМ или база данных создана по договору, предметом которого было ее создание (по заказу), исключительное право на такую программу или такую базу данных принадлежит заказчику, если договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком не предусмотрено иное.
Интернет-сайты можно признать отдельной разновидностью сложных объектов, то есть включающих в себя несколько охраняемых результатов интеллектуальной деятельности (ст. 1240 ГК РФ). При этом лицо, организовавшее создание сложного объекта, приобретает право использования входящих в него результатов интеллектуальной деятельности на основании договоров об отчуждении исключительного права или лицензионных договоров, заключаемых таким лицом с обладателями исключительных прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности.
В случае когда лицо, организовавшее создание сложного объекта, приобретает право использования результата интеллектуальной деятельности, специально созданного или создаваемого для включения в такой сложный объект, соответствующий договор считается договором об отчуждении исключительного права, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
Лицензионный договор, предусматривающий использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта, заключается на весь срок и в отношении всей территории действия соответствующего исключительного права, если договором не предусмотрено иное.
Разработчик может быть заинтересован в том, чтобы оставить исключительное право за собой, предоставить заказчику как можно меньший объем прав и в последующем стать единственным уполномоченным лицом на развитие (модернизацию) соответствующего программного обеспечения и его техническую поддержку. Для того чтобы согласованные сторонами условия не препятствовали образовательному учреждению самостоятельно осуществлять доработку интернет-сайта и его информационное наполнение, в договоре следует предусмотреть предоставление заказчику права переработки (модификации) сайта, включая переработку соответствующего программного обеспечения.
Если заказчик является государственным или муниципальным учреждением, то привлечение внешнего разработчика должно соответствовать требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В общем случае для размещения подобного заказа у единственного поставщика необходимо, чтобы стоимость разработки не превышала 100 тыс. рублей, иначе потребуется объявлять конкурс, аукцион или запрос котировок в установленном порядке.
Для государственных и муниципальных заказчиков также необходимо учитывать, что если исключительное право на соответствующее программное обеспечение не сохраняется за исполнителем, то его приобретает не заказчик, а соответствующее публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование).