Выработанная на Всероссийской Конференции Чрезвыч. Комис. 13 июня 1918 года.
1) Следователь получает дело со следующими данными:
1) Сведения секретной части (разведчиков или агентов).
2) Ордер обыска.
3) Протокол обыска или ревизии.
4) Отобранные при обыске вещественные доказательства и т. д.
2) Следователь основательно ознакомляется со всеми переданными материалами, после чего приступает к допросу обвиняемого(ых) свидетелей осведомителей.
3) Прежде всего в протоколе записываются статистические сведения:
1) Фамилия, имя, отчество, местожительство, время рождения (возраст).
2) Прежнее звание, место прописки.
3) Кто родители.
4) Заработок или ремесло.
5) Где учился.
6) Привлекался ли суду.
7) Отношения к военной повинности.
Примечание: Смотря по важности дела означенные сведения могут быть и дополнены или сокращены.
4) Затем задаются вопросы в систематическом порядке, на которые требовать от обвиняемого скорый, точный и ясный ответ.
5) Не допускать прежних признаков пытки, не произносить выкриков но адресу обвиняемого, не возбуждаться, быть выдержанным, вежливым, корректным, а главное наблюдательным.
6) Не допускать ни одного движения, ни одной морщины, ни одного взгляда обвиняемого, ибо наблюдая каждого обвиняемого, — следователь может приобрести многие неопровержимые данные.
7) Не дозволить ни одного лишнего слова, лишних разглагольствований. Только в таком случае, если нет никаких данных, никакой нити, исходя из которой допросить обвиняемого, позволить обвиняемому рассказать все «случившееся» чтобы из этого заключить в чем сущность, и дело и обвинение.
8) Задавать вопросы, строго обдуманные, но отнюдь не посвящать обвиняемого в те данные, которые уже имеются налицо.
9) Смотря какой обвиняемый — иногда задавать вопросы быстро, смело, решительно, записывать все ответы, задавать вопросы один противоположный другому, чтобы потом при разных ответах обвиняемых, путем логического вывода, заключить противоречия ответов, таким образом смущать обвиняемого и стойко твердо настаивать на сознании, точные ответы.
10) Обращать внимание на обстановку при допросе, на настроение обвиняемого, ибо окружающее положение мгновенно действует на самого твердого человека.
11) Если в деле замешаны несколько лиц, допрашивать всех, а потом приступить к допросу необходимых свидетелей.
12) Если при допросах открываются другие данные, замешанность других лиц, немедленно же сделать распоряжение через надлежащие органы о ревизиях, обысках, арестах и т. д.
13) В случае надобности устраивать очные ставки со свидетелями, а при очных ставках строго иметь в виду:
а) Не допускать промолвить ни одного слова, прежде чем следователь задал вопрос, то одной, то другой стороне.
б) Наблюдать малейшее движение обоих сторон.
в) При задавании вопросов одной стороне наблюдать действия другой стороны.
14) При производстве допроса предъявлять и вещественные доказательства, чтобы обвиняемый дал объяснения.
Примечание: В особенности иметь в виду, чтоб не предъявлять не нужные вещественные доказательства, а предъявлять такие, которые склоняют обвиняемого к сознанию.
15) После предварительного допроса, но не позже 3 дней, после получения, следователем составляется постановление (от имени или отдела или комиссии) о мере пресечения и предъявляется обвинение.
Мерой пресечения может быть:
а) Отобрание документов.
б) Подписка о невыезде и явке.
в) Надзор.
г) Выдача на поруки.
д) Залог.
е) Заключение.
Примечание: Обвинение предъявляется в письменной форме, обвиняемый должен подписаться в объявлении такового.
16) В течение 14 суток следователь производит следствие по делу, допрашивает всех замешанных в деле лиц, просматривая записи, бумажки, вещественные доказательства, давая поручения о дальнейших обысках и т. д.
17) Не позже 15 дней после получения следователем дела должно быть составлено заключение по делу, в котором подробно характеризовать возникновение дела результаты следствия, степень виновности каждого обвиняемого, основанное на существующие постановления советских властей, продовольственных органов, Совета Народных Комиссаров и т. д.
Примечание: Если по важным причинам следователь не имеет возможности заканчивать дело в течение 15 дней, он обращается с мотивированными заявлениями через председателя следственной Коллегии в Президиум при Комиссии и только с разрешения Отдела может быть продлен срок следствия.
18) Законченные дела следователь докладывает на общем собрании Отделу или Комиссии для выяснения постановления.