49.1. Чем больше поголовье начальников, тем меньше интеллектуальный уровень управления.
49.2. Сталкиваясь с государственной службой (впрочем, так же как и с политической «тусовкой»), редко когда удается познакомиться и побеседовать с действительно интеллектуальным человеком!
49.3. Будучи «логиками» по природе, чиновники и депутаты несут логическую несуразицу.
49.4. Один из основных принципов государственной службы: начальники не обязаны быть специалистами. Начальникам, если хотите, потому и доверяют руководство, что больше они ни в чем не разбираются…
49.5. Короче говоря, в государственном управлении требуется открытый, не обремененный лишними знаниями ум.
49.6. Когда в средствах массовой информации передают, что таким-то чиновникам достались такие-то назначения, граждан всегда интересует, не достались ли кому мозги?
49.7. Ни для кого не секрет, что чиновники, отвечающие за сельское хозяйство, не способны отличить трактор от экскаватора, бюрократы от образования совершенно безграмотны, а служащие центров занятости населения являют собой идеал безработного, поскольку вообще ничего не умеют делать.
49.8. Какой смысл нанимать высококвалифицированных специалистов, чтобы они поставили работу в интересующих государственную службу отраслях на деловую ногу, если чиновники, нахватавшиеся теоретических знаний из Интернета, суют свои носы в любое мало-мальски важное решение?
49.9. Обязанность государственного чиновника – заботиться об интересах государства, а не разбираться в тонкостях морально-технических вопросов!
Примечание: Россия превыше всего!.. В целом, пожалуй, с этим нельзя не согласиться.
49.10. Думать ни о чем – основная задача чиновников.
Примечание: Не спешите с опровержением данного утверждения.
«Думать ни о чем» и «ни о чем не думать» – это, как говорят в Одессе, «две большие разницы.
49.11. Если бы российский чиновник был единственным участником конкурса на сообразительность, то все равно занял бы только третье место.
49.12. Каждый российский чиновник стремится достичь своего уровня некомпетентности, а вся полезная работа совершается теми, кто еще не достиг этого уровня.
49.13. У нас с некомпетентностью и неоправданно высокими расходами все в порядке. Но не надо забывать: среди несознательных граждан еще есть немало враждебно настроенных к бюрократии людей.
49.14. По мере возможности российские граждане стараются запомнить и сохранить перлы отечественных бюрократов: они наглядно демонстрируют, как дипломы о высшем образовании, без которого нельзя стать чиновником, ослепляют и вводят в заблуждение тех, кто отбирает перспективных молодых людей для работы в системе государственной службы.
49.15. Интересный штрих: культ «дилетантов широкого профиля» настолько укрепился в российской бюрократии, что специалисты без ропота и возражений соглашаются на третьестепенные роли.
49.16. Специалисты из года в год подают в бюрократический аппарат свои рекомендации, и они неизменно встречают полное одобрение. Но как только доходит до практического обсуждения, у чиновников всегда находится что-то более важное или срочное.
49.17. Для чиновников-теоретиков непонятно, почему специалисты всегда так убеждены в своей правоте. Чиновники почему-то считают, что чем менее они компетентны, тем более правы.
49.18. По простоте российские граждане наивно полагают, что незнание предмета может удержать чиновников от вмешательства в суть событий. К тому же чиновники всегда чем-то обеспокоены. Вы в жизни не встретите бюрократа, который не находился бы в состоянии вечной обеспокоенности.
Примечание: Тревогу у наших чиновников вызывает все, что не вписывается в привычные рамки. Все, без чего любое начинание теряет смысл, – иными словами, все необходимое для нормальной деловой жизни.
49.19. Чиновников не останавливает тот факт, что в принципе, нельзя сделать резюме, если вопрос даже не начали обсуждать, и они толком не знают, о чем идет речь, и, соответственно им неведома суть проблемы. По убеждению бюрократов, можно быть специалистом и не погружаясь в суть вопроса.
49.20. Российские чиновники никогда не знают, с какого конца начинать дело.
49.21. В большинстве своем государственные служащие не любят «работать» мозгами, даже если они у них имеются (правда, далеко не у всех). Чиновникам, как правило, лень хотя бы побеседовать со специалистами. Они предпочитают «обсуждать проблемы» с непосредственными подчиненными, целиком полагаясь на их «компетентное» мнение. Подчиненные, в свою очередь, также не утруждают себя изучением проблемы и, перепоручают рассмотрение вопроса на откуп своим помощникам. И так далее, до тех пор, пока самый низкий начальничек не даст задание своему клерку посмотреть, что там интересного по интересующему руководство вопросу пишут в Интернете. Обратно информация возвращается «наверх» по известному уже алгоритму.
49.22. Привлечение специалистов также было бы большой ошибкой по следующим трем причинам:
а) во-первых, откуда им знать, что следует делать, а что нет?
б) во-вторых, у бюрократии осталось бы так мало работы, что граждане вполне смогли бы справляться со своими проблемами и без ее помощи. И, следовательно, у чиновников осталось бы намного меньше власти;
в) в-третьих, хотя само по себе уменьшение власти государственной службы не имеет особого значения (ибо, по словам чиновников, лично им властолюбие всегда несколько претит), – неизбежным следствием такового уменьшения власти бюрократии было бы ее неоправданное увеличение в руках совсем не тех – «неправильных» людей.
Примечание: В самой верхней части перечня таких «неправильных», но наделенных властью, людей неизбежно окажутся в основном оппозиционеры всех мастей – как местного, так и национального масштаба.
49.23. Специалисты предлагают не выделять денег на любой новый «национальный проект», если в нем не указывается перечень конкретных условий, при которых реализация данного проекта может потерять практическое значение.
Примечание: Глубинный смысл подобных предложений никогда сразу не доходит до чиновников-теоретиков. Потому что это называется «научным подходом». А наши бюрократы об этом понятия не имеют, ибо никогда с этим не сталкиваются, поскольку в студенческие годы занимаются социологией и экономикой. Для них удивительно, что научный подход предусматривает, чтобы до финансирования любого нового проекта устанавливались четкие критерии его успеха или провала и приводились конкретные оговорки типа: «проект не окупится, если его реализация затянется дольше такого-то периода», или если «затраты превысят такую-то сумму», или «если не будут выполнены такие-то условия».
49.24. «Время», «затраты» и «условия» – для большинства российских чиновников понятия абсолютно абстрактные.
49.25. Стоит только допустить, чтобы цели какого-либо государственного проекта и лица, ответственные за его реализацию, определялись заранее, – и вся наша система рухнет! Страна мгновенно окажется втянутой в отвратительный мир профессионального менеджмента.
49.26. Если вы готовы встать на защиту высокопосаженных бюрократов – мол, не могут же они быть настолько невежественными, – предлагаю вам провести среди них небольшой экспресс-тест:
а) есть ли жизнь за пределами Московской Кольцевой Автодороги?
б) какой город является столицей Кремля?
в) на каком языке говорят в Администрации Президента?
г) кто в настоящее время является президентом России?
д) где можно купить глобус России?
Примечание: Если вы сами в состоянии ответить на поставленные вопросы самостоятельно, значит, вы имеете все шансы быть избранным в Государственную думу.