2.1. Стабилизец: как это было

Земля слухами полнится. То, что Собянин сменит Лужкова, в Тюмени, откуда этот кадр перекочевал в Москву, активно обсуждалось еще года полтора назад. Как неполиткорректно сказал мне один знакомый коммерсант: «Хоть бы его скорее московским мэром назначили — может, он свою шайку с собой туда заберет — продыху от этих козлов нет». Что верно — то верно. Хотя ССС и свалил в 2005 г. в столицу в качестве главы канцелярии его величества, «козлы» остались на губернском хозяйстве, где смачно козлят по сию пору. Дорогой Сергей Семеныч зорко следит, чтобы отлаженная им схема освоения бюджетных денег не была нарушена. Когда нынешний губернатор Владимир Якушев однажды позволил себе отдать подряд на реконструкцию всего одной тюменской улицы «не той» дорожно-строительной организации, разгневанный Семеныч, если верить слухам, примчался в Тюмень и набуцкал губера по мордасам прямо в его резиденции. Я слухам не верю, но вынужден констатировать — кое-какое основание под ними есть, поскольку Якушев — фигура совершенно несамостоятельная и зависимая от своего бывшего шефа.

Да, команда Собянина — это просто песня. Тот же Владимир Якушев —  экономист-практик высшей пробы. С приходом его в руководство области возглавляемый им «Западно-сибирский коммерческий банк» (ЗСКБ) стал придворным банком — все региональные учреждения в приказном порядке были переведены на обслуживание в него. После накачки банка миллиардами бюджетных денег он, казалось бы, обречен на процветание. Однако, несмотря на официально высокие рейтинги, дела в нем идут неважно. Настолько неважно, что недавно Якушев начал энергично добиваться перевода на облуживание в ЗСКБ федеральных учреждений на территории Тюменской области. Компетентные товарищи говорят, что Якушев и K° заигрались в спекуляции с недвижимостью и в результате кризиса влетели на большие бабки. Хозяйственники, мать их! Но сейчас речь не о собянинцах, а об их крестном папе.

О Сергее Собянине в Тюмени до сих пор основная электоральная масса вспоминает с теплой ностальгией. Дескать, он и дороги строил, и брусчатку на площади положил. В чем причины успеха Собянина? В том же, в чем секрет «процветания» страны в путинскую эпоху. Поскольку мы рассматриваем феномен Собянина в широком ключе, то остановимся на этом подробнее. Если не все, то большинство жителей РФ уверены, что за годы путинизма экономика выросла и жить стало лучше. Но если кто-то захочет выяснить, за счет чего же жизнь улучшилась, то встанет перед непростой задачей. В массовом сознании укоренилось мнение, внедренное через зомбоящик, что Путин прищемил хвосты олигархам и заставил крупный бизнес быть социально ответственным. Но это наглейшая брехня в чисто геббельсовском стиле — «ложь, чтобы в нее поверили, должна быть фантастической». Олигархи появились при Ельцине, и в 1997 г. Форбс впервые зафиксировал в стране четырех миллиардеров (Березовский, Ходорковский, Алекперов, Вяхирев), а в рейтинге следующего года сохранилась всего одна фамилия (Потанин с жалкими $1,4 млрд.).

В 1999–2000 гг. олигархи были настолько «бедными», что никто из них не мог похвастаться состоянием, превышающим заветный миллиард. И лишь после того, как Путин якобы прижал олигархов, они начали стремительно богатеть стахановскими темпами, и под занавес второго срока Путина их число достигло 110 человек. Учитывая, что совокупное состояние россиянских богачей росло гораздо быстрее, чем ВВП страны, становится очевидным, что не страна стала богаче за счет раскулачивания толстосумов, а как раз наоборот. Так что аргумент о социальной озабоченности путинского режима совершенно не канает.

Вторая причина «роста экономики» известна, без сомнения, всякому мало-мальски грамотному гражданину — рост доходов от продажи углеводородного топлива, вызвавший некоторое оживление экономики. Но оживление оживлению рознь. Если экспорт нефти и вызвал оживление производства, то исключительно в областях, обслуживающих ТЭК. И наоборот, отрасли, не связанные с экспортом, стремительно загибались — например, гражданское авиастроение (за все годы путинизма-медведизма под шумок разговоров о модернизации и высоких технологиях произведено аж целых 5 устаревших Ту-154 и еще несколько Ил-96, из которых два обсуживают президента).

А вот видимая часть «роста экономики» —  не совсем рост экономики. Правильнее назвать это ростом потребления. То есть нефтедоллары при Путине вовсе не инвестировались в экономику, ТЭК не стал локомотивом, вытаскивающим народное хозяйство страны из той выгребной ямы, куда его запинали реформаторы. Свалившиеся на голову подобно манне небесной сверхдоходы просто тупо разворовывались или сливались на потребительский рынок. Чем был вызван бешеный рост цен на недвижимость во второй половине 2000-х? Да просто нефтедоллары в РФ было НЕКУДА ВКЛАДЫВАТЬ, вот на рынке и стали надуваться пузыри (биржевые спекуляции, недвижимость, земля, потребительское кредитование), поглощавшие свободные капиталы. Кризис, как ни странно, не вызвал значительного падения цен на недвижимость в соответствии с классическим постулатом о равновесии спроса и предложения. Вместо этого лишь многократно снизились объемы строительства, а колоссальное количество незавершенных объектов оказались замороженными.

* * *

Теперь весьма интересный вопрос — каким же образом ТЭК смог стать денежным насосом? Нефтяные цены не так чтобы уж очень радикально подскочили — со средневзвешенных $16 за баррель при Ельцине до средних $40 в путинское десятилетие. Годовая средневзвешенная цена нефти даже немного падала в 2002 г. К тому же следует учитывать, что номинальное повышение цены барреля в долларах вызвано девальвацией, то есть если считать цену нефти, например, в золоте, то лишь временами рост стоимости нефти опережал дорожающее золото. Таким образом мы приходим к выводу, что получить ударную дозу валютных доходов РФ могла не столько за счет роста нефтяных цен, сколько за счет увеличения экспорта. Так ли это?

Вот мы и подошли к самому интересному вопросу — каким образом была увеличена добыча нефти в РФ? Месторождения Западной Сибири с конца 80-х находятся в стадии падающей добычи (пик пройден в 1987 г.), приволжские промыслы — тем паче. Месторождения Восточной Сибири, по большому счету, не осваиваются — слишком дорого, да и инвестиционных капиталов для этого нет (куда деваются сверхдоходы, сказано выше). Шумиха вокруг освоения Ванкорского месторождения не более чем информационная завеса над очередным распильным проектом. Сахалинский шельф благополучно подарили западным компаниям при Ельцине на кабальных условиях — теоретически РФ что-то получит с этого только тогда, когда инвесторы «отобьют» свои затраты, но практически это светлое время так же недосягаемо, как линия горизонта. В 2010 г. началась промышленная добыча разве что на шельфе Северного Каспия, но если честно, лучше бы ее не начинали, ибо рыба начала массово дохнуть еще на стадии разведочного бурения (нефтяники официально тут, разумеется, ни при чем) — в итоге, если кучка олигархов и получит от этого гешефт, нам достанется лишь изгаженная экология и сладкие воспоминания о жирной волжской рыбке.

Тем не менее, именно с 2000 г. в РФ наблюдается неуклонный рост нефтедобычи, и именно за счет истощенных западносибирских месторождений. Секрет этого чуда обозначается тремя буквами — ГРП, что означает «гидравлический разрыв пласта». Объясняю на пальцах: нефть вязкая, и поэтому, чтобы нарастить добычу, надо или применять мощные насосы, или разрабатывать больше месторождений. Но мощные насосы (электрические центробежные — ЭЦН), опускаемые к забою скважины, опасны, ибо интенсивный отбор нефти (он возрастает в 2–5 раз) приводит к снижению давления в призабойной области пласта, и при превышении компрессии насыщения из нефти начинает выделяться газ, который забивает капилляры пласта и приток нефти к скважине прекращается. Аксиома такова: чем медленнее отбирать нефть, тем больше ее можно извлечь. На родине промышленной нефтедобычи — США — на трех четвертях скважин используются старомодные насосы-качалки, но коэффициент извлечения нефти (КИН) там в среднем 50 %. В СССР он был на уровне 40 %, сегодня скатывается (или уже скатился) к 20 %, при том, что 80 % скважин оснащены ЭЦН.

В чем заключается процесс ГРП: в добывающую скважину под давлением в несколько тысяч атмосфер, расширяющим поры пласта, закачивается специальный расклинивающий раствор, содержащий крупнозернистый песок. Песок забивает расширившиеся капилляры и не дает им схлапываться. В результате приток нефти резко возрастает, и ее берут без всякой меры с помощью ЭЦН. Но праздник длится недолго. Вода из нагнетательных скважин (воду закачивают внутрь пласта для поддержания давления, ибо нефтяные фонтаны остались в далеком прошлом) быстро находит дорогу к трещинам в пласте и, поскольку обладает меньшей вязкостью, чем нефть, прорывается к добывающей скважине. Все, эта скважина отдала свои сливки, и через год-два к эксплуатации становится непригодна. Я, конечно, упрощаю, но суть верна. То есть, грубо говоря, вместо миллиона тонн нефти, которую может дать месторождение в течение 50 лет, из него выжимается 200 тысяч тонн, но здесь, сейчас и дешево. Что останется будущим поколениям? А это их проблемы! Хотя, какие к черту будущие поколения? Вопрос следует ставить иначе: что достанется нам, ныне живущим, лет эдак через 20? Я почему-то надеюсь до 50 лет дожить (может, уже не стоит?).

Вообще-то гидроразрыв, если его правильно применять, полезен, но это если правильно. На родине промышленного ГРП в США он применяется в основном на газовых месторождениях, а на нефтяных только в случае их истощения до порога рентабельности (кстати, там считаются рентабельными скважины, дающие всего 200 кг нефти в сутки). У нас же компании принялись рвать еще не выработанные скважины и снимать сливки, пока баррель в цене. Но это еще не все. Настоящее чудо путинской эпохи состоит в том, что резкое повышение добычи нефти сопровождалось сокращением используемого скважинного фонда —  «нерентабельные» скважины из эксплуатации выводили, персонал сокращали. Это называлось оптимизацией производства. Промысловые издержки, судя по хвастливым корпоративным пресс-релизам, сократились до 2 долларов за баррель. Столько стоит добыть нефть в Кувейте, но не в Сибири! Однако патриоты-государственники путинского призыва победили не только природу, но и законы физики. При Абрамовиче месторождения нещадно рвали и нефть хапали. Что сделала государственная «Газпромнефть»? Она стала применять гидроразрыв горизонтальных скважин. Это, конечно, давало фантастическое увеличение дебита, но на короткое время. ГРП вертикальной скважины гробит ее, а при горизонтальном гидроразрыве хана всему пласту. Выводы, надеюсь, сделать нетрудно. Если трудно, то я помогу: никакой Запад не в состоянии лишить русских их недр так быстро и эффективно, как это делают медвепуты-«патриоты».

* * *

Экономика страны стремительно стала нефтегазовой. По оценкам Игоря Башмакова [http://www. kommersant.ru/doc.aspx?DocslD=656 337], уже к 2005 г. нефтегазовый сектор страны составлял 37,2 % ВВП, совершив более чем полуторакратный рост с 2003 г. Более половины добываемых углеводородов идет на экспорт. В 2007 г. из рекордных для постсоветского времени 491 млн. тонн добытой нефти 253 млн. тонн (52 %) вывезли за рубеж. Впрочем, следует учитывать еще и косвенный вывоз энергоносителей путем экспорта продукции энергоемких металлургии и химической индустрии. Сергей Кара-Мурза в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» привел такие цифры: в 1985 г. внутреннее потребление на душу населения в РСФСР составляло 2,5 тонны нефти, а в 2003 г. лишь 0,74 тонны. Фактически около 3/4 добываемого углеводородного топлива из страны вывозится. Взамен притекает валюта, которая через потребительский рынок стремительно высасывается обратно за рубеж. Вот такая нехитрая парадигма путиномики сложилась в годы «стабилизации и экономического роста».

Сколько еще может длиться коту масленица? При развале Советского Союза РФ достались в качестве наследства разведанные нефтяные запасы в 12 миллиардов тонн. Сегодня они сократились примерно до 8 миллиардов (вообще-то с 2001 г. данные о запасах нефти засекречены, чтоб не пугать обывателя). Годовая добыча находится на уровне 450–500 миллионов тонн. Прирост запасов отрицательный. Да и добыча начала падать с конца 2007 г. (и это на фоне просто заоблачных цен того периода!), поскольку почти все сливки уже сняли в предшествующие годы. Выводы способен сделать даже ученик пятого класса: даже в случае, если мировые цены на нефть не будут катастрофически падать, как в 1998 г., медвепутская РФ доживает свои последние годы. Да, можно хорошо жить, разворовывая экономический потенциал, созданный в советскую эпоху. Да, можно еще сколько-то протянуть, воруя невосполнимые углеводородные запасы у будущих поколений. Но вечно это продолжаться не может.

Справедливости ради следует заметить, что существует и позитивный сценарий светлого будущего медвепутской «энергетической сверхдержавы». На чем он базируется? Будете смеяться, но он основан на том, что ученые-геологи ошибаются. Например, некоторые деятели считают, что на самом деле нефтяные запасы в РФ гораздо больше прогнозных, потому что «хрен его знает, сколько там нефти в двух километрах от поверхности земли». Ведь оценки делаются, без всякого преувеличения, на глазок. Бывают случаи, когда в ходе эксплуатации скважины получали нефти в 2–3 раза больше прогнозных оценок. Но, во-первых, ошибаться геологи могут как в ту, так и в другую сторону. Во-вторых, не все запасы, какими бы громадными они ни были, являются рентабельными. Например, американцы пришли к выводу о нерентабельности добычи нефти на шельфе Аляски, хотя по предположениям там нефти почти как в Кувейте. В-третьих, если уж лелеять мечту о наращивании запасов, то надо активно заниматься геологоразведкой. Однако именно при Путине был отменен налог на восстановление минерально-сырьевой базы. Если раньше действовал принцип, согласно которому разведка новых запасов не должна отставать от показателей добычи, то ныне государство просто самоустранилось из области геологоразведки (эх, где ты, великий и могучий Мингео СССР?), предоставив добывающим компаниям самим играть в рулетку с матушкой-природой. Желающих исследовать недра за свой счет нашлось немного.

По поводу негативного влияния ГРП на извлекаемость нефти также существует «удобное» мнение, что лет через 25–30 изуродованные гидроразрывом месторождения самореанимируются и добыча на них вновь станет рентабельной. На чем базируется подобный оптимизм? Опять же на незнании. Поскольку ГРП в РФ широко применяется всего с десяток лет, то еще через два десятилетия можно будет точно сказать, подтвердится ли это предположение. Пока же практика однозначно показывает резкое снижение коэффициента нефтеотдачи пласта после гидроразрыва.

А путинский стабилизец тем временем медленно и незаметно, но неотвратимо трансформируется в полный пипец. Не следует забывать, что социальная стабильность в РФ держится не только на телегипнозе, но и на нефтедолларовом наркозе. Без своевременной инъекции у больной страны начнется жестокая ломка.

У Собянина, возглавившего в 2000 г. нефтяную кладовую страны — Тюменскую область, схожая ситуация: в 2000 г. при губернаторе Рокецком бюджет Тюменской области — 10 миллиардов рублей, а в 2005 г., когда дорогой Сергей Семеныч покинул Тюмень, — 120 миллиардов. По данным на 2004 г., вклад нефтегазового сектора в наполнение бюджета Тюменской области составил 75,3 %. Рост цены барреля нефти марки Urals всего на 1 % увеличивал налоговые поступления в тюменскую казну на 500 миллионов рублей в год. А если учесть, что в 2003–2004 гг. произошел самый большой скачок мировых цен на нефть за все предшествующие 30 лет, то ясно, почему на Тюмень пролился золотой дождь, — регион стал лидером в РФ по бюджетной обеспеченности на душу населения, оставив позади даже Москву. Имея на руках такие гигантские деньги всего на 1,3 миллиона человек населения, можно прослыть великим хозяйственником, вообще ни хрена не делая. Сиди себе тихонько, осваивай, откатывай, офшорь да плебсу подачки швыряй, чтоб не возбудал.

Но наш Семеныч не такой. Нет, он, конечно, вовсю осваивал и офшорил. Но у него есть мечта — сделать карьеру, и всю жизнь он занимался именно этим фанатично и методично. Если кто-то, дорвавшись до миллиардов бюджетных денег, забывает обо всем на свете и начинает сосать, как клещ, то у ССС в жизни была более высокая цель — большая власть. Власть, во что бы то ни стало. Ну а деньги — это для него не смысл жизни, а лишь атрибут успеха. Мое субъективное мнение о Собянине: это типаж одержимого манией власти сектанта-хаббардиста, холодного, расчетливого, скрытного, жестокого, полностью свободного от моральных пережитков, умеющего при необходимости улыбаться и нравиться окружающим. Короче, обезличенный фанатик-карьерист.

Это вам, товарищи-москвичи, не душка-Лужков, который кепку носит, пчелок разводит, в футбол играет, матом ругается, с Церетели дружит и даже позволяет иметь себе личное мнение по любому вопросу.

* * *

Чем заслужил Собянин благосклонность ВВП? Дело очень темное. Скорее всего, не обошлось без таинственной мировой закулисы, как считают некоторые впечатлительные граждане. В 2004 г. ССС активно лоббировал сделку по продаже British Petroleum Тюменской нефтяной компании, даже побывал в командировке в Лондоне (прикрытием служила некая презентация Тюменской области). После этого Собянин посетил Кремль, и сделка по продаже буржуям жирного куска «недр Родины» состоялась с высочайшего одобрения. Так вот, некоторые полагают, что Собянина на должность главы президентской администрации пролоббировали англичане в знак благодарности. Более убедительна иная версия: Собянин выступил посредником между Путиным и ВР в переговорах об откате — не забесплатно же Путин одобрил сделку века на фантастически выгодных для англичан условиях (они за несколько лет полностью отбили затраты на покупку ТНК). А уже сам ВВП, оценив таланты и верноподданничество ССС, решил приблизить его к телу. По другой версии, сделка с ВР — это не уровень тогдашнего губернатора Собянина, решение принимал президент, он лишь исполнил поручение Путина. Но исполнил образцово.

Так или иначе, но связка ВР-Собянин-Путин существует по сей день. Например, когда у British Petroleum возникли проблемы по сделке с Роснефтью на предмет совместного освоения арктического шельфа, в Москву в апреле 2011 г. примчался глава ВР Роберт Дадли, причем целью его визита была не встреча с деловыми партнерами, не переговоры с миноритариями ТНК-ВР, заблокировавшими сделку с Роснефтью, а присутствие на заседании попечительского совет Русского географического общества, председателем которого является Путин, а членом — Собянин. Теперь попечительствовать над русскими географами будет еще и Дадли.

Разумеется, лондонского гостя нисколько не волнует «формирование, поддержка и направление общественной инициативы на всестороннее исследование и глубокое понимание географической, этнокультурной и исторической самобытности России», на что он теперь вынужден будет раскошелиться, как попечитель. Просто подобное меценатство зачастую является прикрытием для взяток, которые формально идут на общественные инициативы, а фактически поступают в распоряжение упомянутых выше лиц, контролирующих финансы РГО. Но это, разумеется, лишь предположение относительно истинных интересов Дадли в совершенно непрофильной для него сфере деятельности.

 

2.2. Оптимизация по-собянински: пришел, увидел, сократил

Можно найти и другую возможную причину благорасположения Путина к Семенычу: Путин, как известно, много усилий приложил к сворачиванию советских рудиментов социального государства в РФ. А Собянин, как уже говорилось, будто бы сам предложил ему сделать Тюменскую область экспериментальной площадкой, на которой будут отрабатываться все непопулярные нововведения: ликвидация бесплатной медицины и образования, радикальное сокращение расходов на спорт, культуру и соцобеспечение. Может, он и сам предложил использовать население области в качестве подопытных кроликов, может, его назначили реформатором — не суть. Важно то, что указанные антисоциальные реформы были воплощены в области с образцовой бюрократической безжалостностью и в самые кратчайшие сроки. А самое главное, Собянину удалось избежать при этом открытых протестов.

Когда так называемая оппозиция кричит о том, что народ не поддерживает антинародные реформы, мне очень хочется спросить, где же этот народ, в чем проявляется его «неподдерживание»?

Нет, я вовсе не хочу сказать, что реформы, с помощью которых правящий режим превращает Россию в колониальный концлагерь, нужны народу. Но вопрос, тем не менее, остается: почему массы не протестуют? Почему на «массовые» митинги протеста собираются жалкие сотни «пенсионеров и пионеров», причем из года в год персональный состав протестантов остается почти неизменным? Официальная «оппозиция» старательно уходит от анализа этой проблемы, ибо иначе ей придется признать свою полнейшую импотентность. То, что на выборных должностях сидят в основном «антинародные» едросы, еще можно как-то объяснить тем, что коварный ЦИК, дескать, фальсифицирует. Но чем объяснить то, что народ, лишенный права голоса на выборах, не голосит на площадях?

Впрочем, само понятие «народ» сегодня крепко попахивает анахронизмом. В эпоху стремительного социального расслоения вместо народа лишь социальные слои. Один из значительных по поголовью слоев бывшего народа гордо именуется «бюджетники». Поскольку ни в одном словаре (даже в Яндексе) это слово мне найти не удалось, то рискну предположить, что в современном новоязе оно является синонимом слова «дармоед» или «иждивенец». То есть бюджетник — это тот, кто практически не пригоден для выполнения благородной задачи по удвоению ВВП для любимого ВВП, кто не наполняет консолидированный бюджет, а, наоборот, норовит своими загребущими худыми ручонками урвать оттуда копейку-другую.

Слой бюджетников неоднороден и состоит из педагогов, медиков, работников культуры, деятелей искусства, корифеев науки, мастеров коммунальных дел и прочих мелких служащих. Их много, а бюджет на всех один, потому почти всякая реформа сводится к тому, чтобы поделить бюджет так, чтобы бюджетникам-дармоедам дать поменьше, а основную часть бюджета оставить в закромах Родины, которые нынче тоже называются по-другому, чаше всего «стабфонд», «офшор» или «корсчет загранбанка». Правильно «попилить» бюджет —  задача на самом деле очень сложная, ведь надо так сократить бюджетные расходы, чтобы при этом сами бюджетники были очень довольны. Чтоб даже и мысли не возникло у них «помайданить» или еще каким непотребством подорвать веру в стабильность и процветание. Вера в стабильность, благодаря телевизору, сегодня гораздо сильнее, чем вера в непорочное зачатие или загробную жизнь.

* * *

За те неполные пять лет, что Собянин губернаторствовал в Сибири, он каких только реформ не наваял. Например, реформу местного самоуправления он проводил целых два раза. В 2001 г. смысл реформы сводился к тому, что мелкие муниципалитеты поселенческого типа укрупняли до размеров районов и все мелкие бюджеты сваливали в общий районный котел. В 2005 г. направление реформ было обратным — районные муниципалитеты разукрупняли до размеров поселений и районный бюджет дробили соответствующим образом. Причем величие реформаторского гения Собянина проявилось в том, что в обоих случаях реформы были единодушно признаны прессой своевременными, успешными и отвечающими насущным чаяниям электората.

Сразу после успеха своих первых реформ Собянин выразил готовность бежать впереди паровоза, и все «оптимизации», которые собиралось проводить федеральное правительство, сначала испытывались на населении Тюменской области. Та же пресловутая монетизация льгот была проведена в Тюмени годом раньше, чем по всей стране. И, представьте себе, никто не возмущался тем, что льготникам не выдали вовремя единые проездные билеты. Просто потому, что несколько ранее муниципальный общественный транспорт, на котором льготники могли ездить бесплатно, был ликвидирован.

Муниципальную медицину, чтоб не пожирала бюджетные средства, тоже решили упразднить, позакрывали многие сельские больницы и фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы). В областном центре закрыли городские больницы, врачей раскидали кого куда, а здания продали нужным людям, и, разумеется, за бесценок. Собственно, муниципальная медицина была ликвидирована в области под корень. Оставшиеся клиники областного подчинения сделали платными, но так хитро, что это никоим образом не расстроило население. Потому что формально они лечат всех подряд и совершенно бесплатно, а за деньги оказывают лишь дополнительные услуги, как то: прием врачом, сдача анализов, пребывание в стационаре, профилактический осмотр, консультации, выдача справок и т. д. Лекарства тоже рекомендуют приносить с собой, иначе лечить будут не чем положено, а тем, что есть в наличии. Хотите верьте, хотите нет, но народ в результате этой реформы настолько поздоровел, что почти перестал обращаться к врачам. Поэтому коечный фонд сократили за ненадобностью, как и лишних бюджетников-медиков, которые его обслуживали.

Как посетовала однажды заместитель губернатора по социальным вопросам Наталья Шевчик, старушки в массовом порядке шляются по поликлиникам потому, что дома им сидеть скучно. Лечить же их, дескать, никакого смысла нет, ибо они все равно скоро помрут. Вот для того чтобы отвадить надоедливых и совершенно нерентабельных в смысле инвестиций бабок тусоваться в учреждениях здравоохранения, решили сделать платным прием в поликлиниках. То есть на самом деле он будет бесплатным на 92 %, а пациент будет доплачивать лишь 8 %. Вроде бы мелочь, но этого вполне достаточно для того, чтобы решить целых две задачи: снизить нагрузку на районные поликлиники (что в дальнейшем послужит поводом для сокращения их числа) и увеличить внебюджетное финансирование медучреждений.

В больницах все сияет —  евроремонт, евроокна и еврофасады. Но зато бесплатно даже войти в медучреждение нельзя, а бесплатные услуги безвозвратно ушли в прошлое. То есть формально они, конечно, сохранены в полном объеме, но вам на приеме добрый доктор Айболит, мило улыбаясь, даст такой расклад: хотите, бабушка, бесплатно зубной протез — ждите 3 года в очереди. Но можем сделать завтра за 3 тысячи.

Не дай вам бог оценить прелести тюменской медицины на собственной шкуре. Иной раз такое случалось: прибывает на «скорой» больной с какой-нибудь открывшейся язвой или воспалением чего-то там, а ему заявляют: «У нас лимит на бесплатные операции в этом месяце закончился, ТФОМС нам ее не оплатит. Так что либо подождите до 1-го числа, либо платно…».

Количество коек для беременных и рожениц только в 2003 г. сократилось с 951 до 820. Это произошло под шумок громких заявлений Путина о необходимости скорейшего решения демографической проблемы и бодрых отчетов Собянина о росте рождаемости в Тюменской области. А вот сами тюменки, на своей шкуре испытавшие прелести перинатальной медицины по-собянински, были в шоке. Вот информация из первых уст —  заметка, опубликованная в независимой газете «Город», которую лично Собянин запретил печатать в Тюмени (об этом ниже):

«Тяжело живется молодой маме в городе, где все сделано так, чтобы тысячу раз можно было пожалеть, что на свет появился маленький человечек. Раньше, говорят, детей рожали по следующей схеме: один ребенок для себя, второй для государства. Теперь же этому государству как будто бы ни один не нужен.

Проблема первая — выносить здорового ребенка. Это невозможно, если слушаться врачей в женских консультациях. Они так хорошо проходили повышение квалификации, что даже не могут в принципе отличить беременную женщину от только что родившей. Моя знакомая была немало удивлена, когда после родов пришла на прием к участковому врачу, а та начала слушать трубочкой сердцебиение в ее животе. И ведь услышала! Другая врач несколько недель не могла заметить, что ребенок уже умер в утробе. Девушка жила с разложившимся в животе плодом, пока у нее не начался сильнейший сепсис.

Проблема вторая — родить. Ну не укладывается в моей голове, почему за деньги можно рожать хоть стоя, хоть на голове, лишь бы было удобно, а бесплатно — только лежа и слушая матерки акушерок. Как бумажки-то на это влияют? Почему, если лежишь в платной палате, к тебе может прийти муж, друг и хоть вся волейбольная команда, а если бесплатно, то через два часа после родов надо брать ведро со шваброй и драить свою палату? До сих пор я обижена на тюменского губернатора, обещавшего каждому ребенку, родившемуся с сентября по 31 декабря 2002 года, подарок. Может быть, в день, когда власти сделали себе такую рекламу, и повезло нескольким малышам и их мамам. Видимо, к моменту, когда рожала я, подарки уже кончились. А ведь другие люди в это верят. Меня вот многие спрашивали: «А что тебе подарили власти?». А ничего! Подруга из Питера рассказывала, что там при выписке из роддома дарят упаковку памперсов, а также косметический набор для младенцев. В Москве — пеленки от Лужкова и тысячу рублей. А мы — не подцепили в роддоме стафилококк, и на том спасибо.

Проблема номер три — прокормить. Хорошо, если у мамочки молочко есть в достаточном количестве: забот будет меньше. А если вдруг какие-то проблемы? И опять же тут врачи просто поражают своей безграмотностью. Ну почему бы участковому педиатру не ознакомиться с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, которые помогут наладить длительную и полноценную лактацию? Знакомые москвички хвастались мне, что каждые два дня берут на молочной кухне продукты для малыша. Их там выдают всем детям до года бесплатно, причем качество отменное —  кисломолочные продукты фирмы «Агуша» такие вкусные, что и любой взрослый не прочь их отведать. В Тюмени же на молочной кухне и выбор невелик, и только за свои кровные.

На бесплатное молочко может рассчитывать только человек, собравший кучу разных справок и доказавший, что он не в состоянии купить кефир для ребенка. Причем, какие это именно справки, мне так и не сказали ни на самой кухне, ни в поликлинике. Какая в этом кроется тайна?

Проблема четвертая — поликлиники. Дай Бог каждому здорового ребенка. Иначе… не буду повторяться про квалификацию врачей. Скажу о другом. Чтобы вскарабкаться в детскую поликлинику, нужно обладать нехилыми физическими данными. Ведь не так-то просто втащить на себе по ступенькам коляску с ребенком. То, что специальных заездов нет у тротуаров, подъездов домов и магазинов, уже всем набило оскомину. Почему же учреждения, куда в день приходят сотни мамочек с колясками, не оборудованы самыми элементарными и дешевыми железными пандусами?

Это еще не весь мой крик души. В детских поликлиниках не соблюдаются «дни здоровых детей», когда должны приходить только малыши до года. На деле же в одной очереди могут сидеть детины, наматывающие сопли на кулак и чихающие в разные стороны, и новорожденные. Перед тем как взять маленького ребенка, врачи не моют руки! Одним словом — не ходите в детские поликлиники. Почему-то вспомнила сейчас, что, когда ко мне пришла в первый раз патронажная сестра посмотреть моего 3-дневного малыша, я очень волновалась. Ведь она должна была проверить его состояние и рефлексы, я заранее заготовила список вопросов. Но ни один я не стала задавать, потому что единственное, что она сделала, — это посмотрела, как она выразилась, на месте ли у него яйца. И все.

Проблема пятая —  детский сад. Если мамочка не свихнется от первых проблем, то скоро ей надо будет выходить на работу, а ребеночка, соответственно, отдавать в детский сад. Но не тут-то было. В очередь надо вставать сразу же, как только ребенок родился. Хотя и это не обеспечит вам место в саду, потому что они все переполнены и очередь практически не двигается. Сейчас любят рассуждать о демографическом кризисе и ратуют за большое количество появляющихся маленьких россиян. Но почему-то никто не собирается строить для них дошкольные учреждения. Думаю, в каждом районе Тюмени отыщется здание, которое раньше принадлежало садику, а потом было продано или сдано под офисы. И куда прикажете отдавать своего ребенка? В эти офисы? Няню не каждый может себе позволить, хотя это было бы хорошим выходом из положения. Еще один способ, но тоже требует капиталовложений —  заплатить за место в садике. Видимо, на это и рассчитана канитель с очередями.

Одним словом, чтобы остаться нормальной мамочкой, нужно накопить много денег, а также запастись валерьянкой и никому не доверять — ни врачам, ни властям.». [Мария Антонова. «Рожать будем? Конечно, но…»// «Город», № 1,1 ноября 2003 г.].

Впрочем, нельзя сказать, что Собянин не сделал для медиков ничего хорошего, а лишь загнобил их сокращениями и увольнениями. Нет, сокращали и увольняли только ретроградов и консерваторов, которые не желали оптимизироваться и шагать в ногу со временем. Зато те, кто принял с открытым сердцем и искренней радостью на лице собянинские реформы, получил хороший пряник — возможность делать бизнес на медицине. Попросту говоря, Собянин узаконил в тюменском здравоохранении коррупцию, не только разрешив, но буквально заставив медиков заниматься коммерцией. И те принялись ею заниматься, порой доходя до откровенного криминала.

Ну и, наконец, всем реформам венец — оптимизация системы образования. К решению этой проблемы Собянин подошел уже как опытный реформатор, мысля масштабно и действуя решительно. Для разминки оптимизировали систему дополнительного внешкольного образования, всякие там детские спортивные клубы, музыкальные школы и художественные студии. Собрали руководителей этих учреждений на совещание и объявили радостную весть: отныне вы все свободны и можете платить своим сотрудникам зарплату сколь угодно высокую.

Когда стихли крики «ура» и бурные овации, последовало уточнение, что деньги на зарплату и прочие расходы, вроде поездок на соревнования и капремонт, педагогам придется зарабатывать самим. Как? Как хотите. На то она и дается свобода.

Под эту реформу Собянин даже сформулировал идеологическую платформу. Сформулировал ее по-собянински лаконично и внятно, сведя к нескольким тезисам. Первое: государство сегодня никому ничего не должно. Второе: всякий, кто думает иначе, является носителем антигосударственной психологии нахлебника, и с этим надо решительно кончать. Третье: кончить поможет только рынок, ибо рыночные отношения действуют на всякого рода нахлебников, иждивенцев, дармоедов (короче бюджетников) так же, как дихлофос на тараканов.

Поскольку единственным реальным внебюджетным источником финансирования для бюджетных учреждений внешкольного образования остается плата за обучение в них детей, то ее подняли в несколько раз. Например, плата за занятия в музыкальной школе скакнула со 120 до 640 руб. в месяц, а кое-где и выше. Разумеется, количество детей в них резко сократилось, что сделало «рыночно обоснованным» сокращение педагогического состава и сдачу освободившихся площадей в опустевших школах в аренду коммерсантам. Что в результате? Полный успех реформ: тратить бюджетных денег стали меньше, и там, где раньше были лишь убытки для казны, появились источники прибыли лично для тех, кто «вписался в рынок».

Ситуация с детскими садами в Тюмени, если верить официальной статистике, улучшается год от года. Но статистика — дело тонкое. Например, достижением считается сокращение тех, кто стоит на очереди в детский сад. А почему очередь сокращается? Да потому, что при 10-кратном росте платы количество желающих отдать свое чадо в детсад резко поубавилось. Еще чиновникам удобнее считать, что если ребенок охвачен системой внешкольного образования, то очередником он уже не является. Скажем, если он посещает пару раз в неделю курсы дошкольной подготовки при школах или находится в группах неполной занятости. Но и у тех счастливчиков, что могли посещать детские сады полную неделю, при Собянине наступили тяжелые времена. Снова процитирую независимую газету «Город», опубликовавшую обращение воспитателя одного из детских садиков областного центра:

«Здравствуйте, уважаемая редакция! Пишу вам в надежде, что только ваша газета опубликует мое письмо, так как обращаться больше некуда. Я работаю в детском саду почти всю жизнь. Приходилось переживать тяжелые времена, когда в начале реформ предприятия стали избавляться от ненужного балласта, коими стали для них садики. Но то, что творится сегодня, меня просто возмущает. На фоне роста экономики, когда страна расправляет плечи, у нас, в относительно богатом городе, приходится затягивать пояса дошкольным детским учреждениям. Эта никому не нужная оптимизация, которую затеяла администрация области, очень больно ударила по нашим детям. Оптимизация выразилась в сокращении штатных единиц. У нас и так большой дефицит воспитателей (более 50 %), особенно младших воспитателей, у которых зарплата 1,5 тысячи рублей — смех на палочке! Теперь сокращают музработников, профильных педагогов (преподавателей хореографии, изобразительного искусства). Болеть детишки теперь будут больше, так как бесплатных прививок теперь почти нет — всего-то 20–30 на весь детский сад. Для большинства прививка только от гриппа, например, стоит 92 рубля, а это немалые деньги, если учесть, что у многих малообеспеченных родителей 2–3 ребенка в саду, да и прививок надо сделать несколько. Наши областные руководители плюют не только на наших детей, но и на Президентскую программу оздоровления детей, принятую по инициативе Владимира Владимировича Путина. Но если в Тюмени еще хоть как-то осуществляется плановое медобслуживание детей, то в сельских районах области вообще творится ужас — там детки зачастую вообще живут без медицинского контроля.

Помню, с каким энтузиазмом мы голосовали на выборах за Сергея Семеновича Собянина. Думали, к власти вместе с ним придет молодая команда, грамотные специалисты… И вот они пришли. Заведующих поставили в жесткие рамки — теперь все закупки для детских садов осуществляются централизованно, мы уже не можем, как раньше, выбирать, где купить подешевле, где качественнее. Все платежи проходят через казначейство, и закупать товары мы должны только в уполномоченных фирмах, которые выиграли тендер. Как уж там проводился тендер, я не знаю, только выиграли его те организации, где заправляют делами родственники областных чиновников. Например, мебель мы теперь закупаем только через фирму родственников заместителя губернатора Натальи Шевчик. Продукты нам поставляет «База № 43», которую, по слухам, возглавляют родственники Виталия Терентьева, высокопоставленного чиновника обладминистрации. И так далее — любой поставщик находится в тесной связи с каким-нибудь начальником.

Но ведь они еще и цены вздувают!

Иногда приходится покупать у них продукты на 30 % дороже, чем мы могли бы найти сами. При этом качество продуктов ухудшилось. Заказываем яблоки II сорта, а нам привозят половину III сорта. Горбуша приходит иногда нормальная, а иногда настолько лежалая, что даже цвет у нее не розовый, а белый. Боимся, что однажды дети отравятся такими продуктами. При покупке моющих средств в фирме «Упрснабсбыт» мы заказываем «Фейри», а нам вместо него подсовывают какую-то дрянь, которая совершенно не моет. Получается, что оптовые базы избавляются от неликвидов, пользуясь тем, что у детских садов отобрали право самим выбирать поставщиков.

А сервис вообще ужасный! Хлеб вместо 9 часов утра могут привести после обеда. Нам приходится брать такси и самим ехать за хлебом, чтобы дети без завтрака не остались. Только молоко нам ЗАО «Ситниково» поставляет всегда в срок и отменного качества.

Пишу вам, а сама плачу. Умоляю, напечатайте мое письмо. Я не верю, что у наших областных чиновников, затеявших эту чертову оптимизацию, есть совесть. Они не одумаются, но пусть хоть другие люди узнают, что они творят, как наживаются на наших детях.

Не подписываюсь, потому что если меня вычислят, то сразу уволят». [ «Город», № 3,3 декабря 2003 г.].

Статистики по внешкольному образованию после проведения собянинских реформ мне найти не удалось, но даже динамика изменений за 2001–2003 гг. весьма показательна. Если в первый год собянинского губернаторства в области насчитывалось 497 детских внешкольных образовательных учреждений, то за три года их число уже сократилось на 10, при этом обеспеченность местами снизилась еще более значительно. Если в 2001 г. на 100 мест приходилось 87 детей, то в 2003 г. на 100 мест приходился 101 ребенок. Если в Ханты-Мансийском автономном округе в 2003 г. расходы на дошкольное образование составили 2,7 миллиарда рублей, то в Тюменской области, сопоставимой по населению и размеру регионального бюджета, на те же цели было израсходовано всего 760 миллионов. И это, я подчеркиваю, еще до оптимизации, то есть сокращения расходов на «социалку», в условиях стремительно пухнущего областного бюджета.

Так что если кто-то, например пресс-служба московской мэрии, запустит слух, что Собянин любит детишек, не верьте!

* * *

О спорте в Тюмени СМИ шумят много и охотно, но только когда речь идет о достижениях и победах. А когда на корт вышел губернатор Собянин в трусах и с ракеткой, пресса просто захлебнулась от восторга. И хотя господин Собянин играл весьма посредственно, это не помешало ему приобрести имидж завзятого физкультурника и вообще радетеля за здоровье нации. Апофеозом его деятельности на данном поприще стала акция по сдаче норм ГТО сотрудниками областной администрации, на которую клерки вышли в приказном порядке. Но это был уже явный перегиб, потому почин не прижился. Ну а как у нас обстоят дела с массовым спортом?

Есть такое слово — «кампанейщина». Оно обозначает явление, когда с какой-то проблемой борются не методично, а наскоком, причем приоритет отдается шумным PR-акциям, а не реальной работе. Помнится, в 2003 г. с подачи Путина страну захлестнула кратковременная кампания по поддержке физкультуры и массового спорта. Путин как-то выступил на каком-то солидном мероприятии и посетовал, что не все руководители регионов у нас еще осознают важность развития спорта, и особенно детского спорта. Тут же губернаторы, поборов приступ легкой паники, бросились наперегонки доказывать, что если кто-то где-то и не осознает до конца важность физкультуры, то вот они лично всегда были в первых рядах борцов за здоровый образ жизни и сил не жалели для подготовки олимпийского резерва.

Собянин же лишь снисходительно улыбался, глядя на суету своих коллег. Он-то провернул показушную кампанию по имитации поддержки физкультуры и спорта годом ранее, и, видимо, его потуги были оценены самим Путиным, которому во время визита в Тюмень Сергей Семенович продемонстрировал несколько образцово-показательных дворовых спортплощадок на так называемых гостевых маршрутах, то есть тех маршрутах, по которым возят высоких гостей, посещающих областной центр. Правда, когда спортивная общественность узнала о бюджетных миллионах, затраченных на эту показуху, руководители нищих спортивных клубов лишь заскрежетали зубами. Но виду не подали, надеясь, что и им, возможно, что-то перепадет, когда дорогой Сергей Семенович затеет еще одну кампанию по поддержке спорта.

Но вместо этого грянула оптимизация. Осенью 2003 г. директоров спортивных школ и клубов Тюмени собрали в областной администрации за закрытыми дверями. Тихо, интимно и никакой прессы. Всех поставили перед фактом: финансирование сокращают на 30 %. При этом, только вдумайтесь, потребовали повысить зарплату персоналу. Как? Очень просто —  путем предоставления платных услуг населению. Установка следующая: бюджет финансирует детско-юношеские спортивные учреждения на 75 % от необходимого объема. Остальное они должны зарабатывать сами. А что вы хотели, господа? Рынок.

Рынок —  это, конечно, хорошо. Однако кое-какие вопросы по этому поводу возникают. Снова процитирую газету «Город»:

«Есть виды спорта, которые традиционно считаются элитарными, например большой теннис или спортивные танцы. Дети, которые занимаются ими, в большинстве своем из богатых семей. Так что для них не будет трагедией, если даже им придется оплачивать все 100 % расходов в своих секциях. И есть лыжи, биатлон, тяжелая атлетика. Скажите честно, можете ли вы себе представить мальчика-мажора, наяривающего по лыжне в 20-градусный мороз с тяжелой винтовкой за спиной? Прямо скажем, это маловероятно. У горожан вообще лыжный спорт, биатлон не в моде, они предпочитают что-нибудь поизящнее. А вот сельские мальчишки охотно занимаются этим. Да вы посмотрите только, кто из россиян становится чемпионом мира по биатлону — почти сплошь сельские парни.

Ну так и давайте посмотрим, что будет, если вдруг им придется платить хотя бы 300 руб. в месяц за занятия? А получится то, что биатлона у нас вообще не будет, ибо 300 руб. для селянина — большие деньги. А если еще учесть, что хорошие пластиковые лыжи стоят 500 долларов, а винтовка и того больше, а еще костюм… Даже при большом желании средний колхозник это не потянет. Да и в Тюмени ситуация не лучше. Директора спортшкол предполагают, что примерно половина ребятишек, занимающихся сегодня спортом, не сможет посещать занятия в следующем году по причине отсутствия нужных средств у родителей. Но руководителям спортивных учреждений поставили железное условие — детей сохранить. Вот только как это сделать, не объяснили. Впрочем, это не удивительно. Наши чиновники отлично знают, что надо делать, и всегда готовы отдать правильное распоряжение. А вот как его выполнять — пусть голову ломают исполнители. С них в случае чего и спрос будет по всей строгости. Но у руководителей клубов и без того головной боли прибавилось. В смете финансирования на будущий год у них цифры нарисованы только напротив двух верхних строчек — оплата коммунальных услуг и заработная плата, а ниже везде стоят только нолики. Капитальный ремонт — ноль, текущий ремонт — ноль, покупка оборудования — ноль, проведение сборов —  ноль, поездки на соревнования — ноль и так далее. Крутись как хочешь — рынок. Вот только почему самыми крайними опять оказываются дети?» [ «Город», № 3,3 декабря 2003 г.].

Думаете, отчего РФ так позорно облажалась на зимней Олимпиаде в Ванкувере? Все начинается с уничтожения подростковых спортклубов и ДЮСШ. Тюменская область —  это кузница олимпийских кадров в зимних видах спорта… Была. Конечно, не Собянин начал уничтожать комплексную систему подготовки спортсменов, но свой вклад он в это дело внес. Зато в качестве прогиба под царя-батюшку в областной столице отгрохали шикарный Центр дзюдо, в котором даже плавательный бассейн есть. Может, Тюмень станет кузницей чемпионов мира по дзюдо? Пока, вроде, ни одного не выковали. Но ничего, подождем…

Личные пристрастия чиновников вообще играют в деле государственной поддержки спорта ключевую роль. При Путине государственный «Газпром» вбухал миллиарды в строительство горнолыжных курортов, вместо того чтобы осваивать новые месторождения. А в Тюмени при губернаторе Якушеве открылся шикарный ледовый дворец, потому что Папа Яки играет в хоккей. А вот футбол он не жалует, поэтому по его инициативе под предлогом оптимизации бюджетных расходов на спорт лишился финансирования самый старый и крупный за Уралом футбольный клуб «Тюмень». Ну не повезло футболистам…

* * *

Через год очередь «оптимизироваться» дошла и до общеобразовательной школы. Суть реформы традиционно свелась к перераспределению денежных потоков — была разработана новая методика оплаты труда учителей, в основу которой лег принцип нормативно-подушевого финансирования, действующий в области с 1 сентября 2004 г. Зарплата учителя высчитывается по «ученико-часам», то есть чем больше он ведет уроков и чем больше на этих уроках присутствует детей, тем больше зарплата педагога. С1 марта 2005 г. по новой схеме работали в 102 школах области, а с 1 сентября на нее тотально перешли оставшиеся 459 школ. Опять-таки полный триумф! Средняя преподавательская зарплата по области ныне составляет 7,7 тыс. руб. против 4,1 тыс. руб. на конец прошлого года. Корреспондент газеты «Солидарность» Александра Петрова, посетившая Тюмень, приводит довольно оптимистические отзывы «подопытных» учителей:

«Надежда Семенова, учитель географии:

— Зарплата сейчас выше, чем в прошлом году. Была 4 с небольшим, стала более 5 тысяч. Нагрузка осталась прежней — 16 часов.

Светлана Мякишева, библиотекарь:

— Меня все устраивает. Зарплата немного повысилась, с премиальными и оплатой работы в кружке получается где-то 4 тысячи. Раньше была ставка — 2800 плюс небольшие доплаты.

Екатерина Блохина, директор:

— У меня, как у руководителя, зарплата тоже изменилась. Была ставка по ЕТС 2800, выходило где-то 4900 вместе с оплатой часов преподавания. Стала средняя зарплата учителя, 5 тысяч, умноженная на коэффициент сложности 2,25. Коэффициент сложности определяется числом учащихся, количеством структурных подразделений (их два) и количеством подвозимых учащихся из трех сел. Получается где-то 10 800. Но я еще веду 12 часов в начальных классах. За часы выходит немного, потому что класс маленький —  11 человек. 1700 выходит за часы, и 550 добавляется за классное руководство. Итого выходит более 13 тыс. руб. без начислений.

Елена Згибарца, зам по воспитательной работе:

— Новой оплатой труда довольна. Было около 7 тысяч рублей, сейчас — 10, включая часы. Как у администратора, сейчас часов меньше, раньше была полная ставка, сейчас — 8 часов. Как у заместителя, зарплата высчитывается в процентах от директорской.

Вера Мурашова, председатель профкома Солобоевской средней школы:

— К новой системе оплаты труда отношусь положительно, потому что учитель теперь может за-ра-бо-тать. По оплате труда не потерял никто. Раньше моя зарплата была около 4 тысяч. Сейчас она меняется каждый месяц, бывает и 5 с лишним тысяч.

Олег Соляник, учитель географии:

— В целом системой оплаты труда доволен. Зарплата выросла больше чем на 1,5 тысячи, стала около 6 тысяч. Больше работаем помимо уроков — больше получаем. Нагрузка 22 часа, с прошлого года не изменилась.

Светлана Соляник, учитель биологии:

— Новая система более правильная и рентабельная. Она очень выгодна для педагогов и учеников, потому что учителя ведут дополнительную работу, за которую получают премии. Зарплата была больше 2 тысяч, стала около 4 —  исключительно за счет премий и дополнительной работы. Нагрузка не поменялась — 12 часов».

Ох, не спешите бить в ладоши и восхвалять Собянина, который облагодетельствовал бедных учителей. Во-первых, согласно постановлению правительства, зарплата бюджетников в 2003 г. должна была повыситься на 33 % (ну, сами понимаете, выборы в Госдуму в декабре, надо бюджетному быдлу подкинуть кость), так что заслуги Сергея Семеновича в повышении зарплаты учителей я не вижу. А вот спросить его, почему в среднем у тех же учителей зарплата выросла лишь на четверть, надо бы. Во-вторых, у многих учителей в малокомплектных школах в связи с переходом на подушевое финансирование, зарплата упала. Особенно пострадали поначалу преподаватели иностранного языка в связи с делением класса на группы. Наконец, настораживает то, что мифическую «среднюю» зарплату мало кто получает. У основной массы учителей заработок повысился на 25 % и более, в то время как директора школ стали жить «слаще» на 100–150 %. И совсем неспроста зарплата завучей, то есть администраторов, составляет процент от директорской.

Когда собянинцы громили медицину, они тоже позаботились о повышении зарплат, переведя главврачей больниц на контракт, по которому их зарплата составляла 80 тыс. руб. и более, что в 15–20 раз выше, чем у рядовых врачей. Разумеется, оптимизация здравоохранения в области после этого пошла как по маслу, причем в первых рядах оптимизаторов были главврачи, для которых интересы чиновников стали гораздо ближе, нежели интересы своего коллектива. Еще главврачи получили очень полезную возможность распределять доходы от оказания медучреждениями платных услуг. А это значит то, что они обрели мощнейший рычаг воздействия на своих работников, которые сочли за лучшее молчать в тряпочку, надеясь на подачку.

Нутром чую, что наработанный прием должен быть использован и в случае с учителями. Так и есть! Согласно новым нормативам, «фонд оплаты труда определяется бюджетным учреждением (т. е. школой) самостоятельно, исходя из объемов бюджетных ассигнований». Бюджетные ассигнования, как помним, зависят от количества «ученико-часов». То есть фактически от директора школы теперь зависит, сколько часов получит тот или иной преподаватель и, соответственно, какая у него будет зарплата. И каждый учитель теперь кровно заинтересован в том, чтобы классы у него были по 50 человек и часов в неделю стояло не 18 (базовая ставка), а все 36. А это значит, что чем меньше будет преподавателей в школе, тем больше денег они получат. Каждый будет втайне желать, чтобы его коллегу из школы «зачистили», а ему дали дополнительные часы. Короче, в школу внедряется социал-дарвинистский принцип: «сдохни ты сегодня, а я — завтра».

* * *

На сегодня из школ «зачистили» почти полторы тысячи педагогов, 8,1 % от общего их числа, из которых лишь 12 % пенсионеров или тех, кто в ближайшее время должен выйти на пенсию. Только за год ликвидировали 53 школы из 758 (в основном в сельской местности). И, поверьте, этим дело не ограничится! За последние пять лет численность учащихся в Тюменской области упала на 34 %. Снизилась и средняя нагрузка на учителя: до 2000 года было 26–27 часов в неделю, сейчас —  22. Судя по демографическим показателям, нагрузка на учителей, а значит и заработок, будет снижаться и далее. Финансирование-то нормативно-подушевое! Следовательно, 5–8 % учителей будут «зачищаться» из школ ежегодно только затем, чтобы оставшиеся преподаватели не потеряли дохода. А вот к чему это приведет… Впрочем, уже привело. Снова цитирую статью Петровой «Оптимизация по-тюменски»:

«Леонида Бовдунова, председателя профкома Райфайловской средней школы (Исетский район), в этой ситуации больше всего беспокоят уже не свершившиеся, а будущие сокращения. Ведь увольнять должны будут «основных специалистов» — учителей физики, математики, биологии, географии. Спрашиваю: «А кто будет преподавать эти предметы?» — «А давайте посмотрим. Чем меньше учителей в школе, тем больше зарплата, поэтому предметы передадут другим учителям. Физику — преподавателю ОБЖ и технологий, математику —  мне, а ведь я совсем не математик. Что из этого получится? Какие знания дадут детям? В Бархатовской школе преподаватель ОБЖ уже ведет физику, так там дети знают предмет лучше учителя. Нас ждет то же самое. А потом школьникам сдавать ЕГЭ…»

Кстати о ЕГЭ. Вот заметка с сайта uralpolit.ru под заголовком «Собянин: результаты по ЕГЭ — позор тюменского образования»:

«Результаты единого государственного экзамена — позор тюменского образования, заявил губернатор Тюменской области Сергей Собянин в ходе совещания с главами муниципальных образований региона. По его словам, в этом году средний показатель по ЕГЭ в Тюменской области был ниже среднероссийского. При этом объем финансирования отрасли в два раза выше среднероссийского. Между тем, губернатор не верит, что тюменские дети менее подготовлены, а педагоги менее талантливы. По его мнению, проблема кроется в том, что местные власти снизили «требовательность к педагогическим коллективам». «Главы районов должны наказать директоров школ, показавших самые плохие результаты по ЕГЭ, вплоть до увольнения их с занимаемой должности», — заявил Собянин».

Короче, реформы прошли просто замечательно, Собянину — орден на грудь и на повышение в Москву, а если кто-то кое-где у нас порой… так это главы районных администраций недоглядели. И то верно: вместо реформы ЖКХ лучше бы почаще по школам ходили с инспекцией и дневники у детишек проверяли.

Элементарная логика подсказывает, что с каждым годом денег на школьное образование будет тратиться все меньше, дети станут тупеть все больше, учителей продолжат сокращать тысячами, но зато зарплата оставшихся будет, возможно, даже повышаться. А по ночам педагогов будут мучить кошмары про сокращение штатов, от которых они будут просыпаться в холодном поту с криками: «Нет, только не я!»

А в целом все довольны: и бюджетные расходы сокращаются, и зарплата у бюджетников растет. 12 октября, когда по стране проходили акции протеста против реформы образования, в Тюмени обком профсоюзов работников образования провел торжественную встречу с заместителем губернатора по социальной политике Натальей Шевчик, где от имени учительской общественности председатель профкома Валентина Худякова выразила горячий «одобрямс» в адрес властей. И никаких тебе забастовок с голодовками — жить стало лучше, жить стало веселей. Главное — ни о чем не думать.

Да, сегодня реформаторы действуют уже гораздо профессиональнее, чем в лихие времена ельцино-гайдаровщины. Методы применяются тонкие. Например, эффективная технология «Ступенчатый спад» в сочетании с мощной PR-шумихой, когда ухудшения происходят постоянно, но малыми дозами, и потому почти незаметно, а мизерные «улучшения» раздуваются пропагандой до вселенских масштабов. Внимание постоянно сконцентрировано на незначительных улучшениях, повышениях и надбавках, что вызывает иллюзию общей «стабилизации», в то время как все эти повышения носят зачастую лишь компенсационный характер. В Тюменской области уровень инфляции всегда выше, чем в среднем по РФ. Если в прошлом году инфляция составила 12,5 % (расчет по официальной методике) и 24 % (по подсчетам специалистов РАН), то в некоторых регионах она доходила до 30 % (42 %), в то время как в Москве была на уровне 11 %. Следовательно, повышение зарплаты на 20–30 % — это в лучшем случае сохранение ее на прежнем уровне. Между тем ежегодное сокращение штатов даже на 8 % приведет к тому, что через несколько лет большая часть педагогов окажется на улице. Маленькие минусы реформы имеют свойство накапливаться, в то время как плюсы незаметно сходят на нет.

Немаловажно и то, что повышение учительской зарплаты в основном получилось за счет премий, что при накопительной пенсионной системе (и здесь реформа!) никоим образом не сделает будущую пенсию жирнее. Да и с выходом на пенсию тоже наметились очень неприятные сюрпризы. Если раньше педагог имел право выхода на пенсию после 20 лет стажа, то после преобразования школ из учреждений в автономные некоммерческие организации (АНО) об этом можно забыть.

Отход от гарантированно-уравнительного принципа оплаты труда педагогов имеет еще и такой малозаметный внешне эффект, как атомизацию (разобщение) учительского сообщества. Теперь работники образования, поглощенные конкурентной борьбой между собой, будут просто не в состоянии сообща отстаивать свои интересы в борьбе с властью. Какая может быть борьба, если над каждым, как дамоклов меч, висит угроза сокращения? И наоборот, подсидев на «рынке образовательных услуг» ближнего своего, можно получить в качестве приза его пайку. Была, кстати, у заключенных концлагерей такая уловка, когда трупы умерших прятали под полом барака, а баланду, получаемую по «нормативно-подушевому» принципу, делили живые. Пока живые.

Радостные вопли бюджетников о том, что «я конкретно стал жить лучше на целых 5 %», как нельзя лучше иллюстрируют социальный «синдром вареной лягушки». Есть такой пример из биологии. Если лягушку бросить в кастрюлю с кипятком, то она, ошпарившись, оттуда мигом выскочит. Если же поместить лягушку в холодную воду, а потом ее медленно нагревать до кипения, то бедное земноводное сварится заживо, но при этом будет испытывать чувство блаженства. Так что квакайте, господа бюджетники, квакайте — на вашем болоте нынче праздник. Кто квакает громче и радостнее всех — тот получит почетное право сдохнуть последним.

* * *

Бюджетники —  люди настолько трусливые, что протестов с их стороны можно не опасаться, несмотря на самые жестокие реформы. Но, по крайней мере, один родительский бунт в период собянинской оптимизации имел место. 10 ноября 2003 г. взбунтовались родители учеников 64-й школы, массово отказавшиеся отпускать своих детей на занятия. Поводом для недовольства послужило то, что в государственной школе три класса арендовала школа негосударственная под названием «Пилигрим». Впрочем, школой «Пилигрим» назвать было нельзя, так как лицензии на предоставление образовательных услуг у них не было. Под этой вывеской скрывалась религиозная секта «Свет миру», которая сама действовала в Тюмени под личиной некой общественной организации «Культурно-просветительский центр». Короче говоря, эти ребята умело пользуются конспирацией.

По сути же, эта секта является хорошо налаженным денежным насосом. Каждый член организации обязан платить церковную десятину — 10 % от своего дохода. Именно поэтому у сектантов принята такая практика: высокопоставленный адепт обязан устраивать на работу максимальное число членов секты на наиболее высокооплачиваемые должности. Таким образом и доходы церкви растут, и заработок сектантов под контролем, и, что важнее всего, у последних появляется аргумент для вовлечения в секту новых адептов: мол, видишь, какой я успешный, — это мне боженька помогает, молись, как мы, — и тебе поможет.

Зомбирование в этом направлении осуществляется с самого юного возраста, детская психика, как известно, более подвержена влиянию. Поэтому «Свет миру» совсем не случайно арендовало для «Пилигрима» помещения в государственной школе —  маленькие сектанты на переменах активно вербовали своих сверстников. Именно это и вызвало негодование родителей. Но нас интересует другой вопрос: почему власти, во-первых, разрешили сектантам вести образовательную деятельность без лицензии, во-вторых, почему именно в государственной школе. Недоглядели? Нет, у секты была очень мощная крыша, настолько мощная, что она позволяла себе плевать на прокуратуру, которая еще в октябре предписала им прекратить деятельность «Пилигрима». А кто в Тюменской области более влиятелен, чем прокуратура? Верно, только областное правительство во властной иерархии выше прокуратуры (формально, конечно, прокуратура совершенно независима от кого-либо, являясь, по сути, четвертой ветвью власти — надзорной, но это только формально. Фактически же существование единой вертикали власти подразумевает сращивание всех ветвей власти в единую иерархическую структуру, где положение каждого должностного лица определяется неформально. Тогдашний прокурор Тюменской области Эрнест Валеев четко понимал свое место и предназначение, активно обслуживал интересы собянинской группировки, блокировал попытки уголовного преследования в отношении ближайших соратников ССС. В в 2007 г. он был назначен заместителем Генерального прокурора РФ, однако в 2010 г. вышел в отставку и вернулся в Тюменскую область, где ныне пребывает в должности заместителя губернатора. Это дало повод для слухов о том, что Валеев приставлен к Якушеву смотрящим от Собянина, что вряд ли верно, хотя и возможно). Это, конечно, не дает оснований утверждать, что сам Собянин был сектантом, хотя слухи об этом и ходили.

А вот в отношении заместителя губернатора по социальным вопросам Натальи Шевчик мнение о ее принадлежности к секте «Свет миру» опиралось уже не только на слухи, но и на некоторые косвенные факты. Что же касается подчиненной и давней подруги Шевчик — руководителя областного департамента образования Ольги Ройтблат, то хотя, является ли она сама адептом секты, доподлинно не известно, осведомленные лица были совершенно уверены — именно она крышует светомирцев. Это видно хотя бы из того, что до переезда в 64-ю школу, «Пилигрим» базировался в школе № 34, директором которой была Ольга Владимировна. А потом она, минуя несколько ступеней карьерной лестницы, из директорского кресла прыгнула в кресло руководителя всего областного образования. Это удивило даже видавших виды бюрократов. Но объяснение простое: Ройтблат была близкой подругой Шевчик. Но достаточно ли этого, может быть, Шевчик реализовала стратегию секты по пропихиванию адептов веры на хлебные должности?

Кстати, покровителем светомирцев считался и муж Ольги Ройтблат —  Борис Мойшевич, возглавлявший в областной администрации Главное управление строительства. Этим объяснялось то, что «Свет миру» каким-то непостижимым образом умудрялась арендовать и выкупать недвижимость в самых престижных местах города, предпочитая объекты недвижимости, находящиеся под контролем региональных или муниципальных властей. Например, они откупили целый этаж в доме быта «Сибирь», что в самом центре города, в одном квартале от администрации области. Без помощи чиновников это не представляется возможным. Школа «Пилигрим» не пострадала от скандала, просто перебралась в другое место и процветает до сих пор. [См. http://www.svetmiru. com/primary_school.].

Боже упаси, я вовсе не хочу в чем-то упрекнуть Собянина или его подчиненных. Наоборот, обо всем этом я написал для того, чтобы показать что-то положительное в губернаторе. Религиозная ксенофобия ему совершенно чужда, поэтому он свято чтит Конституцию и не чинит препон гражданам по религиозному принципу. Ведь всякий сектант —  это гражданин Российской Федерации, пользующийся всеми правами, включая право на свободу вероисповедания. А то, что верит он не так, как прочие, так это его личное дело. Отстегивать десятину в церковный общак — тоже. Пропагандировать свои взгляды —  гарантированное законом право. В школе это, конечно, запрещено, но ведь там никто напрямую не агитировал детей уверовать в истинного бога. Ну разве что псалмы те же пилигримцы распевали нарочито громко. Но это, наверное, оттого, что шумоизоляция в классах была плохой, а дверь сквозняком распахивало.

При Собянине все верующие граждане, во что бы они ни верили, получили то, что хотели: православные много недвижимости, сектанты возможность проводить в Тюмени съезды, иудеи возвели в центре города синагогу. Правда, долгое время бузили мусульмане, потому что им не возвращали здание исторической мечети в центре города неподалеку от синагоги, но тут они сами виноваты — не умеют правильно просить в отличие от почитателей Яхве. Они-то думали, что если поддержали Собянина во время выборов в 2001 г., то он их должен как-то отблагодарить. Ишь, размечтались!

Тут, правда, есть один нюанс: мусульманин мусульманину рознь. 6 Тюмени большинство последователей Магомета принадлежали к приходам Духовного управления мусульман азиатской части России, и вот они просить не умели. А вот у сторонников Центрального духовного управления мусульман, возглавляемого Таджутдином, провозгласившим себя верховным муфтием России, в области было всего несколько приходов, но таджутдиновцы умели просить. Поэтому им разрешили построить не просто мечеть, а целый комплекс, включающий громадную соборную мечеть на 3000 молящихся с минаретами, медресе, гостиницу для паломников, хозпостройки и т. д. При этом чиновники так спешили, что разрешение выдали незаконно, а прокурор области Валеев, присутствовавший на торжественной церемонии закладки мечети, делал вид, что никаких нарушений нет. Правда, скандал все равно разгорелся, жители частных домов, на месте которых предполагалось построить комплекс, встали на дыбы. В общем, проект как-то зачах, и дело ограничилось лишь одной довольно скромной по размеру мечетью.

По накатанной схеме была осуществлена и реформа культурного досуга тюменцев. Как-то, выступая в прямом телеэфире, губернатор Собянин возмутился тем, что к бюджету Тюменской области присосались, аки вампиры, целых пять тысяч работников культуры. Мол, слишком много их развелось, а толку никакого — всякие там завклубами и руководители кружков хорового пения, окопавшиеся в Домах культуры, не только сами не пашут хлеб и чугун не куют, так еще и отвлекают народ от дела всякой там художественной самодеятельностью. Народу нужно что? Правильно — пива и зрелищ. Зрелища транслирует телевизор, а насчет пива позаботится любимый губернатор, который предоставил местным производителям алкоголя налоговые льготы.

Атеист Собянин, видимо подражая Путину, начал демонстрировать свою религиозность (чисто показную, разумеется): например, выгнал музейщиков из монастыря, объявив, что в краеведческий музей все равно не ходят, а церковь повысит духовность в обществе. Под это дело из бюджета области РПЦ получила деньжат на возрождение духовности и православной нравственности, хотя по Конституции церковь от государства у нас отделена. В Тобольске та же история —  государственный историко-архитектурный музей-заповедник отдали в ведение РПЦ, выгнав оттуда музейщиков. Архив бесценных документов XVI–XVII веков складировали в каком-то подвале, где они, по слухам, погибли при затоплении. По крайней мере власти о судьбе архива ничего внятно сказать не могут.

Как водится, самостоятельность всех тюменских музеев решено было сократить и объединить под одной крышей. Проблема возникла как раз в этой крыше. С 1996 г. в Тюмени ведется строительство крупного музейного центра, но ведется так неспешно, что, когда его сдадут, никто не знает. Долгострой объясняется, разумеется, отсутствием денег. Но зато деньги находятся на мегапроекты вроде реконструкции филармонии. Никто, разумеется, не возражает против реконструкции, но вот сумма затрат в 250 миллионов рублей вызывает по крайней мере недоумение. Причем обстряпано все было очень хитро: конкурс выиграла некая московская фирма, обязавшаяся реконструировать здание за 50 миллионов рублей, но по ходу дела аппетиты подрядчика выросли еще на 200 миллионов, каковые он получил уже без всякого конкурса. Дошло до абсурда, когда дверная ручка в туалете стоила по смете $35. И вряд ли кто-то обратил на это внимание, да только по какому-то недоразумению произошел маленький скандальчик, когда правоохранительные органы обнаружили, что на объекте трудится 180 джамшудов и ровшанов — все как на подбор незаконные мигранты. Начали выяснять, кто в ответе, — добрались до московской фирмы, а там и финансовые подробности всплыли. После этого, разумеется, дело сразу замяли, ибо стало ясно, кто крышует строительство.

Но это просто цветочки по сравнению с двухмиллиардным бюджетом возведения нового здания тюменского драматического театра, который очень спешно (проектирование и строительство велось, одновременно) возвела турецкая фирма «Контек». [В Тюменской области традиционно любят турецких строителей. Строят они, конечно, ужасно халтурно, да и опыта строительства, например в арктической зоне, у них нет. Зато они очень понятливы, когда речь идет об откатах и офшорах. ] Ну, деньги освоили — это понятно. Ведь сам Сергей Семенович порадел за то, чтобы в Тюмени появился шикарный театр всем столицам на зависть. Но в архитектурном плане получилось такое убожество, что слов нет, — на центральную улицу города здание выходит не фасадом, а торцом и двором с хозпостройками!!!

Но местная пресса только брызгала восторженной слюной в 2008 г., когда проходила презентация нового здания театра, благодарно вспоминая дорогого Сергея Семеновича. Потому как если к чему-то приложил руку Собянин, то сомневаться в гениальности, нужности, эпохальности и величии этого проекта категорически запрещено. Но вот что говорит в интервью профессионал —  Виктор Дмитриевич Станкевский, заслуженный архитектор РФ, профессор Тюменского архитектурно-строительного университета:

«— Сегодня традиционным стало суждение о Тюмени: «Город стал лучше, город стал красивее. Столько новых построек появляется!». Еще немного, и мы заслужим славу столицы архитектуры?

— В том-то и дело, что Тюмень упускает свой шанс стать столицей архитектуры, как, к примеру, Нижний Новгород, где городское зодчество резко возродилось во времена губернатора Бориса Немцова. У нас столько денег в строительстве вращается, а что толку? Здания возводят вторичные, не к месту копирующие то средневековый замок, то парижский «Мулен Руж». Кругом — архитектурные муляжи.

— Ну и пусть копии, чем они плохи? — скажет обыватель…

— Тогда давайте не будем говорить об искусстве архитектуры. Вокруг нас насаждаются симулякры (слово, взятое из латинских переводов трудов Платона, от лат. simulo— «делать вид, притворяться») — дурные подобия, копии, не имеющие оригинала. Мы наблюдаем дурно спроектированные сооружения, которые тяготеют к гигантизму, никак не вписываются в городскую среду, скорее, «топчут», подавляют ее. К примеру, здание Тюменского драматического театра, второпях построенное на площади. Это достижение или провал? Профессионалы вам скажут однозначно: это провал, ибо театр непропорционален, неудачно ориентирован, внешний вид не соответствует внутреннему содержанию и так далее.

— Но народу-то театр нравится…

— Народу нравится богатство, купеческий размах, «гламурность» осуществленного проекта. Как сказала одна моя знакомая, побывав внутри театра: «Это — дом богатого узбека». Ну по сути — это царство дурновкусия. Если бы такое сооружение выставили на честный конкурс — его всерьез и обсуждать-то никто бы не стал.

— Конкурс был нечестным?

— Мы, архитекторы, постоянно участвуем в конкурсах — это норма нашей профессиональной жизни. Поэтому знаем всю подноготную таких процедур, являющихся ширмой для реальных дел. Конкретно на театр был объявлен тендер — не архитектурный конкурс, но конкурс подрядчиков. Выиграли подрядчики не с внятными проектами, а турецкая фирма, предложившая самый дешевый вариант строительства. Но ее эскиз был за гранью добра и зла, поэтому архитектора стали искать задним числом, какого-нибудь не гордого исполнителя. Если бы процедура конкурса была прозрачна, мог бы выиграть достойный проект — родиться в открытых спорах, на общественных слушаниях. А уже потом администрации стоило бы предлагать фирмам-подрядчикам: кто построит этот проект за самую меньшую стоимость и в самые короткие сроки?

— В результате мы имеем «турецкий драматический театр». Это — типичный пример современного зодчества?

— Причем вопиющий пример. Здание видоизменялось по мере строительства, к примеру, выросло по объему в два или три раза. Такое у нас на каждом шагу происходит, аппетиты заказчика растут по мере возведения, в нарушение градостроительных норм. Фасад стал имитировать Александринский театр, появились якобы несущие колонны-«пустышки». Архитектура подменяется обманом, «сайдингом», автор — покорным исполнителем прихотей. Директор театра гордится, что у здания «нет автора», это «результат коллективного творчества». Симптоматично! Ведь архитектура безличной не бывает. Это нонсенс. Настоящий автор отвечает за проект прежде всего перед самим собой, современниками и перед вечностью. Еще недавно, до наступления времени «дикого рынка», архитекторы осуществляли авторский надзор, следили, чтобы идея проекта соответствовала его реализации, ставили подпись наряду с членами приемной комиссии. Однако сегодня об этом предпочитают забыть. Проектирование превратилось в науку угождать заказчикам: «Чего изволите?».

— И чего сегодня изволят заказчики?

— Конечно, следовать собственным экономическим интересам. Постоянно подправлять архитектурный проект. Запланировано пять этажей — на деле возводят десять-двенадцать. Плевать, что при этом мы обходим градостроительные нормы, искажаем генплан, уродуем историческую часть города. Все это —  после распада Союза, когда посчитали, что никаких ограничений нет, когда начался «дикий капитализм». Чего только с тех пор не появилось в центре Тюмени…» [http:// metafizika-tmn.livejournal.com/36470.html].

Ах, как Тюмень похорошела при Собянине — экстатически вздыхает тупой и пошлый тюменский обыватель. А с чего у тюменцев будут развиты эстетические вкусы, если всю жизнь они проводят в среде агрессивной и эклектичной пошлятины? Взрывной расцвет архитектурной пошлятины пришелся как раз на годы правления Собянина. При нем в градостроительной практике полностью отказались от архитектурных конкурсов. 9 февраля 2011 г. Содружество творческих союзов Тюменской области организовало по инициативе Станкевского «круглый стол», посвященный состоянию тюменской архитектуры, который прошел в Доме журналистов, однако представители второй древнейшей профессии мероприятие проигнорировали. Как съязвил главный тюменский диссидент Виктор Егоров, «журналистов было —  раз, два и обчелся, то есть — два. Телекамер — ни одной». И то верно, зачем расстраивать обывателя, констатируя тот факт, что он живет в уродливом городе?

Очень сочувствую я московской общественности, которая была в панике от архитектурного беспредела, который чинил Лужков. Будете вы Кепку с его сомнительным вкусом вспоминать с ностальгией, потому что у Собянина какой-либо вкус отсутствует в принципе. Он и ваши вкусы, если что, «оптимизирует» так, что будете бояться пикнуть, если вдруг вам не понравится какой-нибудь проект небоскреба в историческом центре Москвы.

В Тюмени со всякими протестами было решительно покончено. В условиях, когда сокращают не только врачей и учителей, но ликвидируют целиком больницы, музеи и школы, докторишки, училки и прочие деятели культуры сидели тихо-тихо и радовались, что на улицу выкинули не его, а другого. Короче, все недовольные набрали в рот воды, а массмедиа объяснили обывателю, что он должен быть счастлив, горд и преисполнен благодарности дорогому Сергею Семеновичу. Какие тут могут быть протесты? Разве что в анонимном народном фольклоре появились печальные мотивы:

Шевчики и Ройтблат, возможно, хоть это и маловероятно, всплывут в столице на ниве коммерции, народного образования и социальной заботы о москвичах, а вот бывший глава департамента здравоохранения областной администрации Александр Гонцов — тот вряд ли. Он так накосорезил, что теперь рад-радехонек, что остался на свободе, и ведет себя тихо. Так что московскую медицину будет оптимизировать кто-то другой.

Что там у вас, в столице, еще не оптимизировано? Судя по результатам электорального волеизъявления, нужно подправить избирательную систему. Вы думаете, что выборы по-лужковски — это верх цинизма? О-о-о, вы еще не знаете, что такое выборы по-собянински!

 

2.3. Как управлять массой с помощью пачки карандашей

Собянин и выборы — тема весьма прелюбопытная. Он, как истинный элитарий, просто физиологически ненавидит выборы. Потому что выборы — это процедура, во время которой презренное быдло получает возможность высказать свое мнение о нем, великом, гениальном и солнцеподобном ССС.

Изложу некоторые факты.

В выборах Собянин участвовал один раз в жизни, когда баллотировался на пост губернатора Тюменской области. На все остальные должности его назначали. Да, формально он избирался в думу ХМАО, но, зная, как проходят выборы в Югре, могу сказать, что основная идея там следующая: или голосуй за Собянина, или все равно голосуй за Собянина, потому как больше не за кого, а явка на выборы обязательна. То есть не то, чтобы обязательна, можешь не ходить, но на избирательных участках обычно дежурят представители работодателя и отмечают всех пришедших. Списки проигнорировавших священную обязанность передают директору, который делает оргвыводы. Если вы на работе незаменимы, то кара будет нестрашной, просто поругают, премию зажмут, в отпуск отправят в феврале. А если начальство имеет на вас зуб… Короче, лучше сходить и проголосовать, как надо. Но вне зависимости от того, как проголосовало быдло, избирком озвучит нужные результаты. Потому что председатель хантейского избиркома — конченая проститутка. В общем, такие выборы ССС нисколько не напрягали.

А вот борьба за губернаторский пост стоила ему немалых душевных переживаний. Говорят даже, после выборов он нервную систему лечил. И ведь была у него причина понервничать, потому что председатель тюменского облизбиркома тоже был проституткой, но не его, а действующего тюменского губернатора Леонида Рокецкого. В итоге выборы Собянин проиграл. Как же он стал губернатором? — удивится читатель. О, тут все очень интересно. Если посмотреть на карту, то Тюменская область — это довольно небольшой регион с населением 1,3 млн. чел., половина из которых живут в областном центре, а остальные в нескольких маленьких депрессивных городках и еще более депрессивных селах да деревеньках. Но формально в состав Тюменской области входят два самостоятельных субъекта Федерации — Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа с населением 2 млн. чел. Юрисдикция губернатора Тюменской области на них не распространяется, и в 1997 г. автономии не участвовали в выборах тюменского губернатора, потому что по Конституции это самостоятельные субъекты и внутренние дела Тюменской области их не колебут. По крайней мере, именно так заявили тогда главы регионов. Рокецкий по этому поводу не очень-то и переживал, поскольку победить на Юге ему было гораздо проще, чем на Севере, где власти относились к нему неприязненно за его настойчивые попытки оспорить суверенитет автономий.

Но в 2001 г. автономные округа, сославшись на ту же Конституцию, заявили: дескать, де-юре мы входим в состав Тюменской области и потому хотим поучаствовать в выборах вашего тюменского губернатора, более того, мы хотим выбрать его за тюменцев. Маразм? Конечно, маразм, но маразма в сегодняшней жизни так много, что это не самый большой. Короче, жители Тюменской области проголосовали за действующего губернатора Рокецкого, а жители северных округов за Собянина.

Небольшой оффтоп. Я единственный раз в жизни ходил голосовать в 2001 г., совал бюллетень за Рокецкого. Конечно, Рокецкий не мнил себя богом, не давил прессу (включая ту, что его полоскала) и даже считал, что выборы должны быть честными (разумеется, этот принцип не распространялся на губернаторские выборы). Еще Рокецкий старался ни с кем не ссориться, если дело не касалось дележа денег. Собянину все человеческое тоже не чуждо. Это терминатор с микрочипом в голове. Конечно, сомнений в победе Собянина у меня не было, учитывая хотя бы численное превосходство северных избирателей, но это тот самый случай, когда не грех был подкинуть ССС ложку дегтя в бочку с медом. Чем менее убедительно он победит, тем менее нахально будет себя вести — так я тогда думал.

Итак, Собянин стал губернатором Тюменской области вопреки воле тюменцев. Областное правительство тут же метко окрестили оккупационной администрацией, потому что на все значимые посты Серега посадил привезенных из ХМАО варягов, изгнав аборигенов. Я не утверждаю, что аборигены являлись хорошими администраторами, нет, это были обычные чинушки. Но по сравнению с теми, кого привез ССС, они выглядели просто пай-мальчиками. Дело в том, что собянинскую победу в ХМАО использовали для того, чтобы слить в тюменскую администрацию свои кадровые отбросы. Вот, скажем, проворовался в Нягани на строительстве окружной больницы Саня Гонцов. В тюрьму его нельзя — он ведь честно делился наворованным с кем надо. Оставить на прежней должности главврача тоже нельзя, потому как по факту хищений возбудили дела, подчиненные его считали уголовником, это несколько снижало авторитет власти, население, опять же, роптало. Поэтому его спровадили в Тюмень с повышением на пост начальника департамента здравоохранения. Или, например, некоторые ворюги-мэры проиграли выборы в своих муниципалитетах. Куда их девать? Вот и сбагрили в Тюмень весь югорский и отчасти ямальский кадровый мусор.

* * *

Надо полагать, Собянина угнетала мысль, что тюменское быдло не выразило ему на выборах верноподданнического «ку», а ждать следующих выборов он не желал. Поэтому Семеныч задумал провести в Тюменской области референдум и добиться на нем убедительной электоральной победы со всеми вытекающими пропагандистскими дивидендами. Самый быдляцкий электорат живет на селе, поэтому ССС решил провести такой референдум, чтобы жители городов не могли принять в нем участия. Вот покумекайте сами, как можно решить столь сложную задачу. А Семеныч ее решил виртуозно — он принял решение провести референдум о реформе местного самоуправления, причем исключительно в сельских районах.

Дело в том, что при губернаторе Рокецком в Тюменской области уже была проведена реформа местного самоуправления (впервые в РФ), суть которой сводилась к тому, что всякий населенный пункт стал муниципальным образованием со своей думой, выборным главой и бюджетом. В это время во всех прочих регионах еще доживала последние дни районная система, при которой глава района избирался населением или назначался сверху, а поселениями, даже весьма крупными, правили назначенные главы, и они не имели своего бюджета и представительского органа власти. Собянин приказал провести референдум об упразднении поселенческой системы МСУ и возврате к районной.

С точки зрения элементарного здравого смысла это уже не просто маразм, а маразм космического масштаба, поскольку в Госдуме в тот самый момент проходил очередное чтение Федеральный закон «Об основах местного самоуправления в Российской Федерации», причем разработанный именно на основе тюменского эксперимента Рокецкого. Одним из разработчиков законопроекта являлся тюменский депутат Вадим Бондарь (фракция СПС), зампред комитета ГД по местному самоуправлению. Бондарь, разумеется, поспешил встретиться с Собяниным и попытался удержать его от неразумного решения. Мол, какой смысл ломать поселенческую модель и возвращаться к советской районной, если скоро вступит в силу федеральный закон, по которому муниципалитеты будут образованы на базе поселений? Опять ведь придется проводить референдум и плясать в обратную сторону.

Собянин вежливо послал Бондаря куда подальше со всеми его доводами. Туда же он послал и приехавшую вскоре в Тюмень заместителя председателя Госдумы Ирину Хакамаду, причем в особо циничной форме, просто отказавшись с ней встречаться. Вот представьте себе: приезжает зампред главы федерального парламента в Тюмень, идет в областную администрацию, а ей в холле заявляют, что Сергей Семеныч не имеет возможности ее принять, потому что ему некогда. Но в знак глубокой признательности за визит губернатор через своего заместителя Якушева одарил Хакамаду книжкой со своим портретом, рассказывающую о том, как Тюменская область процветает под мудрым руководством великого ССС. Хакамада, конечно, возмущалась, фыркала и пригрозила пожаловаться Путину, какой Собянин хамло и как он не уважает федеральное законодательство, даром что юрист по образованию.

Хакамада решила проехаться по тюменской глубинке и лично повстречаться с общественностью, чтоб донести до масс политику партии и правительства по вопросу МСУ, для чего потребовала предоставить залы. Залы ей предоставили, однако ни единого представителя общественности в этих залах Хакамада не обнаружила. Собянин позвонил мэрам и велел сделать так, чтобы встречи не состоялись. В Ишиме мэром был Виктор Рейн. Он и мэр, и крестный отец в одном лице. Его слово — закон. Вот он и велел довести до всеобщего сведения, что всякий из местных, кто засветится рядом с Хакамадой, станет в городе персоной нон грата. До общественности это было доведено в более грубой форме с применением уголовной фени, но вполне доходчиво. В Заводоуковске Хакамада решила не позориться в пустом зале ДК, а провела встречу с местными эспээсовцами в придорожной кафешке. Думаю, лишне говорить о том, что вояж высокой гостьи в регион прошел в условиях полной информационной блокады, сообщили о поездке только федеральные СМИ.

В ответ руководство СПС санкционировало движение сопротивления собянинщине (это был единственный случай открытого протеста против политики ССС за всю его политическую карьеру). Активисты-эспээсовцы стали разъезжать по деревням и агитировать не ходить на собянинский референдум, потому что он будет признан состоявшимся только в случае, если явка превысит 50 %. Собянин, привыкший на Севере к покорности быдла, опять занервничал. Не буду описывать все прелести административного ресурса — запугивание активистов, шантаж населения, привод избирателей на участки под конвоем ментов, фальсификации результатов голосования и т. д. Тут ничего нового Собянин не изобрел. Но даже при таком беспределе кое-где СПС удалось сорвать референдум. Скажем, в селе Омутинкое (центр Омутинского района) население не возжелало поддержать инициативу Собянина, несмотря на все ухищрения властей. Даже проститутский избирком не смог подтасовать результаты.

Ну что ж, народ высказал свою волю. По закону референдум с тем же вопросом можно провести не ранее чем через два года. Но юрист Собянин уже давно научился класть на законы. В Омутинке проводят повторный референдум и добиваются всеми правдами и неправдами нужного результата.

Эспээсовцы, офигев от такой наглости, обжаловали результаты повторного референдума в суде. Но суд всегда и везде стоял на стороне ССС. Почему? Да все очень просто: Конституция РФ (статья 124) прямо запрещает финансировать деятельность судов из любого бюджета, кроме федерального. Ну, типа, чтоб суды были независимыми, а у местных князьков не имелось финансовых рычагов для давления на них. Но наш Сергей Семеныч не какой-нибудь законопослушный лох, а конкретный пацан. Его стараниями в областном бюджете появилась статья расходов на «материально-техническое обеспечение деятельности судов». В 2003 г. эта поддержка обошлась налогоплательщикам в 36 миллионов. По существу это были расходы на покупку для судей элитных квартир. Дальше разъяснять надо? Ну, тогда вернемся к теме…

Холуйские СМИ воспели убедительнейшую электоральную победу Собянина в самом пафосном стиле. Дескать, теперь Сергей Семеныч «стал поистине народным губернатором», народ «поддержал политику реформ», дал «беспрецедентный кредит доверия». Когда восторги поутихли, в области тихо и энергично была проведена новая реформа, фактически восстановившая прежнюю модель МСУ в соответствии с принятым Госдумой и подписанным президентом федеральным законом.

* * *

Вадим Бондарь стал для Собянина не просто политическим оппонентом, а личным врагом. Возможность отомстить представилась в 2003 г., когда Вадим Николаевич баллотировался по тюменскому одномандатному округу в Госдуму, противостоя Геннадию Райкову, лидеру «Народной партии» (помните, был такой проект Кремля, позорно провалившийся?). Точнее, Бондарь так и не смог баллотироваться, потому что избирком его не зарегистрировал по совершенно надуманному поводу: дескать, депутат в ходе избирательной кампании злоупотреблял служебным положением, пользуясь юридическими консультациями собственного помощника Шкляева в рабочее время.

Помощник депутата Артем Шкляев (его доверенное лицо) заявил, что это полная хрень, потому что у него ненормированный рабочий день и он работает тогда, когда удобно избирателям прийти к нему на прием в общественную приемную депутата. То есть фактически он сам определяет, когда у него рабочее время, а когда свободное. Аргументы были подкреплены обширными ссылками на Трудовой кодекс (Шкляев его, кстати, знал назубок, потому что в основном занимался трудовыми спорами) и регламентом, утвержденным самим Бондарем.

Хотите знать, чем ответил на это избирком? Ухохочетесь! Они в ответ предъявили приказ управляющего делами собянинской администрации Назарова, что Шкляев обязан исполнять свои служебные обязанности с 10 до 19 часов ежедневно, кроме субботы и воскресенья. Какое отношение помощник депутата Госдумы имел к обладминистрации? Никакого. Ознакомлен ли он был с данным приказом под подпись? Нет. Было ли доказано, что именно до 19 часов, то есть в рабочее время, он исполнял обязанности доверенного лица кандидата? Нет, об этом даже речи не шло, потому что юрист Шкляев без труда доказал, что назаровский приказ — фальшивка. Он оказался датирован 12 декабря 2002 г., а это праздник — День Конституции (помните, был такой праздник, пока Путин его не отменил?). В выходной все органы власти не работают и никаких нормативных документов издавать не могут по определению.

Но главу проститутского собянинского избиркома это нисколько не смутило. Она высказалась в том духе, что типа нам наплевать на все, что вы скажете. Решение принято, жалуйтесь в суд, если недовольны, а сейчас всех попрошу покинуть помещение, иначе менты вас вышвырнут. Аргумент насчет ментов был весьма веским, потому что как раз в этот самый день менты устроили налет на избирательный штаб СПС, изъяв тираж непонравившейся губернатору газеты «Сибирский листок» (об этом речь ниже).

В суд, конечно, Бондарь пожаловался, после чего «скандал, вызванный отказом избирательной комиссии регистрировать Вадима Бондаря кандидатом в депутаты Государственной Думы, перешел в чисто уголовную плоскость. В суде было установлено, что председатель окружной комиссии Гиблер и секретарь Трушникова фальсифицировали решение об отказе Бондарю в регистрации. Причем попались две кумушки исключительно по дурости. Дело в том, что решение избиркома базируется на протоколе заседания комиссии, следовательно, содержание протокола не должно противоречить смыслу решения. В данном же случае в ночь с 30 на 31 октября Гиблер и Трушникова состряпали «правильное» решение, но совершенно забыли подделать протокол. А в суде подлог был раскрыт. За сие постыдное деяние Уголовным кодексом предусматривается наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет.

Действия ментов, разгромивших штаб СПС, суд тоже оправдал по всем пунктам. Аргументы Бонадаря про депутатскую неприкосновенность и конституционные права суд посоветовал засунуть себе в самое глубокое место. Правда, тираж газеты менты изъяли все-таки незаконно, потому что это можно сделать исключительно на основании решения суда. На это судья сказала с улыбкой: «Ничего страшного» и тут же приняла определение о том, что, хотя изъятие тиража было незаконным, милиция все равно действовала законно, предотвращая правонарушение, которое, по ее мнению, заключалось в том, что газета содержала незаконную агитацию. И хотя газета была издана еще до начала избирательной кампании и агитации, тем более незаконной, там просто по определению быть не могло, все действия ментов законны, а потому идите на…. На судейском языке «идите на…» звучит несколько иначе, а именно «данное определение может быть обжаловано в 10-дневный срок в установленном законом порядке», но смысл тот же, потому что закон устанавливал порядок обжалования в тюменском областном суде, судьи которого комфортно проживали в элитных квартирах от Собянина.

Короче, выборы в Госдуму Собянин провел просто блестяще — на них Геннадий Райков с разгромным счетом победил какого-то пенсионера. Кстати, депутат по имени Гена имел в народе меткое прозвище Чебурашка. То есть не Крокодил Гена, что было бы логично и даже не оскорбительно, а именно Чебурашка — за свою беззубость, лоховатость и бесполость (Чебурашка, как известно, существо среднего рода). Но в декабре 2003 г. выборы проходили еще в гордуму Тюмени, и туда ломанулась масса самого нежелательного элемента. А зачем Собянину нежелательный элемент, хотя бы даже в городской думе областного центра? Ведь он, великий и могучий ССС, уже лично заверил списки тех, кто должен быть депутатом. А собянинское слово — кремень! Нет, сталь… алмаз… Короче, оно даже крепче алмаза!

В общем, в избирком поступил приказ зачистить всех неугодных кандидатов, которых набралось под сотню. Всем им, прикопавшись к какой-нибудь запятой, отказали в регистрации. Но были кандидаты, у которых документы были оформлены просто идеально —  под лупой косяков не нашли. Но им тоже отказали с одинаковой формулировкой: «Предоставлены неполные сведения о месте жительства кандидата». Когда разгневанные кандидаты примчались качать права, в избиркоме им объяснили: «У вас у всех адрес указан так: «Российская Федерация, город Тюмень, улица такая-то, дом такой-то, квартира эдакая». А должно быть так: «Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень…», далее по тексту».

Кандидаты начали трясти своими паспортами, где место жительства было означено именно так, как они написали, но им велели идти на…. Да, на языке избиркома «идите на…» звучит иначе, а именно так —  «Данное решение может быть обжаловано в суде в установленном законом порядке», но смысл тот же.

* * *

Вот так прошли выборы по-собянински — на них победил тот, кто надо, потому что те, кто не надо, в полном составе пошли туда, куда их послал избирком. И все бы хорошо, да одна беда — электорат на выборы по-собянински стал забивать. Конечно, порог явки в 20 % Собянин заблаговременно велел отменить, и выборы были признаны состоявшимися. Но низкую явку в Кремле стали рассматривать как неуважение к политике партии и правительства, а также к персоне лично самого… В общем, Кремль поставил губернаторам сверхзадачу: чтоб явилось на участки не менее 80 % и чтоб народ шел на выборы как на праздник, ибо следующие выборы —  президентские. Чтоб, дескать, всем своим видом электорат демонстрировал свою преданность делу суверенной демократии, а как он голосует —  по фигу, все равно цифры проститутский избирком нарисует, какие надо.

И вот тут Сергей Семенович отличился по-настоящему. Если другие губернаторы рисовали липовые цифры явки (некоторые настолько перестарались, что у них явка выше 100 % получилась), то ССС реально привел на выборы толпы избирателей, которые буквально ломились к урнам, хотя выборы-то были безальтернативными — выбирали между Путиным, охранником Жириновского и каким-то помощником Зюганова (фамилии соперников ВВП электорат не смог запомнить даже ко дню голосования). В чем же секрет?

Сегодня существует два основных способа преодоления кризиса демократии в РФ — чеченский и тюменский. Выборы по-чеченски заключаются в том, что голосование лишь инсценируется, а потом торжественно объявляются результаты —  явка 99 % избирателей, за партию Путина отдано 99 % голосов. Если кто-то усомнится в демократичности таких выборов, крепкие парни в черных масках привезут на пресс-конференцию «лидеров оппозиции», которые подтвердят, что все было честно и претензий к избиркому они не имеют.

Преимущества чеченской модели —  дешевизна и возможность получить любой нужный результат без всяких хитроумных PR-примочек всего лишь путем «правильного» подсчета голосов. Но даже крепкие парни в масках не могут заставить ходить на выборы избирателей и совать в щель бюллетени. Поэтому последние выборы в московскую Гордуму по чеченской методе прошли хоть и успешно для партии Путина, но практически безлюдно — реально проголосовало не более 20 % избирателей. А это косяк.

Выборы по-тюменски проводятся абсолютно честно, а избиратели буквально давят друг друга, стремясь прорваться на избирательные участки, хотя выбирать совершенно не из кого. Выборами по тюменской модели руководят не парни в масках, а политтехнологи, предпочитающие вместо резиновых дубинок и автоматов использовать «креатифф». «Креатифф» в данном случае заключается в том, что процесс голосования совмещен с бесплатной беспроигрышной лотереей, в которой разыгрываются квартиры, автомобили, стиральные машины и холодильники с пылесосами. Короче, перефразируя известный лозунг ельцинской эпохи: «Голосуй — и не проиграешь!».

В марте 2004 г., когда массы повторно выбирали ВВП, жаждущие выиграть квартиры и автомобили создали на участках бешеный ажиотаж. Процесс был устроен так: избиратель вместе с бюллетенем получал некий талончик. Бюллетень он пихал в урну, а с талончиком шел в соседнюю комнату, где сдавал, беря взамен лотерейный билет. Выиграл ли кто-то машину или пылесос? Сомневаюсь, хотя по телевизору показывали неких счастливчиков. Вероятно, это была инсценировка или выигрышные билеты достались кому надо. Остальные избиратели получали в качестве приза обычно пачку карандашей или фломастеров. И при этом были невероятно счастливы, в воздухе царила какая-то психоделическая эйфория. Бабушки в экстазе рыдали, детишки визжали, упитанные домохозяйки рукоплескали счастливчику, который выиграл футболку. На последних тюменских выборах явка была впечатляющая — 84 %. И без всяких фальсификаций 79 % голосов получил кто надо.

С тех пор в Тюменской области выборы проходят по собянинскому рецепту, включающему три основных этапа:

1. Зачистка нежелательных кандидатов на стадии регистрации путем казуистических придирок к оформлению документов.

2. Широкая пропагандистская кампания. Нет, пиарят не «Едро», а бесплатную беспроигрышную лотерею в рамках праздника «Золотая осень», если выборы проходят в октябре, или «Тюменская масленица», если выборы в марте. Кто-то скажет, что масленицы в начале марта не бывает? В Тюмени бывает!

3. Собственно проведение масленицы с раздачей карандашей и последующим совершенно честным подсчетом голосов. Фальсифицировать результаты волеизъявления масс нет никакого смысла, поскольку в выборах участвуют только высочайше одобренные кандидаты, а явка, благодаря лотерее, обеспечивается просто запредельная.

Плюсы собянинской модели проведения выборов очевидны: нет нарушений, нет никакого черного PR, нужный результат гарантирован. Недовольны только отшитые кандидаты, но им некогда заниматься политической борьбой, потому что они целиком и полностью увязли в трясине судебных разборок по всей цепочке вплоть до Страсбурга.

Думаю, именно такая высокоэффективная электоральная технология будет перенесена на московскую почву вашим новым столичным мэром. Как с ней бороться? Да никак, потому что против лома нет приема. Скандальных выборов в Москве больше не будет. Так что оппозиции (если она в Первопрестольной еще есть) осталось расслабиться и постараться получить удовольствие.

Ничего удивительного, что избиратели, которых Конституция РФ гордо провозглашает «единственным источником власти», на профессиональном жаргоне избирательных технологов именуются «быдло», «болото», «говномасса» и т. д. А как еще эту массу назвать, если она за любого фюрера проголосует, получив подачку в виде пачки карандашей?

Когда пессимисты бубнят, что у нашей демократии нет будущего, что ее идеалы растоптаны, а избиратель голосует ногами, я авторитетно им возражаю: представительскую демократию спасет «креатифф» Собянина.

 

2.4. Откуда деньжата? Со стройки, вестимо

Самое время задаться вопросом: откуда у Собянина брались деньги на проведение бесплатных лотерей и материальное поощрение членов избиркомов всех уровней (не задарма же они отшивают неугодных кандидатов и «правильно» считают голоса?). Некоторые думают, что дело тут нехитрое —  коли в распоряжении 100-миллиардный бюджет, так можно чудить как угодно. На самом деле напрямую тратить бюджетные деньги на подобные проекты крайне затруднительно, ибо соответствующие статьи расходов в нем не предусмотрены. Можно, конечно, изыскать какие-то средства на премирование сотрудников избирательных комиссий, но не на бесплатную же лотерею для миллиона человек!

Нет, бюджет надо сначала освоить, деньги отмыть и только потом уже распоряжаться ими по своему усмотрению. Чтобы понять, как Собянин это делал, предлагаю прочесть отрывок из моей статьи, опубликованной в газете «Вольный город»:

«Вот и отгремели очередные торжества: в Тюмени месяц назад с помпой отпраздновали 60-летие области. К праздникам, как водится, принято дарить подарки. Однако в этом году власти осчастливили нас весьма сомнительными подарками. Один из них — уничтожение городского сада. Помнится, в начале года почти вся тюменская пресса в радостном угаре расписывала прелести чудо-проекта — пешеходного бульвара, который обустроят на месте горсада, а проектировщики даже бумажный макет демонстрировали. Губернатор Собянин торжественно поклялся, что к 14 августа сказка станет былью.

Сказка не состоялась. Дело к зиме, а конца строительным работам на бульваре не видно. То, что Собянин — брехун, было известно и раньше. Но одно дело, когда пообещал, да не смог выполнить, и совсем другое, когда губернатор цинично и нагло врет, прекрасно это осознавая. Дело в том, что, затевая в январе 2004 года на месте горсада и стадиона «стройку века», он знал, что нереально завершить ее к августу. Просто потому, что только на проектно-изыскательские работы и всевозможные экспертизы и согласования обычно требуется от б до 12 месяцев. Непосредственно строительные работы даже в пожарном режиме осуществить в течение года невозможно.

Врал губернатор не только нам, но и вышестоящему начальству. Информагентство «NewsProm.Ru» уже 23 июня «обрадовало» горожан: «Сейчас на месте стройки бульвара ежедневно трудятся около 300 человек. «Однако к юбилею области закончить эти объекты на пешеходном бульваре не удастся», — заявил начальник управления автомобильных дорог Тюменской области Алмаз Закиев». А вот какую информацию распространила пресс-служба губернатора через две недели: «Вчера в Тюменской области работал полномочный представитель президента в УрФО Петр Латышев. Началось посещение с пешеходной зоны в городском саду. Губернатор рассказал, что строительство планируют завершить к юбилею области».

Но если бы все ограничивалось этими шалостями… На самом деле пешеходный бульвар имеет очень нехороший душок. Здесь попахивает воровством, масштаб которого очень нехилый — несколько сотен миллионов рублей. Причем воровство здесь даже многослойное. Основных пласта два. Первый — это те триста миллионов рублей собственно на строительство бульвара в 2004 году. По словам людей, бывших техническими исполнителями махинации, непосредственно на строительство пошло 50 миллионов рублей. Остальные деньги потребовались Собянину, чтобы провести президентские выборы в марте этого года с хорошими результатами. Не секрет, что Сергей Семенович стремится перебраться в Москву на какую-нибудь очень высокую должность. Вот он и пытался выслужиться перед Путиным, обеспечив ему самый высокий процент голосов. Задача это была не из легких: стимулов идти голосовать на безальтернативных выборах у избирателей было мало. И тогда политтехнологи предложили заманить людей на участки бесплатной лотереей, что и было сделано. А лотерея для сотен тысяч избирателей стоит дорого. Плюс ко всему надо было материально заинтересовать чиновников на местах, чтобы те обеспечили нужную явку. А это еще миллионы.

Теперь, надеюсь, понятно, отчего была такая спешка с «пропихиванием» проекта бульвара, почему не было общественных слушаний, экологической и градостроительной экспертизы, почему в горсаду начали копать траншеи, даже не имея плана подземных коммуникаций (!). Ведь вполне могли перерезать ковшом экскаватора высоковольтный кабель и обесточить несколько кварталов. Вот почему Собянин врал нам, что бульвар — это подарок тюменцам к 14 августа. Ему просто нужны были НАШИ деньги, чтобы устроить СВОЮ политическую карьеру в Москве.

Кстати, по закону Собянин вообще не имел права распоряжаться нашим горсадом. Это муниципальная земля, и вопросы благоустройства территории находятся в компетенции Городской думы и главы города. Принимать решение о землеотводе и давать разрешение на строительство должны были органы местного самоуправления, но в Тюмени их нет. По ул. Первомайской, 20, располагается филиал Администрации области, возглавляемый недоМЭРком Киричуком. Правда, даже наш кисельный недомэрок публично возроптал против «стройки века», чем несказанно удивил общественность. Но боролся он вовсе не за наши интересы, а за наши деньги. После того как с ним поделились, он стал убежденным сторонником уничтожения горсада и центрального стадиона путем закатки этой территории в брусчатку. Какую «премию» получил Киричук за путинские выборы, нам не известно, но даже мелким сошкам из городского избиркома официально выписали вознаграждение, превышающее сотню тысяч рублей.

«Ну, а на какие деньги строится бульвар, если бюджет украли?» — спросит дотошный читатель. Все очень просто — пешеходный бульвар собираются сделать торговой площадью, отчего его уже сегодня в народе именуют «пивной бульвар». И желающим разместить там свои торговые павильоны поставили условие — финансировать строительство. Это как раз и есть те самые «частные инвесторы», которых власти обещали привлечь к проекту. И тут имеется маленький нюанс — желающих вложить деньги в выгодную торговлю много, но «инвесторы» определялись не путем открытого конкурса, а, как всегда, кулуарно и за взятку. Но это уже тюменская традиция — у нас все так делается.

Есть и второй пласт воровства — еще более глубокий. Оказывается, тырить деньги чиновники стали за два года до эпопеи со строительством бульвара. Но тогда воровали средства, выделенные на реконструкцию стадиона «Центральный». Инициатором, как нетрудно догадаться, был все тот же Собянин. А генеральным подрядчиком (непосредственным отмывателем денег) управление автомобильных дорог областной администрации в лице Алмаза Закиева. Последний известен тем, что контролирует самую криминальную статью расходов областного бюджета —  дорожное строительство, и умудрился взвинтить цену дорожного полотна до 50 миллионов рублей за километр, хотя, например, в Москве укладываются в 15 миллионов при сопоставимых объемах и значительно лучшем качестве»…». [ «Вольный город» № 1 (12) от 16 сентября 2004 г.].

Возможно, не все впечатлились суммами собянинского отмыва —  максимум с описанного проекта он мог наварить полмиллиарда рублей. Но, во-первых, это лишь один эпизод откатной тюменской экономики, а во-вторых, интерес здесь вызывает не количество оприходованных налево бюджетных денег, а то, на какие цели они были потрачены. Доподлинно известно, что губернатор ни копеечки из них не положил в свой карман, а все использовал их для того, чтобы обеспечить Путину триумфальную победу на выборах. Это ярко характеризует Сергея Семеновича: для него приоритетом является именно карьера, ради ее дальнейшего развития ему даже полмиллиарда не жалко истратить на один прогиб перед верховным вождем.

Впрочем, что такое полмиллиарда для Собянина, учитывая масштабы финансовых афер, закрученных им в Тюмени?

 

2.5. Дорога к большим деньгам

Технологии распилинга, откатинга и офшоринга отшлифованы представителями российской утилизационной элиты до совершенства. Поэтому вряд ли Сергей Собянин сильно удивит москвичей виртуозностью своих баблоотмывочных схем. Вот только объемы отмыва вырастут многократно! Чтобы понять это, достаточно ознакомиться лишь с одним эпизодом из его славного тюменского прошлого.

Ранее мы рассматривали болезненную для населения тему «оптимизации социальной сферы». Оптимизация по-собянински —  это грубое сокращение бюджетных расходов на школы, больницы, культуру, спорт.

У многих людей, компетентных в теме коррупции, по этому поводу возникало много вопросов. Ведь гораздо проще не сокращать финансирование бюджетной сферы, а наращивать его, и тем самым увеличивать базу для отмыва. Да, это проще, и многие высокопоставленные коррупционеры поступают именно так. Однако коэффициент отмыва в «социалке» не может быть рекордно высоким, ведь невозможно растырить все деньги, выделенные на содержание, скажем, больницы, и невозможно нарастить финансирование лечебного учреждения в 10 раз. Прекрасная возможность для хищений —  капитальный ремонт, но его нельзя делать в поликлинике каждый год. То есть возможности бюджетной сферы по прокорму коррупционеров, как ни крути, все же весьма ограничены.

Поэтому Собянин, проводя агрессивную оптимизацию социальной сферы, поступал как расчетливый экономист, который перераспределяет средства из малорентабельной (в смысле отмыва) сферы в сферу максимально рентабельную (какая сфера наиболее рентабельна для коррупционеров, поговорим чуть позже). Но нельзя же вот так просто взять и ликвидировать две из трех городских больниц в Тюмени, медиков сократить, а неходячих больных вышвырнуть (дескать, лечитесь амбулаторно)? Надо как-то объяснить электорату причину необходимости затянуть пояса. И Собянин объяснил, заявив, что областной бюджет в 2004 г. сократится на 2 миллиарда рублей, и на эту сумму следует «оптимизировать» расходную часть. Но разве такое возможно в регионе, чей бюджет более чем наполовину наполняется нефтегазовыми корпорациями, в условиях стремительного роста мировых цен на углеводороды? Конечно, невозможно, и даже весьма сдержанные прогнозы обещали рост налоговых поступлений, но бюджет верстался исходя из сильно заниженной прогнозной цены барреля. Поэтому только за первое полугодие 2004 г. профицит бюджета составил 7 миллиардов рублей.

В предыдущий год «социально ответственные» депутаты облдумы приняли очень «правильный» закон, по которому внеплановые доходы казны должны направляться на строительство социального жилья. Вот бы счастье привалило бездомным учителям и старичкам, живущим в ветхих и аварийных домишках! Но не тут-то было. ССС изъявил желание, чтобы б из 7 профицитных миллиардов срочно было брошено в топку дорожного строительства. Тюменские депутаты не только социально ответственны, но и понятливы, поэтому дружно проголосовали за губернаторское предложение.

Миллиарды, сэкономленные на «социалке», были стремительно освоены собянинскими дружками из татарской дорожной мафии (собственно, ради этого пресловутая «оптимизация» и проводилась, если оставить за кадром аспект большой политики, то есть необходимости утилизировать страну). Спонсором избирательной кампании Собянина был лукойловский функционер Валерий Лонцов. После победы своего протеже он переехал в Тюмень из Казани и привез с собой двух дружков — Алмаза Закиева и Равиля Генауллина. Закиев тут же был назначен начальником управления автомобильных дорог администрации Тюменской области. Сам Лонцов возглавил мутное 000 «Регион-Тендер». Закиев в качестве начальника управления выступал в роли заказчика на проведение дорожных работ, лонцовское 000 занималось организацией тендеров на поставки расходных материалов. В качестве главного подрядчика была использована ранее безвестная фирмешка — ЗАО «Аэродромдорстрой» (генеральный директор Сергей Солодовников).

Схема была следующей: Закиев в сговоре с Солодовниковым завышали стоимость всех работ (подчеркиваю, что именно работ, а не общей стоимости проекта) в среднем на 15 %. Далее порядка 10 % бюджета «экономилось» на этапе собственно строительства (прямые хищения, применение некондиционных материалов, недовыполнение объемов работ и т. д.). Но главная статья отмыва — поставка материалов. Дорожное строительство — очень материалоемкая сфера деятельности, более половины сметной стоимости приходится на гравий, песок, гудрон и т. д. Соответственно, основным звеном в производственной цепочке, где возникает сверхприбыль, является закупка материалов. Поскольку закупки контролировал Лонцов, то, например, цена щебня для тюменских дорог оказалась выше средней стоимости в 3–4 раза. Знаменитые бордюры из розового уральского мрамора, которыми ныне Собянин грозится украсить Москву, обошлись тюменскому бюджету, закупленные в Екатеринбурге, почти в четыре раза дороже, чем если бы их приобрели у тюменских поставщиков. Но обычно «Регион-Тендер» действовал более сдержанно: аффилированные с ним структуры закупали материалы по минимальным ценам, а «выигрывали» тендеры, оперируя среднерыночными показателями.

Какова же была рентабельность у собянинской дорожной замутки? Вот что пишет «Собеседник» по поводу назначения Собянина московским мэром:

«— Однажды заместитель губернатора по строительству Петренко на пресс-конференции озвучил цифры, из которых следовало, что только за год нахождения Собянина на посту главы региона стоимость километра дороги выросла в 22 раза! Я попросил тогда обосновать такой взлет цен, но внятного комментария так и не получил, — рассказал «Собеседнику» Владимир Ефимов утром 3 ноября. А вечером к нему пришли с обыском и изъяли 56 дисков с архивами газеты «Вечерняя Тюмень», [http://sobesednik.ru/politics/optimizatsiya-po-sobyaninski].

* * *

Лонцов в 2004 г. устроился на работу в… Администрацию Президента РФ, на следующий год туда же перебрался Собянин, став начальником своего бывшего спонсора. Бывшие лукойловские менеджеры, судя по всему, контролируют ОАО «Тюменьдорстрой», выполнявшую подряды для «Аэродромдорстроя». Связка ЛУКОЙЛ-Собянин не случайна, ведь в 1991–1993 гг. Собянин, напомню, возглавлял администрацию города Когалым — столицы ЛУКОЙЛа, а в период работы в Ханты-Мансийске являлся лоббистом этой компании.

Кстати, есть версия, что загадочной отставке генпрокурора Устинова «по собственному желанию» в 2006 г. поспособствовал тогдашний руководитель Администрации Президента Собянин. Причиной стала якобы готовящаяся Устиновым втайне операция по наезду на ЛУКОЙЛ. Упредить ее удалось, как считается за сутки до запланированных обысков в офисах корпорации. Путин, судя по всему, не знал о готовящейся акции и, получив информацию от Собянина, очень перепугался. Подобные намерения генпрокурора, не согласованные с руководством страны, были восприняты им почти как попытка государственного переворота.

Устинов, к слову, был уже вторым Генеральным прокурором, в свержении которого принимал участие Собянин. В далеком 1999 г. «сорвался с поводка» тогдашний глава надзорного ведомства Юрий Скуратов, объявив настоящую войну ельцинскому клану. Президентствующий полутруп поручил Путину разобраться с мятежником, а тот прибег к помощи Сергея Семеновича, председателя ханты-мансийской Думы и главы комитета Совета Федерации по конституционному законодательству (главы региональных заксобраний в то время были сенаторами по должности). В конце концов Совет Федерации отправил Скуратова в отставку, чему немало поспособствовала демонстрация по контролируемому Березовским телеканалу порносюжета, где якобы Скуратов кувыркался на кровати с двумя шлюхами. Но это так, для раздувания скандала, а вот невидимая и методическая работа по внедрению сенаторам в мозг «правильного» решения во многом была выполнена именно Собяниным. Так что у Путина был повод отблагодарить своего хантейского помощника, и, судя по всему, этой благодарностью стала через год открытая поддержка Собянина на губернаторских выборах…

До сих пор ССС контролирует работу дорожной мафии в Тюменской области. Собственно, и раньше он лично координировал деятельность Лонцова и Закиева. Несмотря на то, что формально дорожное строительство в области курировал заместитель губернатора, начальник главного управления строительства Борис Петренко, в дела татарской дорожной мафии он не совался.

Можно предположить, что очень скоро Москву начнет доить взращенный Собяниным холдинг «Аэродромдорстрой», давно уже базирующийся в столице (после ребрендинга часто выступает под маркой МДС-групп (MDS-Group) или ARDS). Как сообщает корпоративный сайт, помимо Тюмени, производственные базы группы компаний находятся в Москве, Екатеринбурге, Омске, Смоленске, Магадане, Кировской области и Мордовии. Работают «аэродромщики» еще во многих городах РФ. Например, в свое время с именем «Аэродромдорстроя» был связан коррупционный скандал в Ярославле. Впрочем, методы, наработанные Сергеем Семеновичем в Тюмени, позволяют создавать свои «Аэродромдорстрой» буквально на пустом месте и в считаные месяцы делать их лидерами рынка.

Помнится, сколько охов и ахов было в связи с тем, что МКАД оказался на целых 6 см уже проекта? Ха-ха! Как видим, Собянин привык работать совершенно в других масштабах. Ужо этот хитрый сибирский мужичок задаст столице! Он вас заоптимизирует до кондрашки!

 

2.6. Защитные инвестиции

Одно из достижений Собянина на посту губернатора Тюменской области — привлечение инвестиций в экономику региона и наполнение бюжета. Конечно, слова «достижение» и «наполнение» надо брать в кавычки, как и любые достижения собянизма, ибо рост экономики и валового регионального продукта (ВРП) имел место, пожалуй, только на бумаге. В реальности же многие промышленные предприятия Тюмени, пережившие кризисные 90-е годы, в эпоху «роста экономики» 2000-х отчего-то издохли. В первую очередь это относится к тем предприятиям, которые находились в черте города (Тюмень столь бурно росла в 60–80-е годы, что промзона первой половины XX века оказалась в прямом смысле слова в центре города). На месте заводов выросли торговые центры, казино и жилые комплексы. Земля-то в центре буквально золотая!

Много ли при Собянине появилось в городе новых промышленных предприятий? Из крупных вспоминается, пожалуй, только одно — пивзавод «Очаково», филиал столичного концерна. «Сделку века» лоббировал лично Собянин. Почему, может быть, в Тюмени пиво варить было некому? Нет, все дело не в организации производственной базы алкогольного гиганта в Тюмени, а в сопутствующих условиях. Именным законом Тюменской области новое предприятие освобождалось от налогов в течение пяти лет.

Чем была обоснована такая немыслимо выгодная льгота? Если бы речь шла о подобных льготах малому бизнесу с целью помочь тому встать на ноги, это было бы понятно. Но крупная российская корпорация никак не похожа на нуждающегося в помощи властей. То же самое попытались говорить и местные производители пива и безалкогольных напитков: мол, лучше дайте нам подобные льготы — мы и производство нарастим, и рабочие места создадим, и налоги, как местные предприятия, будем платить в местный бюджет. А если придет иногородний гигант, то мы разоримся. Но местным пивоварам было тут же велено заткнуться и не лезть в большие государственные дела.

Завод «Очаково» был построен ударными темпами, налоговые каникулы для него не закончились еще в тот момент, когда Собянин стал московским градоначальником. Суть подобных махинаций предельно проста. У гигантских корпораций производство географически рассредоточено. Но достаточно создать в одном месте маленькую налоговую дырочку, и на бумаге громадная часть продукции будет производиться именно в Тюмени, подпадая под налоговые льготы. Экономия выходит колоссальная. Для бюджета — потери, для узкого круга лиц — немалый гешефт. Какие плюшки от этого проекта получил лично Собянин, история умалчивает, но, учитывая его личное участие в «пивном деле», легко предположить, что он входил в тот самый узкий круг лиц.

Но, разумеется, на дружбе с пивоварами, пусть даже и московскими, большую карьеру не сделаешь, а цель Собянина, как я уже упоминал ранее, — большая власть, а не банальное набивание карманов. Поэтому настоящие друзья Собянина — это те, кто может обеспечить ему продвижение во властной иерархии. В стране, которая представляет собой одну большую экспортную трубу, именно нефтяники были, есть и остаются главной собянинской крышей. Как уже говорилось, свою политическую карьеру скромный налоговый инспектор Сережа Собянин начал с должности мэра города Когалым в 1991 г. с подачи боссов «Когалымнефтегаза» (головное предприятие концерна ЛУКОЙЛ). Начало 90-х годов — время сброса на плечи муниципалитетов «социалки», которую в северных моногородах традиционно обеспечивали нефтегазовые корпорации. Собянин на своем посту прославился выдающейся лояльностью к нефтяникам и абсолютной бесконфликтностью. Такая позиция была оценена по достоинству, и нефтяники подготовили другу Сереже новую карьерную ступеньку — место заместителя губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — главной нефтяной провинции РФ. Там он тоже зарекомендовал себя с лучшей (для нефтяников) стороны.

Именно благодаря нефтяникам Собянин свел личное знакомство с Путиным еще в 90-е годы. Газета «Ведомости» писала: «Когда в 1993 году правительство разделило российскую нефтянку на несколько компаний, «Сургутнефтегазу» с его месторождениями в Западной Сибири достался нефтеперерабатывающий завод в Киришах в Ленинградской области. Вскоре реальный и юридический контроль над «Сургутнефтегазом» получил Владимир Богданов, его генеральный директор с 1984 года…

Бывшие чиновники питерской мэрии вспоминают, что тогда на НПЗ в Киришах положила глаз тамбовская преступная группировка, которая контролировала практически весь Санкт-Петербург и начинала экспансию по окрестностям. Богданов отправил разбираться Собянина. И именно тогда он якобы познакомился с Путиным, и тот помог ему решить вопросы завода с преступностью. Собянин вообще был партнером Путина и его соратника Геннадия Тимченко по питерскому нефте-бизнесу, утверждает политолог Станислав Белковский: «Путин и Тимченко обеспечивали оперативное управление заводом, Собянин отвечал за поставки. Структуры Тимченко стали продавать продукцию Киришей за рубеж». [http://www.compromat.ru/page_29 979.htm].

Лучший друг и давний подельник (пардон, бизнес-партнер) «патриота» Путина — гражданин Финляндии, постоянно проживающий в Швейцарии, Геннадий Тимченко последние годы наращивает свое влияние в Сибири. Назначения губернаторами ХМАО ЯНАО — соответственно, Натальи Комаровой и Дмитрия Кобылкина — связывают в первую очередь с его именем. Поговаривают о его планах создания новой вертикально интегрированной нефтяной компании на базе НОВАТЭК, акционером которой Тимченко является. Вряд ли в этом деле обойдется без участия Собянина, давнего участника нефтяных «стрелок» и «разрулов» на самом высоком уровне.

Но самые тесные отношения, несомненно, связывают Собянина с ТНК-ВР. Он, как я уже упоминал выше, был одним из архитекторов сделки века по продаже российских нефтяных активов англичанам. Цена — 7 миллиардов долларов. Это, конечно, значительно больше, чем то, что выручило государство от «продажи» наследия «Роснефти» олигархам в 1997 г., но и назвать эту цену рыночной язык не повернется. Учитывая, что контроль над совместным предприятием перешел в руки иностранных «партнеров», то прибылью они распоряжались по своему усмотрению. Через год после покупки только в качестве дивидендов акционеры получили $3,9 млрд. — 96 % от полученной прибыли за 2004 г. Такие жирные дивиденды — беспрецедентный случай в мировой практике. Рекордная прибыль была у компании в 2008 г. — $6 млрд. (US GAAP). Такими темпами свои затраты они уже давно отбили.

* * *

Что же получила взамен РФ и конкретно Тюменская область от распродажи «закромов Родины»? Вопрос экономической целесообразности продажи британцам курицы, несущей золотые нефтедолларовые яйца, обсуждать совершенно бессмысленно. Народу (населению, электорату, быдлу) выгоды никакой абсолютно, а что с этого поимели лично Путин и Собянин, мне неведомо. Ясно лишь то, что руководствовались они меркантильными соображениями, а вовсе не государственными интересами. Есть такой писатель-путинофил Николай Стариков. Он считает своим долгом оправдывать и объявлять высшим благом для страны любые деяния своего кумира Путина, даже те, о которых целесообразнее умолчать. Так вот, я очень смеялся, когда он в своей бредовой книжке «Шерше ля нефть» дал такое предельно безумное объяснение продажи ТНК иностранцам: «Но почему же процесс передачи наших нефтяных ресурсов Западу все же начался во время правления Путина? Дело в том, что фундамент для потери Россией своей нефти, а значит, и политической независимости был заложен задолго до его прихода к власти». Во всем этом меня радует только одно: в лице Старикова Путин приобрел такого убогого адвоката, что и прокурор может пока отдохнуть.

Впрочем, справедливости ради надо отметить, что и до сделки с British Petroleum «Тюменская нефтяная компания» фактически российской не была, так как принадлежала консорциуму «Альфа-групп», которым в свою очередь владели несколько офшорных компаний, зарегистрированных в Гибралтаре, Кипре и прочих теплых островах. Продажа англичанам лишь логически завершила потерю Россией контроля над корпорацией. Первое, что бросается в глаза, ТНК-ВР зарегистрирована на британских Виргинских островах. Казалось бы, какая принципиальная разница, где будет зарегистрирована компания, которой принадлежат активы. Но разница на самом деле большая, как между российской компанией, в числе владельцев которой присутствуют иностранные инвесторы, и иностранной, владеющей активами на территории РФ.

Но виргинская прописка ТНК-ВР, разумеется, не афишировалась в СМИ. Зато все собянинские медиарупоры не жалели слюней и красок, описывая Собянина, совершившего подвиг Геракла, — центром прибыли ТНК-ВР по согласованию с англичанами должен якобы стать город Тюмень, с каковой целью ОАО «ТНК-ВР-Холдинг» было зарегистрировано в областном центре. Да, на первый взгляд это действительно выглядит как фантастика: все нефтегазовые гиганты платят налоги в Москве, где находятся их головные офисы, и лишь одна корпорация (да еще и полноценная транснациональная), третья по величине в РФ и восьмая по величине в мире, будет платить налоги в Тюмени! Звон бокалов, крики «Ура Собянину!», аплодисменты, перерастающие в овации, предвкушение золотого нефтегазового дождя в казну и многомиллиардных инвестиций в экономику…

Но, разумеется, если в деле замешан Собянин, надо искать подвох. Тут он нашелся на удивление быстро. Дело в том, что, как и в случае с пивоварами, Сергей Семенович предоставил нефтяникам налоговые льготы. Одна из выявленных схем заключалась в том, что со стороны тюменских властей компании были предоставлены субвенции (то есть безвозмездная помощь) в размере 70–80 % от суммы уплаченных в бюджет региона налогов. Прочувствуйте космический масштаб собянинской наглости: под разговоры о наполнении бюджета он организует не просто налоговую дырку, а просто-таки черную налоговую мегадырищу для главного регионального налогоплательщика.

Разумеется, этим дело не ограничивается, в дело вступает уже рассмотренная нами выше схема. ТНК-ВР основной объем нефти добывает в ХМАО, а в Тюменской области эксплуатирует относительно небольшое Уватское месторождение. Но ведь ничто не мешает компании на бумаге перекинуть большую часть добычи с истощенного Самотлора на бурно осваиваемый Уват, где действуют фантастические налоговые льготы. Другая уловка: часть промысловых издержек исключительно на бумаге перемещается с Увата на тот же Самотлор. В итоге в Увате образуется сверхнормативная прибыль, почти не облагаемая налогом, а на Самотлоре прибыль, а следовательно и налогооблагаемая база, минимизируется. Конечно, все сырьевые гиганты химичат с налогами, но ТНК-ВР химичила настолько нагло, что Минприроды даже ставило в 2005 г. вопрос об отзыве лицензий на месторождения.

Почти сразу собянинскими налоговыми художествами заинтересовалась Счетная палата. Чем там кончилось дело, я не знаю, но, вероятно, халявную налоговую лавочку пришлось свернуть, поскольку Тюмень давно уже не является «центром прибыли» ТНК-ВР. ОАО «ТНК-ВР-Холдинг» тихо и без суеты сменила свою прописку на московскую. Когда фамилия Собянина только прозвучала в числе преемников Лужкова, я лично нисколечко не сомневался, что он станет очередным московским градоначальником: нефтяной столице России нужен нефтяной мэр.

* * *

Как я уже говорил, Собянин награжден орденом Французской Республики «За заслуги в сельском хозяйстве». Громадные деньги из бюджета Тюменской области были затрачены на закупку французских буренок и быков пород обрак, шароле, лимузин и салерс для сибирских агропредприятий (разумеется, для тех, что участвуют в коррупционном обороте). Местная пресса восторженно брызгала слюной, расписывая фантастические удои, которые со дня на день обрушатся на местных крестьян и молокопромышленников. Но молочные реки в мясных берегах так и остались в области фантазий. Этот проект был сугубо откатным. Дело в том, что можно завезти в Сибирь хоть самую удойную породу коров, но в условиях стойлового содержания, длящегося 8–9 месяцев, изнеженные европейки, привыкшие к круглогодичному выпасу, либо дохнут, либо быстро деградируют. Обмануть природу невозможно даже с помощью миллионов нефтедолларов. Закончилось все предсказуемо: обещанного дневного привеса в 1,5 кг француженки не имели, кое-где привес был вдвое меньшим, а потом их в большинстве случаев вообще забили, так как коровы начали болеть.

Тюменские крестьяне тоже поначалу пытались протестовать против такого идиотизма. Они роптали, что лучше бы миллионы долларов дали им в виде беспроцентных кредитов и все такое прочее, даже сравнивали своего губернатора-авантюриста с Хрущевым, но всякое недовольство при Собянине пресекалось с образцовой жестокостью — всем, кто осмеливался выражать недовольство, просто перекрывали финансирование. Это совершенно нетрудно сделать, учитывая, что экономика региона ПОЛНОСТЬЮ контролируется администрацией. Даже совершенно частные предприятия вынуждены согласовывать свою политику с чиновниками во избежание санкций с их стороны. Ну и, разумеется, они вынуждены им платить оброк.

Результаты же собянинского «поднимания села» следующие: несмотря на то, что в 2003 г. ССС в чисто геббельсовском стиле объявил о росте в 5 раз поголовья мясного скота, реально в 2002 г. оно сократилось на 13 % и продолжило сокращаться в 2003 г., правда, темпы замедлились. Поголовье молочного стада, например, сократилось всего на 5,5 тысяч, опустившись до показателя 57 тысяч голов. В результате надои не дотянули до намеченных показателей на 70 тысяч тонн.

Но, несмотря на это, свой французский орден Собянин может носить с полным основанием, так как в развитие французского сельского хозяйства Собянин внес немалый финансовый вклад, поскольку, несмотря на очевидный провал говяжьего собянинского эксперимента (он лично ездил во Францию вести переговоры о закупке), французских буренок продолжали завозить в Сибирь и в последующие годы. С тем же печальным результатом, разумеется…

Сталкиваясь с экономической статистикой эпохи Собянина, надо держать ухо востро. Не то чтобы она тотально фальсифицирована, но иногда надо просто понимать, что скрывается за парадным фасадом «роста производства». Например, в начале 2003 г. областная администрация устами первого заместителя губернатора Павла Митрофанова торжественно отчиталась о выдающихся успехах по удвоению ВВП (именно такую задачу, если помните, поставил Путин на ближайшие 10 лет, хотя по прошествии десятилетия об этом стараются не вспоминать). В частности, было заявлено о росте налоговых поступлений от предприятий лесной (на 30 %), алкогольной (в 2,5 раза), медицинской (в три раза) и легкой (на 20 %) промышленности. А рассуждая о перспективах тюменского машиностроения, Павел Петрович заметил, что объем выпуска продукции увеличен на 29,5 %, прибыль предприятий отрасли выросла на 150 миллионов рублей, количество убыточных предприятий сократилось на 47 %, объем налоговых платежей вырос на 16 %. То есть такими темпами удвоение ВВП в отдельно взятой тюменской области должно было состояться году этак к 2007-му, самое позднее.

А теперь давайте посмотрим, почему стали возможны такие рекордные показатели. Число убыточных предприятий сократилось по весьма понятной причине — их накачали бюджетными деньгами, причем распределением госпомощи занимался лично Митрофанов, и получили ее в основном те предприятия, в которых он был членом совета директоров. Но не будем придираться по мелочи. Констатируем лишь то, что поддержка предприятий обошлась бюджету в кругленькую сумму, которую никак не может покрыть 16 %-ный рост налоговых поступлений от этих самых предприятий. Вообще картина получается довольно странная: если промышленность действительно успешно развивается, то почему бюджет тратит колоссальные средства на поддержку… наиболее динамично развивающихся предприятий?

В целом же рост производства на промышленных предприятиях действительно имел место, потому что нефтяники разместили на них значительные заказы. Но это лишь потому, что взамен они получили налоговые льготы. Так, администрацией была предоставлена 8 %-ная компенсация налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) нефтегазовым компаниям, закупающим продукцию на машиностроительных предприятиях Юга области. Не перегружая читателя длинными уравнениями, констатирую, что в итоге бюджет Тюменской области, получив дополнительные 16 % поступлений от промышленных предприятий, больше потерял от выпавших поступлений от нефтяников.

Но в этом деле есть еще одна потерпевшая сторона. Если нефтяники и газовики, привлеченные льготами, разместили дополнительные заказы на тюменских предприятиях, то, значит, какие-то другие предприятия эти заказы потеряли. В данном случае пострадавшими оказались предприятия Свердловской, Омской и Курганской областей. Так что даже если Собянину и поставить в заслугу некоторое оживление тюменской промышленности ценой колоссальных бюджетных вливаний, то не стоит забывать, что этим он, грубо нарушив антимонопольное законодательство, нанес существенный ущерб промышленности соседних регионов. Единственной выигравшей стороной оказались газовики и нефтяники, точнее распорядители углеводородных закромов Родины, за интересы которых Сергей Семенович всегда стоял горой.

 

2.7. Самый популярный губернатор всея Руси

Кто был самым популярным губернатором всея Руси в медвепутскую эпоху? Это был не кто иной, как тюменский губернатор Сергей Собянин. Вот что писала тюменская газета «Город» осенью 2003 г.: «Губернатор Тюменской области Сергей Собянин получил наибольшую поддержку населения среди руководителей российских регионов. Как утверждают в пресс-службе губернатора, 81 % опрошенных жителей области назвали «хорошей» работу главы области во время социологического опроса, который в июле — августе 2003 года провел фонд «Общественное мнение» в рамках нового мегапроекта «ГеоРейтинг». В опросе участвовали более 65 тысяч человек в 65 субъектах РФ. Вопрос, в ответе на который Собянин получил самый высокий рейтинг, звучал так: «Как Вы считаете, руководитель вашей области (края, республики) (губернатор, президент) работает на своем посту хорошо или плохо?». Глава юга Тюменской области обогнал даже таких известных региональных политиков, как губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (получил поддержку 80 % респондентов) и мэр Москвы Юрий Лужков (получил одобрение 75 % опрошенных). По мнению организаторов исследования, на результаты исследований повлияли стабильность экономического развития региона и положительная динамика доходов населения».

Это был, кажется, последний номер газеты «Город», больше она никогда не выходила. Почему? Потому что сразу после выхода этого выпуска в типографию, где она печаталась, пришли очень вежливые люди из нескольких серьезных учреждений — Ростехнадзора, пожарной инспекции и милиции. Они, увидев друг друга, даже немного удивились, но придав лицам суровость, приступили к исполнению служебного долга. По очереди. Представитель Ростехнадзора с сожалением констатировал, что типография не может продолжать работать, потому что силовой кабель в цехе не соответствует ГОСТам, СНИПам и прочим требованиям техники безопасности. Пожарный инспектор признал состояние пожарной безопасности совершенно неудовлетворительным, поскольку в цехе находилась… бумага. А ведь она может загореться! Следующими вступили в дело менты. Они были лаконичны: к ним, мол, поступил сигнал, что в типографию кто-то заложил взрывное устройство, но разминировать его они сейчас не будут, потому что «проверяют оперативную информацию». На вопрос директора, до каких пор они будут ее проверять, приехавший страж порядка, многозначительно вздохнув, высказал мнение, что до конца выборов, наверное. На сей счет он, дескать, указаний не получал.

Гости, видимо сочтя служебный долг исполненным, искренне посочувствовали директору типографии и с любопытством спросили, чем же он так не угодил властям, что их с самого утра отправили для «наведения порядка». Узнав, что причиной высочайшего неудовольствия стал выход оппозиционных газет —  «Сибирский листок» и «Город», их сочувствие даже трансформировалось в нечто вроде симпатии. Оказалось, что некоторые из визитеров читали эту диффамационную прессу. Но служебный долг превыше всего, и потому входная дверь в цех была опечатана тремя печатями — ростехнадзоровской, пожарной и милицейской. Однако почему-то все три представителя власти опечатали вход как-то не очень убедительно — у кого-то клей оказался некачественный. У другого проволока не той длины, а у кого-то пломба не зафиксировалась. Мент на прощание шепотом сказал, чтоб вечером, если кто-то вдруг случайно окажется в цехе, свет не включали, потому что по улице периодически будет проезжать патрульная машина. Пэпээсникам, конечно, до политических разборок дела нет никакого, но мало ли чего…

Типография, о которой идет речь, — единственная частная газетная типография в Тюмени. Была. И если бы печати на входной двери были сделаны как надо, она прекратила бы свое существование в тот же самый день. Дело в том, что в ней печатались крупные тюменские рекламные газеты тиражом в десятки тысяч экземпляров. И срыв своевременного выпуска хоть одной из них вследствие штрафных санкций делал владельца типографии банкротом.

Спрашивается, что же так возмутило Собянина (а это именно он, как некоторые уже догадались, приказал разделаться с типографией) в цитированной выше статье? Хм, видимо, то, что газета «Город» подробно объяснила, почему Собянин, царствующий в Тюмени год с лишним, умудрился стать популярнее Лужкова и даже самого Путина (его рейтинг тогда был на уровне 70 %).

Какие ассоциации возникают у вас, когда вы слышите выражение «культ личности»? Ну да, сразу всплывает из подсознания образ усатого грузина с трубкой в руках. Но это всего лишь пропагандистский штамп. Такого культа личности, как у Собянина, наверное, не было ни у одного политического деятеля в истории России. Я за десятилетие своей карьеры политтехнолога повидал всякого. Уж поверьте, меня трудно удивить масштабом промывки мозгов, особенно в период избирательных кампаний. Но лишь единственный раз в жизни я офигел настолько, что не смог дать вразумительной оценки происходящему — когда началась совершенно, как мне показалась, бессмысленная накачка рейтинга Собянина в первый же год его губернаторства. Не было в Тюмени никакой оппозиции, кроме совершенно декоративной, не было темных сил, строивших ему козни. Проигравший ему выборы в 2001 г. губернатор Леонид Рокецкий уехал в Москву, став сенатором от Таймыра, и ни малейшей опасности для ССС не представлял и реванш не планировал. Бизнес его жены, как ее называли в регионе, Мамы Роки, был к тому времени уже взят под контроль новыми хозяевами области. Политическое поле в Тюмени было полностью зачищено от политиков. Не стало в регионе политиков вообще, остались лишь чиновники. В выборах всех уровней участвовали обычно всего два кандидата — тот, кто надо, и его подстава.

Но в этой ситуации маховик пропаганды раскручивался с немыслимым размахом. Во-первых, сразу после воцарения в Тюмени Собянина из прессы стали исчезать любые критические… нет, не публикации, а даже намеки в адрес власть придержащих. Ладно, с официозной прессой все ясно — там сидели проверенные годами жополизы и проститутки. Но в регионе, как пережиток ельцинизма, сохранились и независимые СМИ, даже пара-тройка частных телеканалов была. Но очень скоро их владельцы сочли за благо передать активы под контроль областной администрации, то есть лично Собянина. Формально телекомпании оставались в частной собственности, но контрольные пакеты акций перешли в управление каких-то мутных холдингов, которые в свою очередь, через ряд подставных структур контролировались непосредственно областной администрацией. Неугодных репортеров вышвырнули, а оставшимся популярно объяснили, что те, кто хочет намазывать маслице на хлеб, должны отрабатывать орально. И при этом не морщиться, а изображать на лицах энтузиазм.

* * *

С печатными СМИ дело обстояло еще проще. Всех их, включая региональные вкладки общероссийских изданий, посадили на бюджетное финансирование, заключив договора на информационное обслуживание. Технически это выглядело так: департамент информационной политики администрации области, во главе которого стоял завезенный из Нижневартовска чиновник Александр Новопашин, спускал газетчикам перечень тем, которые должны быть освещены. Те освещали, отчитывались и получали свои орально заработанные копейки. Иногда доходило до смешного. Клерки из администрации рассылали в СМИ конспектики с тезисами, в каком направлении освещать, скажем, визит губернатора в какой-нибудь райцентр. Так вот, иные редактора на ТВ просто совали этот текст дикторам, и получалось, что видеоряд в репортажах разных телекомпаний отличается, а закадровый текст совпадает буква в букву. Но это, конечно, досадные недоразумения из разряда «заставь дурака богу молиться…».

Потом Новопашин стал лениться. Он заявил «акулам пера»: вот вам деньги, и вы уж сами как-нибудь постарайтесь находить темы для «информационного обслуживания» администрации. А кто будет обслуживать лучше всех, тот получит в следующем месяце больше бабла.

Мама дорогая, что тут началось! Такого состязания пресс-проституток я никогда в жизни не видал. Да, слова «журналист» и «проститутка» давно уже синонимы. Но у всякой проститутки есть какая-то профессиональная гордость, что ли. Не будет же профессиональная путана жахаться с бомжом в общественном сортире за початую банку пива. Так же и всякий профессиональный журналист будет проституировать, сохраняя видимость честности, объективности и неангажированности. И чем лучше он изображает беспристрастность и смелость оценок, тем выше его такса. Тюменские же «профи» ринулись орально обслуживать Собянина с таким энтузиазмом, как будто они испытывали от этого реальный оргазм.

Нет, дело было, конечно, не в удовольствии, а в деньгах. Читать тюменскую прессу, где остались только вести с полей и хроника великих свершений губернатора, люди перестали. То есть в прямом смысле этого слова — перестали покупать газеты. Соответственно, рекламодатели утратили всякий интерес к общественно-политическим изданиям, переключившись на глянцевые журналы, газеты бесплатных частных объявлений и развлекательные FM-радиостанции. Ну и кого это смутило? Официальную газету администрации — «Тюменская область сегодня» (в народе ее окрестили «ТОСка») — стали печатать 100-тысячными тиражами (за счет бюджета, разумеется), распространять бесплатно, распихивая по почтовым ящикам. Остальные газеты с ничтожными тиражами от 2 до 10 тыс. экз. приобрели абсолютную зависимость от бюджетного финансирования по статье «Поддержка СМИ» и «Информационное обслуживание».

Сначала бюджетные деньги шли напрямую газетам. А потом хитрый Новопашин стал их зажимать. Думаете, он бюджетные средства решил экономить в интересах налогоплательщика? Хрен-то там! Просто основной поток помощи пошел на дотации районным газеткам, компенсируя затраты на полиграфию. А теперь оцените масштаб: когда я печатал полноцветную 8-полосную газету в Екатеринбурге по 2,8 руб. за экземпляр, в Тюмени районная четырехполосная газетка в один цвет обходилась бюджету в 12 руб. (!!!) за штучку. Просто это была «правильная» типография. В результате сегодня Новопашин живет в особняке себестоимостью около одного миллиона долларов. Цифра стала известна потому, что он официально обратился к губернатору с прошением: дескать, я, как госслужащий, имею право на получение жилья, но не хочу обременять вас этой проблемой. Домик я себе сам строю, но не хватает денег на стройматериалы, поэтому прошу оказать мне материальную помощь в размере 10,5 млн. руб. Компенсацию он, разумеется, получил.

Так вот, усилиями Новопашина многие еще недавно популярные газеты позорно издохли, что осталось совершенно не замеченным общественностью. Так, например, загнулась некогда самая популярная, самая толстая и тиражная в 90-е годы газета «Тюменские ведомости». Понимая, что такой же финал ожидает и всех прочих в случае перекрытия бюджетного краника, тюменские пресс-проститутки беспрецедентно нарастили свои оральные усилия по «информационному обслуживанию». Но если раньше они воспринимали новопашинские подачки как халявные деньги, неплохо живя за счет рекламы, то теперь бюджетное финансирование стало их единственным источником поддержания штанов. Это как наркоман — сначала он ширяется для удовольствия, а затем только для того, чтобы сбить ломку, и за дозу готов абсолютно на все. Так и тюменская пресса, подсев на бюджетную иглу, стремительно деградировала до уровня проституток-наркоманок, которые за дозу обслужат не только орально, но и анально. Вряд ли можно подобрать лучшую аналогию для того, чтобы охарактеризовать тюменское «журнализное» сообщество.

* * *

Но это я описал внутреннюю механику процесса. На выходе же имела место умопомрачительная по масштабам и непрерывная кампания по формированию культа личности Собянина. Она была ТОТАЛЬНОЙ. Поскольку тотальность пропаганды многие не в силах себе представить, я предлагаю провести небольшой эксперимент: пойдите в библиотеку, возьмите подшивку любой газеты за 30-е годы и подсчитайте, сколько раз в одном выпуске упоминается имя великого вождя и учителя, отца народов и прочая и прочая любимого товарища Сталина. Я в свое время довольно плотно изучал газеты «Правда», «Известия», «Труд», «Красная звезда» за 1939 г., правда, по другому поводу. Но заметил, что, во-первых, имя Сталина почти всегда упоминалось только там, где это было необходимо, то есть в информационных сообщениях о событиях большой политики. Во-вторых, дежурные восхваления присутствовали только в дежурных редакционных статьях по поводу очередной годовщины чего-то там. Почему-то никому в голову не приходило славословить в адрес вождя в репортаже о пуске нового завода или электростанции (там обычно присутствовал лишь дежурный реверанс в адрес партии). В-третьих, в любом случае упоминание имени вождя было все-таки неназойливым. Наконец, если вы попытаетесь подсчитать, сколько раз сталинское фото украшало страницы даже партийной «Правды», то убедитесь, что это происходило не просто редко, а очень редко.

Теперь обратимся к любопытному факту. Однажды, еще в период становления собянинщины в Тюмени, депутат Госдумы Вадим Бондарь (фракция СПС, царствие ей небесное) хохмы ради сделал депутатский запрос в областную администрацию: дескать, по какой причине финансируемые из бюджета СМИ уделяют несколько избыточное внимание персоне губернатора? Далее он привел следующие наблюдения: «в газете «Тюменская правда» нынешний губернатор упоминается в среднем за январь 2002 года 4 раза в каждом номере, в «Тюменских известиях» —  около 8 раз. «Рекордсменами» в данном вопросе являются № 16 «Тюменской правды» от 29 января 2002 г. — 18 раз и № 15 «Тюменских известий» от 26 января 2002 г. — 32 раза». Думаете, что это и есть настоящий культ личности?

Нет, это показатели лишь первых месяцев эпохи собянинщины, когда пропагандистский маховик прославления Сергея Семеныча еще только начал набирать обороты. Это еще было время, когда независимые телеканалы являлись настолько смелыми, что проводили в прямом эфире ток-шоу на политические темы и приглашали туда… даже меня. По-настоящему тотальная пропаганда светлого образа ССС развернулась лишь в конце 2003 г. Тогда я наблюдал, например, в «Тюменском курьере» по 4 фотографии губернатора в 4-полосном издании. Но эта газета все же знала меру в прогибе, поскольку являлась муниципальной и финансировалась не из областного, а из городского бюджета. Другие же участники марафона не стеснялись пихать по 2–3 фотографии солнцеподобного ССС на одну полосу. Ну и, разумеется, если на первой полосе не было снимка губернатора, то это уже воспринималось начальством почти как вызов.

Абсолютно все, что происходило Тюменской области (а происходить стало только великое и хорошее, плохой могла быть только погода иногда), связывалось с именем Собянина. Промывка мозгов обывателя была настолько энергичной, что даже сегодня, на шестом году, как нас покинул великий ССС, большинство местного электората иррационально верует в то, что годы правления Собянина были лучшими годами в их жизни. Потому что все дороги были построены по личному указанию Собянина, потому что все зарплаты платились по распоряжению вседобрейшего и всемудрейшего ССС, все квадратные метры жилья были возведены лишь потому, что дорогой Сергей Семенович озаботился этой проблемой, рекордные надои и намолоты были достигнуты исключительно потому, что губернатор провел выездное совещание в Ялуторовске, где велел доиться, телиться и колоситься. Даже демографический взрыв в Тюмени наступил благодаря личным усилиям…

Думаете, я шучу? Нет, понимайте мои слова совершенно буквально. Собянин умеет наладить работу бюрократического аппарата. Как объяснил мне один осведомленный аппаратчик, новорожденные в Тюмени регистрировались городским ЗАГСом, а вот значительная часть умерших проводилась через ЗАГС Тюменского района. На выходе получалась прекрасная статистика превышения смертности над рождаемостью в областном центре, о чем денно и нощно трубили местные медиа. В целом в области смертность все же превалировала над рождаемостью все годы собянинщины, но об этом просто не упоминалось.

P.S. Мне, конечно, глубоко наплевать, что напишут в комментариях во всем осведомленные анонимы: типа, автор сам из этих, из профессиональных работников СМИ, его просто отодвинули от кормушки, вот он и истекает ядом. Мол, все это заказуха, и вообще нет никаких фактов, одни эмоции. Ну, так и быть, сообщаю: в государственных и муниципальных СМИ я не работал ни единого дня в жизни. Я был редактором той самой газеты «Город», которая семь лет назад вызвала такое недовольство Собянина, что по этому случаю было даже решено заложить виртуальную бомбу в типографии. Кстати, заметьте, что во избежание ненужного шума никто не кидал реальную бомбу ко мне в форточку и даже не закрывал газету через суд. Собянин очень грамотно пресекал крамолу. Можно сказать, гуманно, учитывая методы его сменщика.

Тем, кто жаждет конкретных фактов, могу порекомендовать в качестве эксперта последнего чудом выжившего независимого журналиста Виктора Егорова, пребывающего сегодня в глубоком интернет-андеграунде. Вот его поспрошайте — он прелестей собянщины и постсобянщины хлебнул с лихвой, знает поименно всех пресс-шлюх и их сутенеров, широко осведомлен о тюменской медиаклоаке.

Кстати, чтобы оценить уровень проститутской тюменской журналистики, оформившейся при Собянине, не обязательно ехать в Тюмень. Можете прочесть книжку «Сергей Собянин: чего ждать от нового мэра Москвы», написанную тюменскими авторами, чтобы получить впечатление об уровне наших жополизов.

Что Сергей Семенович никогда не любил, и даже не скрывал к ним своего отвращения, так это всяких там инициатив снизу и прочих проявлений гражданского общества. Это предыдущий губернатор Леонид Рокецкий, ласково прозванный в народе Папа Роки, любил иной раз собрать общественников в областной администрации да побалакать о том о сем. Они, значит, ему жалуются, а он кивает и обещает исправить недоработки. Еще он мог запросто подкинуть деньжат на какой-нибудь детский праздник или экологическую экспедицию, ежели его просят. Не жадный был, в общем-то, мужик. Потом, поскольку просителей стало очень много, по инициативе Папы Роки даже было создано некое движение «Западная Сибирь», объединившее под своей крышей массу общественных организаций, которому он выделил небольшой бюджетец.

Короче, противостояния между совершенно беззубым гражданским обществом и губернатором не наблюдалось. А если кто-то и пытался устроить противостояние, как, например, несгибаемый вождь тюменской РКРП Александр Черепанов, то даже в этом ему Рокецкий шел навстречу, выделив небольшой бюджетец для его пламенной газетки «Трудовая Тюмень», в которой Черепанов гневно клеймил антинародный режим, никому, в общем-то, этим не мешая.

С воцарением в Тюмени Собянина ситуация переменилась. Думаю, даже лишне упоминать, что какое-либо финансирование общественных инициатив прекратилось. Чтоб там чай попить губернатору с активистами некоммерческих организаций или отреагировать на их обращение — такое даже трудно себе представить. Он, губернатор, — барин, а все прочие — быдло презренное. Поэтому, хотя во всем Собянин старался предвосхитить Путина или хотя бы первым отреагировать на его сигналы, с гражданским обществом у него вышла досадная задержка. В Москве Путин созвал придворный Гражданский форум в ноябре 2001 г., а Собянин скопировал его опыт лишь годом позже. До этого он старательно делал вид, что никакого гражданского общества в его вотчине нет. Его и правда, можно сказать, не было. Добродушные старички времен Рокецкого, привыкшие к чаепитиям с губернатором, куда-то рассосались, а те, кто не рассосался, недоуменно ожидали, когда же власть обратит на них внимание.

И вот тут в Тюмени поперли гражданские инициативы, причем оттуда, откуда их никто не ждал. 10 июня 2002 г. три тетки поставили напротив областной администрации палатку и повесили на нее плакатик, который информировал, что они объявили голодовку в знак протеста против невыносимых условий проживания в общежитии. Общежитие было муниципальным, но тюменцы уже знали, что мэрия в городе — не более чем филиал обладминистрации и реальная власть в руках у одного человека — у Собянина.

Тот поначалу был в полнейшей растерянности и даже не догадался дать указание ментам разогнать протестанток по причине «несанкционированности» акции. Наверное, думал, что пикетчицы уберутся через день и все о них забудут. Однако тетки не только никуда не убрались, но стали своего рода магнитом — каждый день вокруг оранжевой палатки стали собираться люди и возникал своего рода перманентный митинг, на котором тон задавали коммунисты-черепановцы, приходившие на площадь с транспарантами и флагами. Когда к несанкционированно тусующимся гражданам наконец прибыл наряд ППС, те заявили, что никуда они не уйдут, ибо по Конституции, елы-палы, имеют право мирно собираться и выражать свою волю. Про Конституцию лэпээсники услышали, наверное, впервые в жизни, но спорить не стали, а здраво рассудив, что такую толпу в воронок не запихнешь, отбыли восвояси.

Ночью на 22 июня на голодающих теток было совершено нападение. Ну так, чисто попугать. Однако им на второй неделе голодовки уже ничего не было страшно, и потому для властей эта акция вышла боком, потому что протестующие тетки сразу приобрели героический образ, а о налете сообщили многие СМИ (не местные, конечно, в основном). Чиновники попытались оправдаться в том духе, что это не мы напали, а неонацисты. Но это вызвало лишь волну язвительных реплик на интернет-форумах и блогах: мол, что это за хохма, когда неонацисты беспрепятственно устраивают беспредел в 50 метрах от здания областного УВД, в 100 метрах от прокуратуры и в 30 метрах от крыльца губернаторского офиса? Короче, имиджевые потери для власти были налицо и с каждым днем нарастали. И тогда случилось невероятное — власть удовлетворила требование голодующих теток и предоставила им жилье.

С тех пор понеслось — чуть только где-то кого-то обидят, обиженные или просто недовольные граждане создавали комитет борьбы за… или против чего-то и неслись пикетировать на центральную площадь, а то и митинги устраивали. Мусульманам не отдают историческую мечеть — они митингуют. Экологи — бузят и чуть ли не наручниками себя пристегивают к деревьям, которые при Собянине почему-то начали пилить по всему городу. А тут еще и всякие молодежные экстремисты оживились — то у военкомата устроят шабаш с требованием военной реформы и введения института альтернативной гражданской службы, то против сноса исторических памятников бунтуют или подписи против ввоза ОЯТ собирают.

Короче, раз появилось гражданское общество, его необходимо построить, причесать, запугать, при необходимости подкупить, но чтоб все было тихо, и все эти экстремистски настроенные граждане не портили имидж Тюмени, которой правит лучший губернатор всех времен и народов дорогой и любимый Сергей Семенович Собянин. Поэтому было объявлено, что в Тюмени, как площадка для диалога между обществом и властью, создается Гражданский форум. Общественники встретили эту новость с ликованием, предвкушая, что все теперь будет как при Рокецком, и тут же создали оргкомитет по проведению этого самого форума.

Не тут-то было! Во-первых, чиновники обладминистрации очень удивились, узнав о существовании какого-то оргкомитета, и заявили, что он им не нужен, потому что регламент уже ими разработан. Во-вторых, кого допускать к телу в составе делегации от общественности, тоже будут решать они. Ну и наконец, никаких обсуждений проблемных сторон жизни на форуме быть не должно. Режим работы такой: пришли в зал (вход строго по пропускам), тихо посидели, дружно похлопали после выступления дорогого Сергея Семеновича, а если кто хочет сказать речь, то пусть сначала утвердит тезисы. А потом тихо разошлись — и до свиданья, до следующего года. Если Сергей Семенович изволит, в следующий раз соберет вас, так и быть, снова, чтоб вы ему похлопали в ладоши.

После получения такого «меседжа» общественность раскололась. Часть активистов согласилась похлопать Собянину, а другая часть решила, что в гробу они такой Гражданский форум видели, и надумала провести альтернативное мероприятие под названием Гражданское собрание Тюменской области с заявительным порядком участия. Формат предполагался такой: общественники готовят «круглые столы» по различным темам, на которые приглашают профильных чиновников и взаимодействуют там с ними до полного консенсуса. «Круглые столы» будут открытые, то есть на них приглашается пресса и зрители-слушатели, они же участники. Я, как один из инициаторов Гражданского собрания, взялся подготовить «круглый стол» на тему «Общественный контроль за деятельностью государственных и муниципальных СМИ». А тем временем собянинцы уже объявили, что гражданское общество в Тюмени успешно построено. Вот заметка, которую так и не опубликовала в свое время ни одна тюменская газета:

«1 ноября был без преувеличения историческим днем для нашего региона. По инициативе губернатора Собянина в зале областной администрации собрались 150 активистов гражданского общества, прошедших жесткий отбор и утвержденных строгим оргкомитетом, возглавляемым вице-губернатором Якушевым. Состав участников действа под названием Гражданский форум Тюменской области был весьма пестрым: помимо лидеров некоммерческих организаций (НКО) туда вошли медики, учителя, религиозные деятели, коммерсанты и чиновники, которых было, пожалуй, больше всех, если учесть, что многие совмещают свои должностные обязанности с руководством какой-нибудь общественной структурой.

Выглядело все вполне торжественно и пристойно: Сергей Собянин сидел во главе, Владимир Якушев, слегка запинаясь, прочел по бумажке речь о важности укрепления институтов гражданского общества, гости выражали всяческое согласие, готовность и глубокое удовлетворение. Потом все дружно и единогласно избрали каждого третьего в некий Совет форума, который губернатор будет периодически собирать, дабы вместе обдумывать важные государственные вопросы. Если сочтет нужным, конечно.

Некоторый диссонанс, или, если хотите, легкий аромат нонконформизма, был привнесен лишь отдельными лицами. Сначала профессор Бакштановский позволил себе усомниться в жизнеспособности этой весьма странной структуры, так как форум создан по инициативе сверху, а не снизу, потому его существование будет всецело зависеть от благорасположения властей. Потом бывший коммунист, а ныне пламенный едрос Куцев, ректор ТГУ, набрался смелости и брякнул что-то вроде того, что все сильнее в обществе тоталитарные тенденции и туда ли мы, дескать, идем? Впрочем, сии ученые мужи также получили свою порцию аплодисментов — форум-то гражданский (хоть и по спецпропускам), потому здесь позволительны определенные вольности.

Другие же допущенные до трибуны деятели гражданского общества сочли за лучшее выразить твердую уверенность в правильности выбранного руководством курса и готовность этим курсом следовать куда угодно. Руководитель объединения Светлана Ярославова в верноподданническом порыве провозглашала: «Сегодня даже дети хотят маршировать, топать ножкой, сажать цветы…» Ну, уж тут либо то, либо другое — если хочется маршировать и топать ножкой, то добро пожаловать в организацию тюменских скинхэдов, ежели приспичило сажать цветочки, то перед вами приветливо распахнет двери станция юных натуралистов (ах, пардон, ее давно уже оптимизировали).

В общем, все прошло просто замечательно, конструктивно, в духе времени. Те, кто помнит заседания обкома партии или съезды комсомола, были растроганы до глубины души, периодически сглатывая подступающий к горлу ностальгический комок.

Но нашлись и такие, кто явно хотел подпортить нам всем этот праздник единения общества с властью, смазать впечатление от взаимных лобызаний и искренних уверений в преданности общему делу. Некоторые лидеры тюменских НКО уж слишком буквально восприняли слова чиновников о том, что те готовы конструктивно сотрудничать с общественными объединениями, и, даже не дождавшись торжественного открытия губернаторского форума, объявили о созыве Гражданского собрания Тюменской области и образовали оргкомитет по его проведению. Оргкомитет выдал на-гора документ под названием «Наши принципы», ознакомившись с которым, клерки из областной администрации пришли в дикий ужас. И есть от чего — такие крамольные принципы кого угодно заставят содрогнуться. Например, порядок участия в гражданском собрании — заявительный и никакой возможности для отсечения нежелательных элементов не предусмотрено. Круг рассматриваемых вопросов определяют сами общественные организации, следовательно, они могут поднять там вопросы крайне неприятные для власти, например о коррупции. А самое гнусное — это то, что работа собрания будет проходить не в виде пленарных заседаний с президиумом и торжественными речами, а путем проведения тематических «круглых столов», куда будут приглашаться представители власти для обсуждения конкретных проектов, предложенных общественными организациями. Попробуй не приди на такую встречу — подумают, что власть боится, а придешь — придется вести с этими чертовыми общественниками переговоры, а этому нынешних чиновников ни в комсомоле, ни в горкомах партии не учили. Это ведь гораздо сложнее, чем просто отдавать распоряжения.

Потому определяющим фактором в отношении номенклатуры к этой инициативе снизу является страх. Страх оказаться в дураках, страх показать свою некомпетентность, страх потерять контроль. Пока власть пытается действовать привычными административными методами — не пущать. Так оргкомитету по проведению Гражданского собрания было отказано в предоставлении большого зала городской администрации 10 ноября. Мотивировка руководителя аппарата главы города Юрьиной была следующей: зал потребуется через два дня, 12 числа, а потому 10 мы его вам не дадим. Что ж, логично, вот только членов оргкомитета это нисколько не смутило, и они заверили, что все равно соберут Гражданское собрание, пусть даже на ступеньках тюменской мэрии».

* * *

Фрондирующую общественность города поддержал депутат Госдумы Вадим Бондарь. Он специально прилетел в Тюмень 12 ноября и заранее уведомил мэрию, что зал городской администрации потребуется ему для встречи с избирателями. Ведь все участники Гражданского собрания — это его избиратели.

Отказать депутату чиновники никак не могли, и не отказали. Однако в зал ни самого Бондаря, ни представителей общественности не пустили. На всякий случай даже двери здания мэрии были закрыты, а в холле дежурили менты. Прессы, несмотря на клятвенные заверения многих представителей СМИ быть и осветить, не было вообще. Ни один из приглашенных чиновников не пришел. Поэтому собравшиеся немного потусовались на ступеньках, пообщались с депутатом Бондарем, несколько комсомольцев покричали проклятия в адрес антинародного режима, после чего все разошлись, поняв, что с такой властью придется говорить уже ставшими привычными методами —  путем перекрытий улиц, объявлением голодовок, забастовками, приковыванием себя к деревьям и распространением диффамационных листовок. Чем они и занимались следующие два года, впрочем, без какого-либо видимого результата.

 

2.8. Единомышленники или подельники?

Принципы собянинской кадровой политики сформулировать невозможно, потому что какие-либо принципы у него отсутствуют в принципе. Своей команды у него никогда не было, и нужды в ней он не испытывал. Ему необходимы были только исполнители его воли. Так что нашествия в столицу тюменских по примеру питерских москвичам бояться совершенно не следует. Сергей Семенович и местных чинуш выдрессирует в соответствии со своими представлениями. А если кто-то не будет соответствовать им, то его ССС без всякой жалости вышвырнет. Но все же, думаю, любопытно будет рассмотреть некоторые пируэты собянинского тимбилдинга (в переводе с английского языка Team Building — построение команды), хотя вряд ли имена его тюменских соратников известны по ту сторону Уральских гор.

* * *

ВЛАДИМИР ЯКУШЕВ. Нынешний «типа» губернатор, совершенно безвольная собянинская шестерка. Один тюменский журналист, допущенный к верхам, дал в приватной беседе Владимиру Владимировичу такую характеристику: «Хороший мальчик из хорошей семьи, который учился в хорошей школе, хорошем вузе, после его пристроили на хорошую работу. У него все и всегда в жизни было так хорошо, что о реальной жизни он ровным счетом ничего не знает. Например, искренне удивляется, когда слышит, что бюджетники, получающие зарплату 5–7 тысяч рублей, голодают. «Пусть устроятся на дополнительную работу» —  пожимает он плечами. А проблемы матерей-одиночек для него столь же понятны, как проблемы марсиан».

Зато Якушев всегда с большим пониманием относился к желаниям своего шефа и даже готов был подставляться ради него. Вот, скажем, принятая и подписанная губернатором, кажется в 2002 г., программа жилищного строительства подразумевала отведение земельных участков под застройку доступного жилья для жителей областного центра. Согласно «расписанию программы» все это жилье должно возводиться Областным фондом жилищного строительства, а впоследствии — распределяться в рамках выданных ипотечных кредитов. Однако сама программа ипотеки для простых тюменцев в установленный срок так и не была запущена. А вот земля, отведенная Областному фонду жилищного строительства, оказалась распределенной под постройки офисной и элитной недвижимости. В освоении особо лакомых участков преуспел такой приближенный к телу застройщик, как Владимир Шевчик, муж заместителя губернатора Натальи Шевчик. Так вот, правильную и популистскую ипотечную программу инициировал Собянин, а отвечал за ее исполнение Якушев. Случись что, претензии будут к нему, а Собянин тут совсем ни при чем, не он же отдавал участки левым девелоперам.

* * *

ПАША ПИЛОРАМА. Так в Тюмени прозвали первого заместителя губернатора Павла Петровича Митрофанова, причем его фамилия была известна меньше, чем его прозвище. Да, пилить Паша любил и делал это с размахом. Опыт в этом деле приобрел на посту главы Советского района ХМАО, куда он пробился с комсомольской работы (как и Собянин). Вот как описывается один из этапов его карьеры пилильщика на сайте «Компромат. ру»:

«26 мая 2000 года П. Митрофанов создает ООО «Советсклеспром». Уставный капитал — 21 000 рублей. В учредителях — его коммерческий банк — 49,5 % и его некоммерческая организация — 49,5 %. Еще один процент принадлежит также ему — но в лице администрации Советского района, которую в то время он возглавляет…

И именно в это весьма скромное, фактически — частное предприятие Правительство Ханты-Мансийского округа направило на развитие целевой займ в размере 1 миллиарда 782 миллионов 318 тысяч.

Помните, как все закончилось? «Советсклеспрм» обанкрочен. Деньги государству не возвращены. Митрофанов — ушел на повышение на должность заместителя губернатора Тюменской области. Правда, как показало время, не надолго. Сказался, очевидно, тот факт, что окружная прокуратура все-таки обратила внимание на странный заем 2000 года и непонятное банкротство…

В октябре 2005 года производственные мощности «Советсклеспрома» — оборудование на сумму 860 миллионов рублей — были отчуждены в пользу вновь созданного предприятия «Югорские лесопильные заводы», руководит которым… бывший сослуживец Митрофанова.

А у этого сослуживца зарегистрирована в Екатеринбурге маленькая фирмочка, тоже ООО, «Пик-сервис» называется.

Но что интересно? Этот «Пик-сервис» и «Югорские лесопильные заводы» имеют определенные договорные отношения. И, как утверждают инсайдеры (это мы обязательно проверим), именно «Пик-сервис» занимается продажей продукции ЮЛЗ на внешнем рынке. Не поэтому ли до сих пор работники лесопромышленного комплекса Советского района получают мизерную зарплату, а сами предприятия, входящие в холдинг, — фактически не существуют, так как до сих пор официально не введены в эксплуатацию, а следовательно, осуществляют производственную деятельность незаконно». [http://www.compromat.ru/page_19 306.htm.].

Однажды я, работая в Югре, столкнулся с пенсионером, бывшим следователем Советской прокуратуры, который расследовал дело о Пашиных хищениях. По его словам, дело было похоронено под курганом, насыпанным из пачек купюр. Даже после ухода Митрофанова в Тюмень он продолжал неформально фактически руководить Советским районом через своих ставленников во власти и используя свои мощные экономические рычаги.

Своим заместителем Собянин назначил Пашу Пилораму за то, что тот, будучи депутатом областной думы и выступая на губернаторских выборах в качестве конкурента ССС, снял свою кандидатуру в его пользу. Сразу после своей победы Собянин отдал ему в распоряжение департаменты ТЭК и недропользования, департамент промышленности, департамент внешних связей и торговли, департамент инвестиционно-кредитной политики и поддержки предпринимательства (включая областной фонд поддержки предпринимательства), департамент по охране окружающей среды. Митрофанов тут же оброс регалиями члена правления госпредприятий, а в его полномочиях было выделение госкредитов этим предприятиям и льготирование по налогам… Ну как тут можно не попользовать такие шикарные возможности в собственных интересах? Приобретя начальный капитал на распиле районного бюджета и хорошенько подоив бюджет областной, Митрофанов построил довольно успешный и многопрофильный бизнес, основным активом его является нефтяная компания 000 «Бурнефтегаз».

ОЛЕГ ЧЕМЕЗОВ. Фигура бывшего вице-губернатора во многом загадочная: врач-психотерапевт, ставший вице-президентом «ТНК-ВР». Известен он, главным образом, не как администратор, хотя являлся заместителем губернаторов ХМАОи Тюменской области, а как бизнесмен высокого полета. Впрочем, его бизнес всегда был не то чтобы теневым, но, скажем так, был замаскирован. Стартовый капитал он приобрел, как нетрудно догадаться, ознакомившись с его биографией, в период 1993–1998 гг., возглавляя Ханты-Мансийский окружной фонд обязательного медицинского страхования — весьма хлебное место. Потом Чемезов до своего перехода под начало Собянина в 2004 г. являлся заместителем губернатора ХМАО. В этот период он беспрецедентно нарастил свое экономическое могущество. Но, повторюсь, его участие в большом бизнесе было большей частью неформальным. Например, расследуя скандалы, сопровождавшие передел энергорынка в югорском городе Нягани, я постоянно слышал от своих собеседников о том, что весь сыр-бор разгорелся после того, как электроэнергетика была отдана под контроль Чемезова, который стал своего рода смотрящим за Няганью.

В администрации Собянина Чемезов проработал недолго, но ушел от Филиппенко он в очень важный для последнего момент — когда противостояние областного центра с автономными округами достигло пика. В Тюмени Чемезов курировал экономику, внешнеэкономические и межрегиональные связи, осуществлял стратегическое планирование, участвовал в формировании рынка ценных бумаг. В его ведении находились лицензирование и ценообразование, закуп товаров для государственных нужд. Вместе с Олегом Леонидовичем в Тюмень также по личному приглашению Собянина перебрался еще один заместитель югорского губернатора — Сергей Сарычев (кстати, в прошлом он был заместителем у врага Собянина — Леонида Рокецкого). Уход очень влиятельных функционеров в критический для него момент очень сильно ослабил позиции Филиппенко и, соответственно, усилил Собянина. И хотя Александр Васильевич всячески подчеркивал, что расстался со своими замами по-хорошему, со стороны их уход выглядел как предательство.

В 2005 г. имя Чемезова всплыло в связи с убийством в Москве депутата Нижневартовской городской думы Мамуки Чжинчарадзе. Нет, боже упаси, я не хочу сказать, что это Олег Леонидович заказал вартовского коммерсанта. Причиной его убийства, скорее всего, стало то, что он хотел продать Чемезову контролируемый им бизнес — сеть кабельного телевидения «Коминтел», но не нашел взаимопонимания со своим деловым партнером и коллегой по городской думе Александром Петерманом, известным в криминальной среде под кличкой Ганс. Так или иначе, но вскоре Петерман вынужден был покинуть родной город, а «Коминтел», как говорят, перешел под контроль Чемезова (вроде как через его брата). По крайней мере сам Петерман был уверен, что отобрать прибыльный актив у него хочет заместитель тюменского губернатора, и в запале борьбы между двумя хозяйствующими субъектами он даже вывесил в городе баннер с надписью «Чемезов, верни украденное!».

После того, как имя Олега Чемезова стало слишком часто всплывать в связи с бизнес-разборками, Собянин предложил ему покинуть областное правительство и пристроил его на должность вице-президента «ТНК-ВР», где бывший врач-психиатр курирует разработку Уватских месторождений.

АРХИЕПИСКОП ДИМИТРИЙ и СЕРГЕЙ СМЕТАНЮК. Бывший федеральный инспектор по Тюменской области, бывший глава города Тюмени (назначен по личному указанию Собянина), бывший исполняющий обязанности губернатора Тюменской области, бывший депутат Госдумы и нынешний заместитель полпреда в Уральском федеральном округе Сергей Сметанюк активно поддерживал идею передачи РПЦ территории бывшего женского монастыря, где размещался винно-водочный завод, а потом, когда женский монастырь был там воссоздан, проявлял к его нуждам очень большое внимание. Почему? Мне почему-то кажется, что проблемы возрождения духовности и православной нравственности его волновали мало.

Кое-какая ясность появилась в связи с громким скандалом, взбудоражившим тюменскую общественность в 2006 г. Тогда достоянием гласности стали факты издевательств над девочками в созданном при монастыре приюте «Отрада». Матушка-настоятельница Нина (Марина Схулухиа), явно страдающая психическими отклонениями, издевалась над своими подопечными, избивала (одной девочке сломала нос, другим ломали руки и ноги), лишала сна и пищи, запросто могла закрыть на ночь в козлятнике и т. д. Вот фрагмент из статьи, который не осмелилась опубликовать ни одна из тюменских газет:

«— Нас запирали в этом козлятнике, если мы не слушались, — говорит 12-летняя Катя. — Там было холодно и очень воняло.

Когда Маша улыбается, ее сломанный носик особенно заметен — правое крыло заметно выше левого.

— А еще нас в трусах и майках выгоняли на мороз.

— За что?

— Мы вообще редко знали, за что нас наказывают. Собак на нас спускали, Полкан и этот, как его?

— Они кого-то укусили?

— Не знаю, меня — нет. Мы очень быстро убегали.

— Может, только самым плохим девочкам доставалось?

— Всем. Кристинка, например, один раз всю ночь простояла с табуреткой в руках вместо сна.

— А еще матушка Нина всех заставляла каяться в грехе рукоблудия, — рассказывает мама Маши. — А кто не знал, что это такое, — объясняла. Наказывала их без свидетелей, даже по разным этажам для этого разводила.

Надо сказать, следователи, пытаясь на себе понять, что такое «50,100 или 300 земных поклонов» (стандартное наказание в приюте) немало позабавили друг друга. Больше 25 не смог сделать никто».

Благодаря стараниям Сметанюка и правоохранительных органов дело удалось замять. Как? Да самым элементарным образом: прокуратура «потеряла» собранные районной инспекцией по делам несовершеннолетних в отношении Марины Схулухиа материалы. Вот с утра они еще лежали в сейфе, а к обеду глядь — а их нет. Ну а на нет, как говорится, и суда нет. Приют «Отрада», так старательно оберегаемый властями, действует до сих пор.

Спрашивается, какая нужда Сметанюку, бывшему тогда главой города, так подставляться, отмазывая от тюрьмы монашек-садисток, истязавших детей, самым младшим из которых было всего по два года? Для этого нужны более чем веские причины.

Одна журналистка, расследующая это дело, столкнулась с удивительным фактом: в среде тюменских бизнесменов почему-то очень модно было оказывать монастырю спонсорскую помощь. Только несколько лично знакомых ей предпринимателей, по ее подсчетам, облагодетельствовали сиротский приют более чем на четыре миллиона рублей. Куда пошли эти деньги, совершенно неведомо, потому что обстановка в нем была самая спартанская, никаких бытовых излишеств, например кроватей, не было. То есть кровати были, но всего 10 на 15 детей.

На самом деле монастырь выступал, да и поныне, наверное, выступает, удобной «прачечной» по отмыву взяток. Ведь чиновнику опасно брать подношения от предпринимателя напрямую и даже через посредника опасно. Вдруг подстава? Атак все выглядит пристойно и благочинно: просителю ненавязчиво намекают, что энную сумму неплохо бы пожертвовать женскому монастырю и тогда глава города быстро и положительно решит любой вопрос. А если надо решить вопрос с губернатором, то следует еще немножечко помеценатствовать, и глава города, известный как ставленник Собянина, решит с главой региона вопрос в нужном ключе.

Но монастырская касса, разумеется, выполняла лишь посредническую роль. Куда уходила «благотворительная помощь», не известно, да и попробуй выясни — церковь не государственный орган, отчитываться не обязана. Тем более что пожертвования принимаются зачастую наличными и документально не оформляются. Можно ли придумать более удобную ширму для темных денежных потоков, чем церковь? В этой связи можно предположить и то, почему у Собянина теплые отношения сложились с архиепископом тюменским и тобольским Димитрием (Капалиным), который при содействии губернатора получил в свое распоряжение колоссальное количество объектов недвижимости, да и помощь епархии из бюджета выделалась регулярно.

Сметанюк, как считают наблюдатели, якобы крышевал монастырь не корысти ради, а по причине своей религиозности. Это мне представляется сомнительным, конечно, хотя его жена действительно является фанатично верующей. В любом случае поведение Сметанюка, крышующего садисток, измывавшихся над детьми, — это поведение негодяя, а был ли этот негодяй мотивирован материально или только морально — не суть важно.

Кстати, еще о Сметанюке. Тюмень однажды была взбудоражена слухом о том, что его задержали в аэропорту после того, как во время посадки в самолет на Москву у него сломалась застежка на чемодане и оттуда высыпались пачки денег. Это, конечно, вряд ли, но трения с правоохранительными органами у него возникли, поскольку, как считается, он в бытность главой областного центра способствовал передачи муниципальной собственности под контроль одной московской финансово-промышленной группировки. Вероятно, конкурирующей группировке это не понравилось, и на него таким образом было оказано давление. Так или иначе, но Сметанюк поспешно оставил пост главы городской администрации по собственному желанию без какого-либо внятного объяснения.

* * *

ВЛАДИМИР НАЗАРОВ. Вообще Сергей Семенович уверен, что спасение утопающих — дело рук самого утопающего, и я не знаю ни одного человека, ранее знакомого с ССС, который бы сказал, что обращался к Собянину за помощью и получил ее. Обратных примеров масса. Чувство личной благодарности вообще чуждо Семенычу. Поэтому он без всякого сочувствия взирал на то, как топят его бывших подельников. Например, в 2009 г. на семь лет строгого режима был осужден бывший управляющий делами администрации Тюменской области, бывший руководитель избирательного штаба Собянина в 2001 г. Владимир Назаров. Следствие вменяло ему в вину то, что в течение трех лет Назаров, используя служебное положение, активно лоббировал интересы своего «партнера» — ЗАО «Сантехпласт», создавая ему все условия для размещения госзаказа без проведения тендеров.

Заказчик Назаров завышал объемы выполненных работ на объектах администрации Тюменской области до 20 %. Акты о приемке выполненных работ Назаров утверждал лично. Сумма похищенных таким образом средств составила около 10 миллионов рублей. Собянину достаточно было пальцем пошевелить, чтобы спасти своего бывшего подчиненного. Но он этого не сделал, поскольку Назаров уже был ему совершенно не интересен. Как организатор коррупционных схем, он оказался тупым и недееспособным. Все что мог — так это тупо воровать, на чем и попался.

Вся Тюмень знала еще до прихода Собянина, что если управляющий делами представительства Ямало-Ненецкого автономного округа что-то закупает для «посольства», значит он получил взятку. Он даже картины для ямальских апартаментов выбирал, руководствуясь исключительно ценой (от нее зависела величина отката), но никак не художественной ценностью. Владельца салона, продавшего ему картины, он потом подтянул на работу в администрацию области.

АЛЕКСАНДР ГОНЦОВ и НАТАЛЬЯ ШЕВЧИК. Для того чтобы собянинские социальные реформы претворить в жизнь, очень потребны такие специалисты, как Александр Гонцов, рыночник до глубины души, коррупционер от бога и оптимизатор по призванию. Однако ССС нельзя назвать инициатором назначения Александра Анатольевича главным медицинским начальником области. Кто конкретно пролоббировал его кандидатуру, можно лишь гадать (подозревают в том числе Олега Чемезова), однако внакладе этот благодетель явно не остался. Впрочем, о том, кто такой Гонцов, Собянин должен был знать (и не сомневаюсь, что знал) еще по Югре. Там Гонцов крупно проворовался при строительстве лечебно-хирургического комплекса окружной больницы в Нягани, откуда он сбежал под шелест уголовного дела по очень популярной у коррупционеров части 2 статьи 160 Уголовного кодекса. Как шутили няганские медики, похоронить эти дела Гонцову стоило по 100-долларовой купюре на каждую страницу каждого тома дела, а томов там было… В общем, в Тюмень наш герой вернулся изрядно поиздержавшимся. Но тут перед ним открылись такие горизонты…

В системе областного здравоохранения было два основных источника финансирования — собственно бюджет и денежные потоки Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Кое-какой опыт в распиле Александр Анатольевич приобрел еще в бытность губернатором области Леонида Рокецкого. Занимая должность руководителя городского управления здравоохранения Тюмени, он вошел в особые отношения с губернаторским сыном Андреем Рокецким (владельцем страховой компании «Евразия-М») и Валерием Казаковым (директором Фонда обязательного медицинского страхования). «Евразия-М» в считаные месяцы подобрала под себя 60–70 % рынка «обязательного медицинского страхования» и предложила всем остальным работать по новым правилам. Желающих возражать не нашлось…

В 2003 г. расходы на здравоохранение из областной казны были предусмотрены в размере чуть более 1,6 миллиарда рублей, и более 820 миллионов рублей следует прибавить по бюджетной строчке —  «обязательное медицинское страхование». В общем, пирог получился очень даже приличный. Вот как описывала уже упомянутая выше газета «Сибирский листок» гонцовскую схему освоения этого пирога:

«Пирамида Гонцова работает просто. В центре ее стоят два государственных предприятия — ГУП «Фармация» и ГУП «Медтехника», которые волевым решением Гонцова (согласованным, конечно, в вышестоящих инстанциях) играют нынче важнейшую роль в обеспечении лечебно-профилактических учреждений необходимыми ресурсами. Скажем так, практически все лечебные учреждения области и города обязаны проводить свои закупки только через уполномоченные предприятия. Иногда это приобретает просто абсурдные черты: так, районные больницы, покупавшие часть продуктов питания (те же овощи/фрукты) буквально у себя под окнами, нынче вынуждены ездить за ними за несколько десятков километров для «централизованного отоваривания» (что существенно повышает затраты). Понятно, в ГУПах цены на продукцию и услуги, мягко говоря, не совсем оптимальные. Почему? А потому что эти предприятия, в свою очередь, закупают необходимую для лечебных учреждений продукцию тоже не у простачков. На этом уровне в игру вступают «главные игроки» — уполномоченные коммерческие фирмы, имеющие прописку как в Тюмени, так и за ее пределами, закупая не всегда качественный товар по завышенным ценам.

Какую роль в этом играет Наталья Александровна Шевчик? Во-первых, заместитель губернатора прекрасно понимает реальную расстановку сил в медицинской отрасли. Исходя из этого понимания она и готовит отчеты по отрасли для вышестоящего начальства, которое, в свою очередь, доверило Шевчик всю полноту власти по данному направлению. Кстати, очень хорошая управленческая черта Собянина — делегировать полномочия своим подчиненным — часто играет против самого Сергея Семеновича. Во-вторых, Владимир Шевчик — слишком яркий бизнесмен и он слишком тесно связан с социальной сферой, курируемой чиновником Натальей Шевчик. По меньшей мере, это настораживает. Как бы вскользь напомним, что Владимир Шевчик и был инициатором создания холдинга (де-факто) «Сибинтел» с последующими «дочерними ответвлениями — «Мидинтел», «Сибтехноцентр». Сам Шевчик много и плодотворно работает в Москве. Но нам, в связи с «пирамидой Гонцова», особое внимание следует обратить на челябинскую фирму «Медсервис-регион», которая два года подряд выигрывает тендер на исполнение функций «генерального поставщика» медтехники для здравоохранения Тюменской области.

Скажем прямо, все госзаказы распределяются через ГУПы (Фармация, Медтехника) по «своим» коммерческим фирмам. На выходе — больницы получают завышенные цены, низкое качество сервиса. А сами главные врачи (низовое звено пирамиды Гонцова) находятся в незавидном положении. Средняя зарплата главврачей по Югу области — 7–8 тысяч рублей. При этом их обязывают подписывать не совсем чистые бумаги и делать выбор в пользу «нужных» коммерческих фирм. Врачи обозлены — ведь уйти из «пирамиды» они не могут, и при этом не видят абсолютно никаких перспектив.

Полагаем, Наталью Александровну упрекнуть не в чем. Она работает в рамках собственного представления о путях развития отрасли. Нет в отрасли конкурентных отношений? Не проблема. Больницы не могут самостоятельно выбирать себе партнеров с более низкими ценами и качественными товарами? А разве они должны определять размеры потерь, которые несет бюджет от непродуманных закупок медикаментов? Интересно вот что. Почти все наши собеседники в один голос утверждают, что «пирамида» заработала в полную силу всего лишь год с небольшим назад. Шевчик не сразу согласилась с предложениями автора проекта «монополизация здравоохранения Тюмени». В итоге Наталья Александровна все-таки сдалась. Чего нельзя сказать о ее предшественнике на замгубернаторском посту Артюхове, который старался не допускать подобных перекосов…

…Схема ФОМСа работает еще проще. Во-первых, больные направляются в «свои больницы», ведь обязательное медицинское страхование закрепляет их по территориальному или производственному принципу. Во-вторых, больница составляет смету на покупку расходного материала, и в рамках сотрудничества с ФОМС ей предлагают не живые деньги, но готовый «контракт на поставку» с фирмой, которая базируется, скажем, в Москве и которая принадлежит неслучайным людям. Деньги — со 100-процентной предоплатой — уходят из Фонда. А вот оборудование (расходный материал) поставляется крайне медленно. Позже выясняется, что имеет место существенное завышение цен.

Хотите пример? Проверка Тюменской центральной районной больницы выявила «исчезновение части транша в 7 млн. рублей» (по нашей информации, исчезло 50 % вышеуказанной суммы). И это послужило причиной увольнения главного врача больницы Чеснокова. Кстати, это еще одна характерная черта «пирамиды Гонцова». Здесь нет партнеров — каждый сам за себя. Низовые звенья (типа главврачей) прямо подставляются, но их никто не спасает в случае «пожара». [ «Сибирский листок», спецвыпуск № 1,9 октября 2003 г.].

Осваивал бюджет Гонцов слишком активно даже по собянинским меркам. Проворовавшись в Тюмени, сбежал в Москву, где скрывался некоторое время от следствия. Когда дело замяли, стал преподавать в тюменской медакадемии. Но натырить этот скромный госслужащий успел так много, что даже после уплаты всех отступных за слив уголовных дел построил на личные сбережения церковь на территории областной больницы № 2. Думаете, он грехи отмаливать решил? Нет, Гонцов по привычке взятку боженьке дал за место в раю. Многие, тем не менее, брезгуют заходить в гонцовский храм.

* * *

АНАСТАСИЯ РАКОВА. Она трудится вместе с Собяниным с 1998 г., сразу после окончания юрфака Тюменского госуниверситета. Ее карьера абсолютно повторяет все перемещения Собянина. Сначала она работала в аппарате думы Ханты-Мансийского автономного округа, председателем которой был Собянин. Когда он стал губернатором Тюменской области, Ракова была его помощницей. Собянина назначили руководителем администрации президента — Ракова стала его замом, потом заместителем главы аппарата правительства, ныне она возглавляет аппарат московской мэрии, являясь заместителем московского градоначальника.

Ракова —  фигура непубличная, однако внимательные наблюдатели сразу замечали, что ее вес несоразмерен довольно скромному служебному положению. Влиятельный экспертный канал «УралПолит. ру» в июне 2004 г. включил Ракову в число ключевых политических фигур региона, дав ей такую характеристику: «Как большинство других персоналий нынешней тюменской политики, Анастасия прибыла на работу в Тюмень с Севера, из Ханты-Мансийска, где трудилась под руководством Собянина в правовом управлении хантыйской Думы. Работа губернатора Собянина в совместной рабочей группе правительства и администрации президента проходила при непосредственном участии Раковой. Ее задачей было юридическое сопровождение политических инициатив Сергея Собянина и Дмитрия Козака в ходе муниципальной, административной и федеративной реформ. Поговаривают, что именно Анастасия Ракова принимала участие в разработке федерального закона «ФЗ-95», согласно которому основные полномочия совместного ведения с Российской Федерацией в «матрешечных» субъектах уходят от автономий и передаются краям и областям. Анастасия Ракова — абсолютно непубличный чиновник, но никто из ближайшего окружения Собянина не пользуется большим доверием, чем она. Не обладая правом политических и законодательных инициатив, Анастасия Владимировна непосредственно участвует в выработке и принятии решений. Тем, кто хорошо ориентируется в аппаратных течениях тюменской администрации, известно, что ряд бумаг губернатор предпочитает подписывать после согласования со своей надежной помощницей». [http://www.compromat. ru/page_26 667.htm.].

Я бы назвал Анастасию Владимировну «Собяниным в юбке» — она такая же скрытная, умелая аппаратчица, способная к упорной и методичной работе. Далеко пойдет, однако…

* * *

Я еще раз готов подтвердить, что Собянин — не начитан и не эрудирован. Значит ли это, что он тупой? Ни в коем разе! Он очень умен, хитер, расчетлив. Дошлый, как говорят у нас в Сибири. Просто его способности ярко проявляются в той сфере жизни, которая не видна простому обывателю. Сергей Семенович — очень талантливый организатор, но он использует свои способности с единственной целью — построения собственной карьеры. У него никогда не было собственной команды, состоящей из близких людей, все его подчиненные, да и начальник тоже, лишь сырье, расходный материал для продвижения во власти.

И вот в чем проявился собянинский талант: несмотря на то, что в Тюмени его окружали воры вроде Гонцова, дураки вроде Назарова, ушлые извлекатели гешефта вроде Паши Пилорамы и тюфяки вроде Якушева, он так сумел все устроить, что никаких претензий ему лично никто предъявить не сможет. На Собянина НЕТ КОМПРОМАТА! Ну то есть он, возможно, и есть, но к делу его не пришьешь. Скажем, тот же «Аэродромдорстрой» — все уверены, что денежные потоки, проходящие через эту контору, контролирует Сергей Семенович, но доказательств-то нет. Те фигуры, которые хоть как-то компрометировали его, ССС от себя удалил. Но это, по большому счету, были два человека — Митрофанов и Чемезов, заигравшиеся с большими деньгами. Поэтому аппаратные соперники Собянина в окружении Путина (главными фигурами среди них считались Владимир Устинов и его свояк Игорь Сечин) не могут бороться с ним выбросами компромата. Что касается шелупони вроде Гонцова и Назарова, то их Собянин без всякой жалости вышвыривал, как только в них отпадала нужда.

Да, тут надо кое-что пояснить. Победив на выборах губернатора Тюменской области, Собянин, судя по всему, впал в прострацию. Он не был морально готов к победе, у него не было никаких представлений о том, что надлежит делать на этом посту и с кем работать. Поэтому сразу после успешных для него выборов Сергей Семенович вместо того, чтобы развить бурную деятельность по формированию команды и составлению плана действий, просто пропал на две недели, официально уйдя в отпуск. Поэтому, как я уже упоминал выше, администрацию формировал не сам ССС, а в основном бонзы из правительства Ханты-Мансийского автономного округа. Многие получили посты в тюменской администрации по рекомендации ямальца Михаила Пономарева — коллеги Собянина по работе в уральском полпредстве и очень влиятельного функционера (ныне он заместитель министра регионального развития в федеральном правительстве). Примерно два года понадобилось Собянину, чтобы взять кадровую политику в собственные руки, только с 2002 г. все назначения и отставки в тюменском правительстве происходили по воле губернатора.

Справедливости ради надо сказать, что бюрократический аппарат Собянин «оптимизировал» еще до того, как начал реформировать социалку. Начал, как говорится, с себя самого. Вот только результат, мягко говоря, вызывал недоумение. Формально количество сотрудников областной администрации было кардинально сокращено, но фактически все остались на своих местах, просто технические службы и обслуживающий персонал были реструктуризованы, превратившись в государственные унитарные предприятия (ГУП), каждое со своим директором, управленческим аппаратом, бухгалтерией. ГУПами стали столовая, гараж, губернаторская резиденция «Лебяжье» и т. д., после чего администрация области стала размещать в ГУПах заказы на обслуживание самой себя. Угадайте с трех раз, возросли при этом расходы на содержание чиновников или снизились?

* * *

Есть ли у Собянина бизнес? Совершенно точно, что нет, и в этом смысле он совершенно не будет похож на Лужкова. Никаких видимых отношений нет у него и с олигархами, тем более таких отношений, которые предполагают корыстную заинтересованность. Известно, что неплохие отношения у ССС сложились с Романом Абрамовичем, но это, вероятно, лишь потому, что Абрамович — самый близкий к Путину олигарх, которого даже называют путинским кошельком, с ним контактировать было неопасно. К тому же контакты Собянина с Абрамовичем носили политический, а не коммерческий характер. Еврей-оленевод, пользуясь своим влиянием на Ямале (там базировалось нефтедобывающее предприятие «Сибнефти» — «Ноябрьскнефтегаз»), помогал решить вопрос интеграции Тюменской области под эгидой Тюмени.

Отношения Сергея Семеновича с бизнесом строились по той же схеме, что и его отношения с чиновниками, — губернатор приказывал, а те исполняли. Например, приказал ССС предпринимателям областного центра украсить на Новый год фасады офисов, магазинов и прилегающих территорий световыми гирляндами, и желающих ослушаться нашлось мало. Да и те быстро одумались, после того, как к ним нагрянули с внеплановыми проверками различные контролирующие ведомства. Другой пример: по инициативе Собянина тюменские бизнесмены в 2004 г. оказали спонсорскую помощь в реставрации памятников архитектуры в Санкт-Петербурге (вероятно, тех памятников, что должны были отреставрировать к 300-летию города, но деньги спи… в смысле, денег не хватило). По идее, в Тюмени, и особенно в Тобольске, тоже много чего надо реставрировать, а в Питере и своих меценатов хватает, но ведь речь идет о том, чтобы сделать приятное самому Путину. Поэтому тюменские коммерсанты безропотно отвалили денег для дальнейшего развития собянинской карьеры. Все знали, что непонимание в этом вопросе может стоить очень дорого.

Принимая во внимание вышесказанное, можно констатировать: столица для Собянина будет не кормушкой, как для Лужкова, а всего лишь расходным материалом для строительства его карьеры.