38.1. Согласно убеждениям некоторых отечественных государственных чиновников – российский народ находится на иждивении у российской бюрократии.
Примечание: То есть – кормишь народ, кормишь… А он все ест и ест!..
38.2. Кто-то с пеной у рта негодует по поводу увеличения численности чиновников в дотационных регионах страны. Мол, раз регион сидит на дотации, следовательно, чиновников там надо сокращать. Кому-то такой подход весьма импонирует. Серьезная впечатляющая экономия для скудных местных бюджетов.
Примечание: Но позвольте напомнить вам, что в данном случае речь идет об экономически отсталых регионах. Ведь именно этим соображением и диктуется необходимость создания новых рабочих мест.
38.3. Массовые увольнения чиновников в ослабленных проблемами областях и республиках потребуют от правительства изрядного политического мужества. Кто же будет контролировать тех, кто контролирует распределение беспрерывно текущей из государственной казны «манны небесной»?
38.4. Вести разговоры о сокращении в отсталых регионах поголовья государственных служащих – это все равно что поставить на карту благополучие семей и родственников провинциальных чиновников, которые, между прочим, активно поддерживают существующую власть.
Примечание: Обычно те, кто увлекается подобными вредными рассуждениями, даже не задумываются над такими жизненно важными политическими реалиями.
38.5. За последние несколько лет количество чиновников России утроилось, в то время как количество рабочих мест в народном хозяйстве сократилось на сорок процентов. Эти цифры говорят сами за себя. А годовой бюджет государственной службы вырос в пять раз!
Примечание: Если эти цифры вам доставили удовольствие, и вы были бы только рады, если подобного роста достигла бы когда-нибудь российская промышленность, – значит вы прирожденный чиновник. Вы считаете нормальным, когда утвержденные парламентом деньги из кармана налогоплательщиков идут на увеличение штата чиновников за счет сокращения различных социальных трат.
38.6. Государственные средства стараниями бюрократии выделяются для всех без исключения, с тем чтобы государство могло продемонстрировать степень своей заботы и сострадания. Направляя деньги в здравоохранение и социальные услуги, чиновники и члены парламента испытывают чувство очищения, всепрощения, возвышения, самопожертвования!
Примечание: После жертвоприношения никому и в голову не придет интересоваться судьбою жертвы. Точно так же, выделяя средства на чиновников, депутаты заботятся исключительно о благе государства.
38.7. Люди начинают проявлять беспокойство только тогда, когда узнают о растрачивании впустую общественных средств.
Примечание: Например, злоупотребления в государственной службе преспокойно продолжались десятилетиями. И никого даже отдаленно не волновало, как расходуются деньги налогоплательщиков, собственно, в этом и заключалось самопожертвование. А привело их в бешенство то, что им об этом сказали.
38.8. Вы согласны, что бессмысленно содержать больницу только для обслуживающего персонала? Так же, как и государство для чиновников! Но попробуем сформулировать вопрос иначе. В конечном итоге, лечение пациентов является лишь одной из основных функций любой больницы. Так же, как и забота о гражданах является лишь одной из функций государства. Однако к выполнению этой функции невозможно приступить раньше, чем будут выделены средства на соответствующий административный, специальный и вспомогательный персонал.
Примечание: В данном конкретном случае – на государственный бюрократический аппарат.
38.9. Платить зарплаты сотням тысяч бюрократов, которые только и делают, что пишут, пишут, пишут, а затем запускают между собой по кругу свои бумаги. Скажите, кого-нибудь смущает бессмыслица этого процесса? Может быть, кого-то и смущает. Только не бюрократов – они ведь на государственной службе.
38.10. Хотя, может быть, все это и не так уж бессмысленно… Ведь бюрократы пишут свои бумаги с одной-единственной целью: сделать жизнь наших людей более счастливой! А чиновники – тоже люди. Люди, занятые делом!
Примечание: Естественно: люди, занятые делом, наверняка чувствуют себя намного более счастливыми, чем те, кому абсолютно нечего делать. Даже если они делают абсолютно бесполезную работу.
38.11. Сама работа в бюрократическом аппарате уже, наверное, имеет некий конкретный смысл. Потому что бо́льшая часть персонала бюрократических учреждений с утра до ночи занята:
а) перекладыванием с места на место бумаг, которые никому, в общем-то, не нужны;
б) подготовкой черновиков инструкций, которые никто никогда не будет изучать;
в) написанием речей, которые никто никогда не произносит;
г) разработкой официальных документов, которые никто не публикует, которые никто никогда не читает и которых, откровенно говоря, никто просто не замечает.
Примечание: И, тем не менее, им всем куда лучше, когда они на месте и заняты делом.
38.12. Государственная служба стремится к популярности среди населения. А популярность легче всего завоевать, тратя деньги. Государственные деньги! Они делают начальников популярными среди подчиненных и, соответственно, в глазах простых граждан.
Примечание: В то время как сокращение расходов неизбежно ведет к падению популярности бюрократии в целом.
38.13. На самом деле, люди будут только рады, если расходы на бюрократию будут сокращены, хотя бы потому, что все они априори являются налогоплательщиками. С другой стороны, граждане всегда жутко рады, когда бюрократия, отрывая от себя «кусок пирога» платит вместо них за что-то (типа социальных пособий), поскольку они искренне считают, что все это бесплатно! Граждане просто не осознают, что когда они платят налоги, они платят за все, что получают якобы бесплатно. А чиновники-бюрократы, которые постоянно соперничают сами с собой за популярность среди населения, таким образом «подкармливая» общество, одновременно позволяют считать, что бюрократия тратит чьи-то «другие» деньги, а если нет, то «свои», и поэтому максимально сосредотачивают «пирог» – то есть государственный бюджет – в собственных руках.
Примечание: Получается, что чем больше государство выделяет средств на содержание бюрократии, тем больше вероятность увеличения социальных выплат населению.
38.14. Россиянам как-то не верится, что государство не может найти резервы для экономии. Ведь разбазаривание государственных средств стало просто вопиющим и приняло уже неконтролируемые бюрократией размеры! Возможности для экономии, безусловно, имеются…
Примечание: Например, в наших государственных учреждениях все поставлено на слишком широкую ногу: дорогая мебель, служебные автомобили, личные штаты, заграничные командировки, роскошные приемы…
38.15. Когда власть имущие продолжают пользоваться благами и льготами, которых они лишили своих граждан, это вызывает у последних чувство глубокой неприязни и недоверия, не говоря уж о неминуемых отрицательных последствиях подобного отношения к власти со стороны общества.
38.16. Популярные социальные выплаты составляют одну из неотъемлемых основ Суверенной Российской Демократии.
38.17. Любой российский чиновник готов сделать для граждан все возможное… так сказать, в общем плане. Все, что в его силах. Однако гражданам вряд ли удастся дождаться от него хоть какой-нибудь практической помощи.
Примечание: Все дело в том, что власть дана чиновнику не для конкретных дел, а для исполнения поручений вышестоящего начальства.
38.18. Государственная служба принимает на себя консолидированную ответственность за существующий низкий уровень жизни российских граждан настолько, насколько это не касается персональной ответственности бюрократии.
38.19. Собственно говоря, низкий уровень жизни граждан России – это единое определение, неправомерно применяемое средствами массовой информации в отношении широкого спектра самых различных социально-экономических явлений, политически наиболее значимым проявлением которого, безусловно, можно считать неизменную надежду общества на прекрасное будущее.
Примечание: Если уж быть более точным, то в какой-то степени, безусловно, можно с уверенностью считать, что частотность соответствующих обращений граждан, еженедельно регистрируемых в общественных приемных государственных органов власти, в настоящее время выше того, что традиционно принято считать исторически приемлемым уровнем. Однако даже само выделение составляющих причин, не говоря уж об определении степени ответственности за таковые, является задачей настолько сложной и по-своему в высшей степени тонкой, что ее вряд ли можно втиснуть в довольно узкие рамки консолидированной ответственности бюрократии…
38.20. Чиновники, озвучивая ту или иную очередную общественно значимую программу, каждый раз призывают граждан к сотрудничеству.
Примечание: Однако трудно, очень(!) трудно уговаривать людей сотрудничать, когда над ними, как топор палача, висит бюрократический произвол.
38.21. Некоторые, с позволения сказать, журналисты утверждают, что российской бюрократии чужды интересы общества, что она давным-давно утратила реальную связь с простыми людьми и, значит, не имеет понятия о том, как и чем живет российский народ. Непосредственным результатом чего и являются многие неразрешимые проблемы граждан.
Примечание: Абсолютно вздорное представление!
38.22. На самом деле наши чиновники искренне уверены, что они полностью в курсе дела о положении малоимущих слоев населения, что им по долгу службы приходится просматривать всю необходимую прессу, сводки, статистику и соответствующие официальные отчеты.
Примечание: Бюрократы были бы только счастливы, если бы бедность вот так взяла бы да и пропала сама собой. Они все вполне «искренне» сочувствуют тем, кто хуже обустроен, но «у государства просто нет ресурсов, чтобы обеспечить высокий уровень жизни буквально для всех». Особенно не хватает денег для низкооплачиваемых слоев населения.
38.23. Вообще-то в экономическом смысле слова само понятие «равенство» являет собой не более чем мираж, так как всегда найдутся те, кому живется лучше, чем тебе.
Примечание: И не надо ехидно подчеркивать, что месячной «зарплаты» какого-нибудь государственного служащего вполне хватило бы на содержание двадцати неполных семей в течение целого года. С экономической точки зрения подобные оценки иначе, чем безграмотными просто не назовешь. В долгосрочном плане «обездоливание» имущих не ведет к созданию дополнительных благ для бедных, скорее, наоборот.