Как выиграть выборы без административного ресурса. Рекомендации опытного политтехнолога

Ланкин Евгений

Вступление

 

 

Когда я озвучил своим знакомым идею этой книги, многие из них удивились. Зачем писать подробное пособие по выборам, если действующая в стране власть усиленно превращает данный процесс в фарс, использует административное давление и черный пиар? Да и вообще – в авторитарном обществе выборы будут не востребованными, и книга, подобная той, что вы держите в руках, бессмысленна, если не вредна. Что тут ответить? Конечно, я вижу общую направленность политических процессов, происходящих в стране, и давно уже не испытываю иллюзий по поводу методов сохранения власти. Но все же для появления этой книги есть немало причин.

Во-первых, легитимность действующей в стране власти, как ни странно, во многом строится на электоральной поддержке. Других инструментов у нее просто нет. Именно поэтому, несмотря на декларируемый авторитаризм, она столько внимания уделяет выборам и получению большинства мест в парламентах различного уровня. И невзирая на плохо скрываемое желание все запретить, высшим руководителям страны приходится периодически идти на политические уступки и расширять возможности, хотя бы потенциальные, победы на выборах оппозиционных кандидатов.

Во-вторых, если говорить о технологиях влияния, то сейчас ситуация складывается весьма однобокая. Те, кто находится у власти, вовсю привлекают специалистов по черному пиару и манипулированию. И большинство людей легко ведутся на различные формы агитационного обмана лишь по той причине, что толком не знают, как это происходит, а значит, не готовы этому противостоять.

В-третьих, все изложенные здесь методы отлично работают не только в политической сфере. Продвижение товаров и услуг, конкурентная борьба между компаниями, работа над имиджем – во всех этих направлениях пропаганда играет немаловажную роль.

Садясь за книгу, я хотел создать руководство, которого мне самому так не хватало на начальном этапе работы, – простое, доходчивое, а главное, применимое на практике. Подавляющее большинство книг по данной тематике, изданных в нашей стране, представляют собой скорее раздутые визитки авторов. Они наполнены маловразумительными советами, веселыми историями и отвлеченными размышлениями. Направлены такие книги в основном на потенциальных заказчиков. Их для того и издают малыми тиражами, чтобы на встрече торжественно вручить клиенту, тем самым создав у него впечатление, что перед ним серьезные люди. Книжку эту заказчик, скорее всего, никогда не откроет, но функцию она свою выполнит.

Но я хотел бы, чтобы люди пошли дальше обложки. Мало того, нашли в книге полезные для себя вещи и смогли применить их на практике. Поэтому у нее три основных целевых аудитории. Первая – это заказчики, которые хотели бы разобраться в процессе, чтобы понимать происходящее и говорить с политтехнологами на одном языке. Вторая – молодые специалисты, которые, как и я в свое время, хотят строить свою работу не на байках старших товарищей, а на систематизированных знаниях и реальном опыте. Вообще, слабый приток грамотной молодежи – одна из самых серьезных кадровых проблем. Ведь нашей профессии не обучают в вузах, а сами политтехнологи (за редким исключением) не торопятся «уходить в тренеры». Да и какой смысл лично учить молодого специалиста, если в следующей кампании он может работать против тебя? Но лично я считаю, что прилив свежей крови существенно оживит профессию, и потому постараюсь поделиться знаниями и умениями по максимуму. Третьей целевой аудиторией, я надеюсь, станут те, кто имеет право голоса в нашей стране, поскольку в данной книге методично изложены основные принципы манипулирования сознанием и обмана. Если вы хотите делать свой выбор осознанно и не дать другим использовать вас в своих политических целях – эта книга для вас. Она не содержит профессиональных терминов и доступно написана. Конечно, прочитав ее, вы вряд ли сможете с нуля организовать предвыборную кампанию, но о главных приемах и методах будете иметь вполне четкое представление.

В этой книге я последовательно излагаю принципы работы различных отделов избирательного штаба. Бóльшая ее часть посвящена идеологическому направлению. Такое пристрастие объясняется просто: именно идеология – моя епархия. Я начинал как райтер, руководил пресс-группами, был идеологом, специализировался на «чернухе». Но это не значит, что другие направления обойдены вниманием. Моей задачей было дать развернутую и подробную картину всего процесса. А для этого нужно знать не только как рождаются идеи, но и как они воплощаются в конкретный носитель и в конце концов попадают в руки избирателей. Отдельные главы посвящены таким важным и требующим координации работы всех отделов моментам, как день голосования и штабное планирование работы. Все методы, изложенные здесь, прошли проверку практикой и на деле доказали свою эффективность.

Очень надеюсь, что книга станет полноценным практическим руководством для тех, кто хочет понять, как же на самом деле устроены выборы. Что ж, начнем.

 

Зачем и кому нужна эта книга

С 1991 года, то есть с самых первых шагов демократии в нашей стране, я занимался выборами. Начинал как простой журналист. Писал статьи и листовки, делал сюжеты на радио и телевидении. Кроме этого, приходилось разносить по квартирам агитационную литературу и сидеть наблюдателем на избирательных участках в день голосования. В последние годы работа все чаще идет в спокойных кабинетах. Теперь одним из главных направлений для меня стало политическое консультирование, причем в основном в той части избирательной кампании, которую в профессиональной среде принято корректно называть спецпроектами, а в народе попросту «чернухой».

Но не спешите закрывать книгу. Это не реклама очередного политколдуна. В ней вообще больше ни строчки не будет сказано о личности автора. Просто перед тем как перейти к сути, хотелось отметить, что все технологии и методы, изложенные ниже, не выдуманы мною и не изучены на университетской кафедре политологии. Все, о чем я пишу, – результат реального опыта. А вот теперь – к сути.

 

Краткий курс выборов для оппозиционного кандидата

Почему оппозиция? Можно было бы сказать, что мне просто не нравится установившаяся в государстве политическая система (и, безусловно, это так), а книга должна стать мощным оружием в новой классовой борьбе с режимом. Но, совершенно не покривив душой, можно воскликнуть: «Как же надоела электоральная безграмотность граждан!» – и выдать им доступный учебник о том, как и что происходит. Но все же главной причиной оформить мысли в слова стало желание решить достаточно непростую задачу. Ведь если бы я писал для обычных своих заказчиков (крупных бизнесменов, функционеров федеральных партий, чиновников администраций различного уровня) или, к примеру, для коллег (начинающих выборных профессионалов), то просто бы систематизировал и изложил на бумаге свои знания и умения. Но в случае оппозиции в силу вступают определенные ограничения, и все становится не так просто. Почему?

Давайте рассмотрим типичный случай, когда оппозиционер выдвигает свою кандидатуру, героически преодолевает забор под названием «сбор подписей и регистрация» и оказывается в самой гуще предвыборной кампании. Что его отличает от других кандидатов – лоббистов и ставленников действующей власти?

 

Чего нет у оппозиционного кандидата

1. Административный ресурс

Это достаточно емкое понятие выражает весь спектр возможностей государственного аппарата. Это и влияние на начальство публичных мест – школ, библиотек, поликлиник, больниц и т. д. А значит, возможность не только заставить местных работников голосовать «как надо», но и почти неограниченное использование этих заведений как агитационных площадок. Добавьте к этому способность влиять на местных бизнесменов, а значит, и льготный доступ к агитации тех, кто на них работает. Но в первую очередь административный ресурс – это реальный контроль над теми органами, которые предусмотрены государством для надзора за соблюдением выборного законодательства. Ни для кого уже давно не секрет, что подавляющее большинство председателей избирательных комиссий и судей вряд ли займут сторону оппозиционного кандидата, даже если его противник от действующей власти идет на откровенные нарушения.

2. Финансовые возможности

Деньги – это тот ресурс, которого не хватает любой кампании. И дело даже не в наполнении официального счета (хотя и с этим бывают проблемы), а в том, что тратится «по-черному», в обход установленных законом лимитов. Зачастую данные расходы превышают избирательный фонд в разы. В любом случае предвыборная кампания – это игра не для бедных. Почти каждый шаг требует оплаты. И попробуйте только задержать зарплату агитаторам или не заплатить за тираж листовок – работа тут же встанет. Очень легко лишиться с таким трудом завоеванного у избирателей авторитета, ведь люди быстро забывают политиков. Такое случается даже с представителями власти и крупного бизнеса, что уж говорить об оппозиции.

3. Контроль над местными СМИ

Конечно, сегодня влияние на избирателей со стороны местных средств массовой информации постепенно уменьшается. И вполне можно обойтись без них, опираясь лишь на собственную агитационную продукцию. Но кроме официального времени кампании существует и подготовительный этап, который порой длится годами. И вот в это время контроль над СМИ очень важен, ведь он помогает создать нужный имидж будущего кандидата, сформировать необходимую повестку дня.

4. Профессиональная команда

Выборы – это профессия. И в нашей стране уже давно сформировалась инфраструктура, обслуживающая электоральные процессы. Это и политтехнологи, и юристы, и социологи, и журналисты. Есть даже профессиональные сети агитаторов. Эти люди накопили огромный опыт, который отдельные представители нашей профессии анализируют и систематизируют. Кроме того, за счет формирования команд на контрактной основе (то есть журналист из одной конторы, юрист из другой, а технологи из третьей) идет постоянный обмен опытом.

Конечно, многим выборная тусовка может показаться командой дармоедов-вымогателей, но на самом деле это далеко не так. Жизнь – это не кино, но и в ней встречаются люди, способные выиграть выборы благодаря паре удачных идей. И услуги этих людей стоят недешево. Оппозиционные кандидаты часто понимают это и стараются привлекать профессионалов хотя бы для разовых и общих консультаций или создания отдельной агитационной продукции. Но в штабах представителей действующей власти эти люди сидят на протяжении всей кампании. Они включены в процесс и готовы действовать.

После ознакомления с вышеизложенным списком желание идти на выборы от оппозиции несколько слабеет. И возникает вполне закономерный вопрос: а что же можно противопоставить всему этому? Есть ли у оппозиционера реальная возможность победить? Есть! И опыт показывает, что обладание перечисленными выше ресурсами еще не гарантирует победы. А значит, можно бороться. Но для начала нужно определиться с теми возможностями, которые все-таки имеются у кандидата-оппозиционера.

 

Чем располагает оппозиционный кандидат

1. Желание победить

Вы будете удивлены, но немалое количество кандидатов, которых выставляет на выборах действующая власть, совсем не жаждут победы. Для них это не война, а просто задание. Именно поэтому уже действующих депутатов от власти так часто упрекают в том, что они не посещают заседания Думы. Да им это и не нужно! У них масса своих дел. Просто в свое время они так или иначе выдвинулись на общественной работе – кто как чиновник, кто как крупный бизнесмен, кто как руководитель среднего звена на каком-нибудь ФГУП, а кто и просто по должности – например, главврач или университетский ректор. Такие кандидаты не готовы бороться по-настоящему, идти в народ, выступать перед аудиторией. Поэтому в предвыборных кампаниях они присутствуют как тени – лишь на страницах своих агитационных материалов. Это их слабость.

2. Команда соратников

Как ни крути, но штабы кандидатов от власти – это всегда рассадник интриг. Слишком много людей, заинтересованных в слишком разных вещах. Кто-то отрабатывает свой гонорар и за рамки оплаченных услуг ни за что не выйдет. Кто-то тупо пытается срубить с партии денег. Кто-то просто изображает бурную деятельность, по сути лишь мешая другим. У кандидата от оппозиции чаще всего уже есть сплоченная команда соратников, готовых ради победы идти в огонь, воду и тылы противника. Да и опыт последних кампаний показал, что волонтеры, привлеченные протестной идеей, могут стать реальной силой. Конечно, профессионализм не заменишь энтузиазмом, но эффективности этого ресурса никто не отменял.

3. Опыт уличных акций

Уличная работа и акции протеста – это то, в чем наша оппозиция действительно накопила огромный опыт. Многие даже пытаются его систематизировать и использовать. Умение общаться с людьми, отсутствие страха перед большой аудиторией, понимание сути уличных акций – все это мощнейший ресурс, не использовать который в ходе предвыборной кампании просто глупо.

Вот такой получился расклад. Он сам по себе уже очень интересный вызов для политтехнолога. Именно этот интерес по большому счету и подтолкнул меня к написанию книги. На ее страницах я постараюсь дать рекомендации и технологии, которые помогут выиграть выборы даже при таких неравных условиях. Я расскажу, на что обратить внимание, над чем стоит работать в первую очередь. Надеюсь, книга найдет своего читателя и поможет добиться победы тем, кто решит бросить официальный вызов властям предержащим.