Осмотры общего имущества как основа профилактики аварий и проблем
Содержание общего имущества включает в себя его осмотр для установления возможных причин возникновения дефектов и мер по их устранению. Одновременно с этим осуществляется контроль за использованием и содержанием помещений (п. 2.1 Правил от 27.09.2003 № 170).
Осмотр общего имущества осуществляют:
— собственники помещений;
— лица, привлекаемые собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы;
— ответственные лица (являющиеся должностными лицами) организации, управляющей многоквартирным домом (п. 13 Правил от 13.08.2006 № 491).
Особое внимание в процессе осмотров должно быть уделено тем зданиям и их конструкциям и оборудованию, которые имеют физический износ свыше 60 % (п. 2.1.2 Правил от 27.09.2003 № 170).
В законе выделяется три вида осмотров общего имущества: текущие, сезонные и внеочередные.
1. Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества.
Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества, в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества.
Если текущая документация не содержит информации о периодичности осмотров общего имущества, то рекомендуется их делать по мере необходимости, чтобы «держать руку на пульсе» дома и своевременно реагировать на возникающие проблемы.
2. Сезонные осмотры всего общего имущества предусмотрены 2 раза в год:
— весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений имущества. Одновременно с этим уточняются объемы работ по текущему ремонту;
— осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода для проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период.
Сезонные осмотры общего имущества являются комплексными, поскольку смена времени года и таяние снега выявляет многие скрытые проблемы.
3. Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия. Цель таких осмотров — констатация потенциальных будущих ущербов и их предупреждение (п. 13.1 Правил от 13.08.2006 № 491).
Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра. Документ не имеет строгой формы, В числе реквизитов акта осмотра можно указать дату и время осмотра, осматриваемые объекты, выявленные дефекты (либо их отсутствие), а также подписантов акта осмотра. В числе подписантов, помимо должностных лиц управляющей организации, полезно включить несколько незаинтересованных лиц (собственников). Указанный акт будет являться основанием для проведения работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества.
Техническое состояние элементов общего имущества, а также выявленные в ходе осеннего осмотра неисправности и повреждения отражаются в документе по учету технического состояния многоквартирного дома (журнале осмотра) (п. 14 Правил от 13.08.2006 № 491). Журнал осмотра не имеет строго установленной формы, хотя в Приложении 3 к Правилам от 27.09.2003 № 170 приведена его рекомендуемая форма. Ведение журнала не является обязательным, но его стоит завести и отражать в нем проводимые осмотры многоквартирного дома.
Приложение 1 к Правилам от 27.09.2003 № 170 содержит некоторые рекомендации по периодичности осмотров общего имущества (факультативные и необязательные к исполнению), которые могут быть полезны управляющим организациям.
В процессе осмотров ведется наладка оборудования и исправляются мелкие дефекты, но главная их цель — контроль потенциальных проблем общего имущества и профилактика возможных дефектов.
Самое сложное при проведении осмотров общего имущества — допуск к сетям инженерно-технического обеспечения, расположенных внутри жилых помещений. Порядок доступа в жилые помещения регулируется Правилами от 06.05.2011 № 354.
Исполнитель коммунальной услуги (чаще всего это управляющая организация) обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать:
— дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения;
— номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления;
— должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ (п. «о» п. 31 Правил от 06.05.2011 № 354).
Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан иметь при себе служебное удостоверение, опознавательный знак (бейдж, нашивка на одежду и др.) с указанием названия организации, фамилии, имени, отчества (при наличии) и профессиональной специализации, а также одноразовые бахилы (п. 17.3 Правил от 15.05.2013 № 416).
В случае отсутствия доступа для проведения ремонтных работ (если они необходимы по результатам осмотра общего имущества) можно обратиться в суд с иском о понуждении предоставления доступа. Чаще всего эти проблемы возникают при необходимости проведения капитального ремонта и замены стояков, когда собственник закрыл все инженерные коммуникации коробами с дорогой плиткой и ему жалко ломать «эту красоту».
Осмотры общего имущества не формальность, а необходимость, которая позволит вам избежать аварий, проблем с жителями и л компенсаций по гражданским искам.
Назначение ответственных лиц
Многоквартирный дом, даже самый маленький, является сложным инженерным и архитектурным объектом. Каждая часть дома или область управленческой практики по нему может контролироваться различными надзорными органами, которые «живут» по своим нормативным актам. Поэтому в любом доме важно организовать делегирование ответственности, назначив исполнителей (ответственных лиц) за все виды объектов и работ по дому.
В случае отсутствия ответственного лица за ту или иную часть общего имущества ответственность будет нести лицо, указанное в выписке из ЕГРЮЛ (вне зависимости от того, управляет ли это лицо организацией фактически или нет). Для надзорного органа главным будет являться тот, кого государство признает в качестве руководителя организации.
Лицо, указанное в выписке из ЕГРЮЛ, является должностным лицом.
Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т. е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции (ст. 2.4 КоАП РФ).
Должностные лица организации подлежат установленной законом ответственности.
Назначить ответственным можно только то лицо, с которым организация состоит в трудовых отношениях, т. е. ваш персонал. С учетом сложившейся практики и положений ТК РФ, определяющих персонал как совокупность работников организации, ответственный должен являться штатным работником управляющей организации на основании заключенного трудового договора, в т. ч. по совместительству. В организации, управляющей многоквартирным домом, должны быть назначены следующие ответственные лица:
1. Ответственный за безопасное использование и содержание лифтов.
Организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных Правилами от 24.06.2017 № 743 (пп. «с» п. 4).
Обратите внимание, что назначить ответственным можно только квалифицированный персонал, т. е. специально обученный и имеющий подтверждение в виде необходимых квалификационных аттестатов и сертификатов.
2. Ответственный за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования.
Назначение такого лица связано с выполнением требований Инструкции от 05.12.2017 № 1614/пр. Такого ответственного не требуется специально обучать, однако данный сотрудник должен пройти первичный инструктаж с применением технических средств и действующего бытового газоиспользующего оборудования с организованным отводом продуктов сгорания в дымовой канал.
3. Ответственный за пожарную безопасность многоквартирного дома.
Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (п. 4 Правил от 25.04.2012 № 390). Необходимо, чтобы ответственный прошел обучение по программе пожарно-технического минимума в обучающем центре.
4. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель.
Они назначаются распорядительным документом руководителя организации из числа управленческого персонала и специалистов организации (п. 2.1.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24.03.2003 № 115).
Ответственные должны быть специально обучены, причем экзамен на получение подтверждающего документа о квалификации сдается 2 раза: первый раз в обучающем центре, второй — в Ростехнадзоре.
5. Ответственный за обработку персональных данных.
Оператор персональных данных обязан назначить распорядительным актом лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных (п. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). Лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, получает указания непосредственно от исполнительного органа организации, являющейся оператором, и подотчетно ему. Специально обучать такого сотрудника не требуется, но дать ему ознакомиться с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не будет лишним.
6. Ответственный за организацию сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп должен быть назначен распорядительным актом руководителя организации, специально обучать его не требуется (п. 3 Правил от 03.09.2010 № 681).
7. Ответственный за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан.
Ранее приказ о назначении ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан требовался со стороны работников органов регистрационного учета. В настоящее время в связи с отменой поквартирных карточек и домовых книг отношение к такой практике стало проще (приказ уже не требуют). Однако назначить ответственное лицо будет нелишним.
Все ответственные должны быть назначены в обязательном порядке, потому что таково требование закона. Помимо этого, управляющая организация может назначать факультативно ответственных лиц за отдельные части дома. Например:
— ответственного за осмотры общего имущества;→
— ответственного за надлежащее содержание мест общего пользования;
— ответственного за материальные ценности в организации;
— ответственного за охрану труда в организации.
Если вы не назначите ответственных, полная ответственность будет возложена на руководителя организации, указанного в выписке из ЕГЮРЛ.
Гражданско-правовая ответственность и ее пределы
Гражданско-правовая ответственность предполагает последствия, связанные с защитой имущественных или неимущественных прав. Прежде всего такой вид ответственности связан с возмещением убытков. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права; утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).
Возмещение убытков происходит при наличии вреда, который был причинен действием или бездействием управляющей организации. Например, если в результате того, что управляющая компания несвоевременно провела ремонт крыши и случился залив жилого помещения, управляющая компания обязана возместить убытки за причиненный ущерб.
Общие основания возмещения вреда установлены в ст. 1064 ГК РФ.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). Для того чтобы доказать причиненный управляющей организацией вред, необходимы следующие условия:
1. Наличие самого вреда (например, затопление квартиры или дерева, упавшего на автомобиль во дворе).
2. Наличие действия или бездействия управляющей организации, которая ненадлежащим образом обслуживала общее имущество, чем и допустила причинение вреда (видели, что сети гнилые, но ремонт не провели; видели, что дерево сухостойное, но не спилили его).
3. Причинно-следственная связь между первым и вторым пунктами: например если дерево упало на автомобиль собственника помещения (или любого иного лица), но:
— земельный участок находится в собственности не управляющей организации, а муниципально-правового образования;
— дерево росло на земельном участке, соседнем с общедомовым;
— дерево не было сухостойным и упало по причине урагана или иных аномальных погодных явлений (форс-мажор).
В этой ситуации нет вины управляющей организации. Другой распространенный пример возмещения гражданского вреда — залив. Если он случился, то следует:
1. Составить акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу.
В случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.
Акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При невозможности подписания, например по причине отсутствия пострадавшего, акт должен быть подписан, помимо исполнителя, двумя незаинтересованными лицами. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя (п. 152 Правил от 06.05.2011 № 354).
Строгой формы акта не предусмотрено, поэтому он может быть произвольным, но с обязательными данными: дата и время составления, состав участвующих лиц, событие и предмет акта, причина залива (описывается максимально полная картина происшедшего). В акте расписываются исполнитель (управляющая организация) и собственник. Если собственник не согласен с указанной причиной, то акт могут подписать два незаинтересованных лица. Акт может быть отправлен собственнику по почте.
2. Установить причину залива. В разделе «Определение внутренних границ общего имущества с потребителями» пояснялось, что в любой проблемной ситуации важно понять: «на чьей земле» и «кто будет отвечать».
Если залив случился на внутриквартирном оборудовании (а не на общем имуществе), то отвечать будет владелец данного имущества (собственник помещения).
При установлении причин залива учитывайте жизненный принцип доктора Хауса: «Все люди врут». При заливе жители могут максимально заметать следы, чтобы ответственность была возложена не на них, а на управляющую компанию.
Однажды у нас была такая ситуация: из-за залива пострадало несколько этажей. Мы пришли составлять акт о причине залива, но никак не могли ее выявить: все стояки были сухие, а запорные устройства целы. Оказалось, что у собственника в его отсутствие сорвало кран со стиральной машинки (сам кран был влажный, и с него капало). Собственник вытер и высушил все в санузле, кроме лужи под самой стиральной машиной. Нам пришлось все это фиксировать на видео в присутствии свидетелей и отражать в акте. В результате ответственность за причиненный вред был возложена на хитреца.
Обратите внимание, что потребитель несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу исполнителя или иных потребителей вследствие ненадлежащей эксплуатации внутриквартирного оборудования (для потребителя в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме) или внутридомовых инженерных систем (для потребителя в жилом доме) (пп. «б» п. 158 Правил от 06.05.2011 № 354).
Иногда мы сталкиваемся с ситуациями, когда осуществляется залив, но попасть в жилое помещение, где он случился, невозможно. Тогда приходится перекрывать воду во всем доме и ждать собственника. Если он отсутствует долго, некоторые управдомы практикуют вскрытие помещения в присутствии сотрудников полиции и устраняют проблему, опечатывают двери. Однако такие действия могут в дальнейшем привести к проблемам с собственником, к которому вломились против его воли (т. к. согласно Конституции войти в жилое помещение против воли собственника можно только по решению суда).
Ситуация тупиковая, и единственным ее решением может быть только горизонтальная разводка по сетям.
Бывает и так, что мы не можем установить причину залива из-за того, что доступ к инженерным сетям перекрыт (закрыт коробом). Тогда перекрывается вода, а собственнику предлагается ликвидировать короб.
Доступ к коммуникациям должен быть открытым для обслуживания. В противном случае отвечать за это должен собственник — нарушитель правил. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Кроме того, исполнитель освобождается от ответственности за причинение вреда, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил потребления коммунальных услуг (п. 153 Правил от 06.05.2011 № 354).
Также, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен (п. 2 ст. 1083 ГК РФ).
Нужно отметить, что дела по возмещению гражданского вреда обычно всегда проигрышные для управляющих организаций. Даже если вина управляющей организации неочевидна, иск от пострадавших лиц, скорее всего, будет заявлен солидарно и к виновнику, и к управляющей организации. И уже управляющей организации нужно будет доказывать в гражданском процессе, что она не является виновницей случившегося и надлежащим образом исполнила свои обязанности.
Главная стратегия при возмещении вреда — договариваться и решать вопрос в досудебном порядке, потому что в судебном порядке выйдет дороже (с выплатой взыскиваемой суммы, 50 % штрафа и несением судебных расходов).
Граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем, на данные правоотношения распространяется Закон «О защите прав потребителей» (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.07.2017 № 74-КГ17-10).
Обратите внимание, что если вред был причинен не собственнику помещения многоквартирного дома, то причинение такого вреда имуществу не находится в причинной связи с договорными отношениями с управляющей организацией. Право пострадавшего требовать возмещения причиненного ущерба носит внедоговорный характер, а потому положения о защите прав потребителей не подлежат применению при разрешении такого спора (Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 17.10.2018).
Законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с ТСЖ и ЖСК, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) «Закон о защите прав потребителей» распространяется (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»). Таким образом, если пострадавшее лицо является членом ТСЖ и ЖСК (о чем имеется письменное заявление), то оно имеет право требовать в суде только возмещения реального вреда, без уплаты 50 % штрафа (за нарушение потребительского законодательства) и морального вреда.
Суды исходят из того, что эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения (п. 9 ст. 55.24 ГрК РФ).
Кроме того, управляющие организации при обслуживании общего имущества, находящегося внутри жилых помещений, сталкиваются с серьезным противодействием собственников, которые затрудняют допуск к инженерным сетям, препятствуют проведению капитального ремонта. Законодательные нормы по отношению к собственникам в этой части довольно мягкие, а для управляющих организаций процедура доступа затруднительна.
Риски административной ответственности
Административная ответственность — это санкционная мера, назначаемая государственными и муниципальным органами за совершение административного правонарушения.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Помимо КоАП РФ, в каждом субъекте РФ есть региональные КоАПы, в которых могут быть установлены дополнительные статьи, содержащие административную ответственность за выполнение установленных региональных норм и правил.
К административной ответственности привлекаются должностные лица (руководители организации или иные ответственные лица) и юридические лица. Обратите внимание, что штраф может быть назначен одновременно и должностному и юридическому лицам (по последним штрафы существенно выше).
При управлении многоквартирным домом полностью избежать административной ответственности и штрафов не получится. Слишком большое количество заранее невыполнимых норм нужно соблюдать и чрезвычайно высоко количество проверяющих надзорных органов. Тем не менее есть некоторые техники, которые позволяют снять или минимизировать вынесенный штраф.
1. Малозначительность правонарушения.
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ).
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
2. Отсутствие события административного правонарушения.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в числе которых значится отсутствие события административного правонарушения.
3. Срок давности по привлечению к административной ответственности.
По разным составам административных правонарушений установлены разные сроки давности (2 месяца и более). Если срок давности вышел, то привлечь к административной ответственности нельзя (ст. 4.5 КоАП РФ).
4. Замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение или снижение штрафа.
За исключением ряда составов административного правонарушения, субъектам малого и среднего предпринимательства административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ).
Если административное правонарушение совершено впервые, а явный вред или нарушение прав третьих лиц отсутствует, можно также заявить ходатайство о снижении суммы административного штрафа.
5. Презумция невиновности.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 5.1 КоАП РФ).
Обвинительный уклон при рассмотрении дел об административных правонарушениях, безусловно, присутствует, и этому есть простое объяснение: необходимость пополнения бюджетов. Вместе с тем легче всего отменять административные взыскания по процедуре в случае ее ненадлежащего соблюдения надзорным органом. Таким образом, при управлении многоквартирным домом вы вряд ли избежите штрафов, но необходимо стремиться минимизировать эти издержки.
Риски уголовной ответственности
Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ).
При управлении многоквартирными домами встречаются четыре основные группы преступлений:
1. Преступления против общественной безопасности:
— нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ);
— нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ).
Общее для таких преступлений:
— причинение крупного ущерба (сумма которого превышает 500 тыс. руб.);
— причинение тяжкого вреда здоровью человека;
— смерть по неосторожности человека.
2. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности связаны с выполнением работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ):
— выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности;
— совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
— совершение преступления в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до 6 лет (например, детской площадки);
— совершение преступления повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека;
— совершение преступления повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц.
3. Преступления против собственности:
— кража (158 УК РФ);
— мошенничество (ст. 159 УК РФ);
— причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ);
— присвоение или растрата (хищение чужого имущества, вверенного виновному) (ст. 160 УК РФ).
Под данную статью подпадает, например, использование расчетного центра организации с названием, идентичным названию управляющей организации (в итоге неосведомленные жители платят не собственной управляющей организации, а ее дублеру).
4. Преступления в сфере экономической деятельности в сфере управления многоквартирными домами, связанные с преднамеренным банкротством (ст. 196 УК РФ). Средний срок жизни управляющей организации — 3–5 лет. За это время она набирает долгов и банкротится. На ее месте создается новая УК с тем же руководством. Однако следственные органы редко и неохотно занимаются такого рода делами в сфере ЖКХ. Тем не менее ответственность за такое преступление предусмотрена уголовным законом.