1.1. Понятие инновации

Инновационный проект, инновационная деятельность, инновационная политика, … – эти (и другие) словосочетания, образованные на основе слова инновация (англ. innovation – нововведение), употребляются сегодня часто в различных сферах общественной жизни, в разных интерпретациях, расширяя в одних случаях толкование инновации до понимания как любого нововведения, которое изменяет состояние (состав, структуру, функции) рассматриваемого объекта, процесса (включая организационные, социальные, правовые изменения). А в других случаях сужая понятие инновации до рамок нового бизнес-продукта, полученного в результате коммерциализации изобретения или технологии (научно-технического знания).

Термин инновация происходит от латинского novatio, означающего «обновление» (или изменение) и приставки in, которая переводится с латинского как в направлении. Таким образом, дословный перевод innovatio – в направлении изменений. Термин инновация – innovation ввел в научное обращение австрийский экономист Йозеф Алоиз Шумпетер в начале ХХ в. Исследуя проблемы динамического развития рыночной системы, выявляя факторы, обеспечивающие прогресс и экономический рост, он выдвинул теорию эффективной конкуренции – плодотворное взаимодействие сил монополии и конкуренции, базирующихся на инновациях и обеспечивающих экономическое развитие. Движущей силой экономического роста он определил инвестирование в основной капитал, вызванное внедрением инноваций. Были указаны следующие типы инноваций: создание нового продукта (товара) или качественного изменения в существующем продукте; использование новых технологий и новой техники; открытие новых источников сырья; новая промышленная (хозяйственная) организация; освоение новых рынков сбыта. В результате внедрения технических новинок, освоения новых инвестиционных проектов, появляются новые комбинации производственных ресурсов.

По словам Шумпетера, радикальные инновации определяют облик крупных перемен в мире, тогда как инкрементальные инновации наполняют собой процесс изменений непрерывно.

Активным элементом процесса экономического развития по Шумпетеру является предприниматель – носитель функции экономического новаторства. Предприниматель – хозяйствующий субъект, но не изобретатель (он лишь реализует результаты их работы), не капиталист (который предоставляет необходимые средства и рискует ими), не менеджер (профессионально занимающийся управлением производства и сбыта). Прибыль является вознаграждением за нововведение, так как новые комбинации дают возможность снижать издержки производства. Прибыль получает тот, кто раньше других использует нововведение. Таким образом, для получения прибыли решающей становится не конкуренция цен или качества, а конкуренция новых продуктов, новых технологий, новых источников обеспечения и новых организационных форм.

Йозеф Алоиз Шумпетер (1883–1950) – австрийский и американский экономист, социолог и историк экономической мысли. В 1901–1906 гг. учился в Венском университете. В 1909–1911 гг. профессор Черновицкого университета. В 1919–1920 гг. занимал пост министра финансов Австрии.

Профессор Рейнского (Бонн, 1925–1932) и Гарвардского университетов (с 1932). Президент Эконометрического общества (1940–1941). Президент Американской экономической ассоциации (1948). Понятие экономической инновации было введено Шумпетером в 1912 г. и в дальнейшем разработано в работе «The Theory of Economic Development» (1934). Фундаментальный труд «История экономического анализа» («History of Economic Analysis», 1954) был опубликован после смерти автора под редакцией вдовы ученого Элизабет Шумпетер – также квалифицированного экономиста. Шумпетер – автор современной классификации экономических циклов, согласно которой выделяют «длинные волны» (до 55 лет) Кондратьева, средние промышленные циклы (до 10 лет) Жюгляра, малые (денежные) циклы Китчина длительностью 3 – 4 года.

Известными предпринимателями, инновационная деятельность которых в значительной мере определила их экономический успех, действительно способствовала технологическому прогрессу в индустриальном обществе, серьезно изменила приоритеты рыночной экономики и послужила обоснованием некоторых экономических теорий, являются Генри Форд, Александр Белл, Томас Эдисон.

Генри Форд (1863–1947) – американский промышленник, владелец заводов по производству автомобилей по всему миру (Ford Motor Company), изобретатель, автор 161 патента США, впервые стал использовать промышленный конвейер для поточного производства автомобилей, ввел для своих рабочих самую высокую в стране минимальную заработную плату, создал самую разветвленную сбытовую организацию.

Александр Грэхем Белл (1847–1922)– американский учёный (профессор физики), изобретатель и бизнесмен, один из основоположников телефонии, основатель компании Bell Telephone Company, определившей всё дальнейшее развитие телекоммуникационной отрасли в США.

Томас Алва Эдисон (1847–1931) – американский изобретатель (запатентовал более 1000 изобретений), член Национальной АН (1927), создатель компании General Electric.

Интерес к влиянию инноваций на экономическое развитие резко усилился в 1970-х годах на волне развития микроэлектроники, компьютерной техники, химических технологий (синтез новых продуктов – веществ, материалов), успехов в фармакологии (на основе новых биотехнологий), которые явно демонстрировали превращение результатов научных исследований в движущую силу конкурентоспособности целых отраслей и национальных экономик.

Современная экономика определяется непрерывным потоком инноваций, базируется на наукоемких технологиях, что позволяет производить высокотехнологичный продукт с очень высокой добавочной стоимостью. Характерно, что Билл Гейтс (создатель компании Microsoft) и Стив Джобс (создатель компании Apple Computer) – представители IT-индустрии – входят в число наиболее ярких и успешных предпринимателей-инноваторов (бизнес-элиту современности).

Расширение концептуализации понятия инноваций на гуманитарные науки и сферы деятельности вызвало поток новых определений. К обсуждению подключились психологи, социологи, юристы, специалисты по менеджменту и маркетингу. Первоначальный подход к инновациям как процессу или итогу внедрения научно-технических результатов в практическую деятельность (в представлениях классиков инновационной теории) существенно трансформировался. Инновации стали рассматривать с разных точек зрения: в связи с технологиями, коммерцией, социальными системами, экономическим развитием и формулированием политики. Однако отличительная особенность инновации состоит в том, что она позволяет инноватору получить дополнительную ценность и связана с внедрением. В рамках этого взгляда инновация (как использование нового устройства, новой технологии или чего-то уже существующего по новому назначению – для изменения образа жизни людей, улучшения их деятельности) не является инновацией до того момента, пока она успешно не внедрена и не начала приносить пользу (выгоду).

Таким образом, инновация – это внедрённое новшество (нововведение), обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком. Является конечным результатом интеллектуальной деятельности человека, его фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации. Примером инновации является выведение на рынок продукции (товаров и услуг) с новыми потребительскими свойствами или качественным повышением эффективности производственных систем.

Существует более общее понимание инновации как результата инвестирования в разработку и получение нового знания (интеллектуального решения), ранее не применявшейся идеи по обновлению сфер жизни людей (технологии; изделия; организационные формы существования социума, такие как образование, управление, организация труда, обслуживание, наука, информатизация и т. д.) и последующий процесс внедрения (производства) этого, с фиксированным получением дополнительной ценности (прибыль, опережение, лидерство, приоритет, коренное улучшение, качественное превосходство, креативность, прогресс).

Отсюда следует, что инновационный процесс – это процесс создания, освоения, распространения и использования инновации с обеспечением в форме инвестиций и целевым назначением – получение прибыли и (или) достижение иного полезного эффекта. Инновационный процесс применительно к продукту (товару) может быть определен как процесс последовательного превращения идеи в товар через этапы фундаментальных и прикладных исследований, конструкторских разработок, маркетинга, производства, сбыта.

Итак, имеем следующую операционную цепочку инновационного процесса:

Инновационный процесс невозможен без инвестиционной деятельности, которая включает вложение средств для реализации инновационного проекта. Инвестиции необходимы для выполнения целого комплекса работ, определяемых на разных этапах инновационного процесса в соответствии с поставленными целями и задачами. В него входят:

– проведение поисковых научно-исследовательских работ (НИР) с целью выдвижения и обоснования идеи о новых методах удовлетворения общественных потребностей (осознание потребностей и понимание возможности инновации, возникновение идеи и ее теоретическое обоснование);

– выполнение прикладных НИР и опытно-конструкторских работ (ОКР) с целью реализации (материализации) нового научного (теоретического) знания в виде нового продукта (разработка, изготовление и испытание опытного образца изделия);

– технологическое освоение масштабного производства продукции (организация промышленного производства – строительство необходимых производственных объектов, возможная реконструкция, техническое перевооружение, пуско-наладочные работы, подготовка кадров);

– продвижение нового продукта на рынок (маркетинг, рекламные мероприятия, продажа в виде товара, услуг), внедрение нового технологического процесса в практическое использование (внедрения инноваций в производство);

– распространение инновации (в новых регионах, на новых рынках).

Таким образом, необходимы как капитальные вложения (затраты на исследования и разработки, приобретение машин и оборудования, сооружений, земельных участков и прочих основных средств), так и вложения в нематериальные активы (затраты на специальный маркетинг, обучение, программное обеспечение, технологические и технические новшества, ноу-хау, лицензии, патенты и другие объекты интеллектуальной собственности, проекты, арендные и иные права, компьютерные, консультационные и другие услуги).

Финансирование инновационной деятельности может осуществляться как из государственных, так и из частных источников. Принципы организации финансирования должны быть ориентированы на множественность источников финансирования и предполагать быстрое и эффективное внедрение инноваций с их коммерциализацией, обеспечивающей рост финансовой отдачи от инновационной деятельности. Важным финансовым источником различных форм инновационной деятельности являются бюджетные ассигнования, за счет которых выполняются целевые комплексные программы (НИР, ОКР), приоритетные государственные проекты.

Инвестиции – это финансовые средства, ценные бумаги, иное имущество, а также имущественные и иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объект предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Инвестор – субъект инвестиционной деятельности – принимает решение о вложении собственных, заемных и (или) привлеченных средств, имущественных и интеллектуальных ценностей в объекты инвестирования. Цель инвестора – получение максимального экономического эффекта от вложения инвестиций в новый продукт. Следовательно, он прежде должен оценить (максимально точно) экономическую целесообразность предлагаемой инновации (определение объема затрат всех видов ресурсов, необходимых для выполнения всех работ по проекту, и экономической эффективности инновационного проекта в целом). При принятии решения о финансировании инновационного проекта инвестор сталкивается с проблемой определения нижней границы доходности инвестиций, в качестве которой, как правило, выступает норма прибыли.

Реализация инновационного проекта характеризуется высоким уровнем неопределенности и риска, сложностью прогнозирования результатов. Инновации как товару присущи такие особенности, как рыночная новизна (возможный характер потребности на инновацию или даже отсутствие текущей потребности на рынке), временнáя отдаленность между затратами и конечным результатом;

невозможность использования без надлежащего уровня знаний и информированности потребителей. Поэтому инвестирование в условиях рынка сопряжено со значительным риском, и этот риск тем больше, чем более длителен срок окупаемости вложений. Слишком существенно за это время могут измениться и конъюнктура рынка и цены. Этот подход особенно актуален для отраслей с высокими темпами научно-технического прогресса, где появление новых технологий или изделий может быстро обесценить прежние инвестиции.

Инвесторы учитывают уровень риска как надбавку к ожидаемой норме прибыли (чем выше неопределенность, тем больше надбавка – по оценкам до 20 % цены капитала).

Таким образом, инвестиционная поддержка инновационного проекта (объемы финансирования, условия кредитования и др.) определяется качеством его финансово-экономического обоснования и экспертным подтверждением его технико-технологической осуществимости.

Непременным свойством инновации является новизна (научно-техническая, технологическая, организационно-управленческая). Поэтому необходимо отличать инновации от несущественных видоизменений в продуктах и технологических процессах (незначительных технических или внешних изменений продукта, а также входящих в него компонентов); от расширения номенклатуры продукции за счет освоения производства не выпускавшихся прежде на данном предприятии, но уже известных на рынке; от сезонных и иных циклических изменений приемов маркетинга и др.

Оценка «новизны» инноваций определяется по технологическим параметрам продукта (функции или в способы использования), функциональным или потребительским характеристикам (как товара, услуги), организационно-управленческим изменениям, маркетинговым методам (действиям), а также с рыночных позиций. Описание типов инноваций базируется на международных стандартах, рекомендации по которым были приняты в г. Осло в 1992 г. (так называемое «Руководство Осло»). Эти стандарты охватывают новые продукты и новые процессы, а также их значительные технологические изменения. Данное Руководство является основным методологическим документом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в области инноваций. В 2005 г. вышло третье издание Руководства, в которое были включены два новых типа инноваций (нетехнологических): маркетинговые и организационные инновации. В Руководстве приводится следующее определение.

Инновация есть введение в употребление какого-либо нового или значительно улучшенного продукта (товара или услуги) или процесса, нового метода маркетинга или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или внешних связях.

Общим признаком инновации является то, что она должна быть введена в употребление (внедрена). Новый или усовершенствованный продукт является введенным в употребление после того, как он появился на рынке.

Новые производственные процессы, методы маркетинга или организационные методы являются введенными в употребление (внедренными) после того, как они стали реально использоваться в деятельности предприятия.

 

1.2. Содержание (состав) инновационной деятельности

Конечная цель инновационной деятельности – коммерциализация инновации (получение прибыли) и (или) достижение общественной выгоды.

Стремление повысить экономическую эффективность предприятия (увеличить спрос на продукцию предприятия, снизить издержки и т. д.) определяет необходимость инновационной деятельности. Ее виды могут быть ориентированы на разработку и внедрение новых продуктов и процессов, новых методов продвижения и продажи продукции предприятия и/или на изменения организационной практики и структуры.

Новый продукт (товар, услуга) или процесс (технология, организация производства) может стать для инноватора источником рыночного преимущества. Так, если внедренные процессные инновации повышают производительность, то инноватор получает перед своими конкурентами преимущество по стоимости, позволяющее ему получить больший доход от продаж по преобладающей рыночной цене, или, в зависимости от спроса, использовать сочетание пониженной цены и повышенного дохода от продаж (более выгодное, чем у конкурентов) для расширения своего сектора рынка и увеличения прибыли. В случае внедрения нового продукта (с востребованными потребительскими характеристиками) инноватор может получить конкурентное преимущество, что позволяет увеличить спрос и доходы от продаж.

Увеличение спроса на продукцию возможно также посредством ее дифференциации, проникновения на новые рынки, воздействия на спрос уже существующих продуктов. Изменения в методах организации деятельности предприятия способны уменьшить текущие затраты (т. е. повысить эффективность).

Прибыль, полученная за счет реализации инновации, может использоваться в качестве инвестиционного капитала, направляемого на расширение производства, или финансирование новых инноваций, что повышает экономический потенциал предприятия.

Таким образом, стремление сохранить уже существующий уровень конкурентоспособности и изыскать (по возможности) новые конкурентные преимущества побуждает предприятия заниматься инновациями.

В Приложении к проекту «Основы политики Российской Федерации в области развития национальной инновационной системы на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» указано:

«Инновация (нововведение, инновационный продукт) – результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового продукта, услуги и технологии и/или новой организационно-экономической формы, обладающий явными качественными преимуществами при использовании в проектировании, производстве, сбыте, потреблении и утилизации продуктов, обеспечивающий дополнительную по сравнению с предшествующим продуктом или организационно-экономической формой экономическую (экономия затрат или дополнительная прибыль) и/или общественную выгоду.

К инновационной деятельности относятся:

– выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ по созданию инновационного продукта;

– комплексное научно-технологическое, индикативное планирование и целевое программирование, организация и нормативно-правовое обеспечение работ по созданию инновационного продукта;

– технологическое переоснащение и подготовка производства для выпуска инновационного продукта (услуги), технологии;

– проведение испытаний и освоение потребителем инновационного продукта;

– управление процессами коммерциализации технологий;

– деятельность по продвижению инновационного продукта на внутренний и мировой рынки, включая правовую защиту результатов интеллектуальной деятельности, использованных в продукте;

– создание и развитие инновационной инфраструктуры;

– передача либо приобретение прав Российской Федерацией или другими правообладателями на объекты интеллектуальной собственности, включая их вовлечение в гражданскоправовой оборот;

– экспертиза, консультационные, информационные, юридические и иные услуги (включая организацию финансирования инновационной деятельности) по созданию и реализации нового и усовершенствованного инновационного продукта».

Таким образом, инновационная деятельность – это совокупность научной, технологической, организационной, финансовой и коммерческой деятельности, направленной на создание и внедрение на рынке нового или усовершенствованного продукта, создание нового или усовершенствованного технологического процесса, использованного в практической деятельности, применение новых маркетинговых методов либо новой или усовершенствованной организационно-экономической формы, обеспечивающих необходимую экономическую и (или) общественную выгоду.

Деятельность является инновационной, если в нее привносятся новые знания, технологии, приемы, подходы для получения общественно востребованного результата. Она представляет собой комплекс мероприятий по разработке, освоению, производству, внедрению, распространению (диффузии) новшеств, объединенных в одну логическую цепь, каждое звено которой имеет свое содержание и свои методы реализации.

В «Руководстве Осло» отмечается, что конкретные виды инновационной деятельности, протекающей на предприятиях в процессе осуществления или освоения инноваций, включают исследования и разработки и/или многие другие виды деятельности.

• Исследования и разработки (ИР) – включают следующее:

1) предприятие может проводить фундаментальные и прикладные исследования для приобретения новых знаний и исследования, направленные непосредственно на конкретные изобретения или модифицирование уже существующих технических приемов;

2) предприятие может разрабатывать концепции новых продуктов или процессов или разнообразные новые методы оценки их пригодности и жизнеспособности. Сюда на разных стадиях могут входить:

а) разработки и испытания; б) дальнейшие исследования, направленные на изменение конструкции или технических функций.

• Другие виды инновационной деятельности.

Предприятие может заниматься многими видами деятельности, не относящимися к исследованиям и разработкам, но необходимыми для создания инноваций. Эта деятельность может повышать способность предприятия создавать инновации либо его способность успешно осваивать инновации, разработанные другими предприятиями или организациями.

В ходе такой деятельности предприятие может:

3) изыскивать новые концепции продуктов, процессов, методов маркетинга или организационных изменений:

а) используя свои маркетинговые структуры и контакты с потребителями;

b) находя возможности коммерциализации результатов своих собственных или чужих фундаментальных и стратегических исследований;

с) используя собственный потенциал в области дизайна и разработок;

d) наблюдая за конкурентами;

е) используя услуги консультантов;

4) покупать техническую информацию, выплачивать отчисления и лицензионные платежи за запатентованные изобретения (обычно требующие дополнительных исследований и разработок для изменения и приспособления к собственным нуждам предприятия), покупать ноу-хау и профессиональные знания, используя инжиниринговые, проектные и другие консультационные службы;

5) повышать квалификацию персонала (посредством обучения на предприятии) или покупать ее (посредством найма); сюда же могут входить освоение «неявных знаний» и неформальное обучение в процессе работы;

6) инвестировать в оборудование, программное обеспечение или полуфабрикаты, в которых воплощены результаты инновационной деятельности других субъектов;

7) перестраивать систему управления и практику ведения бизнеса;

8) разрабатывать новые методы маркетинга и продажи своих товаров и услуг.

Инновационная деятельность характеризуется высоким уровнем неопределенности и риска, сложностью прогнозирования результатов. Требует постоянного контроля за промежуточными этапами внедрения инноваций, анализа текущей ситуации, своевременной адекватной и экономически обоснованной реакции (вплоть до принятия решения о прекращении работ). Инновационной деятельности присуще стремление к максимальной сбалансированности технологических и экономических факторов (технологическая реализуемость и экономическая эффективность), оптимизация временных границ (своевременность реализации инновации), вовлечение как можно большего числа источников инновационных идей (доступ к знаниям, технологиям, объектам интеллектуальной собственности, информационным ресурсам), а также экономия издержек в ходе всего жизненного цикла нововведений. Приоритетными являются экономические условия, а важнейшим параметром в ходе инновационной деятельности становится время. Ресурсы, вовлекаемые в инновационный процесс, могут быть обесценены, если конкурент опередит с выходом новой продукции на рынок.

Инновационная деятельность носит системный характер, и эту систему образуют общество и субъекты такой деятельности, связанные различного рода отношениями (финансово-экономическими, производственными, правовыми, социальными и др.), иерархической организацией (многоуровневость государственных и общественных институтов, организационно-экономических форм и структур), функциональными зависимостями (обязанностями) и коммуникационными каналами. Системный подход рассматривает (учитывает и оценивает) влияние различных факторов (внешних и внутренних) на инновационную деятельность предприятий и прочих субъектов.

Внешняя среда имеет экономический, социальный, политический и культурный фон (политическая и экономическая ситуация, тип и состояние рынка, характер конкурентной борьбы, практика государственно-монополистического регулирования, социальная структура, национальные, демографические особенности и т. д.), направляющий и ограничивающий инновационную деятельность и ее возможности.

Состояние внутренней среды данной хозяйственной системы определяется активностью инноватора-предпринимателя и команды поддержки, кадровым потенциалом, финансовыми и материально-техническими ресурсами, применяемыми технологиями, размером, сложившейся организационной структурой и т. д.).

Процессуальный подход к инновационной деятельности рассматривает аспекты развития (условия, направления, средства обеспечения) инновационных систем различного уровня – общенациональных, региональных, отдельных предприятий; развития (движения) знаний и технологий (информационных источников, трансфера), причем как в общетеоретическом плане (новые научнотехнические отрасли и технологические достижения, результаты), так и в практических целях (использование в инновациях).

Инновационный процесс, представляемый как динамический процесс реализации инновации, включает различные этапы (стадии), зависящие от системных факторов, отражающих взаимодействие внешней и внутренней сред, а также применяемые методы (стратегии) управления.

Взаимодействие субъектов инновационной деятельности (их отношения, активность, результативность) определяется состоянием инновационной инфраструктуры (ее состав, взаимосвязи, функциональные свойства и отношения).

Инновационная инфраструктура – совокупность объектов инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации) и взаимосвязей между ними, услуги которых способствуют созданию условий для осуществления инновационной деятельности. Объекты инновационной инфраструктуры участвуют в создании условий для преобразования новых знаний и новшеств в новые продукты и услуги, а также обеспечения их распространения и потребления в условиях рынка. Инновационная инфраструктура является связующим звеном между результатами научных исследований и рынком, государством и предпринимательским сектором экономики.

В инновационную сферу входят ученые и изобретатели, подразделения, разрабатывающие и внедряющие инновации; инвестиционные и научнотехнические организации; образовательные и консалтинговые учреждения.

Условия функционирования инновационной сферы обуславливаются интеллектуальной собственностью (патенты, свидетельства, ноу-хау) и собственностью на продукты инновационной деятельности.

Активности инновационной деятельности способствует развитость образовательной системы (достаточный уровень образовательных технологий и средств их обеспечения), доступность информационных источников (с использованием традиционных средств доступа и информационно-коммуникационных технологий), возможность нахождения и приобретения (передачи) знаний и объектов интеллектуальной собственности.

 

1.3. Виды и типы инноваций

Подразделение инноваций на конкретные группы по определенным признакам называют классификацией инноваций. В практике управления инновациями используют различные классификаторы инноваций.

В зависимости от технологических параметров инновации подразделяются на продуктовые и процессные. Продуктовые инновации включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых продуктов (товары или услуги, обладающие значительно улучшенными функциональными или потребительскими характеристиками по сравнению с уже существующими). Процессные инновации означают новые или значительно улучшенные методы производства (новые технологии, использование нового производственного оборудования).

По типу новизны для рынка инновации делятся: на новые для отрасли в мире; новые для отрасли в стране; новые для данного предприятия (группы предприятий).

В зависимости от глубины вносимых изменений выделяют:

• радикальные (базисные) инновации, которые реализуют крупные изобретения (новые фундаментальные научные открытия) и формируют новые направления в развитии техники (новые поколения), новые технологии, определяют создание новых отраслей;

• улучшающие (интегрирующие) инновации, которые реализуют мелкие изобретения (используют оптимизирующий набор – комбинацию известных знаний, технологий, оборудования), служат базой для создания новых моделей данного поколения техники (технологии), более эффективных, расширяющих сферу применения этого поколения, а также существенно видоизменяющих используемые технологии;

• модификационные (частные) инновации, направленные на улучшение отдельных производственных или потребительских параметров выпускаемых моделей техники и применяемых технологий.

Процессы нововведений многообразны и различны по своему характеру. Поэтому существует множество классификаторов инноваций, предлагаемых отечественными и зарубежными авторами. Среди них известны такие зарубежные специалисты в области экономики и менеджмента, как Й. Шумпетер, И. Ансофф и П. Друкер.

Игорь Ансов (Ансофф; 1918–2002) – американский математик и экономист российского происхождения, считается родоначальником концепции стратегического менеджмента. Известен как автор «матрицы Ансоффа» – инструмента для определения стратегии позиционирования товара на рынке. Основные произведения: «Стратегический менеджмент» (Strategic Management, 1979), «Новая корпоративная стратегия» (The New Corporate Strategy, 1988).

Питер Фердинанд Друкер (1909–2005) – американский учёный австрийского происхождения; экономист, публицист, педагог, один из самых влиятельных теоретиков менеджмента XX в. Сформировал теорию о глобальном рынке. Профессор менеджмента в Высшей школе бизнеса Нью-Йоркского университета (1950–1971). С 1971 г. Друкер – профессор социальных наук и менеджмента в университете Клермонт, в 1984 г. его именем была названа Высшая школа менеджмента этого университета.

В отечественной литературе по инновациям можно выделить следующие классификации:

Классификация инноваций по П. Н. Завлину и А. В. Васильеву

Классификация инноваций по В. В. Горшкову и Е. А. Кретовой

Классификация инноваций по Э. А. Уткину, Г. И. Морозовой, Н. И. Морозовой

Классификация инноваций по А.И. Пригожину

Задание. Провести сравнительный анализ приведенных классификаций инноваций.

Рассмотрим классификацию инноваций, выполненную на основе «Руководства Осло» (с использованием определений из работы В. И. Винокурова, О. П. Рыбака «Рекомендации по формированию системы мониторинга научной и инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации» Информационно-аналитический бюллетень М.: ЦИСН. 2008, вып. 3).

Инновации подразделяются на технологические (продуктовые и процессные инновации) и нетехнологические (маркетинговые и организационные инновации).

Инновация технологическая представляет собой конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта или услуги, внедренных на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности. Инновация считается осуществленной в том случае, если она внедрена на рынке или в производственном процессе.

Инновация продуктовая включает разработку и внедрение технологически новых и технологически усовершенствованных продуктов.

Технологически новый продукт – это продукт, чьи технологические характеристики (функциональные признаки, конструктивное выполнение, дополнительные операции, а также состав применяемых материалов и компонентов) или предполагаемое использование являются принципиально новыми, либо существенно отличаются от аналогичных ранее производимых организацией продуктов.

Технологически усовершенствованный продукт – это существующий продукт, для которого улучшаются качественные характеристики, повышается экономическая эффективность производства путем использования более высокоэффективных компонентов или материалов, частичного изменения одной или более технических подсистем (для комплексной продукции). Инновация процессная включает разработку и внедрение технологически новых или технологически значительно усовершенствованных производственных методов и методы передачи продуктов. Инновации такого рода могут быть основаны на использовании нового производственного оборудования, новых методов организации производственного процесса или их совокупности, а также на использовании результатов исследований и разработок. Внедрение новых или значительно усовершенствованных услуг, методов их производства (передачи) может осуществляться на основе принципиально новых технологий или новых комбинаций существующих технологий (передовых производственных технологий) либо на основе новых знаний. При этом технологии могут быть воплощены в новые или усовершенствованные машины, оборудование, программные средства, а новые знания – это результат исследований, приобретения или использования специальной квалификации или навыков.

Новая технология в стране или за рубежом – технология, не имеющая отечественных или зарубежных аналогов. Принципиально новой является технология, не имеющая отечественных или зарубежных аналогов, созданная впервые, обладающая качественно новыми характеристиками, отвечающими требованиям современного уровня или превосходящими его. Новая технология базируется на крупных пионерных или высокорезультативных изобретениях.

Передовая производственная технология – технологический процесс, включающий машины, аппараты, оборудование и приборы, основанные на микроэлектронике или управляемые с помощью компьютера и используемые при проектировании, производстве или обработке продукции.

Инновация маркетинговая подразумевает реализацию новых или значительно улучшенных маркетинговых методов, охватывающих существенные изменения в дизайне и упаковке продуктов, использовании новых методов продаж и презентации продуктов (услуг), их представлении и продвижении на рынке сбыта, формировании новых ценовых стратегий.

Инновация организационная – это реализация нового метода в ведении бизнеса (деловой практике), организации рабочих мест или организации внешних связей. Инновации в деловой практике включают внедрение новых методов в организацию повседневной деятельности и порядок выполнения работ. Инновации в организации рабочих мест характеризуются внедрением новых методов распределения ответственности и права принятия решений между сотрудниками при организации и согласовании различных рабочих процессов внутри подразделений предприятия и во взаимодействии этих подразделений, а также внедрение новых принципов структурирования деятельности (относительно объединения различных видов работ). Новые организационные методы во внешних связях предприятия определяются внедрением новых способов организации взаимоотношений с другими предприятиями (организациями), включая: установление новых форм сотрудничества с исследовательскими организациями, заказчиками, субподрядчиками, новые методы интеграции с поставщиками, использование результатов внешних исследований и разработок.

Интенсификация и глобализация процессов информатизации (создание, развитие, внедрение и распространение информационных систем, поддерживающих современные информационные технологии для обслуживания практически всех основных сфер жизнедеятельности общества) определили одну из приоритетных областей бизнеса – IT-индустрию. Появлению новых источников инновационных идей способствовал научно-технический прогресс в микроэлектронике (миниатюризация элементов и узлов компьютера, технологии производства полупроводниковых элементов и интегральных схем, микропроцессоров), материаловедении (обработка материалов, получение композитов, создание и использование новых материалов для изготовления плат, схем, различных элементов устройств и комплектующих, конструирования форм дизайна), совершенствование технологий литографии, нанотехнологий (для повышения степени интеграции – уплотнения – элементов электронных схем). Примеры успешной бизнес-деятельности в IT-индустрии стимулировали интерес к разработке и внедрению новшеств, связанных с компьютеризацией, в виде инновационного продукта (товара, услуги), процесса (производственного, организационного, информационного и др.), организационно-экономической формы или системы управления. При этом инновационность может определяться как новизной созданной информационной технологии и/или средств ее обеспечения (аппаратных, программных), так и новым использованием известных информационных технологий (средств) и/или их комбинацией для более эффективного выполнения (расширения) функций, действий, услуг.

Встроенное программное обеспечение (например, в бытовые приборы, производственное оборудование, технические средства контроля – регуляторы, сигнализаторы, средства сбора, передачи, отображения информации – датчики, табло и др.) может определять значительные усовершенствования инновационного продукта (в технических характеристиках, в удобстве использования или в других функциональных характеристиках).

Примерами новых продуктов, где использовались новые технологии, можно считать первые микропроцессоры или цифровые фотоаппараты. Первый портативный МРЗ-плейер, в котором использовалось сочетание уже существовавшего программного обеспечения и технологии использования миниатюризированного жесткого диска, был новым продуктом, в котором комбинировались существовавшие до этого технологии. Современные смартфоны совмещают в себе функциональность музыкального плеера (портативный медиапроигрыватель), коммуникатора (карманный персональный компьютер с модулем сотовой связи) и интернет-планшета (средство беспроводного интернет-соединения).

Инновационное использование вычислительной техники, телекоммуникационных технологий и цифровых средств связи может выполняться с целью автоматизации производственных процессов, повышения эффективности и/или качества различных видов деятельности предприятия (делопроизводство, бухгалтерский учет, материально-технический учет, снабжение, мониторинг финансовых операций, компьютеризация проектно-конструкторских работ и др.), дополнения уже существующих услуг новыми функциями или характеристиками (огромное увеличение скорости и доступности) или внедрения совершенно новых услуг. Примерами такого использования компьютерных средств (информационных технологий) являются: внедрение Интернет-услуг в банковской сфере (банковские операции, оплата счетов), компьютерная томография, электронная торговля (Интернет-магазины), электронная система оформления проездных документов, электронные деньги, банковские карты, автоматизированные системы оптимизации потоков снабжения, выбора маршрутов доставки, технология «умный дом».

 

1.4. Инноватика: предмет и задачи

Исследование инновационной деятельности как процесса осуществления инноваций в социально-экономических системах определили появление новой области знаний – инноватики – изучающей сущность инновационной деятельности, ее организации и управления инновационными процессами, обеспечивающими трансформацию новых знаний в востребованные обществом новшества как на коммерческой основе (коммерциализация результатов научнотехнической и творческой деятельности), так и некоммерческой базе (например, инновации в социальной сфере).

Термин инноватика в российской научной литературе встречается с середины 1980-х гг. В рамках исследований процессов перехода от плановой экономики к рыночному регулированию рассматривались инновационные технологии – наборы методов и средств, поддерживающих этапы реализации нововведения, один из видов которых обозначался термином «инжиниринг» (англ. engineering – инженерное искусство; исходно от лат. ingenium – изобретательность; выдумка; знания), определяя как область человеческой интеллектуальной деятельности, направлением которой является применение научнотехнических достижений (использование знаний и технологий) для решения конкретных проблем и задач. Иначе, инжиниринг (инженерия) – это совокупность работ прикладного характера, включающая предпроектные техникоэкономические исследования и обоснования планируемых капиталовложений, необходимую лабораторную и экспериментальную доработку технологий и прототипов, их промышленную проработку, а также последующие услуги и консультации.

Инжиниринг – это не просто производство интеллектуального технического продукта, это, прежде всего, непрерывное обновление и рост инженерного потенциала, позволяющие постоянно внедрять в производство новые технологии, включая эксклюзивные (уникальные, радикальные, принципиально отличающиеся от уже известных) инновации.

Инновационная деятельность связана не только с НИР и ОКР (работами технического и промышленного характера), но и с финансовыми операциями, менеджментом и маркетингом, торговой деятельностью, направленных на коммерциализацию полученных научно-технических результатов (превращения их в источник дохода). Применение рациональных методов этих видов деятельности способно повысить эффективность процесса реализации инновационного продукта. Кроме того, поиск, разработка и внедрение новых способов (технологий) в этих видах деятельности представляет собой инновационный инструмент (рассматривается как инновация). Можно указать следующие направления теоретических исследований и практических разработок (определения методик), связанных с инновационной тематикой: финансовый инжиниринг, инновационный менеджмент, инновационный маркетинг.

Финансовый инжиниринг, по определению Дж. Финерти, включает проектирование, разработку и реализацию инновационных финансовых инструментов и процессов (операционных схем, финансовых технологий), а также творческий поиск новых подходов к решению проблем в сфере финансов. Сам термин финансовый инжиниринг появился в 1991 г.

Инновационный менеджмент определяется как система управления инновационной деятельностью (инновационным процессом и отношениями, возникающими в процессе движения инноваций), включает взаимосвязанный комплекс действий, нацеленный на достижение и/или поддержание необходимого уровня жизнеспособности и конкурентоспособности предприятия.

Инновационный маркетинг включает поиск и применение эффективных методов и подходов выявления потребностей клиентов в инновации (исследование рынка нововведений), организации соответствующей рекламы (формирование рыночного спроса на нововведение), стимулирования сбыта, сегментации рынка и выбора целевых сегментов для инновации, продвижения инновационного продукта на рынке сбыта, последующего его распространения с целью повышения количества продаж и максимизации прибыли.

Инноватика является теоретической и методологической основой для формализованного описания и моделирования инновационной деятельности, организации и управления ею на различных уровнях: от макроуровня (национальные инновационные системы) до микроуровня (стратегии инновационного развития отдельных предприятий и организаций). Инноватика исследует процесс прогрессивного развития социально-экономического объекта, переход социально-экономической системы из одного стабильного состояния в другое, отличающееся более высокими ключевыми параметрами функционирования.

Инноватика рассматривает (с позиции системного анализа) различные факторы, влияющие на качество инновационного процесса, определяя их роль, вырабатывая методику оценки степени их влияния; изучает структурную и функциональную организацию инновационного процесса, выделяя связи и отношения (внутренние и внешние), информационные и коммуникационные каналы; определяет процессуальные инварианты (жизненный цикл инновационного продукта, стадии инновационного процесса, фазовые единицы); исследует проблемы управления (принятия управленческого решения) инновационной деятельностью и/или сопряженных с ней видами деятельности (инвестиционной, коммерческой, социальной, экономической, маркетинговой, правовой и др.).

В сферу исследований инноватики входят следующие направления:

– теоретические основы инновационной деятельности;

– модели и моделирование инновационных процессов;

– организация и управление инновационной деятельностью;

– государственное регулирование инновационной деятельности;

– управление инновационным бизнесом;

– управление инвестициями в инновационные проекты;

– коммерциализация результатов научно-технической и творческой деятельности;

– управление человеческими ресурсами в процессе инновационного развития социально-экономической системы;

– управление рисками в инновационной деятельности;

– технический маркетинг (маркетинг на ранних стадиях жизненного цикла продукта или технологии);

– логистика инновационных процессов;

– управление интеллектуальной собственностью.

 

1.5. Инновационная экономика

Дэниел Белл (1919–2011) – американский социолог и публицист, профессор Гарвардского университета, основатель теории постиндустриального (информационного) общества, указал следующую трансформацию экономики развитых стран, в которой в результате научно-технической революции и существенного роста доходов населения, приоритет перешёл от преимущественного производства товаров к производству услуг (прежде всего, в здравоохранении, образовании, научно-исследовательской деятельности и управлении). Производственным ресурсом становятся информация и знания. Научные разработки становятся главной движущей силой экономики. Наиболее ценными качествами являются уровень образования, профессионализм, обучаемость и креативность работника.

К постиндустриальным странам относят, как правило, те, в которых на сферу услуг приходится значительно более половины ВВП. Это, в частности, США (80 % ВВП), страны Евросоюза (70 % ВВП), Австралия (69 % ВВП), Япония (67 % ВВП), Канада (70 % ВВП). В России доля услуг составляет по оценкам около 58 % ВВП.

В современной экономике роль инноваций значительно возросла. Применение инноваций позволяет создать конкурентоспособную продукцию, имеющую высокую степень наукоёмкости и новизны. Таким образом, в рыночной экономике инновации представляют собой эффективное средство конкурентной борьбы, поскольку ведут к созданию новых потребностей, к снижению себестоимости продукции, к притоку инвестиций, к повышению имиджа (рейтинга) производителя новых продуктов, к открытию и захвату новых рынков, в том числе и внешних.

Наибольшее развитие получают наукоемкие, ресурсосберегающие и информационные технологии («высокие технологии»). Это микроэлектроника, программное обеспечение, телекоммуникации, робототехника, производство материалов с заранее заданными свойствами, биотехнологии, высокоточное машиностроение и др. Информатизация пронизывает все сферы жизни общества, включая не только производство благ и услуг, но и домашнее хозяйство, а также культуру и искусство. Главный тренд изменения технологических процессов – возрастание автоматизации, постепенная замена неквалифицированного труда работой машин и компьютеров.

По экспертным оценкам, оборот на мировом рынке высоких технологий и наукоемкой продукции в разы превышает оборот рынка сырья, включая нефть, нефтепродукты, газ и древесину, и составляет триллионы долларов США. Из этой суммы 30 % приходится на долю Японии; 16 % – Германии; 39 % – США. Россия на рынке высоких технологий представлена очень скромно – 0,3 %, тогда как доля России в фундаментальных науках оценивается в 16 %.

Постиндустриальная экономика определяется как инновационная экономика (экономика знаний, интеллектуальная экономика) – тип экономики, основанной на потоке инноваций, на постоянном технологическом совершенствовании, на производстве и экспорте высокотехнологичной продукции с очень высокой добавочной стоимостью и самих технологий. Предполагается, что при этом в основном прибыль создает интеллект новаторов и учёных, информационная сфера, а не материальное производство (индустриальная экономика) и не концентрация финансов (капитала).

Инновационная экономика впервые появилась в США. Известный американский футуролог Э. Тоффлер указывает ее начало – 1956 г., отмечая первый символический показатель исчезновения экономики дымящих труб Второй волны и рождения новой экономики Третьей волны: «Белые воротнички» и служащие численно превзошли заводских рабочих с «синими воротничками»». Третья волна в развитии общества (по Э. Тоффлеру) – информационная: при переходе к обществу, основанному на знании (постиндустриальному). Первые две: аграрная – при переходе к земледелию, индустриальная – во время промышленной революции.

Инновационная экономика способна обеспечить устойчивое развитие национальной экономики, ускорение научно-технического прогресса (НТП), качественное изменение рынка, общества, их совершенствование.

Инновационная экономика характеризуется следующими базовыми признаками (индикаторами):

• высокий индекс экономической свободы;

• высокий уровень развития образования и науки;

• высокое качество жизни;

• высокое качество человеческого капитала в его широком определении;

• высокая доля инновационных предприятий (свыше 60-80 %) и инновационной продукции;

• замещение капиталов;

• конкуренция и высокий спрос на инновации;

• избыточность инноваций и, как следствие, обеспечение эффективности части из них за счет конкуренции;

• инициация новых рынков;

• принцип разнообразия рынков.

Инновационная экономика – это экономика высокого качества жизни, интеллекта, образования, науки и высококачественного человеческого капитала.

Человеческий капитал – совокупность знаний, умений, навыков, использующихся для удовлетворения многообразных потребностей человека и общества в целом.

Человеческий капитал в широком смысле (как интенсивный производительный фактор экономического развития, развития общества и семьи) включает образованную часть трудовых ресурсов, знания, инструментарий интеллектуального и управленческого труда, среду обитания и трудовой деятельности, обеспечивающие его эффективное и рациональное функционирование.

Успешность инновационного бизнеса определяется наличием целого ряда предпосылок, которые одновременно стимулируют инвестиции и в то же время снижают их риск. К ним можно отнести следующие:

– целенаправленная, сбалансированная, эффективная государственная инновационная политика (государственная поддержка научно-технических исследований, нормативно-правовая база инновационной деятельности, финансовокредитное обеспечение, налоговые, таможенные и другие льготы);

– наличие интеллектуального потенциала, высокого уровня образования, научно-технической культуры в промышленности, высококачественного человеческого капитала в целом;

– развитие рыночной инфраструктуры трансфера (передачи) технологий, включая механизмы защиты интеллектуальной собственности, в процессе ее трансформации от идеи до полезного продукта.

Рациональность инфраструктуры трансфера технологий определяется разделением функций. Научная лаборатория вырабатывает новые знания. Некоммерческий венчурный фонд изучает рынок (потребность в инновации). Фирма венчурного капитала берет на себя финансовые риски, инвестируя инновационный проект. Малая инновационная фирма демонстрирует возможность прибыльного производства в малой серии. Крупная компания с крупносерийным производством включается в дело, если потребность в продукте становится массовой.

Национальная экономика может быть инновационной, если: а) создаются и успешно внедряются инновации, базирующиеся на знаниях, полученных (разработанных) в стране; б) не создается новое знание, но заимствуются инновации, построенные на нем. В мировой практике распространена торговля лицензиями на инновационные технологии и производство инновационных товаров. Это делается с целью экономии времени и средств для создания и развития собственного научно-производственного потенциала, который через определенный период времени сможет обеспечить весь инновационный цикл – от фундаментальных исследований и разработок до внедрения инноваций.

В общественном развитии инновации выполняют ряд важных функций.

1) Реальное воплощение достижений человеческого интеллекта, результатов научно-технической деятельности, способствующее интеллектуализации трудовой деятельности и повышению ее наукоёмкости (закономерность растущей интеллектуализации общества по мере его прогрессивного движения).

2) Расширение ассортимента производимых товаров и услуг, улучшение их качества. Реализация данной функции стимулирует рост потребностей человека и общества в целом и их удовлетворение (закон возвышения и дифференциации потребностей).

3) Вовлечение в производство новых производительных сил, использование более эффективных методов организации производственной и трудовой деятельности (закон экономии труда).

4) Изменение структуры воспроизводства в соответствии с изменяющейся структурой внешней среды (закон пропорциональности развития).

 

1.6. Государственная инновационная политика

Развитие национального инновационного механизма определяется согласованностью и эффективностью действий государства, бизнеса, научного сообщества. Создание и внедрение нововведений требуют объединенных усилий различных экономических и социальных сфер (наука, образование, производство, финансово-кредитная, правовая и др. сферы деятельности), поэтому инновационный путь развития невозможен без осуществления государственной поддержки. Государственная инновационная политика должна быть направлена на создании среды, стимулирующей инновации (с учетом рискового характера инновационной деятельности), приток иностранного капитала в инновационную сферу, благоприятных условий развития национального предпринимательства. При этом государство должно сосредоточить свои усилия и имеющиеся свободные ресурсы на развитии перспективных (приоритетных) для всей национальной экономики наукоемких отраслей, которые активно влияют и способствуют развитию других секторов экономики, имеющие важное значение для повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке, развития малого и среднего бизнеса, совершенствования инфраструктуры научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Государственная поддержка может осуществляться по следующим схемам.

1. Прямое участие государства в реализации специальных целевых программ, создание крупных национальных центров (научно-исследовательских институтов), находящихся на бюджетном финансировании и бесплатно предоставляющих полученные знания широкому кругу потенциальных пользователей.

2. Предоставление государственных субсидий и грантов для осуществления конкретных проектов в области науки, культуры, образования. Часто грант используется в том случае, если результаты работ неопределенны или не могут в ближайшем будущем принести полезного результата.

Для приобретения результатов исследований и разработок, которые могут принести государству непосредственную выгоду, заключается государственный контракт. Он дает право представителю государства контролировать и корректировать ход выполнения разработок.

3. Обеспечение частным предприятиям и лицам благоприятных условий для научно-технологических разработок. Частному бизнесу, вкладывающему средства в научные исследования и приобретение необходимого для этого оборудования, предоставляются разнообразные налоговые льготы, государственные кредиты и гарантии, а также финансирование через участие государства в акционерном капитале (форма совместного инвестирования).

Передовые позиции развитых стран по объему, скорости разработки и освоения новых технологий обусловлены созданием государственных программ по регулированию научно-технической деятельности, изменениями структуры организации инновационного процесса, государственным инвестированием (бюджетное субсидирование и льготное кредитование) долгосрочных и рискованных исследований, поддержкой малого инновационного предпринимательства и развитием инновационной инфраструктуры (технополисы, технопарки и инновационные центры, инкубаторы инновационного бизнеса, центры трансфера технологий).

В США одним из ведущих инструментов стимулирования высокотехнологичных производств и инновационной деятельности является целевое финансирование НИОКР (через министерства, ведомства, специальные фонды). В то же время государство активно стимулирует создание венчурных фирм и исследовательских центров, причем наиболее эффективные из них могут в первые 5 лет своей деятельности полностью или частично финансироваться из федерального бюджета. Именно Силиконовая долина является родиной венчурного финансирования (1957). В государственных программах предусматривается долевое участие государства в институтах, которые осуществляют прямые инвестиции в инновационные компании. Получателями бюджетных средств могут быть не только государственные лаборатории или университеты, но и компании частного бизнеса. Характерное отличие инновационной политики США – развитие малого инновационного бизнеса. Государство оказывает малому инновационному бизнесу правовую, организационную и финансовую поддержку. Например, возможность приобретения прав на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств федерального бюджета негосударственными инвесторами, вкладывающими свои средства в коммерциализацию этих результатов. Или предоставление небольшим инновационным компаниям налоговые льготы и возможность получить стартовый капитал под новую идею, на развитие определенных научных направлений, секторов экономики или рынка.

Развитие инновационных процессов в Японии определяется тесным сотрудничеством государственных ведомств и частных корпоративных структур. Методы государственного регулирования в научно-технической сфере имеют характерные особенности:

– целевое распределение финансовых ресурсов, в том числе предоставляемых частными банками, и сосредоточение их в приоритетных отраслях;

– содействие предприятиям в приобретении передовой иностранной технологии;

– контроль за научно-техническим обменом с зарубежными странами.

Японская модель интеграции науки и производства, научно-технического прогресса предполагает строительство новых городов-технополисов, сосредоточивающих НИОКР и наукоемкое промышленное производство. Страна является лидером по доле фирм, осуществляющих нетехнологические инновации (60 %). Очень много внимания уделяется организации производственного процесса, его оптимизации и повышению качества работы персонала фирмы. (Периодический обзор инновационной деятельности стран-лидеров инновационного развития в Европе, Северной Америке и Азии). В этом участвуют постоянно все подразделения – производственные, инженерно-технические, управленческие, вплоть до службы сбыта продукции, каждый работник. Целевая установка – достижение «нуля потерь», «нуля несчастных случаев», «нуля брака». Плюс к этому – отлаженная технология доработки продукции, всесторонняя забота о ее качестве и потребительских характеристиках, что позволяет японским инновационным товарам и их усовершенствованным версиям завоевывать широкие сегменты рынка.

Страны Западной Европы объединяют свои усилия для повышения научно-технического и технологического уровня национальных компаний, для решения важных и масштабных задач (которые могут быть решены только совместно). Исследовательские фонды выделяются по принципу качества проектов независимо от степени участия страны в проекте или национальных квот. Информация и результаты исследований доступны всем участникам проекта независимо от их финансового вклада, каждому участнику предоставляется бесплатная лицензия.

В Германии правительство осуществляет финансовую поддержку в развитии долгосрочных и рискованных исследований в ключевых областях научно-технической и производственно-хозяйственной деятельности (включая малый и средний бизнес).

В Европе в настоящий момент насчитывается более 1000 технопарков.

КНР в настоящее время определяет космическую и авиационную промышленность одними из приоритетных в инновационной политике, рассчитывая стать (к 2020–2030 гг.) одним из мировых лидеров в области производства космической техники и оказания коммерческих услуг отечественным и зарубежным потребителям. В авиационной отрасли цель – завоевание до трети мирового рынка воздушных судов гражданской авиации. Для этого происходит наращивание производственной инфраструктуры, наработка ключевых технологий.

Расходы Китая на научно-технические инновации составляют около 1,7 % ВВП, из которых госрасходы составляют 23 %, остальное – расходы предприятий, зарубежных инвесторов и др. Среди расходов на инновации доля высокотехнологичных отраслей составляет 26,3 %. В технопарках Китая функционируют свыше 65000 малых и средних инновационных предприятий с общей численностью научно-инженерных работников 3 млн. человек.

В отличие от развитых индустриальных стран доля негосударственного финансирования науки в России является одной из самых низких в мире. Доля инновационной продукции в структуре промышленного производства (обобщающий показатель результатов инновационной деятельности) в России оценивается в 4–5 % против 30–35 % в технологически развитых странах.

В то же время особенностью России является наличие в ее недрах значительных запасов различного вида минерального сырья, а также ее богатейший интеллектуальный потенциал.

Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» (23.08.1996 N127-ФЗ ред. от 28.07.2012 N 135-ФЗ) регулирует правовые и экономические отношения между субъектами научной и (или) научнотехнической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг), в том числе по предоставлению государственной поддержки инновационной деятельности.

Государственная научно-техническая политика определяется как составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. В главе IV.1 определены основные цели и принципы государственной поддержки инновационной деятельности.

Государство оказывает поддержку инновационной деятельности в целях модернизации российской экономики, обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг на российском и мировом рынках, улучшения качества жизни населения.

Государственная поддержка инновационной деятельности – совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность.

Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется на основе следующих принципов:

– программного подхода и измеримости целей при планировании и реализации мер государственной поддержки;

– доступности государственной поддержки на всех стадиях инновационной деятельности, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства;

– опережающего развития инновационной инфраструктуры;

– публичности оказания государственной поддержки инновационной деятельности посредством размещения информации об оказываемых мерах государственной поддержки инновационной деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

– приоритетности дальнейшего развития результатов инновационной деятельности;

– защиты частных интересов и поощрение частной инициативы;

– приоритетного использования рыночных инструментов и инструментов государственночастного партнерства для стимулирования инновационной деятельности;

– обеспечения эффективности государственной поддержки инновационной деятельности для целей социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

– целевого характера использования бюджетных средств на государственную поддержку инновационной деятельности.

Государственная поддержка инновационной деятельности может осуществляться в следующих формах:

– предоставления льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей;

– предоставления образовательных услуг;

– предоставления информационной поддержки;

– предоставления консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации;

– формирования спроса на инновационную продукцию;

– финансового обеспечения (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);

– реализации целевых программ, подпрограмм и проведения мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации;

– поддержки экспорта;

– обеспечения инфраструктуры;

– в других формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

При оценке эффективности государственной поддержки учитывается высокорисковый характер инновационной деятельности, неопределенность рыночных и технологических перспектив инновационных проектов, которые могут повлечь, в том числе потерю финансовых и иных ресурсов, вложенных в инновационный проект.

 

1.7. Контрольные вопросы и задания

1. Дайте понятие инновации.

2. Каковы особенности инвестирования инновационного проекта?

3. Что такое «Руководство Осло»?

4. Приведите примеры инноваций в различных наукоемких отраслях, классифицируя их в зависимости от глубины вносимых изменений.

5. Что побуждает предпринимателей заниматься инновационной деятельностью?

6. Что включает инновационная деятельность?

7. В чем суть инновационной деятельности?

8. В чем проявляется системный характер инновационной деятельности?

9. Что такое инновационная инфраструктура?

10. Определите инновации технологические и нетехнологические.

11. В чем отличие инноваций маркетинговых от организационных?

12. В чем заключается государственная поддержка инновационного предпринимательства?