2016-01-05 Сталинизм
«Сталинизм», кто бы и что бы под этим не понимал, надо рассмотреть, во-первых, как социокультурное («объективное») явление и, во-вторых, как системное управленческое («субъективное») явление. Идеи следующие.
Не может устойчиво существовать «культ личности», если это противно «культуре общества», если первый не допускается вторым. Кратко – это ВОЗМОЖНО. Рассмотреть два крупных вида этой пары – когда культ «складывается» естественным путем, и общество ему не препятствует; и когда культ «формируется» личностью и неким сообществом и общество не противостоит ему.
Не может «репрессии» осуществлять ОДИН человек, даже очень сильный. Это невозможно физически, физиологически, психически и еще почему-то. Репрессии невозможны без прямого участия тысяч, десятков тысяч людей. Есть те, кто сидел в лагерях, и есть те, кто арестовывал, допрашивал, охранял периметр и т. д. Сегодня есть их прямые потомки, но это другая тема исследования.
Следует рассмотреть объективные причинно-следственные связи, в то время как сейчас история объясняется как «умысел нехорошего человека». После юридического окончания рабства (1861 г.) прошло около 60 лет, после «избавления от начальства» (дворянства), «смены духовных ценностей» прошли считанные годы. Для изменения исторической социокультурной ситуации – минута.
Сталин имел дело с большой неуправляемой системой с не сложившимися новыми мотивациями к труду. С неизвестным, слегка очерченным, будущим, с его эскизом. Сталин имел дело с «системой управления», «директор» которой в 1917 году «подал в отставку», а затем последовал «рейдерский захват управления». При полном отсутствии «корпоративной культуры» управления, образцов поведения, с отсутствием управленческой традиции.
2016-01-05 Концепт решения
Целостная конструкция решения определяется и синтезируется из пяти схем.
1. «Решение» есть выбор. К выбору предъявляются «альтернативы решения». Решение есть выбор из множества альтернатив, то есть «выбранная альтернатива». Конструкция абстрактного выбора такова: <«Предъявление альтернатив решения», «критерий выбора решения», «выбранная альтернатива»/«решение»>. Конкретизация данной конструкции идет по линии «многокритериального выбора». Определяются понятия «последовательность предъявления альтернатив», «последовательность применения критериев». Теория выбора как дисциплина чрезвычайно развита и формализована. Выводится понятие оптимального решения или оптимума как «седловой точки» в пространстве метризованных альтернатив. Областью Парето называется такое подмножество альтернатив решений, что переход от одной альтернативы к другой не ухудшает оценку по всему множеству критериев.
2. «Решение» есть система. Рассматривается несколько «абстрактных систем», решение – одна из них, то есть, система, конкретизируемая через другие системы. Выделяется, ограничивается и анализируется так называемая «существующая система». Далее формируется описание так называемой «желаемой системы». Разность (это лишь фигура речи) между желаемой и существующей системой определяется как «проблема». Решение – это система, покрывающая разницу между желаемой и существующей системой. Еще точнее, это система, которая вместе с существующей системой (в пределе полностью вытесняя и замещая существующую, но не обязательно) даст желаемую систему. Описание системы, удовлетворяющее указанной системе есть проект решения.
3. «Решение» есть описание «целевого объекта» или стороны выделенного объекта. Целевой объект должен быть измеримым, физически (научно) достижимым, в решении описаны ресурсные необходимость и возможность. Конкретизация идет по линии конвертируемости возможностей, то есть вариантов применения в реализации объекта альтернативных возможностей. Так определенное решение целостно и не может быть не выполнено. В противном случае это было просто «недорешение». Формирование решения путем конкретизации так называемых «предрешений» (не путать с «проектом решения»), вплоть до полного учета всех сторон целостности.
Иная конкретизация конструкции идет по линии понятия «обусловленности решений». Выработка и принятие одних решений становится факторами, которые необходимо учитывать при формировании других, зависящих от них решений.
4. «Решение» есть результат двух процессов. Это «процесс выработки решений» (ПВР) и «процесс принятия решения» (ППР). На выходе ПВР появляются альтернативы решений, они поступают на вход ППР, на его выходе появляется решение. Качество альтернативных решений зависит от целостности ПВР (полноты его входов) и адекватности его структуры процесса логике той конкретно-предметной области или сферы деятельности, относительно которой вырабатываются проекты решений. ППР содержит в себе «акт выбора» (см. п.1), «акт принятия ответственности» (см. п.5) и «акт оглашения (документирования) решения».
5. «Решение» есть принятие лицом, принимающим решение (ЛПР) всей полноты «ответственности за решение». Принятие решения есть принятие субъектом ответственности за выбранную альтернативу, результат ее реализации и последствия ее реализации. Лица, формирующие альтернативы, должны обладать компетентностью. Лица, принимающие решение, несут ответственность. Конкретизация конструкции идет по линии сочетания в одном лице функций выработки и принятия решений, либо введения ответственности за выработку альтернатив, либо требований к компетентности в сравнении и оценке принимаемых альтернатив.
Итак, мы рассмотрели пять точек зрения на конструкцию решения: решение как абстрактный (многокритериальный) выбор; решение как система и как решение проблемы; решение как измеримый и достижимый целевой объект; решение как процесс его выработки и принятия; решение как субъектный выбор. Комплексный «концепт решения» является синтезом этих пяти концептуальных схем.
2016-01-05 С детства люблю лошадей
Ребенком, захлебываясь от восторга, выбегал, услышав заветное цоканье, из дома дедушки на улицу Большевик, по которой цокали к Комсомольскому озеру солдатики на лошадях.
Но сегодня, проходя быстрым шагом к метро Новоясеневская, мимо конюшни и мечтательно думая об утренней конной прогулке по Ясеневскому лесу, я каждый день понимаю, что концептуальное проектирование я люблю все-таки больше, чем лошадей.
2016-01-07 Системный анализ:
2 молитвы для сдачи мне экзамена
А. Опишите методологически полный цикл решения проблемы
1. Идентификация симптомов.
2. Выявление тенденций и определение (артикуляция) проблемы.
3. Выделение проблемной («проблемосоздающей») целостности (описание/реконструкция сети процессов).
4. Анализ и составление дефектной ведомости сети процессов.
5. Определение критичности отклонения текущего выхода сети процессов от желаемого.
6. Поиск и выработка альтернативных решений/методов.
7. Сравнение и оценка альтернатив решений.
8. Выбор альтернативы (принятие решения).
9. Ввод решения в систему.
10. Оценка нового выхода системы.
11. Повторение цикла.
Б. Какие 4 модели системы составляют инструментарий системного анализа
1. Существующая система.
2. Желаемая система (проблема есть разница между желаемой и существующей).
3. Система-решение (система, заполняющая разницу между желаемой и существующей системами).
4. Система, решающая проблему.
2016-01-17 Истории из консалтинга
В середине 90-х приехали мы на завод где-то на Урале. Завод недавно приватизированный (захваченный). Но собственник уже задумался о покупке КИС.
В приемной Гендиректора сидели четыре секретаря. Четыре девушки в яркой помаде, скажем мягко, специфически «аппетитного» вида. Кроме одной, три девушки без явных признаков интеллектуальных навыков на лицах. Никто из прилетевших из Москвы виду не подал, что это не вяжется со стереотипным образом приемной Генерального директора крупного завода.
Прошли в кабинет ГД. Мягко говоря, «кабинет». Оказалось, что это обширная зона, включающая комнату отдыха, зал для обедов человек так на восемь, два туалета, два (!) душа, душ-биде везде.
Роль «секретарей» стала яснее.
Интересно, бывший директор («Красный директор») позавидовал бы? Или выматерился?
2016-01-17 Рассказы шоферов
Едешь бывало по деревням (а раньше дорога проходила через населенные пункты) – от количества коров невозможно было проехать! Наши жители и сами кормились и ежедневно цистерну молока в 1000 литров отправляли в Комсомольск-на-Амуре.
Я на автобазе работал, было у нас обязательство по заготовке сена и сенажа. Ездил косить и сам. Так все хозяйства были обеспечены кормами.
Молочный комбинат был в области на 40 тыс. литров в день. И нашу область снабжал, и в две соседние отправлял молочные продукты.
Завод сельмаш делал гусеничные тракторы. Угробили завод. Теперь покупают колесные тракторы, так они все стоят – застревают в наших болотах-то.
Завод силовых трансформаторов был. Закрылся.
Овощи выращивали десятки совхозов. Картофель, капуста, все росло! Отправляли в Хабаровск, Комсомольск. Пустые земли теперь стоят. А китайские помидоры купил, они стоят на столе в кухне неделю и не меняются. Как восковые.
Лес рубят хищнически. Замены, лесопосадок нет. Даже ольху уже вырубают и везут в Китай.
Вот справа теплицы. Китайцы арендуют землю и выращивают овощи. Севооборота даже в помине нет. После них на земле ничего не растет, даже трава.
Помидоры смотришь, висят зеленые, потом китаец их чем-то обрызгивает, так они через день уже красные.
Вот тут слева от дороги они арбузы выращивали. В них ни вкуса, ни сахара, как вода.
Все работало, отлажено было. А теперь люди без работы. Уезжают. Вообще Дальний восток стал не нужен никому.
2016-01-23 Концепт «Штаб реформы»
1. Проблемы реформируемой сферы, предпосылки и возможности проведения реформы.
2. Характеристика существующих организационных форм в реформируемой сфере. Отсутствие целостной подсистемы развития в сфере регулирования. Необходимость специальной оргформы.
3. Цели Штаба Реформ.
4. Функции и полномочия ШР.
5. Типы решений, которые ШР принимает и типы решений, которые он выносит наверх.
6. Продуктовая линейка результатов Штаба реформ.
7. Оргформа процессов выработки решений (ПВР) и процессов принятия решений (ППР).
8. Лица, принимающие решения (ЛПР) и Эксперты, вырабатывающие альтернативы решений.
9. Процессная модель ШР.
10. Оргструктура ШР.
11. Обеспечение деятельности ШР.
12. Положение о ШР.
13. Процесс запуска и варианты развертывания функций, полномочий и оргструктуры ШР.
14. Оценка деятельности и обобщение опыта ШР для иных реформ.
2016-01-29 Пулатов
Мой дедушка по матери был Пулатов. Пулат, он же булат, это в переводе сталь. Стальнов, значит!
2016-01-24 Такая была страна
Мой отец, Анвар Кучкаров, был сыном крестьянина. Родился в маленьком селении под Ташкентом, а окончил Высшую дипломатическую школу в Москве (ныне Дипакадемия МИД РФ), поработал министром просвещения Республики, министром культуры, министром иностранных дел и, наконец, Чрезвычайным и Полномочным послом СССР, участвовал в работе Генеральной Ассамблеи ООН. Такая была советская страна.
Каждый год сборные делегации артистов, писателей, музыкантов выезжали в другие города на так называемые Декады Дней литературы и искусства одной республики в другой. Например, Дни литературы и искусства Казахстана на Украине, дни литературы и искусства Узбекистана в Белоруссии и т. п. Люди знакомились и общались, народы узнавали культуры друг друга. Такая была советская страна.
Мой старший брат Тахир Кучкаров, работая доцентом в Ташкентском политехническом институте, проходил как-то курсы повышения квалификации в Киеве, на ФПК Киевского политехнического института. С теплотой вспоминает, как гуляли по Крещатику. Теперь его берет оторопь, когда он видит происходящее на Украине. Поясняю: он из УзССР ездил учиться в УССР. Такая была советская страна.
Гастарбайтер из маленького поселения под городом Бухара работает каждый год под Наро-Фоминском. Его дед участник Великой Отечественной войны, дошел до Германии, награжден орденами и медалями. Постоянный участник празднования 9 мая в Москве. А у самого Бахрона – золотые руки и светлая голова. Он умеет лить фундамент, класть стены, штробить и вести электропроводку, идеально кладет плитку, выравнивает стены, красит, владеет сваркой металла, монтирует системы канализации и отопления. Вобщем, умеет все. Владеет всеми электроинструментами. И легко понимает механизм каждого процесса. В школе были пятерки по физике и математике. Такая была советская страна.
2016-01-31 Экологический баланс начинается внутри каждого
Мы в проекте экологического кодекса ввели принцип баланса интересов государства, промышленности и населения. Сейчас баланс складывается криво, сложно, не обеспечен институционально, достигается неформально или даже подковерно.
Между тем, баланс интересов начинается внутри каждого из нас. За что, сколько и чем мы готовы платить?
Хочется мыть жирную посуду пусть подороже, но чтоб легко и быстро, ну, и чтоб реки при этом оставались чистыми. А куда сбрасывать сточные воды с химикатами?! Очищать. Значит, вновь платить.
2016-02-02 Я не верил во внедрение двух вещей
1. В турникеты в автобусах, которые полностью решили вопиющую проблему с «зайцами» в Москве.
2. В то, автомобилисты будут пропускать пешеходов на переходах.
И то, и другое внедрено! Первое – «защелкой», второе – введением штрафа в 1500 рублей.
2016-02-08 Актуальное состояние идей концептуального проектирования организационной деятельности
Киевский философ В. Кузнецов впервые применил в теории понятия шкалу множеств, модернизировав ее до так называемой теории именованных множеств. При этом В. Кузнецов искал инструментарий, чтобы улучшить две основных функции понятия. Это обеспечение Познания и обеспечение Коммуникации.
Введу третью функцию понятия – понятие задает структуру и содержание деятельности.
«Как назовешь корабль, так он и поплывет». Перефразируя это крылатое выражение, скажу так. Как определишь понятия, такую деятельность и получишь. Как сконструируешь понятия – такой результат получишь.
Для задания точной и результативной деятельности понятие должно быть конструктивным. Например, конструктивно определение понятия окружность, как линии, описываемой концом отрезка при вращении отрезка вокруг другого конца (в логике такое определения называется генетическим определением). Для реализации требуемой деятельности без искажений и трактовок, понятие должно быть операционализируемым. Например, операции будут следующие. Кто-то должен подобрать палочку, похожую на отрезок, кто-то должен закрепить ее конец, кто-то вращать палочку, а кто-то обеспечивать оставление следа на поверхности от конца палки. Все вместе – получить зримый образ окружности на поверхности. Говоря бытовым языком, нарисовать круг.
Для построения оргдеятельности почти также важно уметь подбирать конструкты, или строить их, и замещать ими реальность.
Таких Операций две:
Операция 1. Постулировать то, ЧТО является желаемым результатом. Например, «СЕТЬ ДОРОГ». Сеть конструктивно определяется математически.
Операция 2. Постулировать то, КАК этот желаемый результат получить. Например, с помощью целенаправленной системы (ЦНС). ЦНС можно определить логически.
То, что постулируется как «ЧТО реализовать» в проектировании организаций аналогично пониманию, развитому в технике и строительству.
Шуховская телебашня в Москве – чистый математический конструкт гиперболоид – реализован в объекте-цели, здесь имеем теоретическую чистоту.
А если строится изба, то конструкт, задающий объект-цель – эмпирический или, по крайней мере, эклектичный.
То, как постулируется «как реализовать» в проектировании организаций также имеет аналогии в инженерии. Например, конструктивная чистота как – роторная линия изготовления патронов. А эмпирическая эклектика как – например, мозговой штурм.
Перенесем подход «как?» на выработку решений. Получаем структуру процесса выработки решений об объекте-цели. Тогда результат будет целостностью – реализованным конструктом.
Назрело необходимое различение. Надо различать две разных операции: оперировать понятиями (концептуальный анализ и синтез) и оперировать/действовать с помощью понятий (концептуальное управление).
Концептуальное проектирование соединяет одно с другим. После синтеза понятий надо спроектировать действия, по крайней мере, существенную часть деятельности на основе синтезированного понятия. Оперировать с помощью понятий будут участники деятельности, причем не обязательно все должны будут владеть всеми понятиями. Их действия будут определены как части, фрагменты деятельности, построенной на синтезированном понятии. А концептуальное проектирование гарантирует сборку результатов их действий в целостный конечный результат.
2016-02-11 Еще об одном основании иерархии подзаконных актов
В работе, известной в нашем кругу как ЛоЗа («Логизация Законодательства», 1988 г., ЦНИИЭУС Госстроя СССР) был, в частности, введен и концептуально реализован принцип иерархии подзаконных актов как отражение уровней конкретизации абстрактных/общих понятий до конкретных.
Закон и подзаконный акт возникают из-за того, что до «прямого действия» лежит промежуточные уровни конкретизации понятий или описания фактически возможного разнообразия ситуаций в сфере регулирования.
Вопрос, который, в частности, остался без ответа, заключается в том, какие уровни конкретизации должны быть прописаны в каких из видов НПА – федеральном законе (ФЗ), в постановлении правительства (ПП), наконец, в актах, положениях и инструкциях федеральных министерств и служб надзора и контроля.
Какого уровня решения, цели, критерии и т. д. из содержания предметной сферы регулирования, указываются в ФЗ, а какие в ПП, что конкретизируется и почему конкретизация переносится в подзаконный акт?
Закон, подзаконный акт и ведомственный акт возникают из-за того, что только соответствующее предметно-специализированное и обладающее соответствующей предметной компетенцией ведомство должно проработать норму предметно-профессионально, тогда как остальные органы власти системы власти должны затем действовать функционально-профессионально.
2016-02-19 История Концепта как ломаная линия
О жертвах одного из периодов стратегии развития Центра Концепт.
Оговорюсь сразу, что стратегией развития Концепта я занимался лично сам, ни на кого ответственность не перекладываю.
Так вот, после очередного кассового разрыва и массового кадрового исхода из Концепта я стал проводил тактику минимализма.
Я отобрал всего пять простейших КС, упростил сдаваемую продукцию.
Набрал и вырастил новое поколение, доходы стали стабильнее. Вздохнул, решил поднимать утраченный уровень.
Но оно, это поколение, стало сопротивляться возврату к более глубокой концептуализации и точному проектированию.
Сложился Концепт, который владеет отдельными фрагментами метода, но не понимает связи между фрагментами и не имеет практик/проектов применения всей цепочки операций.
Доходило до гротеска. Как-то один из недавно работающих предложил менеджеру проекта поискать готовую концептуальную схему для текущего выполняемого проекта в Библиотеке моделей (Концепта, разумеется). «Да что вы такое говорите!» – воскликнул многоопытный уже менеджер проекта. – «какая библиотека! Забудьте это слово!!»
Во как…
2016-02-18 Баланс поддержания и функционирования
Соотношение функционирования и поддержания (т. е., точного воспроизводства функционирования) при проектировании систем является известной проблемой и рассматривается в различных предметных областях. Говорят о «профилактических работах», о «ремонтопригодности», о «нормах износа», о «резервном копировании баз данных», о «переподготовке кадров», о «показателях бизнес-процессов» и т. д. и т. п. В конечном счете, в каждой предметной области необходимо найти ответ на вопрос: продолжать ли производить ремонт или пора осуществить замену (с ликвидацией, утилизацией, хранением, захоронением и т. п. изношенной системы).
Если в проектировании систем этот вопрос приобрел ясность и математически считается, то в естественных или сложившихся системах (объектах, выделенных и определенных как системы), ответ на него не ищется систематически, а сам собой складывается. Это, например, поддержание здоровья (во всех аспектах) и поддержание жизни, это поддержание персональной квалификации, это не рефлексируемая и не нормированная грань между так называемыми «здравоохранением» и «социальной защитой». Найти ответы на такие вопросы трудно по причине сложности, а институциализировать их сложно, в частности, по причине вхождения в глубокие этические проблемы. Между тем они проявляются в виде неожиданных общественных, социальных, финансовых феноменов, и даже трагедий. Так, например, в США несколько лет назад «неожиданно» выяснилось, что 90 % затрат на медицину государство несет в последний год жизни человека. Там же прошумел судебный процесс по случаю отключения от систем искусственного поддержания жизни женщины, находящейся без сознания более 10 лет. Косметические и хирургические методы противодействия увяданию и поддержанию красоты непрерывно совершенствуются и доводят иных поклонниц собственного лица и тела до абсурда. Ведь сохранить и то, и другое в неизменной красоте нельзя. И поддерживать ли только красоту или «и здоровье тоже»?
Этот не очень приятный «вывод» имеет теоретико-системную логическую основу.
Рассмотрим его путем рассуждений, пока без формул. Можно рассмотреть затраты на поддержание какой-либо подсистемы, нескольких подсистем, поддержание аспекта или нескольких аспектов одной или нескольких подсистем или всей системы в целом. Но, тратя время на поддержание собственных аспектов, система отрывает время от своего основного функционирования. Допустим, в системе ценностью является поддержание некоторых (всех) подсистем. Поддержание (всех) аспектов системы. Поддержание (всех) аспектов (всех) подсистем. Снижение функционирования происходит не одновременно и в разной степени. Затраты времени на поддержание возникают не одновременно и разной степени. Затраты на поддержание не пропорциональны вкладу или результату поддерживаемого в основное функционирование. Может быть, что ничтожный аспект требует огромных затрат.
2016-02-14 В защиту логики Аристотеля
Некоторые «псевдосоциологи» считают, что если у них в анкете «да – нет – затрудняюсь ответить», то это уже означает, что «двоичная логика посрамлена». Формальная логика Аристотеля незыблема, и выдерживается в каждом акте, дискурсе хоть внутри «многозначных логик», хоть внутри «размытых множеств», хоть внутри текстов законов (нудолжнавыдерживаться внутри текстов).
Индуктивные логики, нечеткие множества и т. д., и т. п. – это всего лишь аппараты, конструкты. А формальная логика – это законы мышления. Кстати, о законах. Суд говорит либо виновен, либо невиновен. А если «может быть виновен» – дело отправляется на доследование.
…Эх, зря я такую спекулятивную концовку написал. Многие кинутся не существо обсуждать, а на тему правосудия изгаляться. Простите. Хотя – туда им и дорога. Легче отсеять.
2016-02-12 На одиннадцатый день
Работая в газете физтеха «За науку», я встречался с журналистами-профессионалами. Одним из них стал Сергей Шаракшане, который был сотрудником журнала «Молодой коммунист». Узнал он обо мне от корреспондента другого издания – газеты «Московский комсомолец», кажется Ваксберг его фамилия была, но мог запамятовать.
Шаракшанэ предложил мне такое редакционное задание
Съездить в командировку в г. Старый Оскол и написать проблемную статью о так называемой Школе комсомольского актива – ШКА. Побывать на Оскольском горно-металлургическом комбинате, Оскольском электрометаллургическом, проинтервьюировать молодежь.
В ШКА учились 10 дней, с отрывом от производства, осваивали азы организационной работы и возвращались на свои заводы.
Я говорил с людьми, искал, как сменить формальный казенный стиль обучения, предлагал ввести активные формы обучения, выявить проблемы молодых рабочих и делать выпускные работы по плану новой организации молодежной жизни на заводе.
Вернувшись в Москву, написал большую статью, 10 страниц, сразу скажу, что ее не напечатали. Моя статья называлась «На одиннадцатый день». Школа была 10-и дневная. Моя идея была в том, чтобы к окончанию курсов выпускник имел действий, который начнет осуществлять по возвращении на родное предприятие. Сразу, без пауз. То есть на 11-й день.
Главный редактор журнала Зорий Балаян сказал, что за такую проблемную постановку ему попадет от руководства.
Но я не про это. А про два совпадения.
Послушав меня, Сергей сообщил, что его отец – Або Сергеевич Шаракшанэ – системщик, автор монографий по теории сложных систем. И, вспоминая рассказы отца, он понял, что статья не простая. И нужен подход, он за 3 дня ее перепишет понятней.
Мою статью Сергей Абович разбил на смысловые абзацы, дал каждому абзацу емкое название и затем переставлял абзацы по некой новой логике подачи материала, склеил полоски в новой структуре и отдал машинистке перепечатать наново (такой до компьютеров была метода, называлась «технология ножниц и клея»).
«Этому методу структуризации» – сказал Шаракшанэ со значением, – меня научил один мой знакомый системщик, очень умный человек – Сергей Борисович Чернышев.
Такое вот второе совпадение – еще интересней.
2016-02-12 Олимпиада-80 или как я был волонтером
Просмотр закрытия Сочи-2014 вызвал воспоминания.
Я же работал в 1980 году экскурсоводом на летней Олимпиаде-80 в Москве. В июне я окончил Физтех, сдал экзамен по специальности в аспирантуру, до экзаменов по английскому языку и философии была еще куча времени, и я записался в экскурсоводы. Сопровождал я все дни одну и ту же группу наших туристов, возил на автобусе на соревнования и на экскурсии по Москве. Группа была с Украины, кажется из Сумской области.
Так вот – видимо, я был волонтером! Как теперь это называется, стало понятно. А тогда это называлось «общественная работа» и как таковая тоже не оплачивалась.
2016-02-09 Упражнения на концептуализацию глубоких сущностей
«…Отвечу не словами, но делом», – молвил третий мудрец. И у них на глазах принялся раздеваться; снял одеяние верхнее, усыпанное кристаллами, и следующее, златотканое, и исподнее, из серебра, снял крышку черепа и грудь, и чем дальше, тем быстрее и тщательней раздевался, от шарниров перешел к муфтам, от муфт к винтикам, от винтиков к проводочкам, а там и к мельчайшим частицам, пока не дошел до атомов. И начал лущить свои атомы, и лущил их так споро, что не было видно уже ничего, кроме исчезновения да пропадания; но действовал столь искусно и столь проворно, что после раздевания на глазах изумленных сотоварищей остался в виде идеального своего отсутствия, в виде изнанки столь точной, что она обретала новое бытие. Ибо там, где прежде имел он один атом, теперь у него не было одного атома; там, где только что было их шесть, появилась нехватка шести атомов, а вместо винтика возникло отсутствие винтика, зеркально точное и ничем от винтика не отличающееся.
…Короче, становился он пустотой, упорядоченной точно так же, как прежде была упорядочена его полнота; и было небытие его не омраченным ничем бытием: до того он был проворен и ловок, что ни одна частица, ни один материальный пришелец не осквернили своим вторженьем его идеально отсутствующего присутствия! И прочие видели его как пустоту, сформированную в точности так же, как и он минутою раньше, глаза его узнавали по отсутствию черного цвета, лицо – по отсутствию голубоватого блеска, а члены – по исчезнувшим пальцам, шарнирам и наплечникам.
…
– Мудрец, – молвил король, – твою историю мудрой не назовешь: возможно ли разнообразие материи заменить единообразием небытия? Разве скала подобна дому? А между тем отсутствие скалы может принять такую же форму, что и отсутствие дома, значит, то и другое становится как бы одним и тем же.
– Государь, – защищался мудрец, – имеются разные виды небытия…
Станислав Лем. «Сказки роботов. Король Глобарес и мудрецы».
http://www.e-reading.club/…/33…/11/Lem_-_Skazki_robotov.html
Задача. Построить Объяснительную схему, показывающую, почему разнообразию материи противостоит «всего лишь» единообразие небытия. Показать разнообразие небытия («небытий»). Проиллюстрировать интерпретациями виды небытия.
Подсказка. Указание на вариант построения объяснительной схемы.
1. Постулировать последовательность концептов: ничто, нечто, иное, разное, разнообразие, сокращение разнообразия, исчезновение разнообразия, ничто.
2. Построить разные виды небытия.
2016-02-10 Замысел работы о «конце света».
Идея состоит в том, чтобы концептуализировать конструкцию «конца света» и дать объяснение типологии. Выявить неточности, а возможно, несуразности. Попробовать развенчивать авторов очередных «концов света».
Начать с назначаемой даты конца света. Даты на земле наступают физически в разное время на разных долготах. Конец света наступит по Камчатке, по Москве или по Гринвичу?
Даты разные по разным календарям. Дата конца света наступит по юлианскому или григорианскому календарю? Или дата неопределима?
Конец света касается только людей, или еще каких-то форм жизни, или всего живого на земле? или всей планеты Земля? Значит ли последнее, что наша планета рассеется как астрономических тело в космосе?
У разных народов есть свое про конец света. У каждого народа имеется ввиду конец всех остальных народов тоже?
Конец света – это наказание?
Или конец света – это природный катаклизм?
Это программное завершение чьего-то проекта?
Что происходило после очередного ненаступления «конца света»: С авторами? С готовившимися к концу света? С рефлексией? С оценкой?
Как относятся к концу света науки?
Как относятся к концу света официальные власти
Международные организации?
Кто получает доходы в ходе очередного «конца света»?
2016-02-16 Кто-то же должен иметь полномочия и отвечать за развитие страны?
Допустим, мы как-то понимаем или договорились о том, что мы понимаем под «развитием страны».
Пусть это «обычный» количественный рост экономики, или, что определить сложнее, «подъем уровня жизни», или, что еще сложнее, «усиление образованности», или, что совсем немыслимо измерить или хотя бы прийти к консенсусу – «развитие культуры» или «расцвет духовности».
За это точно не отвечает ЛУКОЙЛ, РУСАЛ и даже не Газпром. А кто? Минэкономразвития? Центральный банк? Нет в законах о них и их Положениях такой ответственности. Минобразования? Минпром?
Правительство? Президент?
Хорошо, даже если для кого-то в нормативном правовом акте мы все же найдем полномочие «отвечает за развитие страны», он, этот орган, должен что-то делать. А что этот орган или институт может? Чем он и его сотрудники должны быть мотивированы в эпоху идеологии Айн Рэнд? Материальной заинтересованностью?
Примитивно. Карьерой? Санкциями? Как определить меру того, за что и меру того, чем наказать? Может быть, совестью. Или идеей.
2016-02-05 Границы и объекты правового регулирования отношений по поводу природы
Объекты и Границы правового регулирования субъект-субъектных отношений по поводу Природы. Сфера регулирования базируется на определениях, формируемых из 3 точек зрения или позиций субъекта.
1. Точка зрения на природу как кладовую Ресурсов для субъектов (в том числе бенефициаров) хозяйственной деятельности (ХД).
2. Точка зрения на природу как на пространственно распределенную совокупность сред обитания для субъектов жизнедеятельности (в том числе институализированных «будущих поколений»).
3. Точка зрения на природу как на сложившееся естественное БиоРазнообразие, находящееся в естественной динамике.
Объекты Регулирования и правовые нормы должны быть в каждом случае принципиально разные.
В первом случае должна регулироваться Хозяйственная деятельность.
Ее Воздействие должно быть дифференцировано по тому, какова «Вовлекаемая в хозяйственный оборот» часть природы, какова «Извлекаемая часть», какова «Возвращаемая в природу часть», и какова «Опосредованно изменяемая часть природы» (в силу причинно-следственных связей). Тогда понятийный аппарат определен так: Воздействие-извлечение (то есть безвозвратное),
Воздействие-вовлечение в ХД, Воздействие-размещение в среде и т. п.
Во втором случае должно регулироваться Воздействие-потребление со стороны жизнедеятельности и т. д. – по аналогии с п.1.
В третьем случае должны быть законодательно определены «Регулируемая часть Биоразнообразия» и «Нерегулируемая часть Биоразнообразия». Например, саранча – часть БиоРазнообразия. Оно целенаправленно уничтожается. Как и кроты на даче. Амурский тигр – ничтожная часть БиоРазнообразия, которое сохраняется. Воздействие-изменение в процессе потребления и т. п.
Общая часть Экологического кодекса
1. ХД, наносящая Потенциальный ущерб Неопределенному кругу лиц. Назначение сборов с подобной хоздеятельности – страхование будущих исков. Организационно-правовой Институт – «ЭкоСТРАХ».
2. Сбор при Неопределенных следствиях в природе и неопределенных последствиях для жизнедеятельности. Организационно-правовой Институт – «Фонд адресных платежей на целевые исследования неопределенных последствий – «ЭкоНИР».
2016-02-16 На моем 50-летии в 2007 году
На банкете в честь 50-летия З. Кучкарова (в ресторане «Арт-чайхона») Андрей Клепач в своем тосте сказал: «Захир, ты уже стал частью истории России».
А Петр Щедровицкий сказал в своем тосте: «Захир, ты давно перерос свое концептуальное направление, как я в свое время – свое».
У меня сжалось сердце.
…но участвующий в банкете С. П. Никаноров тост в честь юбиляра не сказал. Вообще. Ни слова. Почти 30 лет совместной работы.
Это было второе отмечание 50-летия с другим составом друзей, коллег и знакомых.
Но на первом банкете, который был проведен мною двумя днями раньше, (в кафе Red Fox Club), СПН тоже не поднял бокал и не сказал в честь моего 50-летия ни слова.
А вот чтобы описать тот кошмар, в который он превратил мое существование в Концепте в следующие пять лет – надо писать книгу. Детектив.
2016-02-17 Распределение сил за много лет
Первое и главное – Развитие концептуальных методов. Я смог разработать длиннющую цепочку концептуальных операций, экспериментально применить и исследовать их.
Второе и главное – Социализация проблемы потери управляемости и методологии ее решения, развенчание мифов управления в больших системах, в целеполагании и оценке.
Третье и главное – Обучение и стажировка в реальных проектах людей.
В основном годы и силы шли на подготовку кадров. Необходимо было создать коллектив с критической массой 500 человек. Не удалось. Людей, которые приходили почти с нулем, съедали время, уходили и уходили даже не со всеми наученными знаниями.
На социализацию все большая доля времени тратилась в последние 15 лет. Вы должны доносить понятно – кричал каждый первый.
На развитие концептуальных операций, схем и средств тратил то, равномерно, то урывками, по выходным дням, много, разрозненно, с разнейшими учениками и сотрудниками.
2016-02-18 Модель экономики в законодательстве
Экономисты-теоретики, авторы монографий, экономических теорий и моделей имеют дело с понятиями, которые они придумывают, разрабатывают, излагают, закрепляют в текстах статей и монографий.
Таким образом, мы имеем дело с текстами монографий или статей, и, соответственно, понятиями и терминами, которые фигурируют в коммуникации ученых друг с другом, которые транслируются в образовании студентов.
В отличие от этих «теоретических экономических моделей», в экономике реализована несколько иная, будем говорить «фактическая экономическая модель». Она введена федеральными законами, постановлениями правительства, правилами, регламентами, т. е. всей совокупной нормативной и правовой базой.
Между первой и второй понятийными моделями имеется, конечно, некоторая связь – ряд терминов могут быть общими. Но может быть и так: используя общее слово русского языка, термин получил разное определение в монографии и в законе; или норма, введенная этим понятием, употребляется в разном контексте.
Поскольку нормативная база весьма обширна, фактически действующую экономическую модель необходимо еще как-то реконструировать из нормативно-правовой базы.
«Фактически действующая модель» должна быть реконструирована из следующей нормативно-правовой базы:
• гражданский кодекс, который определяет и урегулирует отношения хозяйствующих субъектов;
• налоговый кодекс, который определяет и урегулирует отношения хозяйствующих субъектов и физических лиц с государством;
• бюджетный кодекс, который определяет и урегулирует отношения государства, населения, юридических лиц и других получателей бюджетных средств;
• отдельные законы – об акционерном обществах, о госкорпорациях, о ЦБ;
• положения о министерствах финансов, экономики и развития;
• федеральным законом и подзаконной нормативной и методической базой, регулирующей государственные целевые программы;
Как правило, мы будем иметь дело с ситуацией, когда в нормативной базе понятия существенно более развиты и конкретизированы, по сравнению с имеющимися в экономической теории.
Это вызвано тем, что практика нормоприменения диктует необходимость доведение понятий до операционального уровня. Предельно операциональные – это Налоговый и Бюджетный кодекс, поскольку каждый раз необходимо иметь юридическую базу для определения суммы налога.
Не исключено, что выяснится досадный (как минимум) факт, что конкретизация в нормах права идет далеко не в русле экономической теории, а также содержит пробелы, противоречия, предубеждения, и де-факто реализует не либеральную, рыночную, а некую (полу)директивную модель.
Попытку первой реконструкции мы предприняли. В угоду текущей политической дискуссии нами проанализировано понятие инфляции в теории и практике экономики РФ.
ЦБ отвечает за ставку рефинансирования, управляет ставкой рефинансирования, отвечает за инфляцию. При этом ряд понятий, таких как, например, «таргетирование инфляции», вызывали подозрения. Показано, что никакого законодательного определения инфляции нет, и какие конкретные цели занимают те или иные органы исполнительной власти – не известно.
2016-02-29 Теория чайников
Много лет наблюдаю разные заварные чайники и мысленно даю им функционально-методную оценку. Меня интересует множество вторичных функций, которые у разных чайников разные. Идеального чайника я так и не встретил за много лет. Но зато накопилось на сборник упражнений по реконструкции. Но – некогда. Так что просто «внавал».
Вода из многих фарфоровых чайников при наливании чая путем его наклона над пиалой, льется не только из носика, но и переливается через заливное отверстие – неправильно спроектированы уровни носик-отверстие. Приходится уменьшать наклон и лить с меньшей скоростью.
При наклоне чайника, крышка наливного отверстия соскальзывает и падает в пиалу. Причина – скользкая основа отверстия и несбалансированность крышки по весу и центру тяжести. Эта функция решена в металлическом чайнике – в нем крышка притерта, вставляется и вынимается с усилием и не падает при любых наклонах. В фарфоровом вторичный метод – «придерживай крышку рукой». Есть метод – ниточка или цепочка, которой крышка привязывается к ручке чайника. Нить вызывает ряд третичных функций при мытье, хранении и т. д.
Из металлического чайника вода не выливается через отверстие под крышкой, поскольку там грань выступает по всей окружности. Но теперь она до конца не опорожняется при мытье или ополаскивании чайника.
Чаинки забивают конец горлышка, скорость налива спадает, при дальнейшем наливании комок прорывается рывком и вслед за ней избыточное количество чая, которое может и перелиться через край пиалы. Вторичный метод сетчатое выходное отверстие носика внутри чайника.
Но тут чаинки забивают дырочки внутри чайника, налив вновь замедляется вплоть до прекращения. Это уже третичная функция.
Вода стекает с кончика горлышка не только в пиалу, но и вдоль горлышка и капает на скатерть с середины горлышка иди даже с днища – форма/материал кончика носика не учитывает эффект смачивания.
Чай в металлическом тонкостенном чайнике остывает быстрее, чем в фарфоровом.
Толстостенный металлический чайник с ручкой-подвеской при наклоне требует больших усилий в связи с опущенным центром тяжести.
Металлическая крышка обжигает пальцы, когда ее снимаешь.
Отдельно – вторичные функции заваривание. И настаивания.
Про посуду для питья только укажу одно из неожиданных направлений вторичных функций. Если цвет посуды белый, то видна крепость и красота напитка. Если пиалы черные, как например, японские – ничего не видно, что же ты пьешь.
Упражняйтесь! Это не требует ни тренажеров, ни лекционных помещений, ни специального «рабочего времени». Сижу, пью чай и наблюдаю «ФМО-глазами».
Такие «бытовые» объекты упражнений подготовят к восприятию многоуровневых иерархических ФМ-описаний, как, например, «Система дистанционного минирования», НИИИ, г. Балашиха, 1987 год.
В «Научно-исследовательский инженерный институт» – такое смешное название было у предприятия («почтового ящика») в г. Балашиха Московской области, – я распределился после аспирантуры МФТИ в 1984 г.
В 1985-87 гг. я читал там лекции по методологии и системам автоматизированного проектирования (САПР) для инженеров-конструкторов, технологов, математиков-модельеров.
Главный конструктор инженерных боеприпасов (так называли мины) А. С. Бельтюков тоже походил-походил на лекции и предложил мне поработать вместе. Он поверил в системный анализ и в возможность создать САПР мин.
Мы создали огромную «портянку» с ФМ-описанием системы дистанционного минирования (СДМ). Это была первая в истории концептуального анализа крупная техническая система, для которой сделано функционально-методное описание и шаблон для проектирования. Собственно, сам концепт ФМО и был впервые подробно разработан нами в ходе функционализации системы дистанционного минирования и экспликации конструкторских решений как методов. Моим учеником и соавтором был выпускник ФУПМа Александр Остапов, который распределился ко мне в группу при Главном конструкторе САПР предприятия.
Позднее по опыту этого ФМО была предпринята попытка описать более «сурьезную» систему однокурсником
Саши Остапова – Александром Ковалем, Алексеем Костюком, Сергеем Корзуном и другими в военном институте в Загорске.
2016-03-08 Возможности мозга vs. ограничения деятельности
Только малую часть того, что я пишу, у меня есть возможность опубликовать.
Только малую часть того, что я рассказываю, я имею возможность написать.
Только малую часть того, что я думаю, я имею возможность рассказать.
Только малую часть идей и гипотез, которые вертятся в моей голове, я имею возможность обдумать и, тем более, разработать.
Когда-то давно рассказал эту рефлексию себя самого двум разным людям. И вот, насколько два разных человека – две диаметрально противоположные реакции.
Реакция Е. В. Локотилова была такая (назову ее «ехидная»): «То есть, у вас КПД на несколько порядков ниже, чем у паровоза?!»
Реакция С. Н. Белкина была такая (назову ее… как?): «То есть, ты проживаешь самую счастливую часть процесса – озарение и познание – по максимуму и непрерывно!»
2016-03-24 Экологический кодекс
Это уникальное научно-техническое достижение. Впервые концептуально спроектирована целостная система правоотношений, концептуальные схемы переведена в конструкции, затем концептуальные конструкции переписаны в виде юридических конструкций, затем юридические конструкции переведены в юридический текст.
Чем обладает продукт? Полной непротиворечивой системой понятий, согласованным урегулированием целостного «экологического отношения» без пробелов и противоречий, блочностью/разъемностью текста как по главам, так и по отдельным нормам, открытостью к расширению, любым изменениям, которые не приведут к возникновению противоречий.
2016-03-11 Интерпретация концептуальной схемы
Термин «интерпретация» используется в двух смыслах.
Во-первых, он может быть использован в смысле «операция».
Во-вторых, операция интерпретации сопоставляет произвольный конструкт ядра теории и содержания, которого в исходной системе не было.
Если интерпретируемое содержание не было известно, то можно говорить о вероятном открытии. Если нет интерпретации конструкта, а есть бессмысленное содержание, то была неверна исходная концептуализация. Что заложили, то и получили, – в результате правильной схематизации осуществляется упорядочение содержания.
В концептуальных работах и в общении термин «интерпретация» может употребляться как «результат».
Например, когда говорят «интерпретация конструкта» или «содержание концептуальной схемы», то имеется в виду именно результат.
Первый смысл использования термина состоит в том, что предполагается операция сопоставления конструктов некоторому предмету. При таком подходе результат правильнее было бы назвать «интерпретантом», т. е. получаемый результат интерпретации. А метод, позволяющий осуществлять операцию, – интерпретатором. В зависимости от вида теории, которую мы создаем, интерпретация может быть единственной, или же результатов может быть множество. Если интерпретация единственная, то теория развивается категорически.
Предположим, что у конструкта несколько интерпретаций, тогда мы конструкт или теорию конкретизируем. Число интерпретаций при конкретизации уменьшается. Чем более высока абстракция, тем большее число интерпретаций можно сопоставить этому конструкту. Поскольку область интерпретации при конкретизации сужается, то в пределе имеем предельно конкретное знание. В логических терминах это значит, что объем понятия равен единице. Чтобы получилась единственная интерпретация теории, она должна быть очень развитой, конкретной.
Говоря о двух разных позициях при построении схем, исследовательской и проектной, необходимо различать онтологию и интерпретацию. При исследовательской и проектной позиции требования к интерпретируемым схемам разные. Если при проектной точке зрения требуется поэлементное интерпретирование каждого атрибута, то при исследовательской позиции такое требование показательной жесткости не накладывается, поскольку задачей является не производство, не создание системы, а ее объяснение.
Например, когда мы говорим «множество ценностей», то можно заметить, что у «множества ценностей» нет интерпретации и тем более онтологии. Интерпретация лингвистическая, словесная, как символ дифференциации, которая происходит в содержании, при любой систематизации, требует особых усилий, так как в сложных предметных областях из концептуальных схем можно увидеть очень многое, но выразить это многое очень сложно, так как профессиональный язык не содержит необходимого для этого разнообразия терминов, а разнообразие теоретически конкретного представления возникает. При интерпретации приходится оговаривать все условия конструкта или понятия, что приводит к полному разрыву коммуникации. Поэтому нужно посвящать специальные усилия терминологизации, созданию терминов. При обозначении сложных понятий используются некоторые имена, при произнесении которых возникает содержание.
Производные суждения интерпретируются на предмет. Если имеются интерпретации выработанных суждений, то высказанная гипотеза становится теорией предметной области, а если интерпретации нет или суждения бессмысленны, противоречивы, то надо менять исходную гипотезу.
2016-03-15 Секреты мастерства. Ошибки схематизации предметного текста
Под схематизируемый термин или фрагмент текста участники работы подводят (подразумевают) содержание своих, порой совершенно разных предметных областей.
Далее дискуссия проводится каждым участником в своей предметной области.
А вот вывод предлагается принять как истинный (доказанный) в предметной области оппонента.
При этом может подменяться субъект или предикат суждения в исходной предметной области на понятие из другой предметной области.
Обнаружив в ходе «дискуссии», что концы с концами не сходятся, все соглашаются, что этот казус произошел не по их вине, а только потому, видите ли, что «мир сложнее, чем любая схема».
Семантический промискуитет.
2016-03-15 Постулат о целостности
Об идее концептуального проектирования «Решения должны приниматься относительно целостностей».
Хорошая идея, подкрепляющая «здравый смысл» и помогающая диагностировать причины потери управляемости в организациях.
По сути же эта аксиома – редукция, когнитивный обман или ловушка. Человек не может иметь дело с целостностями.
После заявлений о «сложном», «комплексном», «взаимозависимом» мире все разбиваются на министерства, дисциплины, профессии. Или, скажем, заявления экологов о «единой среде» переходят в перечисление «компонентов среды»: «воздух», «вода», «почва». Затем называют «растительный мир», «животный мир», а где кончается «почва» и начинается «растительный мир», где кончается «растительный» и начинается «животный»? Где границы «целостности»?
Человек может иметь дело только с частью целого. Редуцируя целостность к какой-то ее стороне или аспекту. Далее, человек может более или менее успешно уменьшать редукцию. Сообразно своим возможностям.
Мы находимся между абсолютной невозможностью понять, концептуализировать, спроектировать, создать целостную систему и нашим субъективным стремлением создавать и управлять целостностями.
Между этими клещами мы развивали возможности такой концептуализации. И поставили целостность «на место».
Целостность, говорю я, это субъект-объектное отношение, реализуемое в конкретной ситуации выработки решений. Вне первого, второго и третьего целостности не существуют.
2016-03-17 Миф о безвредности солнечной энергетики
Во-первых, фотоэлементы занимают площади в солнечных местах планеты, вытесняя сельскохозяйственное и иное использование этих же земель. (крыш домов не касаемся).
Во-вторых, производство солнечных батарей – наносит вред окружающей среде, а их последующая утилизация тоже происходит с нанесением вреда.
Вообще надо бы:
1. Оценить энергию всего Солнца на планете (Подолинский, П. Г. Кузнецов).
2. Посчитать количество солнечной энергии, изымаемой и преобразуемой батареями. В пределе, если солнечные батареи будут стоять на каждом метре, земля ведь не прогреется? Или я плохо помню физику?
3. Посчитать упущенный (непроизведенный) сельскохозяйственный продукт, который мог бы быть произведен на данной площади. В тени солнечных панелей овощи, наверно, не созреют?
4. Оценить все последствия для экосистем, климата, хозяйственной деятельности от ослабления потоков солнечной энергии на планете в целом или на отдельных территориях.
2016-03-17 Заброшенные системы
Сначала смотрим без комментариев:
Оказывается, я пропустил один теоретико-системный класс. Наряду со «слежавшимися» и «осыпавшимися» системами (см. статью) есть «заброшенные системы». Это системы, функционирование которых остановлено или не было начато, а поддержание полностью прекращено. Основной процесс – распад или разложение системы. Значимые термы: аспектный распад, комплексный распад, последовательный или послойный распад, точка невозврата, когда восстановление невозможно, результаты распада (термы будут неожиданными).
2016-03-17 Сколько должно быть партий
Пусть имеется множество субъектов.
Допустим, выражено множество интересов.
Хотим, чтобы все интересы всех субъектов проводились (осуществлялись).
Будем считать, что установлены все не сочетаемые интересы (в смысле их проведения).
Будем считать, что установлены все интересы, сочетаемые в смысле их проведения.
Выделим общие интересы разных субъектов в смысле совпадения.
Создадим объединения множеств по совпадающим интересам.
Оформим объединения по субъектам с совпадающими интересами.
Выделим интересы разных субъектов в смысле сочетания.
Оформим объединения субъектов по сочетаемым интересам.
Объединим эти 2 множества.
Мощность этого множества и есть предельное необходимое количество уникальных и осмысленных партий.
А в следующий раз – про такой механизм принятия решений, который не позволит провести закон в интересах меньшинства и такой, который позволит провести интересы любого меньшинства.
2016-03-24 Культурная политика
«Важнейшая современная задача: Интеграция мигрантов в культуру».
…написал я ровно два года назад –14 февраля 2014 г. За год до проблем в Европе.
2016-02-03 Золотой миллиард
Сейчас в голове появилась рефлексия-вопрос: А не проиграет ли так называемый «Золотой миллиард» историческую конкуренцию «железному» миллиарду (полутора-двум миллиардами)?
А еще через 15 секунд появился и ответ: уже проиграл. Золотой проиграл Железному – экономически: Китай обошел США по размерам экономики, и это факт. Запад проиграл России военно-технически, и последняя война в Сирии это сделала фактом. Европа проигрывает идеологически (ценностно) и это скоро будет признано. Все остальное тоже очень скоро станет экспертным открытием, а потом и банальностью «сетевых войск».
2015-12-34 О так называемой «модели экономики», которую «надо менять»
Есть расхожее представление, что у нас реализована «либеральная экономика» или что-то по ее мотивам, а надо перейти к какой-то другой экономике, которая различными авторами предлагается и осуждается.
Как правило, речь ведут о принципах и аксиомах какой-либо экономической теории, которая имеет дело с идеализациями. Я хочу обратить внимание на другое, на то, что «экономическая модель» – это то, что по лекалам ли экономической теории или по «здравому смыслу» или по наитию, создано в данной стране нормативными правовыми актами. Это то, что определяет экономическое поведение предпринимателя, режим функционирования госорганов, по чему суды урегулируют гражданско-правовые отношения и т. д.
Определяя так экономическую модель, мы попытались сформулировать задачу описания той модели, которая де-факто есть. Никто из экспертов, ученых, депутатов, чиновников по отдельности, а может быть и все мы в совокупности, не может сказать, каково описание этой модели. Первый вывод – надо решать задачу «реконструкции», извлечения модели из действующих нормативных правовых актов, из действующих институтов.
Нормативные правовые акты – это, во-первых, кодексы РФ. Экономические понятия и термины употребляют и, следовательно, экономические отношения регулируют 16 кодексов РФ: Гражданский, Налоговый, Бюджетный, Таможенный, Градостроительный, Земельный, Водный, Лесной, КоАП, Уголовный и др. Это, во-вторых, федеральные законы. Это акты, регулирующие действия субъектов, участвующих в экономических отношениях, законы об акционерных обществах, о банках, о госкорпорациях, законы лицензировании, о видах экономической деятельности и т. д. И это, в-третьих, отдельные подзаконные нормативные акты, такие как бюджетная политика, налоговая политика, промышленная политика, стратегии, вводимые постановлениями правительства, концепции, вводимые указами президента, и, наконец, разрешительные процедуры, контрольно-надзорные процедуры, конкурсные процедуры, стандарты, регламенты, методики, нормативы. Всего более 2 500 документов, из них 457 – федеральные законы.
Совокупность этих актов и составляет ту экономическую правовую среду, в которой действует каждый из нас, как экономический субъект, – и владелец предприятия, и главврач больницы, и директор школы, и налоговые органы, и счетная палата. Дальше эта «экономическая модель» доопределяется, конкретизируется, «дорегулируется» федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ). Таковых ФОИВ действует в настоящее время 14 ведомств, по ним распределено более 250 полномочий.
Таким образом, мы видим гигантскую пирамиду. На вершине располагаются некие общие идеи экономической модели, далее, спускаясь вниз до основания, они постепенно конкретизируются. И то, что определяют реальные действия, находится на пятом-шестом уровне «подзаконности» юридической силы. Поработав на земле, предприниматель понимает, что эта экономическая модель…никакая она не либеральная, но и не социально-ориентированная, и не плановая. Трудно отнести ее к какой-то определенной, до конца неясно, какая же она. Так что критикуется и что предлагается менять в этой пирамиде?
Проиллюстрирую предложенное понимание на примере понятия «инфляция».
Это понятие в нормативных правовых актах РФ не определено. Именно так.
Институт регулирования инфляции, целеполагание, достижение, ответственность, полномочия и т. д. не определены.
Имеются термины: «борьба с инфляцией», «усиление инфляции», есть «динамика инфляции», а есть «темп инфляции». Что это такое? В законах есть «скрытая инфляция», «открытая», «базовая», «умеренная» и т. д.
«Основные направления бюджетной политики на 2015 год…» содержат новые термины: «накопленная инфляция», «потребительская», «таргетирование», «инфляционные риски» и т. д. В одиннадцати законах, список которых я оглашать не буду, начиная от закона о ЦБ, о банковской деятельности, и т. д., нет определений этих понятий.
В научной литературе в этом аспекте экономической модели термины разнятся вплоть до диаметрально противоположных, даже в части касающиеся узких конкретных понятий. Но если в научных дискуссиях это безобидно, то в сфере государственного управления термин – это понятие, и нормы права, которые основаны на этом понятии, должны быть определены однозначно, не допуская трактовок.
В чем состоят механизмы регулирования инфляции? Есть «показатель инфляции», но он не регулируется. Нет ни одной правовой нормы, нет ответственности ни одного органа власти, нет процедуры целеполагания в отношении темпов ли или уровней ли инфляции, не заданы процедуры государственного управления, т. е., достижения запланированной цели.
Из 2 500 федеральных актов, которые касаются терминов – экономических понятий: собственность, акции, инфляции и т. д. – 1 400 вносят изменения в существующие. Это означает, что де-факто экономическая модель живет непрерывно, она все время меняется, все время какие-то экономические отношения субъектов деятельности «перерегулируются», нормы переустанавливаются и т. д.
Дискутируя в сфере экономической теории, мы должны понимать, что есть такой естественный процесс, который происходит отдельно от каждого из нас. Идет процесс нормотворчества и создания модели, этот процесс терминологически и понятийно неконтролируем.
Вот краткая картина. Если теперь вернуться к задаче поиска и принятия новой экономической модели, то вне зависимости от ее экономической сути и от политики, встает задача, носящая логический, проектный и юридический характер. Мы должны знать, от чего мы отталкиваемся, какую экономическую среду мы имеем сейчас, что мы хотим менять и какую среду получить.
Концептуальные технологии, которыми мы занимаемся, эту задачу решают однозначно и детерминированным способом в разных сферах, в том числе могут быть применены и в сфере экономики.