22.1. Информация, распространяемая в бюрократических учреждениях бывает двух видов:

а) информация, которую вам предлагают коллеги, всегда не та, которая вам на самом деле нужна;

б) ваши коллеги всегда располагают информацией, где найти нужную для вас информацию.

22.2. Главная задача подчиненных всех уровней государственной службы:

а) отделять «ненужную» информацию от «бессмысленной»;

б) стараться не обременять начальников «излишней» информацией.

Примечание: Какую информацию считать «лишней» подчиненные определяют самостоятельно.

22.3. Как говаривал незабвенный Уинстон Черчилль: «Кто владеет информацией – тот владеет миром!». Однако информация, оседающая в мозгу вашего начальника, разрушает его нервную систему.

Примечание: Как говорится: «Тут уж не до гипербол…»

22.4. Если бюрократия во что-нибудь и верит, так это в необходимость того, что начальника следует всячески ограждать от информации.

22.5. Никогда не обременять начальника информацией, о которой он специально не спрашивает, – заведенный порядок государственной службы.

22.6. Если начальнику требуется какая-либо информация, ему необходимо срочно предоставить ее. Ибо если начальники примутся сами отыскивать информацию, они могут ее найти.

22.7. Совершенно недопустимо, чтобы начальники, как говорится, «ходили в народ» и «шатались по кабинетам».

Примечание: Хотя закона, запрещающего начальнику встречаться со своими подчиненными, не существует.

22.8. Ваш начальник наверняка знает, что он ничего не знает. Но ему важно, чтобы этого не знали другие.

22.9. По принципиальным соображениям начальникам, как и секретным агентам, никогда не следует знать больше того, что им следует знать. Поскольку их могут захватить в плен и подвергнуть пыткам… И не террористы, а значительно хуже – журналисты.

22.10. Фраза «Есть вещи, которых начальнику лучше не знать» является основной гарантией для безопасности государственной службы.

22.11. Если бы ваш начальник был в курсе истинного положения вещей, у него, безусловно, хватило бы ума не упоминать об успехах в своих выступлениях и отчетах.

22.12. Информация, как известно, – палка о двух концах! С одной стороны, тот, кто владеет информацией, правит миром. С другой стороны, меньше знаешь – крепче спишь.

22.13. Любая конфиденциальная информация приходит в государственные учреждения по секретным каналам. Обычно через два-три дня после того, как о ней передали в телевизионных новостях.

22.14. Отчеты подчиненных попадают на стол их начальников всего-навсего на два дня позже, чем содержащаяся в них информация попадает в прессу.

22.15. Неофициальная информация от личных секретарей доходит чуть медленнее, чем от шоферов, зато она намного надежней. В принципе ей можно верить на все сто процентов.

22.16. Разве само слово «секретарь» не говорит о человеке, который умеет хранить и передавать секреты?

22.17. Не случайно наиболее ответственные и влиятельные посты в мире так или иначе связаны с названием «секретарь»: государственный секретарь, исполнительный секретарь, генеральный секретарь и т. д., то есть человек, владеющий секретами или, иначе говоря, информацией, мало кому известной, кроме него и его избранного окружения.

22.18. Никогда не пропускайте утреннего доклада начальнику. Заявление начальника, что в утреннем докладе подчиненных ему все ясно и что он сразу же понял их предложения, часто, по меньшей мере, являются опрометчивыми:

а) во-первых, если бы он «на самом деле» понял доклад, то сразу же увидел бы все возможные последствия и немедленно отказался бы от предложений;

б) во-вторых, обычно все начальники с утра находятся в таком невнятном состоянии, что уже через пять минут не могут толком вспомнить, о чем там, собственно, шла речь.

22.19. Одна из причин, по которой чиновники всячески стараются окружить себя практически непроницаемой завесой секретности, объясняется тем простым фактом, что иначе они стали бы всеобщим посмешищем в течение буквально нескольких дней, в крайнем случае недель.

22.20. Навязчивое стремление не допускать ошибок (для чего, собственно, и существует государственная служба) оборачивается не менее сакраментальным стремлением не допускать огласки всего, что происходит в ее пределах.

Примечание: Иными словами: «Если никто не знает, что вы делаете, стало быть, никто и не знает, что вы делаете не так».

22.21. Инструкции, циркуляры и иная документация государственной службы с трудом поддаются расшифровке потому, что их главная задача – защитить чиновника, который их составляет.

22.22. Следовательно, способ сообщения информации или ее сокрытия – ключ к безупречному функционированию государственной службы.

22.23. Стремление не допустить ошибок неизбежно влечет за собой потребность фиксировать все на бумаге: государственные служащие копируют все без исключения документы и рассылают копии всем своим коллегам.

Примечание: Невероятно, но факт: до изобретения ксерокса, Интернета, мобильного телефона государственная бюрократия работала значительно эффективнее и плодотворнее, так как чиновникам не приходилось читать столько «взаимодополняющих», «взаимоисключающих» документов и в голове у них не возникало такой путаницы.

22.24. Страсть государственных служащих к бумаготворчеству иначе чем всепоглощающей, не назовешь. Они буквально горят желанием получать и распространять самую немыслимую информацию.

Примечание: Где же тут найти время для других дел? Если таковые у них вообще имеются.

22.25. Не менее поразительно и то, что до сведения общественности доводится лишь малая толика всей этой информационной лавины. Это – бесспорное свидетельство конспиративных способностей российской бюрократии.

22.26. Государственные служащие руководствуются незыблемым принципом: начальникам и руководителям информация должна предоставляться лишь в случае крайней необходимости, а общественности – только если этого никак нельзя избежать.

22.27. Если у кого и существует более эффективная система распространения неофициальной информации, чем у личных шоферов и личных секретарей, так это у помощников руководителей. А, например, у членов Кабинета министров такой системы, естественно, нет и быть не может. Они крайне редко бывают дружны между собой и мало что друг о друге знают, встречаются только на заседаниях Кабинета или на совещаниях у Президента.

22.28. Утверждение о том, что для принятия «взвешенных» решений необходимо располагать объективной информацией, относится к государственной службе лишь отчасти:

а) каждый может принять решение, располагая достаточной информацией;

б) российский чиновник способен принять решение, располагая недостаточной информацией;

в) высокопоставленный российский чиновник способен принять решение, не зная решительно ничего.

22.29. Сам собой напрашивается вопрос: «Сможет ли бюрократический аппарат со всей ответственностью управлять страной, если в распоряжение начальников будет предоставляться вся фактическая информация?»