Борьба против агрессоров показала, что партизанские группы в существовавшем виде ни на что не были способны. Они ничем не могли помочь регулярной египетской армии. Напротив, они побуждали врага к ответным ударам, которые трудно было отразить.
Тем не менее Ясир Арафат и другие руководители палестинской студенческой группы, понимая это, считали, что эти боевые операции существенно затрагивают Израиль и в конце концов смогут все же его уничтожить. По мнению Арафата, для этого было необходимо создание четкой организации. До сих пор что-то предпринималось по инициативе отдельных лиц, что-то получалось случайно. Отсутствовала связь и, прежде всего, общая стратегия. Пример боевой структуры с центральным руководством уже существовал и доказал свою действенность.
Эта организация стала известна со времен ночи с 31 октября на 1 ноября 1954 года. В эту ночь вооруженные люди напали на 30 полицейских постов в алжирских городах и деревнях. Было совершенно очевидно, что нападения были согласованными: они происходили в равные по времени промежутки от полуночи до рассвета. В течение шести часов погибло 10 французов.
Французское правительство и губернатор Алжира признали 1 ноября небывалый всплеск антифранцузской активности в Алжире:
«Целый ряд тяжелых ударов нанесен маленькими террористическими группами. Приняты необходимые меры защиты и возмездия. В этих целях французское правительство предоставило в распоряжение генерал-губернатора дополнительные войска. Население может быть уверено, что о его безопасности позаботятся».
Правительство и генерал-губернатор были ошеломлены нападениями. У них не было никакой информации о внезапно появляющемся противнике. Хотя мусульмане Алжира всегда выражали желание отделиться от Франции, однако подобного рода демонстрации воли к независимости до сих пор происходили без актов насилия. Первые указания на возможных виновников дала радиостанция «Голос арабов», находящаяся в Каире, вечером 1 ноября:
«Сегодня Алжир мужественно и решительно вступил на путь арабизма. Алжир начал грандиозную борьбу за свободу, за арабизм и за ислам. Алжир доказал, что он является крепостью африканского арабизма. Алжир начал свою героическую победоносную борьбу за дело свободы».
Гамаль Абдель Насер совершенно открыто поддерживал эту освободительную борьбу алжирских мусульман.
Вскоре стало известно название организации, к которой относились борцы за свободу Алжира: она называлась «Армия национальной свободы», она была известна под инициалами АЛН. Ее основатель и командующий Крим Белкасем позднее говорил о тактике освободительной армии:
«Ничего не подозревая, враг попадал в тщательно подготовленные засады. Внезапный и сильный огонь означает начало боя. Оружие сеет смерть. Танковые гранаты и автоматы разрывают на куски грузовики и бронемашины. Вражеские передатчики разрушаются. Полностью захваченный врасплох, противник не может призвать помощь. Он не может отреагировать на нападение. Достаточно 3–4 минут, чтобы уничтожить воинскую часть, так что противнику не остается времени для реагирования. Поспешно собираются оружие и боеприпасы противника. То, что нельзя транспортировать, уничтожается. Прежде чем подойдет подкрепление, наши люди исчезают».
Арафат и палестинские студенты читают и анализируют подобные сообщения. Они воспринимают параллель между своей ситуацией и ситуацией в Алжире так: в Алжире и в Палестине расположены высокоразвитые, современные армии. Палестинские аналитики отмечают, что страна в обоих случаях находится в руках поселенцев, которые осели в ней против воли коренного населения. Благодаря этой параллели Арафат и его друзья делают вывод, что и они смогут успешно вести борьбу против хорошо оснащенной армии — ведь алжирским борцам за свободу удавалось нанести поражение французской армии. Полгода спустя после начала борьбы генерал-губернатор Алжира был вынужден объявить по всей стране чрезвычайное положение. Еще через полгода 350 тысяч человек, почти весь мобильный состав французской армии, было введено в Алжир. Несмотря на большое количество войск, французское правительство не могло покончить с партизанской войной. То, что Франции все равно придется оставить Алжир, стало ясно после двух лет войны.
Абу Аяд, заместитель Арафата в президиуме Организации палестинских студентов, рассказывает о реакции на эти события в кругу Арафата:
«Мы начали думать об одном проекте, который вначале казался нам лишь мечтой. Алжирские националисты основали организацию, которая уже более двух лет побеждала французскую армию. Нас восхищало героическое сопротивление алжирской боевой группы, о котором мы были хорошо информированы. Мы восхищались алжирцами. Мы задавали себе вопрос, а не смогли бы мы тоже организовать движение, в которое вошли бы палестинцы всех политических направлений. Это движение развернуло бы затем вооруженную борьбу в Палестине».
По мнению Арафата, эта борьба под централизованным руководством должна была прийти на смену беспорядочным выступлениям. До сих пор индивидуальные акции отдельных палестинцев и разрозненных групп редко имели целью ослабление ударной силы израильского аппарата. Достаточно часто вооруженные люди проникали через линию прекращения огня на теперь израильскую территорию, чтобы спасти из своих домов, которые им пришлось спешно оставить при бегстве, хотя бы часть своего имущества. Израильские власти объявили такие действия криминальными проступками. На этом основании они сделали заключение, что формирующиеся боевые группы палестинцев состоят из преступников.
Большие участки границ Израиля непосредственно после основания государства были еще незащищенными; в некоторых местах они даже не были как следует обозначены. Существовал шанс перейти незаметно линию прекращения огня. Палестинцы передвигались по знакомой местности — израильтяне часто были чужаками. Координация акций по алжирскому образцу обещала успех. Их число было немалым: израильское правительство сообщает о 3742 переходах линии прекращения огня в направлении Израиля за 1952 год. При этом 60 израильтян было убито и более 70 ранено.
Отправным пунктом налетов был преимущественно сектор Газа. Там шеф египетской тайной полиции Мустафа Хафез (Mustapha Hafez) готовил молодых людей, желавших проникнуть в Израиль, и снабжал их оружием. Тем временем радио Каира славило мужество партизан из Газы: они сеяли панику и террор далеко в глубине Израиля. Поэтому израильская армия часто выбирала лагеря вокруг Газы в качестве объектов нападения. В апреле 1956 года артиллерия обстреляла город Газа. 80 человек погибло, сотни были ранены.
Иордания до сих пор могла препятствовать переходу коммандос через границу. До тех пор, пока английский офицер Глаб Паша командовал иорданскими постами на линии прекращения огня, в приграничном районе царило спокойствие. Однако в марте 1956 года по настоянию националистических кругов в офицерском корпусе Хусейн отправил англичанина в отставку. Теперь пограничные посты стали снисходительными. Израильским поселениям грозила опасность и со стороны Иордании. Следствием стали налеты авиации Израиля на деревни в Иордании.
Той весной все арабы считали, что война должна закончиться их победой, катастрофа 1948 года больше не сможет повториться. Однако ближневосточная война 1956 года вновь окончилась победой Израиля. Впрочем, для объяснения поражения у египтян был один аргумент: Израилю помогали великие державы Англия и Франция; поражение было нанесено вовсе не Израилем, а превосходящей военной мощью англичан и французов.
Однако поражение имело одно психологическое следствие: все арабские правительства вокруг еврейского государства считали теперь, что лучше не раздражать армию и правительство Израиля. Египет, Иордания, Сирия и Ливан пытались воспрепятствовать палестинским партизанам переходить границу в направлении Израиля. Президент Насер даже разоружил отряды коммандос в секторе Газа, подготовку и вооружение которых он ранее допускал.
Время для основания организации, координирующей партизанскую войну, было неблагоприятным. Арафат признал, что идея брать пример с алжирского народа пока должна оставаться мечтой. Он позаботился о нормальной работе, которая должна была его обеспечить, время учебы закончилось.
Эмират Кувейт в Персидском заливе был тогда магнитом для желавших работать палестинцев. Благодаря залежам нефти эмират обладал большим экономическим потенциалом. Из ничего возник город, торговый центр, скопление банков. Однако для решения проблем строительства и управления в Кувейте не было людей с соответствующим специальным образованием. Кувейт притягивал интеллигенцию Аравии хорошими финансовыми предложениями. Особенно приглашали палестинцев. Этот изгнанный народ располагал исключительно большим количеством инженеров, врачей и учителей. Их использовали в Кувейте.
Ясира Арафата охотно приняли на должность инженера. Вместе с другими палестинцами весной 1957 года он основывает в эмирате Кувейт строительную фирму. Министерство общественных работ предоставляет ему заказы.
Население Кувейта составляло всего около 200 тысяч человек — на сегодняшний день число настоящих кувейтцев увеличилось лишь незначительно. Необходимо было вдвое больше людей, чтобы нефтяное государство поддерживало свою жизнеспособность. Без «гастарбайтеров» быстрое развитие было невозможно. На этой фазе развития палестинцы оказали правящей фамилии Кувейта особенно много услуг.
Эмир и его штаб выразили свою благодарность и великодушие — и не только в финансовой области. Они Предоставили политически активным палестинцам возможность заниматься в Кувейте политикой, пусть эта деятельность и должна была ограничиваться кругом соотечественников. Была запрещена политическая пропаганда против царствующей в Кувейте фамилии. Однако у Арафата и его друзей никогда не было ощущения, что за ними следят. Благодаря этому великодушию эмират составлял исключение: везде в Аравии правительства с недоверием смотрели на палестинцев, занимавшихся политикой. Страх перед новыми идеями, перед неконтролируемой активностью, перед самостоятельным мышлением мучил правителей в Каире и Дамаске. Эмир Кувейта был свободен от него.
Арафат, строительный подрядчик в эмирате Кувейт, продолжал поддерживать контакты с политически активными палестинцами, которые жили в лагерях беженцев вблизи родины, например, с Абу Аядом, который работал учителем в секторе Газа и мог использовать свою деятельность для того, чтобы выискивать среди палестинской молодежи людей, пригодных для будущей освободительной организации.
Это была непростая подготовительная работа, так как агенты египетского правительства были начеку. Арафат много раз предлагал Абу Аяду переехать в Кувейт. Шанс осуществить это появился, когда ответственное за школьное образование министерство Кувейта вербовало в лагерях сектора Газа учителей для работы в эмирате. Абу Аяд принял предложение.
Группа вокруг Арафата уже с 1958 года знала, какое имя будет носить их организация, ориентированная на пример алжирского революционного движения: «Харакат Тахрир Фалестине» — «Движение за освобождение Палестины». Для этой несколько тяжеловесной программной формулы советники Арафата нашли сокращение, которое в конце концов всем понравилось. Исходным пунктом стали начальные буквы «Харакат Тахрир Фалестине» — ХТФ. Если читать наоборот, то получалось ФТХ. Особенностью арабского языка является то, что гласные лишь намечаются, но не пишутся. Если кто-либо прочтет буквы ФТХ, то он по привычке образует слово «Фатах», причем гласные произносятся довольно кратко. Слово «Аль Фатах» существует в арабском языке. Его можно перевести как «завоевание».
В это время Арафату нет и тридцати лет. План на будущее уже разработан. Уверенный в себе, он видит организацию, которая должна возникнуть как фаланга всех арабских националистов. Его кредо гласит: «Единение Аравии возможно только через освобождение Палестины». Усилия в борьбе за родину, как считал тогда Арафат, сплотят разнонаправленные части арабского мира. Процессы освобождения и единения Арафат считал параллельными.
Тем самым он противоречил взглядам большинства арабских националистов, которые в единении Аравии видели предварительное условие успеха борьбы за Палестину. К арабским националистам, взгляды которых противоречили взглядам Ясира Арафата, принадлежал палестинец Жорж Хабаш — будущий руководитель Народного фронта освобождения Палестины.
Арафат отдавал себе отчет в том, что его исходная установка никогда не будет принята Гамалем Абдель Насером, в то время важнейшим политиком арабского мира. От Насера нечего было ждать высокой оценки решения палестинской проблемы в контексте единения Аравии. Самого себя он считал катализатором стремления арабов образовать народ. Здесь он не хотел допускать палестинской конкуренции. И в столкновении с Израилем он никогда бы не допустил, чтобы кто-то рядом с ним определял темп и направление арабской борьбы.
От Гамаля Абдель Насера нечего было ждать восторгов по поводу образования боевой палестинской организации. Однако, несмотря на понимание этого, все же имели место некоторые ожидания: Насер всегда поддерживал освободительную борьбу алжирского народа. Восставшие против французского колониального господства пользовались гостеприимством в Каире, могли получать помощь деньгами и оружием, получать время вещания на египетских радиостанциях. Но для египетского президента огромным было различие между поддержкой алжирских националистов и помощью палестинским борцам за свободу, основатели Фатах узнали об этом лишь позже.
Группа молодых людей из палестинских семей, которые решили основать Аль Фатах, все еще жила в Кувейте. Однако их программа объявляла местом их нахождения Бейрут. Журнал «Фалестинуна» — «Наша Палестина» — заботился о распространении революционной идеи. Теоретически она заключалась в создании государства между средиземноморским побережьем и долиной Иордана, где могли бы мирно сосуществовать евреи, мусульмане и христиане. Это государство может возникнуть только с помощью революционной силы. Палестинские массы являются носителями этой революционной силы. Их руководство должно быть независимым от партий и государств.
Подобные мысли были тогда внове. На них обратили внимание в лагерях беженцев вокруг Израиля. Молодые люди с политическим чутьем видели в программе, которую они читали в «Фалестинуне», источник надежды. Им рекомендовалось вести активную борьбу за родину, и это позволяло избежать скучной жизни в лагере. Когда к ним обращались люди, ссылавшиеся на «Фалестинуну», они слушали охотно. Многие были готовы служить «революционной силе». Так образовывались ячейки молодого еще движения. Начало было положено в лагерях сектора Газа. Позднее в лагерях Иордании, Сирии, Египта и Ливана также вербовались доверенные люди, готовые к открытому вступлению в организацию, которая хотела направлять «революционную силу». Те, с кем проводили беседы, узнавали мало конкретного о возникающей организации. Арафат позаботился о высокой степени секретности — она касалась всего, связанного с Аль Фатах. Противник не должен был иметь никаких сведений о возникновении организации и составе ее руководителей.
Основатели Аль Фатах не были одиноки в своих идеях. Другие палестинцы также считали безнадежность жизни в лагерях невыносимой. Они тоже верили, что можно пробуждать надежду, даже просто заявляя о своих намерениях организовать палестинское сопротивление. Арафат узнал о планах, возникших в Катаре и Саудовской Аравии. Он установил связи с теми, кто строил эти планы, — и завоевал большинство из них для своей организации.
Гамаль Абдель Насер также чувствовал, что недовольство иалестинцев следует разрядить активными действиями. Ему самому пришла мысль основать организацию, которая дала бы палестинским политикам возможность выразить свою фрустрацию. Однако Насер хотел сохранить личный контроль над этой структурой. Он намеревался таким образом создать дополнительный инструмент воздействия на общеарабскую политику.
Ахмед Шукейри стал для Насера тем человеком, который был готов создать желаемую палестинскую организацию и предоставить ее в распоряжение египетского президента. Шукейри обладал значительным ораторским талантом, который он развил, будучи адвокатам. Кроме того, он приобрел дипломатический опыт, действуя по поручению Сирии, а затем Саудовской Аравии: юрист Шукейри был представителем этого королевства в ООН.
Ахмед Шукейри казался египетскому президенту особенно заслуживающим доверия, поскольку в качестве представителя Саудовской Аравии в ООН он отказался подать жалобу саудовского правительства против Египта. Египет собирались обвинить в том, что его армия вмешалась в Йемене во внутренний конфликт на стороне прогрессивных, антироялистских сил. Шукейри сразу же после своего отказа представить жалобу потерял свое место при ООН. Он был уволен.
Однако Гамаль Абдель Насер чувствовал себя ему обязанным. По его желанию Ахмед Шукейри был вначале назначен Арабской лигой представителем Палестины на встречах лиги. Шукейри был готов основать для Насера палестинскую организацию.
Прямым толчком к созданию политического формирования палестинского народа, чего и желал Насер, было решение Израиля отвести воду с верховьев Иордана для реализации сельскохозяйственных проектов в Верхней Галилее. Планы Израиля рассматривались на конференции глав арабских государств. Как обычно на заседаниях глав государств Ближнего Востока, два мнения резко противостояли друг другу. Сирия хотела начать войну за иорданскую воду; однако Насер был категорически против военного вмешательства. Казалось, никакой компромисс невозможен. Однако конференция не могла закончиться безрезультатно — даже если бы этот результат не был прямо связан с израильским проектом отвода вод Иордана. Нужен был выход из тупика.
Наконец по предложению египетского президента было решено создать палестинское освободительное движение — Организацию освобождения Палестины (ООП). Тем самым перед лицом общественности на нее возлагалась задача воспрепятствовать отводу Израилем воды из Иордана.
Однако никто серьезно не думал о том, чтобы дать возможность ООП активно принимать меры против Израиля. Чтобы воспрепятствовать нежелательной активности, которая могла поставить арабские государства в трудное положение, постановление конференции позаботилось о финансировании, которое было установлено главами государств.
ООП зависит от Арабской лиги. Верховная организация арабских государств должна предоставлять средства для ООП. Она определяет их размер. Тем самым она определяет также характер и объем действий ООП.
Основание ООП стало возможным благодаря решению арабских правительств. Палестинцев никто не опрашивал. Вскоре стала ясна зависимость Шукейри от Насера. Президент ООП признался, что перед каждым важным решением, перед каждым политическим высказыванием он должен совещаться с Насером.
Основание ООП побудило Арафата к действию. Оно положило конец периоду планирования и подготовки, в котором все еще находилась организация Аль Фатах. Арафат отошел от своих партнеров по строительной фирме в Кувейте, одним из основателей которой он был. Гражданская профессия больше не представляла для него интереса. Он решил посвятить все свое время палестинскому народу.
Установить контакты с тогдашним шефом ООП Ахмедом Шукейри, которые обеспечили бы координацию между ООП и Аль Фатах, не удалось. Насер не желал включения подозрительной группы в контролируемую им структуру. Ведь еще долгое время тайная полиция сообщала египетскому президенту неверную информацию о том, что Арафат и его друзья — коммунисты и собираются убить Насера. Поскольку недоразумение невозможно было разрешить, руководство Фатах решило временно прекратить все переговоры с Шукейри и уполномоченными ООП.
Аль Фатах была вынуждена уступить структуре Ахмеда Шукейри первенство в организации широкого движения сопротивления. Однако Ясир Арафат поставил себе цель доказать, что он и его соратники в конечном счете могут быть более полезны палестинскому народу, чем зависимый от Насера Ахмед Шукейри. Однако Шукейри сумел укрепить свои позиции определенными достижениями. Он дал изгнанному палестинскому народу конституцию. Такой поступок должен быть по достоинству оценен в истории палестинского народа.