1. В уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива.
2. Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.
Комментарий к статье 113
1. Устав является основным документом любого жилищного кооператива. Именно в нем содержатся основные сведения о самом кооперативе, целях, задачах, порядке его деятельности.
ЖК РФ, иные нормы жилищного и гражданского законодательства находят отражение в уставе. Однако это не означает строгой регламентации деятельности жилищных кооперативов. Большое количество норм, регулирующих деятельность жилищных кооперативов, передается на усмотрение членов кооператива. Например, срок деятельности председателя кооператива члены кооператива вправе определять сами, на что прямо указывается в п. 4 ст. 119 ЖК РФ. Компетенция общего собрания также определяется уставом (см. п. 2 ст. 116 ЖК РФ).
Устав является единственным учредительным документом жилищного кооператива. Заключение учредительного договора учредителями кооператива законом не предусмотрено. Устав утверждается общим собранием членов кооператива.
Перечень сведений, которые перечислены в п. 1 ст. 120 ЖК РФ, должен обязательно содержаться в уставе. Невключение в устав указанных сведений влечет отказ в регистрации жилищного кооператива при подаче заявления о создании. Без правильного и основанного на законе оформления учредительного документа существование юридического лица является невозможным.
В ч. 1 комментируемой статьи достаточно подробно перечислены сведения, которые должны содержаться в уставе. Остановимся на них подробнее.
В наименовании должно быть обязательно указано «жилищный кооператив» или «жилищно-строительный кооператив», как это предусмотрено ст. 52, 116 ГК РФ. Наименование указывается в полном и сокращенном виде, например полное наименование – Жилищностроительный кооператив «Гарант», сокращенное наименование – ЖСК «Гарант». ЖСК и жилищный кооператив не могут иметь фирменного наименования, так как коммерческими организациями не являются.
Место нахождения кооператива должно указываться в виде конкретного адреса, по которому будет вестись деятельность кооператива и где будет находиться его постоянно действующий исполнительный орган (председатель). Государственная регистрация проводится регистрирующим органом по месту нахождения создаваемого кооператива.
Предметом деятельности жилищного кооператива является приобретение и содержание жилого дома, а для жилищно-строительного кооператива добавляется еще и строительство кооперативного дома.
Основной и обязательной для указания в уставе целью деятельности кооператива является удовлетворение потребностей его членов в жилых помещениях и организация надлежащего обслуживания дома. В качестве дополнительных целей деятельности кооператива в уставе может быть указано на возможность осуществления коммерческой деятельности, например по оказанию услуг по текущему ремонту или уборке.
Порядок вступления в члены ЖСК или жилищного кооператива должен отражать и дополнять норму ст. 121 ЖК РФ. В уставе должно быть указано, что заявление о вступлении в кооператив рассматривается в течение одного месяца правлением кооператива и утверждается решением общего собрания.
Порядок выхода из кооператива – как по желанию члена, как и без его желания. В уставе обязательно указывается срок рассмотрения заявления о добровольном выходе из кооператива и перечень оснований исключения из кооператива.
В уставе содержатся условия, не противоречащие ст. 132 ЖК РФ, о порядке выдачи паевого взноса и иных выплат, причитающихся члену кооператива.
Устав содержит положения о порядке управления деятельностью кооператива. В нем должны быть указаны органы управления, органы контроля, компетенция органов, порядок принятия решений органами.
Уставом может быть предусмотрено, что для граждан, не имеющих самостоятельного заработка, а также для граждан, получающих только государственные пособия, пенсию или стипендию, общее собрание жилищного кооператива может установить меньший размер паевого взноса, чем для остальных пайщиков. Устав может содержать иные льготные условия для отдельных категорий граждан, например возможность оплаты вступительного взноса в рассрочку при наличии на то уважительных причин.
Ответственность за неисполнение обязательств членов кооператива является субсидиарной. Ответственность по обязательствам кооператива его члены несут солидарно.
Условия о ликвидации кооператива могут содержать ссылку на нормы Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и ст. 123 ЖК РФ.
Устав жилищного и жилищно-строительного кооператива может содержать и иные сведения, не противоречащие ЖК РФ, другим федеральным законам. Перечислим сведения, которые в императивном порядке должны быть включены в устав жилищного кооператива, но которые предусмотрены не комментируемой статьей, а иными нормами ЖК РФ:
– порядок проведения конференции (п. 2 ст. 115 ЖК РФ);
– порядок созыва общего собрания (конференции) членов кооператива (ч. 1 ст. 116 ЖК РФ);
– порядок избрания правления жилищного кооператива, его численность и срок действия (ч. 1 ст. 118 ЖК РФ);
– порядок деятельности правления (ч. 2 ст. 118 ЖК РФ);
– срок полномочий председателя правления (ч. 1 ст. 119 ЖК РФ);
– количество членов ревизионной комиссии жилищного кооператива (ч. 1 ст. 120 ЖК РФ);
– порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) (ч. 5 ст. 120 ЖК РФ);
– порядок сдачи внаем за плату освободившихся жилых помещений, которые находились во владении членов кооператива, вышедших из него или исключенных, до приема новых членов (ч. 2 ст. 128 ЖК РФ);
– порядок рассмотрения заявления о добровольном выходе из жилищного кооператива (ч. 2 ст. 130 ЖК РФ).
С момента государственной регистрации кооператива устав является обязательным не только для тех, кто голосовал за его принятие, но и для всех остальных членов кооператива, а также для самого кооператива. На основании устава жилищно-строительный кооператив выступает от своего имени в коммерческом обороте, участвует в отношениях с государственными и муниципальными органами.