XXI век стал настоящим «золотым веком» для частного военного бизнеса. До этого его услугами в основном пользовались транснациональные корпорации и правительства стран третьего мира, в меньшей степени правительственные структуры ведущих стран Запада. Но после трагических событий 11 сентября 2001 года и начала всемирной войны США и их союзников против «международного терроризма» спрос на услуги «военных частников» вырос в геометрической прогрессии.
Самыми главными их клиентами стали Госдепартамент США, Пентагон и ЦРУ, которым были необходимы в большом количестве телохранители, переводчики, IT-специалисты, специалисты по управлению сложными системами вооружений, аналитики, полевые оперативники и простые охранники. Времени на подготовку не было, и их стали скупать в частных компаниях.
Участие ЧВК в войне в Афганистане было значительным уже на начальном этапе. Но обычных наемников американские спецслужбы также не забыли. В самом начале войны в Афганистане ЦРУ рекрутировало тысячи наемников из различных местных частных армий, которые стали легкой пехотой коалиционных сил. Эти формирования позже вошли в силы безопасности Афганистана. Они успешно действовали в тесном контакте с американским и британским спецназом при поддержке штурмовой авиации союзников. Но идиллия продолжалась недолго. Через два года многие полевые командиры либо вновь стали просто бандитами, либо перешли на сторону «Аль-Каиды» и «Талибана».
Кстати, в ходе расследования обстоятельств событий 11 сентября выяснилось, что британские ЧВК Sakina Security и Trans Global Security International тренировали боевиков исламистских группировок для отправки в Чечню и Афганистан. Их главным предметом изучения было саперное дело. Известно, что шесть курсантов Trans Global позже стали бойцами «Аль-Каиды».
Несмотря на успехи на поле боя, главной цели этой военной кампании — поимки Усамы бен Ладена и полного разгрома движения «Талибан» — достичь не удалось. Когда США объявили награду в 25 млн долл. за голову Усамы бен Ладена, многие ЧВК включились в охоту, послав своих бойцов в Афганистан до начала вторжения. Среди них были MPRI, Sandline, Control Risk Group, Chilport, израильские Golan Group и Beni Tal и другие.
Затем последовало вторжение в Ирак, и активность сил коалиции в Афганистане резко снизилась, талибы и другие исламистские группировки начали понемногу отвоевывать утраченные позиции. Сотрудники ЧВК больше не были охотниками, теперь они стали добычей.
В мае 2004 года два сотрудника британской компании Global Risk Strategies (GRS) были застрелены вместе с переводчиком в провинции Нуристан. Компания GRS, созданная бывшим королевским морпехом Дэмьеном Перлом и отставным офицером Шотландской гвардии Чарли Эндрюсом — интересный пример эволюции частных военных компаний. Она была нанята для помощи в организации местных выборов в Афганистане, ЦРУ заключила контракт с GRS на перевозку в страну валюты, компания организовала воздушный мост Мэнстон (Великобритания) — Кабул для журналистов и неправительственных организаций. Ее сотрудники чаще работали безоружными. В прессе ее называли не ЧВК, а компания по управлению рисками (risk management company).
В апреле 2002 года правительство ФРГ выделило деньги на подготовку 62-тысячного корпуса афганской полиции. Контракт в 600 млн долларов в год получила американская DynCorp, которая перебросила в Афганистан 245 своих инструкторов. За первые 14 месяцев выполнения контракта погибло 13 инструкторов и 8 охранников DynCorp. Первоначально контракт включал и поставку компанией экипировки для выпускников для Национальной полицейской академии Афганистана — униформа, дубинка, разгрузка, наручники, но от этого быстро отказались, так как выпускники продавали все это, еще не добравшись до места назначения. Про-падала не только униформа, из 5 тысяч мотоциклов, переданных Академии, исчезли три тысячи. С коррупцией, широко распространенной в афганской полиции, справиться так и не удалось.
В 2011 году офис специального генерального инспектора США по реконструкции Афганистана уже указывал в своем докладе, что афганское министерство внутренних дел не может определить точное число сотрудников национальной полиции или хотя бы подтвердить, что денежное содержание получают только действительно действующие сотрудники. А к февралю 2014 года Соединенные Штаты потратили более 1,2 млрд долларов на оплату жалования несуществующих сотрудников Афганской национальной полиции. С 2010 года Конгресс США одобрил выделение 63 миллиардов долларов на восстановление Афганистана. И большая часть денег просто исчезла, так как у Вашингтона нет ни централизованного антикоррупционного механизма, ни всеобъемлющей антикоррупционной стратегии в Афганистане.
С того момента как Хамид Карзай был выбран американцами в качестве будущего президента США, его безопасность обеспечивали «морские котики» из отряда «6». Однако 5 сентября 2002 года в Кандагаре «морской котик», защищая Карзая от пули убийцы, застрелил двух ни в чем не повинных людей. История получила огласку, сработав против имиджа американских военных в Афганистане, и в Гос — департаменте США было принято решение заменить «котиков» на частных контрактники. Во-первых, это несколько улучшало имидж Карзая. Он бы несколько меньше походил на американскую марионетку. Во-вторых, в случае очередного инцидента официальный Вашингтон оставался бы в стороне.
Контракт на наем охранников получила компания DynCorp, завербовавшая для этой цели 46 бывших «морских котиков», рейнджеров и бойцов «Дельты». Плата — 600 долларов в день. Полная стоимость контракта — 43 млн долларов. В первый же год погибло три сотрудника компании. Президентских охранников из DynCorp не раз критиковали, в том числе и в Госдепе США, за возмутительную грубость и агрессивное поведение, доставалось даже министрам афганского правительства. Хамид Карзай в итоге заменил их на местных телохранителей, подготовку которых взяла на себя другая американская ЧВК US Protection & Investigations (стоимость контракта 82 млн долларов). В целом же в охранном бизнесе (защита клиента и объектов инфраструктуры) в Афганистане были представлены все основные на тот момент крупные, да и средние ЧВК.
Компания Blackwater (об этой ЧВК подробнее в главе 28) получила контракт на охрану сотрудников ЦРУ, которые начали создавать разведывательную сеть в Афганистане. Anteon International обслуживала две главные компьютерные системы обмена информацией войск коалиции, а также мобильные компьютерные симуляторы боя в городских условиях для подготовки афганских военнослужащих. Contrac International строила армейские базы в Кабуле и других городах, Ronco тренировала афганских саперов. KBR построила здание посольства США в Кабуле и получила контракты по снабжению американских войск, PA&E обеспечивала снабжение канадских войск. Главными поставщиками переводчиков для армии и спецслужб стали Lockheed Martin c «дочкой» Sytex и CACI.
Помимо всего прочего частные военные компании активно привлекались в Афганистане к борьбе с производством и контрабандой наркотиков. US Protection & Investigations получила, например, 290 млн долларов за подготовку офицеров службы по борьбе с наркотиками. DynCorp применил для выполнения этой задачи традиционный для США способ, который прошел апробацию во Вьетнаме и Колумбии, — обрызгивание маковых полей дефолиантами. Это немедленно вызвало протесты простых афганцев, жизнь которых зависела от наркопроизводства, поэтому опрыскивание полей было свернуто.
Среди небольших компаний наиболее прославилась фирма бывшего американского спецназовца и охотника за головами Джонатана Айдемы. Он устроил в доме на окраине Кабила центр по допросам, который в итоге разгромила афганская полиция. Полицейские обнаружили семь похищенных человек, трое из них были подвешены за ноги к потолку. Выяснилось, что Айдема применял пытки при допросах подозреваемых, что обманывал американское командование, представляясь военнослужащим регулярной армии США. Он получил десять лет тюрьмы, срок затем сократили до трех лет.
В Афганистане частные военные компании впервые массово оказались на одной территории, и эта массовость сделала их публичными. Феномен ЧВК перестал быть предметом дискуссий только военных и политических экспертов или журналистских расследований. В западном обществе начало расти понимание того, что сформирован и бурно развивается совершенно особый сегмент мирового бизнеса, который к тому же становится неотъемлемой частью современной войны. Но о такой самостоятельности, какая была у Executive Outcomes, в Афганистане, как и потом в Ираке, «военные частники» и мечтать не могли. Они оказались жестко привязаны к действиям американской армии (но не Международных сил содействия безопасности в Афганистане), в силу того что в Афганистане постепенно началась широкомасштабная партизанская война, в которой для чьих-то независимых действий места не оставалось.
К программе подготовки афганской армии и полиции были привлечены компании MPRI, DynCorp International и Pacific Architects and Engineers Inc., подготовкой пограничников занималась еще одна американская компания FEDSYS. Основные усилия были сосредоточены на формировании и тренировках соединений батальонного уровня, а также тактической воздушной поддержкой и логистикой этих соединений.
В Афганистане, учитывая горный характер театра военных действий, серьезное развитие получили компании авиаперевозок, здесь главную роль играл вертолетный сегмент. Это не только переброска грузов, но и поиск и спасение, а также эвакуация и лечение раненых прямо на борту вертолета. Такой перечень услуг, в частности, предлагала компания Westextactical, которая имела парк вертолетов Ми-2. Развивался и рынок услуг военных медиков, предоставлявших медицинских работников для групп сопровождения и групп стационарной охраны — International SOS, Exmed UK, CHS Middle East и RMSI Medical Solutions и другие.
Большие финансовые вливания были сделаны Госдепом США в программу подготовки сил специального назначения вооруженных сил Афганистана. Этим, в частности, занимались компании MPRI, Engility, O’Gara Group и NEK Advanced Securities Group, SOS International, K2 Solutions Inc., Strategic Solutions Unlimited, LLC, Zebra Tactical Solutions и другие. Их программы подготовки были недолгими и не слишком интенсивными. В целом они сводились к привлечению и финансированию местных вооруженных группировок, которые после краткосрочных курсов включались в борьбу с повстанцами. Некоторые компании специализировались по ведению разведывательной деятельности в интересах ЦРУ и Пентагона и подготовке различных спецслужб — SIG Overview, Black Ice Security, Jellyfish Intel Inc., Praemittias Systems LLC и Intelligence Consulting Enterprise Solutions, Inc.
В целом подготовка афганских силовых структур западными ЧВК и инструкторами воинских контингентов ИСАФ не имела особого успеха, уровень тактического мастерства их подопечных остался невысоким. Более того, к 31 декабря 2014 года — окончание мандата ИСАФ — потери афганских сил безопасности, к которым постепенно передавался контроль за ситуацией, достигли неприемлемо высокой отметки — от 50 до 100 человек в неделю. Это привело к тому, что после вывода войск союзников из Афганистана в стране осталось несколько тысяч американских военных советников и технических специалистов, США обязались также предоставлять тактическую поддержку афганским силам безопасности.
Президент Хамид Карзай был резко настроен против присутствия ЧВК на афганской территории. Частные военные компании подвергались жесткому давлению со стороны МВД Афганистана. Все это объяснялось фактами преступного поведения многих работников ЧВК, давивших на дорогах людей, устраивавших ДТП и часто открывавших стрельбу безо всякой причины. Кроме того, даже сотрудники некоторых ЧВК были возмущены «свободой нравов» в их компаниях.
Например, в сентябре 2009 года вспыхнул скандал в англоамериканской компании Armor Group. Эта ЧВК обеспечивала безопасность посольства США в Кабуле и имела контингент в 450 человек, обеспечивая как охрану комплекса посольства, так и проводку конвоев. Основной контингент рядовых охранников объектов (до двух третей) составляли гурки. Они послали в госдепартамент США жалобу, в которой описывались случаи издевательств над охранниками со стороны других охранников и руководства, многочисленные факты нарушения трудового соглашения, а также употребления алкоголя и сексуальной распущенности.
С другой стороны, афганское МВД выдавливало из страны иностранные ЧВК для того, чтобы передать этот рынок подконтрольным ему местным компаниям. Лишь достаточно крупные и влиятельные компании могли противостоять подобному давлению. Hart Group и SOC-SMG, например, были вынуждены создать свои самостоятельные афганские филиалы — Hart Afghanistan и SOC Afghanistan. Появились и компании, созданные на паях западными и афганскими партнерами, как, например, Watan Risk Management. Но в итоге западные фирмы стали создавать собственные службы безопасности, опиравшиеся на сотрудничество с афганскими полицией и армией. Впрочем, по мере ухода союзников из Афганистана стали покидать страну и многие иностранные ЧВК.
В целом все крупные ЧВК, действовавшие в Афганистане, так или иначе были втянуты в коррупционные схемы, поскольку работали в интересах транснациональных корпораций, которые могли работать только сообразуя свою деятельность с традиционной для этой страны сложной системой коррупционных отношений.
Согласно данным подкомитета Конгресса США по национальной безопасности и иностранным делам, опубликованным в 2010 году, из бюджета США были похищены сотни миллионов долларов. Высокопоставленные чиновники администрации Афганистана, либо индивидуально, либо через созданные ими компании, выступали в качестве подрядчиков по контрактам по перевозке грузов для армии США и участвовали не только в хищениях, но и в прямых вымогательствах, причем нередко к делам привлекались отряды «полевых командиров», воюющих против талибов совместно с армией США. В марте 2012 года член палаты представителей республиканец Уолтер Джонс с горечью констатировал: «Мы тратим 10 миллиардов долларов в месяц, которых у нас нет».