Важной стороной аналитической деятельности являются технологии её осуществления. В первой книге по Аналитике, написанной в соавторстве с П. Конотоповым, на которую уже были ссылки, упоминалось о необходимости избегать узкого толкования термина «технология», как некой совокупности методов решения некоторой технической проблемы. Рекомендовалось понимать при использовании данного термина в аналитической сфере организованную во времени и пространстве устойчивую (инвариантную) по отношению к заданным условиям деятельности совокупность методов оперирования некими объектами, приводящую к достижению поставленной цели. Главной особенностью аналитических технологий является системно-смысловая обработка информации, в которой доминирующую роль играют не технические средства, а интеллект аналитика.

Развивая эти подходы, следует сказать, что в перечень технологий информационно-аналитической работы целесообразно включать, наряду с инструментальными технологиями, также мыслетехнологии. Это технологии, непосредственно связанные с мышлением и сознанием аналитика, с реализацией его интеллектуальных интегральных креативных возможностей. Невольно на ум приходит образ стрекозы с её великолепными фасеточными глазами, имеющими огромную разрешающую способность, позволяющими видеть (даже в ультрафиолетовом спектре, что невозможно для человека) предметы и окружающее пространство со всех сторон, не поворачивая головы. В результате создаётся мозаичная картина поля зрения.

К числу мыслетехнологии относятся:

• технологии извлечения информации;

• технологии запоминания информации;

• технологии типологизации ситуаций, явлений, функций, способов применения средств;

• технологии схематизации;

• технологии синтеза целей;

• технологии обучения;

• технологии проблематизации;

• технологии конструирования;

• технологии анализа информации;

• технологии классификации;

• технологии моделирования и мысленного эксперимента;

• технологии обобщения (синтеза) информации;

• технологии программирования;

• технологии межличностной коммуникации;

• и другие.

Инструментальные технологии связаны с техническими средствами. В их число входят:

• технологии переноса информации на материальные носители;

• технологии хранения данных на материальных носителях;

• технологии передачи и приёма данных;

• технологии поиска и востребования данных;

• технологии инструментального моделирования;

• технологии инструментального анализа данных;

• технологии инструментального синтеза информации;

• технологии инструментальной поддержки индивидуальной и групповой мыслительной деятельности;

• технологии синтаксического преобразования информации;

• технологии семантического сжатия и реферирования данных;

• и иные.

Подробное и системное раскрытие этих технологий является интересной научной задачей, ждущей своих пытливых исследователей.

Ранее мною уже давалась частичная характеристика ситуации, в которой оказались информационно-аналитические подразделения различных государственных и коммерческих учреждений нашей страны в начале XXI века, благодаря массированному использованию информационных технологий. По мнению экспертов в области Аналитики, качество сведений, поступающих по различным каналам, резко понизилось. Произошло снижение доли сообщений объективного характера, получаемых от публичных источников информации, а основной поток сущностной информации перешёл в сферу межличностного общения.

Технологии информационно-аналитической работы выступают, прежде всего, в качестве инструмента, интеллектуального арсенала обработки информации с целью извлечения из неё смысловых конструктов, «выращивания» из неё нового качества, «добывания» нового знания.

Сфера технологического обеспечения информационно-аналитической работы является выражением тех организационных и методологических принципов, которые заложены в основу функционирования системы информационно-аналитического обеспечения в целом. Особенно показательно в этом отношении направление средств автоматизации и информатизации ПАР.

Проблемы совершенствования методологической и специальной подготовки отчасти могут быть решены за счёт предоставления аналитикам доступа к эталонным моделям объектов и источников, логико-структурным схемам, отражающим развитие ситуаций, и информационно-справочным материалам. Введение такой практики на межведомственном уровне способно расширить диапазон комплексных тематических аналитических исследований и создать предпосылки для создания комплексных ситуационных моделей, построенных на основе сравнительного анализа разнородной информации, полученной с использованием технологически неоднородных средств сбора информации.

Реализация подобных процедур возможна в рамках создания комплексной распределённой системы поддержки информационно-аналитической деятельности на базе новейших телекоммуникационных технологий. Анализ показывает, что работы в данном направлении интенсивно ведутся в системе информационно-аналитического обеспечения органов военного и государственного управления зарубежных государств, в частности – США, ФРГ, Великобритании, Японии и других.

Чаще всего, в повседневной деятельности аналитикам приходится сталкиваться с источниками информации, имеющими в своей основе языковые (вербальные) средства коммуникации: книги, периодические издания различной специализации, телевидение, радио, телефон, персональные коммуникации, ресурсы глобальных, региональных и локальных телекоммуникационных сетей. Данный класс коммуникаций, если исключить персональные ощущения и специальные технологии, является основным каналом пополнения личного (персонально пережитого) и социального (полученного в результате коммуникаций) опыта и знаний. Количество только языковой информации (исключая видеоряд), которое поступает по каналам этого класса источников, в принципе, позволяет сложной системе типа «человек» адаптивно реагировать на изменение ситуации, вырабатывать цели, стратегии, синтезировать новую информацию и добывать новые знания. Более того, этой информации достаточно для управления и другими людьми, не говоря уж о технических системах, созданных человеком.

Практика показывает, что этот класс источников обладает колоссальной информационной ёмкостью, другое дело, что «плотность» сущностной информации (коэффициент информативности данных) существенно варьируется от издания к изданию, от выпуска к выпуску, от программы к программе. Ещё сложнее дело обстоит с релевантностью информации (её свойством соответствовать текущим информационным потребностям субъекта): данных, содержащих релевантную информацию, значительно меньше. А если учесть и иные ограничения, всё более и более сужающие перечень источников и сообщений, то можно сделать вывод, что реальное количество сообщений, отвечающих потребностям управления некоторой конкретной системой в заданных условиях, крайне мало. К числу таких ограничений относятся: актуальность (возможность использования информации для управления системой или процессом в их современном состоянии), своевременность (возможность использовать информацию в контуре управления с учётом скорости принятия управляющих воздействий), точность, достоверность, непротиворечивость и иные. Несмотря на всё обилии информации, которая может быть в принципе извлечена из всей совокупности источников, доля информации, представляющей ценность для Аналитики, направленной на достижение некоторой цели, обычно является невысокой.

Наиболее доступными источниками информации на сегодня можно считать СМИ и издания в диапазоне от художественной литературы и публицистики до специализированных научных изданий. Предположим, что в результате применения некоторого комплекса инструментальных средств вами получен неспециализированный массив текстовой информации на компьютерных носителях, обеспечивающий возможность применения разнообразных технологий обработки и анализа информации с применением программных и аппаратно-программных средств. Также будем считать, что существует возможность оперативного пополнения этого массива за счёт ресурсов глобальных, региональных и локальных телекоммуникационных сетей, подключения к ресурсам информационных агентств, а также получения текстов, публикуемых в электронных и обычных средствах массовой информации. Такими возможностями на сегодня располагает большинство субъектов аналитической работы, использующих возможности Интернета и локальных вычислительных сетей организаций (ЛВС) и различными комплектами технических средств обработки и передачи информации.

Нужно Новое, и прежде всего Концептуальное Осмысление нашего настоящего, пусть даже кратко, в тезисном варианте. Если честно описать то, что происходит сегодня, вырисовывается следующая картина.

Для того, чтобы разобраться в состоянии основных сфер жизнедеятельности общества и оценить сегодняшнюю ситуацию, в качестве аналитического инструмента используем технологию и методологические подходы, представленные в 4-х факторной модели под названием «Колёса Тихомирова». Использование её для экспертной оцифровки слабоструктируемых параметров делает понятными самые «узкие места» в недостаточно сбалансированном государственном механизме России. Учитывая при этом, что нас столетиями отучали мыслить самостоятельно и масштабно, и что во власть часто поднимались те, кто по своему духовному, моральному и интеллектуальному уровню её не достоин. Следы их некомпетентного управления видны во многих сферах жизнедеятельности государства (чего стоит, например, «наследие» бывшего руководителя оборонного ведомства А.Э. Сердюкова…).

В конце 1980-х годов В.Б. Тихомиров разработал модель, получившую название «колёса Тихомирова», на основе которой была реализована технология построения прогноза развития политической ситуации. Модель получила имя автора и международное признание ещё в годы работы В.Б. Тихомирова директором исследовательского института UNITAR при ООН. Распространению модели во многом способствовало использование необычайно популярной на Западе теории «Быть и иметь».

Мне пришлось неоднократно встречаться с Владиславом Борисовичем, он бывал у меня дома. Меня познакомил с ним мой друг Николай Иванович Хлебодаров, тоже неординарная личность, талантливый литератор, большой патриот нашей Родины. К сожалению, он рано погиб, его сбила автомашина. Публикации Н.И. Хлебодарова в журнале «Смена» вызывали широкий общественный резонанс. Как-то в редакции журнала «Смена» была даже запись для телепередачи круглого стола, посвященного проблемам развития интеллекта в стране, где участвовали В.Б. Тихомиров, Н.И. Хлебодаров и я.

Прошли годы и лишь теперь мне понятен истинный масштаб личности этого великого учёного и суть его научных идей, носивших во многом прорывной и опережающий своё время характер. В контексте сложных коллизий сегодняшнего дня, борьбы интересов развивающихся стран с практикой «двойных стандартов», введённой мировой политической «элитой», особенно важна конструктивная простота и процедурная прозрачность таких методологических моделей, как «Колёса Тихомирова» и «Решётка Тихомирова».

Один из друзей В.Б. Тихомирова (и мой друг тоже) – известный экономист и самобытный аналитик Борис Павлович Веденеев продолжил его дело, применив теоретические подходы и методологические модели в аналитической практике сегодняшнего дня. Он создаёт и свои крайне интересные и эффективные модели и программные продукты для постоянного мониторинга, ситуационного анализа и решения аналитических задач по выявлению рисковых и кризисных ситуаций в процессе конкуренции экономик стран мира. Его наработки как одного из учредителей и активных участников проекта «Русская аналитическая школа» являются весомым вкладом в дело укрепления Аналитики в нашей стране. Сейчас они недооценены, но скоро придёт время, когда созданные им макромодели для целей анализа, прогноза и стратегического планирования получат распространение и признание. Они могут и должны использоваться при подготовке материалов по принятию управленческих решений на стратегических уровнях управления. Б.П. Веденеев и его друзья-коллеги, экономисты и математики, создали сообщество по разработке проектов дня государственных структур, инвестиционных компаний, банков, бизнес-структур, функционально связанных с мировым экономическим процессом.

Попробуем кратко изложить суть моделей «Колёса Тихомирова» и «Решётка Тихомирова», используя при этом некоторые метафоры, и представить результаты стратегического анализа, пройденного Россией за два последних десятилетия пути. Данный раздел подготовлен совместно с Б.П. Веденеевым.

Если жрецы в древности сравнивали общество с колесницей, то сегодня мы можем сравнить общественную систему с автомобилем. Очевидно, что для того, чтобы автомобиль хорошо ехал, его колёса должны быть одного размера (элементы общественной системы), шины одинаково накаченными и классными (качественный уровень) и крутиться синхронно (развиваться взаимосвязано и соразмерно).

Кроме колёс у механизма движения есть немало других «круговых устройств»: циклично работает мотор, рулевое колесо, передаточные устройства. И все они должны быть сбалансированы. Базовая модель «Колёс Тихомирова» представлена на схеме 1.

Схема 1. Модель «Колёса Тихомирова»

Для построения стратегий в межгосударственных взаимодействиях нельзя забывать о фундаментальных ценностях. Бытие человека – это главная ценность. Бытие самодостаточно и самоценно. Быть человеком – это уже высшее благо.

События в мире словно бы испытывают на прочность фундаменты бытия. Человек, родившийся «русским», «евреем», «татарином», вправе говорить на своём языке, исповедовать свою религию, жить на своей территории. Сегодняшние попытки оспорить право жителей Крыма на воссоединение с Россией – это стремление «навредить негодными средствами». Все аргументы «против» лежат в сфере политики, то есть в сфере отношений, во многом договорных. Но относительные ценности не опровергают ценности бытия.

Не опровергаются относительными ценностями и фундаментальные права «иметь». К сожалению, известные в нашем прошлом попытки принизить термин «иметь», как потребительский, нередко мешают пониманию сути дела. Иметь – это осуществлённое вовне бытие. Мы говорим – у человека есть имя. Он осуществился. Иметь можно и нужно инструментальные профессиональные навыки, знания, цель. Для страны иметь территорию – это не только данное народу природой и Богом благо, но и осуществлённая история. Понятия «Быть» и «Иметь» в своей основе просты, но и у них есть свои «вектора роста», развития. Человек стремится быть в лучшем качестве, улучшать свой социальный статус, повышать уровень производственных и пользовательских навыков. В основе «иметь лучшее» лежит более глубокое умение «лучше иметь».

Политика через отношения людей гармонизирует мир, обеспечивает безопасность и устойчивость. Сегодня политика требует высокого искусства влиять на результат, заметно не вмешиваясь в процесс.

Экономика точно так же, как и политика, стремится установить гармоничный порядок, но уже в отношении людей, в отношении того, что они имеют: природные ресурсы, капитальные ценности, имущественные права.

С учётом фактора интенсивности, каждый из компонентов системы удваивается, образуя вместе механизм «8 колёс». Механизм управления конструктивно представляет собой набор процедур (функций), которые позволяют проектировать стратегии, прогнозировать последствия и измерять достигнутые результаты.

Закономерен вопрос, а что же соединяет «шаги» (конкретные мероприятия в финансово-экономической и социально-политической сферах) в стратегию?

Известно высказывание Бисмарка, что политика есть искусство возможного. И, тем не менее, именно в политике, в истории найдётся немало примеров триумфального шествия, как народов, так и отдельных личностей к намеченной цели. Цели, которая реализуется, казалось бы, через цепочку случайностей, и в самом начале пути кажется неосуществимой.

Если проследить путь России за последние два десятилетия, то даже очевидная необходимость реагировать на процессы распада СССР, трудная работа по восстановлению экономики, вынужденные ответы на внешние и внутренние вызовы не сделали политику страны «зоной управляемого хаоса».

Россия относится к державам, история которых такова, что масштабы прошлых свершений требуют последующих усилий на высоком уровне. Россия обременена самой большой в мире территорией, и на людях страны, тем более на политическом руководстве, лежит миссия по сохранению её целостности и экологической чистоты.

Решение масштабных территориальных задач предполагает большую численность населения, устойчивость демографического развития, взвешенную внутреннюю и внешнюю политику. Можно сказать, что Россия обречена быть великой. И отказ России от величия означал бы её небытие.

Если просто перечислить главные шаги российской власти с 2000 по 2014 год, то трудно отделаться от мысли об их непоследовательности и незавершённости. Стратегия экономического роста, заявленная в 2003 году, только на следующий год была дополнена необходимыми мерами в социальной сфере и подкреплена задачей модернизации армии.

Провозглашённая политическая реформа, на первый взгляд, выглядела долгосрочным регулятором по имманентному перераспределению полномочий центра и регионов. «Позиции» по централизации и децентрализации то вводились в действие, то «отыгрывались назад», что свойственно регуляторам, а не стратегиям. Порой у меня вообще складывалось ощущение, что все стратегии у нас создавались каким-то экспромтом. Позиция по «созданию стабилизационного фонда», по сути, частная и инструментальная, властью расценивалась, например, как стратегический приоритет. При этом необходимость выработки кредитно-денежной политики и создания современной платёжной системы неоднократно декларировалась, но стала осознаваться как стратегически необходимая только в связи с «санкционным» кризисом 2014 года.

Если же следовать не столько «букве» политических шагов, сколько духу происходящих событий (вспомним заявленный мною вначале тезис об эзотеричности некоторых аспектов Аналитики), то можно разглядеть «магический кристалл» будущего в прошлом, уже в самом начале пути. Ключевой в части понимания стратегии действия российских властей мы видим ценностную установку из первого Послания В.В. Путина в качестве Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации. «Мы привыкли смотреть на Россию как на систему органов власти или как на хозяйственный организм. Но Россия – это, прежде всего люди, которые считают её своим домом». Именно этот вектор, нацеленный на реальное усиление пресловутого «человеческого фактора» является ключевым. Пока вся система власти не повернётся к нуждам и заботам, решению проблем конкретного человека, в глобальном масштабе успеха нам не видать.

В контексте модели «Колёса Тихомирова» приоритетность компонентов силы означает, что «ведущими» в исторической динамике должны быть люди России и их неотъемлемые права. В последние 24 года российской власти пришлось строить стратегии в условиях новых и весьма непривычных. Прямые воздействия на бизнес и население жёстко критиковались международным сообществом и встречали пассивное, но вязкое сопротивление отечественного бизнеса. Кроме того, удачные шаги по либерализации экономию! (например, введение плоской шкалы подоходного налога, снижение налогов на прибыль) убедили власть в низкой эффективности прямого регулирования.

Следует отметить, что на Западе очень любят, чтобы наше государство вело себя предсказуемым образом (в духе: «скажите нам, а какие ближайшие шаги вы предпримете?). В условиях игры с постоянно меняющимися правилами только глупцы раскрывают свои планы перед противником. Конечно, нам нужно вести себя и умнее, и хитрее. Аналитики всего мира как раз и работают на опережение, создают такие схемы и модели многоходовок, которые позволяют получать конкурентные преимущества действительно стратегического характера.

В разработке стратегии с использованием модели «Колёса Тихомирова» как методологического инструмента в условиях России следует учесть одно принципиальное обстоятельство. Большинство шагов, предпринимаемых властью, будет сосредоточено в политической сфере. Иными словами, намеченные позиции будут определены движением компонентов «Отношения людей» в плане их «Гармонизации» (См. схему 1). В то же время, по сложившейся традиции, власть будет активно вмешиваться в процессы, происходящие по компонентам «Человеческий потенциал», «Экономический потенциал» и в сфере собственно экономики (по компонентам 7, 8 на схемах 1 и 2).

Естественно, что в вопросах национальной обороны прерогатива государства не должна оспариваться. Но уже в вопросах экономической стратегии (поставленной цели по удвоению ВВП) приоритетность шагов государства может быть подвергнута сомнению. Аналогичная стратегия, например, в Германии потребовала проектирования, как минимум, трёх направлений (ветвей) приложения усилий (относительно независимых трендов) – для власти, бизнеса и населения. Причём не факт, что вклад государства в стратегию экономического роста будет явным и легко просчитываемым.

В России мы можем ограничиться проектом стратегии, которая будет представлять собой единую траекторию, даже в тех случаях, когда шаги касаются роста доходов населения или успехов корпораций на внешних рынках. Проектируя стратегию, мы должны выстраивать шаги по каждой компоненте. Полнота участия, как минимум, четырёх колёс в движении гарантирует привлечение бизнеса и населения к реализации стратегии. Единство механизма функционирования, роста и развития системы достигается, помимо прочего, ещё одним очень важным обстоятельством. Стратегия развития России за последние 15 лет строилась по этапам, каждый из которых составлял четырёхлетний малый цикл. Основные действия по реализации целей намечались в официальных документах на начало этапа и осуществлялись в течение всего периода. Последовательность шагов стратегии внутри малого цикла во многом условна, поскольку за период в течение 4 лет каждое «колесо», «пары колёс» включались многократно.

Исследуя базовый тренд стратегии для России, мы должны иметь в виду, что все ключевые решения принимает лидер государства. В прошедшие 15 лет таким лидером, несомненно, являлся В.В. Путин, который определял стратегию страны даже в годы, когда номинально не являлся главой государства. Можно спорить об эффективности подобной модели управления, но вряд ли стоит отрицать её необходимость. Если мы приняли в качестве модели развития «Движение автомобиля», то должны вручить все права управления «пилоту», даже если рядом с ним будет находиться «штурман», а успех стратегии будет определять целая команда, готовящая «болид» к гонкам.

Вот, собственно и все предварения стратегии. Остаётся только повторить великую фразу: «Поехали!». Перейдём собственно к «дорожной карте» глобальных стратегий.

В реализации государственных интересов далеко не всегда обозначается стратегическая цель. В этом смысле ставшая уже привычной схема построения «дорожных карт» под определённые параметры цели – это инструмент «более низкого уровня». В зависимости от складывающейся международной обстановки на глобальных уровнях цели могут меняться и должны переопределяться. Зачастую «перенацеливание» происходит также неявно. И в этом нельзя видеть несовершенство стратегий. Главное при таких изменениях – не утрачивать государственные интересы, интересы нации.

Если обратиться к официальным документам по выбору стратегий, то государственные приоритеты в целом прописаны прозрачно и достаточно подробно. В 90-е годы Россия открылась миру. Либерализация экономики и демократизация политической жизни в России – это свершившийся факт. Отслеживая разработку стратегий, нетрудно убедиться, что свобода принятия решений в сфере бизнеса и частной жизни – важные посылы в принятии государственных решений. Но при этом остаётся открытым главный вопрос: а насколько гармонизированы интересы власти, населения и бизнеса! Он напрямую касается эффективности стратегий и не должен приводить к ущемлению интересов какой-либо социальной группы. Сами приоритеты, выбранные в стратегиях, оспорить трудно. Да и оспаривание предпочтений, на наш взгляд, контрпродуктивно. А вот вопросы создания механизмов согласования и гармонизации интересов этих групп крайне актуальны.

Повторимся, что ключевыми к выбору «начала», к вопросу принятия базовых решений, будут ценности «людей России» и лидера страны. Нет сомнений, что выбор своей судьбы В.В. Путин сделал ещё в СССР. Отсюда его оценка распада СССР как крупнейшей геополитической катастрофы. Не следует видеть в столь личностной оценке имперский синдром. В.В. Путин ещё в ранге премьер-министра в 1999 году в полной мере убедился, что слабое государство – это «беда», и не только для народов страны. Слабость одних провоцирует агрессию других, считающих себя «сверхлюдьми», или «сверхцивилизацией». Было ожидаемо, что первые его шаги в ранге Президента Российской Федерации и все последующие действия будут направлены на то, чтобы утвердить для России сильные позиции.

Проследим предпринятые российской властью шаги в предположении, что основной целью стратегии является создание в России сильного государства.

 

Этап 1. Выбор платформы

ШАГ 1. Оценка исходного уровня реальных «центров сил».

Согласно заявленным приоритетам началом стратегии развития страны при В. Путине должна быть компонента 1 (См. схему 2). На первых порах происходила переоценка ситуации, поэтому движение было на «низших уровнях». После выяснения вопроса, «Кто мы такие», «С кем Путину предстояло действовать», и, наконец, «Кто есть сам Путин?» по позиции 1, следовало оценить потенциал сил, которые можно привести в действие.

Пояснение. С тем, чтобы стратегия не утрачивала характерной для центральной власти единства воли, сохраним монотраекторный характер тренда. Столь необходимые для превращения общих решений в конкретные действия «развилки» отнесём на низшие уровни и степени детализации. А основные вехи, события, в том числе и условия для принятия решения, обозначим отдельными «позициями».

ШАГ 2. «Создание механизмов защиты людей и корпораций».

Российская ментальность такова, что право что-то иметь, даже в случае «первородности», должно быть освящено дарением государства. В принципе, таковыми в российской истории являлись объекты собственности, например, дворянские имения. И даже пассионарное «честь имею» было сословным по происхождению.

Вовлечение в план возрождения «сильной России» её жителей предполагало, что государство берёт на себя защиту своих людей и корпораций, вне зависимости от территории их нахождения.

Особая коллизия в части имущественных отношений касалась крайних форм преобразования – революционных. В стране большим влиянием пользовались идеи социальной справедливости, которые грозили пересмотром итогов приватизации.

Пояснение к психологическому портрету В. Путина в концепции «Быть и иметь».

В. Путин всегда демонстрировал верность однажды взятым на себя обязательствам. Одним из обещаний, данных Б. Ельцину, было – «не пересматривать итоги приватизации».

В части личной свободы глобальным историческим вызовом оставалась знаменитая провокация, которую гениально вскрыл Ф.М. Достоевский. Страх российского человека перед сильным, подавляющим государством провоцировал бунт слабого, решившего стать сверхчеловеком: «Тварь я, или право имею».

В контексте концепции с ядром «Быть и иметь» предстояло решить сверхзадачу. С прерогативой государства на применение силы следовало сделать власть такой, чтобы она была не просто подконтрольной народу, а воспринималась людьми и корпорациями как своя. При этом следует осознавать ту очевидную ловушку, в которую столь охотно попадает не только русский человек, но и всякая российская власть. Мы с лёгкостью возьмёмся решать сверхзадачу духовного единения власти, народа и бизнеса, но заниматься внедрением стандартов государственных услуг станем лишь под давлением обстоятельств.

Несмотря на жёсткую политику в отношении олигархии, оставалась и другая угроза, которая в логике модели обнажается явно. Стремление власти стать «своей» для нации, охотно может быть приватизировано отдельными группами через механизм коррупции.

ШАГ 3. «Централизация власти в рамках федеративной реформы».

Нет сомнения, что факт «децентрализации государства» являлся побудительным мотивом к централизации власти, предпринятой Путиным уже в первые годы правления. Но истинные причины были не во внешних обстоятельствах, а в сути происходящего.

Логика стратегии в терминах концептуальной модели вкратце такова. Выяснив, с кем и для кого предполагается построение сильного государства, В. Путин первым делом решился на централизацию власти в рамках реформы федеративного устройства (Компонента 3. Позиция 3).

Пояснение. К психологическому портрету В. Путина в концепции «Быть и иметь».

В. Путин всегда ценил однажды найденные решения. И в сходных ситуациях их повторял. Нередко он предлагал совершенно правильные решения даже противнику. Правда, делал он это с некоторым вызовом. Совет Украине ввести федерацию для сохранения целостности подвоха не содержал. Содержал загадку, которую власти Украины не разгадали. Власти ввели в регионы не федерацию, а войска. В сходной ситуации с Чечнёй Путин войска вывел.

ШАГ 4. «Стратегия повышения конкурентоспособности экономики».

Как прагматик, В. Путин понимал, что сильные позиции придётся защищать и иметь силу доказывать, как в сфере политики, так и в экономике, где Россию уже во многом считали объектом влияния, но не полноправным субъектом миропорядка.

Этап 1. Итоги.

Возвращение Чечни в правовое поле федерализма стало возможным в результате ряда «ходов» во внутрироссийской политике. На Кавказе была осуществлена типовая схема по разделению сфер влияния. Были отведены войска, из центра жёстко контролировалась стратегия. Действия местных властей, напротив, жёстко не направлялись, помня принцип «Восток дело тонкое». Первые успехи убеждали, что выбранная платформа и в дальнейшем будет основой стратегии.

Рост реальных доходов населения был настолько очевидным и выигрышным, что повлёк выбор ключевой компоненты в качестве вектора движения на последующий цикл. Следует пояснить, почему, хотя и важный, но, на первый взгляд, частный индикатор, мог обеспечить точную навигацию в стратегическом движении.

В действительности, реальные доходы населения обеспечивают целый ряд конкурентных преимуществ не только потребительскому сегменту, но и экономике в целом:

• Реальные доходы населения росли быстрее ВВП, а это означало, что сдерживались затратные процессы;

• Сохранение пониженного уровня затрат обеспечивало более высокую эффективность совокупного производства, а следовательно, при прочих равных условиях, лучшую динамику наращивания мощности экономики.

• К итогам завершения Этапа 1 уже была поставлена задача удвоения ВВП за десятилетие, но становилось ясно, что цель может быть достигнута раньше, уже к 2010 году.

Особенность момента заключалась в том, что нельзя было форсировать динамику, ориентируясь на приоритет внешних заимствований. Восстановление экономики предполагает преимущество «низкого старта», и следовало крайне осторожно относиться к перспективам роста.

Ситуация в реальном секторе оставалась проблемной. Инвестиции в страну в большинстве оставались спекулятивными. Исподволь раскручивался механизм «разогрева финансовых рынков», что на первых порах ослабляло ограничения и вызывало рост, и потому выглядело, как «экономическое чудо», но несло в себе риски последующего спада.

Индикаторы по компонентам «Человеческий потенциал» оставались тревожными.

Самое грозное в процессе сокращения «человеческого потенциала» состояло в том, что, будучи фундаментальным, «пассионарным» фактором, человеческий ресурс оставался «тайной», противоречащей логике либеральных рецептов. С ростом свободы процессы воспроизводства населения не обретали нужной активности, и это ещё как-то можно было понять. Парадоксально другое. Для большинства цивилизаций действует правило: чем беднее общество, тем выше рождаемость. В России правило работало «с точностью до наоборот».

 

Этап 2. Вектор движения

Создание платформы было необходимым этапом в стратегии. Вопрос в том, насколько долго просуществует выбранная база, это вопрос её конкурентоспособности. Время жизни модели определяется двумя моментами: насколько успешно будет достигнута заявленная цель, и насколько силён творческий потенциал для возрождения даже в успехе.

Выбор «вектора движения» должен содержать «внутреннее ядро», своеобразную «бабочку внутри гусеницы», способную к самообновлению при достижении внешней цели.

ШАГ 5. «Вектор движения – повышение уровня жизни».

Выбор в качестве приоритета социальных ценностей для России традиционен уже в силу социалистического прошлого страны. Важнее подчеркнуть, что выбор мог оказаться декларативным.

Пояснение . В последнее десятилетие доминируют две базовые модели развития экономики: «либеральная», ориентированная на развитие свободного предпринимательства, и «социальная», предполагающая строгие ограничения, накладываемые на бизнес, с целью перераспределения доходов в социуме.

«Либеральную» модель активно продвигают США, им следуют Канада, Великобритания, Италия. «Социальная» модель воспроизводится в Германии, Франции, Норвегии, Швеции. У стран с социальной моделью достаточно мощный «средний класс», напротив, США столкнулись с истончением среднего класса.

Обязательства перед населением существуют у любой страны. Но в западных странах, как правило, считают, что «уровень жизни» определяют сами люди через свою деятельность. Напротив, согласно устоявшемуся российскому взгляду, «уровень жизни» – это заслуга страны – нашего «общего дома», в котором мы живём.

Обозначая в качестве цели «уровень жизни», российская власть брала на себя ответственность за повышение уровня «среднедушевых» показателей практически всего поля социально-экономической деятельности, включая ВВП на душу, производительность труда и проч. Риски «глобализации» роли государства состояли в порождении завышенных ожиданий. Это в психологическом плане. В плане реализации стратегии попытки игры «на повышение» получали абсолютный приоритет. Подобная модель поведения легко вычислима и уязвима для «контригры» со стороны противников России.

ШАГ 6. «Стратегия экономического роста (удвоения ВВП)».

Стратегия была заявлена российской властью ещё в конце первого этапа. «Удвоение ВВП» должно было стать «динамической осью» для повышения конкурентоспособности российской экономики.

ШАГ 7. «Реформа государственной власти».

Всякий раз, когда российская власть ставит амбициозные экономические задачи, она убеждается, что механизм госуправления требует реформирования.

ШАГ 8. «Для кого социально-экономическое развитие страны? Социальная реформа».

Проблема снижения «Человеческого потенциала» была способна подвергнуть сомнению любые экономические цели. Предстояло что-то решать, чтобы не оказаться в неоплатном долгу перед будущим своей страны.

Этап 2. Итоги.

Уже в 2007 году стало ясно, что выбор главного направления был верен. Рост реальных доходов населения продолжался. Кроме того, «реальные доходы» обеспечили столь необходимый экономике мультипликатор производства.

Экономика вышла на динамику наращивания мощности, которая столь необходима государству, чтобы быть сильным.

 

Этап 3. Период испытаний

Всякая конструкция должна пройти испытания, чтобы доказать свою работоспособность в реальных условиях. Сила Путина в том, что он не стал «подгонять задачку под ответ», приспосабливая под себя конституционные условия сменяемости власти. Риски смены курса оставались, несмотря на устойчивость «политического тандема». Кроме того, на текущий четырёхлетний период прогнозировался очередной финансовый кризис. При этом России предстояло опробовать модель смены «пилота» при сохранении фактического лидера глобальных гонок.

Особенность ситуации состояла в том, что назревающий кризис мог начаться раньше, чем прогнозировался. В 2011 году сальдо платёжного баланса страны, ещё по прогнозам 2005 года, должно было стать отрицательным. Но ситуация вокруг России складывалась с участием политических угроз, и могла обвалиться в любой момент. Предпринятые Западом санкции в отношении России в связи с событиями на Украине несут с собой не только экономические потери, но и открывают новые возможности, связанные с переходом на уровень самодостаточности.

ШАГ 9. «Военный конфликт в Абхазии и Северной Осетии».

Решительность шагов российской власти на территории сопредельных государств была выигрышем в стратегии, хотя для многих и не очевидным. Политические риски снизились, но увеличился дисбаланс между стремлением удержать сильные политические позиции и экономикой. Кризис ударил раньше, чем его ждали, но подготовленная «подушка безопасности» ослабила воздействие кризиса.

ШАГ 10. «Антикризисное управление». Кризис был неизбежен.

Переход по шагу 10 сопряжён с двойным пересечением «трансакций». Пересечение шло на «встречных курсах». Спад как бы «перечёркивал» предыдущие усилия по «росту».

Конфликт «положительных» и «негативных» тенденций наблюдался как в политической, так и в экономической сфере.

ШАГ 11. «Модернизация экономики».

Совмещение столь разнонаправленных тенденций, как антикризисное управление и модернизация экономики, несло дополнительные, «инструментальные» риски. Решение, по экстремальности намерений, можно сравнить с манёвром «управляемого заноса», когда «пилот давит на тормоз и на газ» практически одновременно.

Переход по шагу сопряжён с двойным пересечением векторов движения. Пересечение идёт на «попутных курсах» и не является кризисным. Потенциально движение чревато кризисом, поскольку воспроизводит не вполне подготовленную «игру на повышение».

ШАГ 12. «Реформа Государственной власти – 2».

Обоснование необходимости реформы в госструктурах в явном виде воспроизводит аргументы по шагу 7. Повторяемость шагов оправдана, когда она постоянно усиливает позиции.

Следует отметить, что в основных чертах стратегия себя реализовала. Испытания внешними угрозами: военный конфликт, финансовый кризис – подтвердили верность курса. Усиление государства и повышение конкурентоспособности экономики позволяли не только переходить на более высокие уровни, но и удерживать их в условиях внешних угроз.

Этап 3. Итоги.

Обнаруженный результат особенно ценен тем, что «положительный сдвиг» зафиксирован в высокой сфере «здоровья нации» и достигнут без результатов планомерных прямых воздействий, а словно бы попутно.

Показатели, по которым Россия стала шестой в мире экономикой мира, впрямую работали на стратегию роста.

 

Этап 4. Завершение цикла

Время жизни модели определено периодом достижения цели. В худшем случае модель перестаёт существовать из-за нарастания катастрофичных процессов, с которыми механизм управления не может справиться. В лучшем – цель достигнута, и модель нужно видоизменять (либо менять на другую), чтобы не упасть в стагнацию.

ШАГ 13. «Структурная перестройка экономики».

Уже первый шаг в новом этапе цикла содержит признаки того, что «путь пройден» и «вершина» достигнута. Структурная перестройка означает смену приоритетов, которая возникает лишь при смене цели.

ШАГ 14. «Курс на активизацию участия в мировых интеграционных процессах и организациях (ETC, ВТО, ЕврАзЭс, БРИК, ШОС и др.)».

Диверсификация состава потенциальных партнёров подчёркивает, что Россия в плане глобальных инициатив вышла на стратегический простор. Заявленная ранее ориентация на тесное взаимодействие со странами ЕС представляется неоправданным ограничением.

ШАГ 15. «Реформа местного самоуправления».

В российской ментальности «обладание властью» – это вопрос «сакрального уровня». В европейской ментальности «иметь власть» – это обладать средствами и полномочиями. «Своя власть» в европейском понимании – это местная власть. Выбирая мэра, европеец знает, что изберут самого надёжного из горожан, который, став мэром, останется тем, кто он есть.

ШАГ 16. «Вхождение Крыма и Севастополя в состав России».

После возвращения Крыма и Севастополя в Россию у большинства россиян возникло ощущение, что мир изменился и уже никогда не будет прежним. Трагические события в Украине только подтвердили осознание факта, что внешние цели, которыми нас искушали, оказались ложными. Но нас это не погубило. И мы осознали себя. Мы сильные люди, у которых есть тёплый и надёжный дом. Это наша страна – Россия.

И Россия – это страна, в которую многие хотят вернуться. И в первую очередь вернуться хотят те, кто никогда её не покидал. Как это случилось с жителями Крыма и Севастополя.

Этап 4. Предварительные итоги.

Формально 4-й этап не завершён. Срок президентских полномочий продлён до шести лет. Результаты, достигнутые за 15-летний цикл, высоки, но не запредельны. И, кажется, что можно ещё нарастить темпы, чтобы перейти на более высокие уровни в экономике и стать ещё более сильными в политической и военной сферах. Почему же большинство экспертов сходится во мнении, что 2015 год, можно считать завершающим годом большого 16-летнего цикла российской политики?

Пояснение. К психологическому портрету В. Путина в концепции «Быть и иметь».

На Схеме 2 можно проследить немало повторов, которые следует отнести к структурным инвариантам стратегии. Сходные решения принимались для Чечни, затем для Абхазии и Южной Осетии. И даже в Крыму была реализация стратегии силы, хотя и не сделано ни единого выстрела. В. Путин, как прагматик и спортсмен, знаком с правилом: «выигрывающий планов не меняет».

Вернёмся к модели. Даже с формальной точки зрения Россия находится близко к вершине намеченных планов. Положительные и негативные факторы обнажаются в своей «полярности» и уравновешивают другу друга. Страна «повисает» над вершиной. Но равновесие на вершине неустойчиво.

Наивысшее достижение за период новейшей истории России – 5 место по мощности экономию!. Причём достигнутое в короткие исторические сроки – ещё в 2000 году Россия занимала 14 место. При этом впереди: Китай, США, Индия, Япония. С учётом превосходства Китая и Индии, как по человеческим ресурсам, так и по темпам роста производства, дальнейшее состязание за лидерство в экономике наиболее вероятно между ними. Дальнейшее развитие США и Японии не имеет исторической перспективы. Япония не знает, как стратегически примирить необходимость роста со сложившимся «высоким уровнем потребления». США будут стремительно терять все глобальные позиции, за исключением технологий.

Попытки добиться глобального превосходства на технологической основе, на наш взгляд, малоперспективны. В открытом мире технологии распространяются быстрее, чем иные конкурентные преимущества. Талибы нажимают на спуск ПЗРК не менее эффективно, чем «морские пехотинцы» США. Можно предположить, что при столь агрессивной внешней политике США столкнутся с фундаментальными ограничениями для своей динамики со стороны религиозных, ментальных и других ценностей стран мира.

Россия не вправе строить стратегию, намечая состязание со странами, экономика которых в относительных масштабах заведомо будет снижаться.

Разворот России с Запада на Восток, сближение с Китаем – это не только смена курса в стратегии, но и изменение уровня и масштаба преобразований. Стратегии роста, по всей видимости, ещё сохранят своё значение в конкурентной борьбе экономик. Однако историческая перспектива России – в умении осуществлять интеграцию. Успехи России по ситуации в Сирии, стратегически точное видение и изменение баланса сил на Ближнем Востоке, несмотря на протесты Запада, с участием Ирана, совместные проекты с Китаем, – это ключи к принципиально новым экономическим стратегиям.

Мы живём в мире, где нам брошен вызов, Россия должна стать центром контрсилы, центром притяжения и сбора сил для многих народов мира на основе иной идеи, нежели потребительская модель капитализма. Русский народ – носитель идеи справедливости и эта идея должна получить и экономические параметры. А ресурсов у нас достаточно. Нынешняя экономическая модель, построенная на грабительском ссудном проценте, себя исчерпала, это становится всё более понятным. Кредитная политика в интересах банков, а не развития производства губительна, и нынешний кризис это ярко показывает. Китай на это не решается, а мы можем и должны, помня исторический опыт СССР. Нужно разработать свою успешную модель экономического взаимодействия с развитыми странами, например в создании новых самолётов, кораблей, лекарств и т. д.

Схема 2. «Дорожная карта» анализа глобальных стратегий России по модели «Колёс Тихомирова» 2000-2014 годы

«Реперные точки» «дорожной карты» (схема 2)

Индикативный уровень «реперных точек» (схема 2)