Ответ
Основными органами управления финансовой системы РФ являются:
• Министерство финансов РФ;
• Федеральное казначейство (являющееся организационным подразделением Министерства финансов);
• Счетная палата РФ;
• Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).
Законодательную базу управления финансами обеспечивают профильные комитеты Государственной думы.
Среди основных задач Министерства финансов, связанных с управлением финансовой системой, выделяются: [105]
• разработка и реализация финансовой политики;
• составление проекта и исполнение федерального бюджета;
• осуществление финансового контроля;
• обеспечение стабильности государственных финансов.
Среди основных задач Федерального казначейства:
• контроль за исполнением внебюджетных фондов;
• управление совместно с Центробанком государственным долгом;
• прогнозирование объемов финансовых ресурсов;
• составление и представление в Минфин РФ оперативной информации и отчетности об исполнении федерального бюджета, отчетности об исполнении консолидированного бюджета РФ;
• ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета. [106]
К числу основных задач Счетной палаты относятся:
• определение эффективности расходов государства и использования государственной собственности;
• финансовая экспертиза проектов федеральных законов, предусматривающих расходы из средств федерального бюджета.
Росфинмониторинг является «федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти». [107]
Финансовый контроль, осуществляемый Министерством финансов, включает:
• проверку отчетной документации и расходных документов;
• обследование отдельных аспектов финансовой деятельности предприятий;
• надзор за осуществлением финансовых операций с целью приведения их в соответствие с действующим законодательством;
• мониторинг (от англ. monitoring — наблюдение, отслеживание) – постоянный контроль за использованием финансовых ресурсов экономическим субъектом (по словам одного из чиновников, «нам этот вопрос необходимо “отмониторить”»);
• ревизия (от позднелат. revisio — пересмотр) – является наиболее тщательной проверкой финансовой деятельности предприятия.
Среди основных видов ревизий:
• полная (комплексная, или сплошная);
• частичная (или выборочная);
• тематическая – предполагает обнаружение нарушений в определенных сферах финансовой деятельности;
• комбинированная – одни сферы финансовой деятельности контролируются полностью, другие – частично.