В 1931 г. в СССР начался второй этап раскулачивания и массовой депортации крестьян. Раскулачивание было подчинено основной задаче – ускорить процесс коллективизации. Проводя эту кампанию, власть преследовала прежде всего политические и репрессивные цели: уничтожить крестьянство как социальный слой. Перефразируя лозунг Сталина о «ликвидации кулака, как класса», можно сказать, что истинной целью сталинской аграрной политики начала 30-х гг. было уничтожение крестьянства как класса.
Организованное Сталиным при поддержке Политбюро ЦК ВКП (б) спец-переселение сорвало с насиженных мест сотни тысяч крестьян. Депортированные крестьяне на протяжении 30-х гг. составляли подавляющее большинство сосланного населения. В ходе раскулачивания и депортации руководство страны принимает решение использовать для развития народного хозяйства труд репрессированных крестьян. В конце 1930 г. и особенно в 1931 г. Политбюро, Совнарком СССР и РСФСР принимают целый ряд постановлений по выселению, расселению и трудовому использованию раскулаченных. В это время появляется термин «спецпоселок». 11 марта 1931 г. ЦК ВКП (б) создает специальную комиссию во главе с председателем ЦКК ВКП (б) и наркомом РКИ А.А. Андреевым для координации действий по раскулачиванию и рациональному использованию труда спецпереселенцев. Комиссия действует под эгидой Политбюро.
Подгоняемые Центром крайкомы и обкомы повсеместно принимают решения о выселении с подведомственной территории кулацких хозяйств. Так, 1 27 февраля 1931 г. Средне-Волжский крайком принимает постановление о выселении кулаков из пределов края. Только по Пензенскому оперативному сектору ОГПУ, охватывавшему большую часть нынешней Пензенской области, к 10 марта 1931 г. было изъято 1718 кулаков первой категории. Среди них собственно «кулаков» было 876 человек, немалую часть составлял так называемый «контрреволюционный элемент» (бывшие офицеры и полицейские, бывшие помещики, священники и монахи), а также торговцы, зажиточные крестьяне и даже середняки. 9 марта Средне-Волжский крайком направил во все райкомы директивное письмо за подписью ответсекретаря М.М. Хатаевича о том, что с территории края должно быть выселено 3 тыс. кулацких хозяйств второй категории. Пензенскому оперативному сектору ОГПУ давалось твердое задание выселить в марте 750 хозяйств. При составлении списков выселяемых брались не только кулацкие признаки в данное время, но особенно кулацкие признаки 1928/1929 года. Прямая или косвенная эксплуатация чужого труда, невыполнение государственных заданий, отказ от засева земли, бегство крестьян в города, лишение избирательных прав – все это относилось к признакам кулацкого хозяйства. Это вело к расширению количества раскулачиваемых и выселяемых хозяйств. В число кулаков попали бывшие «столыпинские мужики», крестьяне-депутаты 1-й и 2-й Государственных дум и их дети, бывшие волостные старшины и сельские старосты.
В директиве содержались и некоторые ограничения круга выселяемых – в маетности, запрещалось выселение бывших красных партизан и других участников гражданской войны, сражавшихся на стороне Советской власти, рабочих. семей командиров и красноармейцев. Запрещалось также выселение и раскулачивание молодежи из состава кулацких семей, которая занята самостоятельным трудом и не имеет тесной связи с семьей или порвала с ней. Но как показывают архивные документы, реальной силы этот запрет не имел – раскулачивапи и высылали и учителей, и героев гражданской войны, и рабочих, и семьи военнослужащих.
Как и в 1930 г., в каждом районе создавались оперативные тройки и боевые штабы по раскулачиванию и выселению в составе председателя райисполкома, ответсекретаря райкома ВКП (б) и уполномоченного ОГПУ. Тройки проверяли и утверждали списки и социально-экономические характеристики крестьян, подлежащих выселению. Окончательно они утверждались на заседаниях оперативного сектора. 20 марта документы на выселение были утверждены начальником Пензенского оперативного сектора Т.И. Гладковым. Выселялось 811 хозяйств (выполнение плана составило 108,2%). Общее количество выселяемых составило 3642 человека, в том числе мужчин 1057 чел., женщин 1244, детей 1341.
21-22 марта началась отправка эшелонов с раскулаченными из концентрационных пунктов при железнодорожных станциях Башмаково, Пачелма, Белинская, Пенза-3, Лунино, Чаадаевка, Кузнецк и др. На эти станции со всей округи направлялись под охраной милиции и «добровольцев» из сельского актива обозы с раскулаченными. Выгнанным из собственных домов «кулакам» оставляли только рабочую одежду и обувь, запас продовольствия на 2 месяца и простейшие орудия труда. Все остальное имущество передавалось в колхозы. Разрешалось оставлять на попечении родственников стариков и детей до 14 лет, но все трудоспособные члены семьи обязаны были отправляться на «великие стройки пятилетки». В товарные вагоны грузили по 40-45 человек. С каждым эшелоном ехала охрана и завербованные сотрудниками ОГПУ осведомители.
18 марта 1931 г. на заседании комиссии Андреева было решено к лету переселить в северные районы Западной Сибири 40 тыс. кулацких хозяйств для освоения земельных массивов и лесоразработок и 150 тыс. хозяйств в Казахстан для работы в угольных шахтах и рудниках, на строительстве железных дорог и в сельском хозяйстве. В первые дни работы комиссия рассматривала заявки хозяйственных органов на нужное количество рабсилы и расселяла спец-переселенцев согласно этим заявкам. Затем Андреев поручил «распределение» ОГПУ, массово отправлявшему бывших кулаков в концлагеря и на спецпоселения. Под эгидой ОГПУ многие объекты народного хозяйства получили дешевую, если не даровую рабочую силу. Ставилась и еще одна задача – так называемое трудовое перевоспитание бывших кулаков в процессе общественно-полезного труда.
Согласно директивам комиссии Андреева и циркулярам ОГПУ основная масса раскулаченных крестьян Средней Волги, в том числе и с территории, вошедшей впоследствии в состав Пензенской области, направлялись в Северный край, на Урал, в Восточную Сибирь, Казахстан и Дальний Восток. Так, 7 апреля 1931 г. со станции Пенза-3 был отправлен первый эшелон в район Акмолинска. В нем ехали 570 кулаков-одиночек – глав семейств, которые должны были заняться обустройством жилья для остальных переселенцев. К началу июня в Казахстан уже было выселено 1150 глав семей и 27 вторых трудоспособных членов. 30 апреля Пензенский оперативный сектор получил задание крайкома на высылку в Казахстан 1100 кулацких хозяйств. Новый план районные тройки снова перевыполнили, подав сведения на 1797 семей. Утверждены были списки на 1637 семейств (7215 человек).
Для подъема процента коллективизации районов партийно-советский актив старался выдворить из сел всех, кто якобы мешал колхозному строительству. Так, Кузнецкая оперативная тройка, получив задание крайкома на выселение из района 80 кулацких хозяйств, решила выселить 120. Подобные решения принимались повсеместно. Во многих селах в число кулаков включали середняков и даже бедняков, семьи военнослужащих и рабочих промышленных предприятий. Сельсоветы и райисполкомы посылали в воинские части свои Решения об отзыве красноармейцев и даже командиров в связи с их кулацким происхождением. Подобные бумаги направлялись на фабрики и заводы, на стройки, в техникумы и вузы. Велся прямой подлог документов. Так, в одной из характеристик на башмаковского крестьянина содержались «правки»: вместо 16 десятин земли – 46, вместо 1 лошади – 12.
В середине мая поток крестьянских жалоб во все инстанции, вплоть до ЦК ВКП (б) и ЦИК, вынудил руководство Пензенского оперативного сектора ОГПУ, райкомы и райисполкомы провести проверку социально-экономического положения семей, включенных в списки на раскулачивание и выселение (большинство глав этих семейств уже находились под стражей). По данным оперативного сектора, уже в марте 1931 г. было арестовано более 2 тыс. глав семей и их взрослых детей.
Проверкой выяснилось, что в Каменском районе из 76 арестованных отрицали свою причастность к кулакам 19, в Башмаковском из 64 – 9, в Пачелимском из 38 – 8. Тем не менее, по итогам проверки никто из руководства не пострадал, а чтобы уменьшить поток жалоб, власти ускорили высылку раскулаченных. В ударном порядке формировались эшелоны переселенцев, в составе которых, несмотря на инструкции, было большое количество малолетних детей и стариков, в том числе в возрасте 80-90 лет.
К лету 1931 г. раскулачиванию подверглись более 5% крестьянских хозяйств СССР – почти вдвое больше, чем числилось кулаков осенью 1929 г., когда начался сталинский «великий перелом». Количество же выселяемых колебалось в разных районах от 20 до 50% раскулаченных. Наибольший удельный процент выселяемых падает на Северный Кавказ, Среднюю и Нижнюю Волгу. В 1930 -1931 гг. из Средне-Волжского края было выселено более 23 тыс. крестьянских семей. С территории, подконтрольной Пензенскому оперативному сектору ОГПУ, с 1 января по 2 октября 1931 г. было выселено 2517 глав семейств и 8793 члена их семей – всего 11310 человек.
12 октября 1931 г. один из ответственных за высылку крестьян – заместитель председателя ОГПУ Г. Ягода – доложил Сталину, что выселение кулачества из районов сплошной коллективизации, проводившееся с 20 марта по 25 апреля и с 10 мая по 18 сентября, закончено. За это время перевезено 162962 семьи (787241 человек), в том числе мужчин 242776, женщин – 223634, детей – 320731. Для перевозки выселяемых потребовалось 715 эшелонов (37807 вагонов).
Надо сказать, что еще 20 июля 1931 г. Политбюро ЦК ВКП (б) отметило, что задание о массовом выселении кулацких хозяйств комиссией выполнено. Дальнейшее выселение из районов массовой коллективизации рекомендовалось проводить в индивидуальном порядке. Однако, как можно видеть на примере Пензенского оперативного сектора ОГПУ, в конце 1931 г. и до середины 1932 г. продолжалось выселение раскулаченных на Север, в Карелию, на строительство Беломорско-Балтийского канала, на Дальний Восток (в том числе на строительство БАМа), на Жигулевские цементные заводы, на освоение мощностей Орско-Халиловского комбината и др. объекты. В 1933 г. началась новая волна раскулачивания и переселения пензенских крестьян, во многом связанная с принятием закона от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», называемого также «законом о пяти колосках».
Одним из прямых последствий массового раскулачивания и высылки наиболее трудоспособной части населения Поволжья стал голод 1932-1933 гг., оставивший суровый след в истории этого региона.
В память об этих трагических событиях российской истории Пензенским отделением общества «Мемориал» готовится к изданию «Черная книга» репрессированного крестьянства на основе списков раскулаченных крестьян, с 1999 г. публикующихся в «Новой газете – Мир Людей» (Пенза).