Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Комментарий к статье 68
1. Обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма определены в статье 67 ЖК РФ. Комментируемая статья по сути предусматривает санкции за неисполнение этих обязанностей. Сама норма является отсылочной: возможные меры ответственности в ней не перечисляются. При этом стоит помнить, что когда говорится об ответственности нанимателя, то имеется в виду ответственность членов его семьи и иных лиц, совместно с ним проживающих (нанимателей, поднанимателей, временных жильцов и др.).
Статья «отсылает» к следующим видам ответственности, предусмотренной законодательством.
1. Статья 83 ЖК РФ о расторжении договора социального найма.
В частности, мерой ответственности за разрушение и повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими с ним лицами является именно расторжение договора социального найма без предоставления иного помещения. В случае отказа от выселения в добровольном порядке наниматель и члены его семьи выселяются в принудительном порядке.
2. Пункт 14 ст. 155 ЖК РФ.
В случае несвоевременного внесения платы за жилье и коммунальные услуги в качестве меры ответственности предусмотрено начисление пени на невыплаченную в срок сумму платы в размере одной трехсотой ставки рефинансирования.
Помимо норм жилищного законодательства, меры ответственности нанимателя содержатся также в гражданском, административном и уголовном законодательстве.
В случае причинения материального ущерба наниматель обязан возместить наймодателю причиненные убытки (ст. 15, 393 ГК РФ).
В случае самовольного присоединения к инженерным коммуникациям наниматель обязан оплатить не только сумму штрафа за самовольное подключение, но и сумму неосновательного обогащения, т. е. сумму денежных средств и иного имущества, которое такой наниматель необоснованно сберег (о неосновательном обогащении см. гл. 60 ГК РФ).
Статья 7.21 КоАП РФ «Нарушение правил пользования жилыми помещениями» предусматривает ответственность за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольное переоборудование жилых помещений либо использование их не по назначению. Мерой ответственности является предупреждение или наложение административного штрафа.
Статья 167 УК РФ предусматривает ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, или же совершены из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, или повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Наниматели также могут быть привлечены к уголовной ответственности при отсутствии умысла – в случаях уничтожения или повреждения чужого имущества в крупном размере, совершенных путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ст. 168 УК РФ). В обоих последних случаях лицу, признанному виновным, грозит наказание в виде штрафа или лишения свободы на срок до 2 лет.
Осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах (вандализм) влечет уголовное наказание, самое мягкое из которых – штраф (ст. 214 УК РФ).
Так как меры уголовной ответственности носят личный (субъективный) характер и могут быть наложены только на виновное лицо, например на лицо, совершившее акт вандализма. Например, мать, являющаяся нанимателем по договору социального найма жилого помещения, не будет отвечать за акт вандализма, совершенный в подъезде дома, где они проживают, ее сыном.
По общему правилу наказание за одно и то же правонарушение может накладываться один раз. Однако после применения меры ответственности нарушение на должно продолжаться или повторяться вновь.
В договоре социального найма не могут содержаться меры ответственности, которые не предусмотрены действующим законодательством.