Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Комментарий к статье 90
1. Комментируемая статья регулирует порядок выселения нанимателя и членов его семьи, которые без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится нанимателем жилого помещения по договору социального найма ежемесячно, в срок до 10-го числа каждого календарного месяца. Плата может вноситься не только нанимателем лично. Члены семьи такого нанимателя и иные лица, которые совместно с нанимателем проживают в жилом помещении, могут выполнять обязанность по внесению платы самостоятельно.
Для целей комментируемой статьи отсчитываются 6 календарных месяцев со дня, следующего за днем, когда плата должна быть внесена (с 10-го числа соответствующего месяца).
Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения возможно только в судебном порядке.
Предоставляемое взамен жилое помещение должно соответствовать размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, т. е. из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.
Процедура выселения считается соблюденной, если, во-первых, вынесено судебное решение о выселении, во-вторых, договор социального найма расторгнут, а в-третьих, гражданину предоставлено иное жилое помещение, которое является предметом нового договора найма.
Нормы комментируемой статьи распространяются только на те случаи, когда неуплата по договору длится без перерыва в течение 6 месяцев. Если плата внесена нанимателем по истечении 5 месяцев неуплаты, пусть даже за полмесяца, то предъявить иск о выселении такого гражданина не представляется возможным. Установленный 5-месячный срок прерывается внесением оплаты в любой сумме, даже не полной, а не только погашением всей задолженности.
До обращения в суд наймодатель, которому стало известно об указанных нарушениях условий договора социального найма, обычно принимает меры для того, чтобы наниматель погасил образовавшуюся задолженность: направляет нанимателю и проживающим совместно с ним членам его семьи письма о необходимости устранить нарушения и т. п.
2. Судебная практика исходит из того, что жилое помещение, предоставляемое в связи с выселением, должно быть указано в решении суда. Это необходимо в связи с тем, что на этапе исполнения решения гражданин не мог быть принудительно выселен до того момента, как для него определено новое место жительства.
Одновременно с выселением к нанимателю предъявляется требование об уплате всей суммы задолженности и пени, начисленной по правилам, предусмотренным ч. 14 ст. 155 ЖК РФ. Выселение не освобождает от уплаты этих платежей за весь период проживания до момента выселения из жилого помещения.
Суд, рассматривая иски о выселении за неуплату коммунальных услуг, должен обязательно учитывать уважительность причин такой неуплаты. Причины могут быть различными: от нежелания платить по причине затруднительного материального положения до продолжительной болезни или отъезда на длительный срок. Выселение возможно, если суд признает причины неуплаты неуважительными. Их «уважительность» определяется с учетом всех конкретных обстоятельств в совокупности.
В частности, не считаются уважительными такие причины невнесения платы, как злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами, забывчивость и т. д. Отсутствие у нанимателя уважительных причин должен доказывать наймодатель как истец по делу.
Другое жилое помещение, предоставляемое взамен помещения, из которого гражданин выселяется, должно соответствовать требованиям, предъявляемым к жилому помещению: быть предназначенным для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, но не должно обязательно отвечать признакам благоустроенности.