52.1. Достаточно умная и сообразительная (когда дело касается ее интересов) бюрократия все еще пытается отстаивать тезис, что государственная служба – это вполне честное и по-своему даже почетное занятие.

52.2. Чиновники не раскрывают содержания своих заседаний и свято хранят тайну своей переписки.

52.3. В чиновничьей среде «инакомыслие» считается нарушением «оказанного высокого доверия», то есть моральным преступлением.

52.4. Интриги и козни являются обычным инструментом бюрократического управления.

52.5. Если чиновник по тем или иным причинам не справляется со своими обязанностями, то, в конце концов, обязательно получает повышение.

52.6. Государственные служащие свято соблюдают принцип анонимности и традиции благоразумного молчания, которые надежно скрывают от остальной части населения тот факт, что, по сути, именно они управляют страной.

52.7. Соответственно, единственным наиболее доступным «козлом отпущения» за все невзгоды граждан должен быть сделан, с логической неизбежностью, как вы думаете кто? Конечно же государственный служащий!

52.8. Это приводит к огорчительным, достойным всяческого сожаления изменениям в общественном мнении, в результате чего столь необходимая роль государственной службы в повышении уровня благоразумия и основательности принимаемых решений по наиболее актуальным и деликатным вопросам, анализе прецедентов, подготовке наиболее оптимальных вариантов и предостережении руководителей о наиболее вероятных последствиях их политических и экономических инициатив начинает восприниматься не как попытка направить односторонние корпоративные пристрастия на благо страны, а, скорее, как врожденное стремление противодействовать всему прогрессивному и разумному.

52.9. Конечно, всегда можно возразить, что, прячась за завесой секретности, бюрократия просто-напросто преследует узкие ведомственные интересы, тем самым нанося явный ущерб очевидным преимуществам государственной службы.

Примечание: Парадоксально, но на деле это далеко не так.

52.10. Если бы «обычным» гражданам довелось поприсутствовать на заседании чиновников в качестве стороннего наблюдателя, буквально через пятнадцать минут их бы откровенно начало раздражать смертельно скучное рутинное обсуждение вопросов заранее подготовленной повестки, которое то и дело прерывается всплесками забавных и, как правило, не имеющих прямого отношения к делу замечаний, которые, в свою очередь, часто вызывают противоречивые комментарии и даже ссоры.

52.11. Но это – только на взгляд непосвященного стороннего наблюдателя. На самом же деле, все участники заседания мирно сидят за столом, старательно делают записи для своих последующих мемуаров и выступают только для того, чтобы остальные записали их слова для своих собственных воспоминаний.

52.12. Как показывает опыт, для государственной службы подобная методика проведения заседаний оказалась явлением на редкость положительным по одной простой причине: успешное продвижение в сторону «публичности» и открытости государственной службы практически всегда ведет к заметному повышению уровня секретности. Ибо как только какой-либо орган (парламент, местный совет, Кабинет министров) или ведомство становятся открытыми для представителей общественности, те тут же начинают использовать его не для обсуждения по-настоящему важных государственных проблем, а для публичного изложения своих собственных воззрений.

52.13. Поэтому «реальные» решения всегда принимаются в небольших и куда менее формальных группах.

52.14. В государственной службе такие небольшие группы нередко включают в себя одного или более начальников, благодаря которым во многих обсуждаемых предложениях уже на этой стадии появляются элементы здравомыслия и практической применимости.

52.15. Таким образом, движение к более «открытому» обсуждению вопросов неизбежно повышает уровень закрытости и, соответственно, качество принятия решений в высших эшелонах власти.

52.16. Российские граждане искренне убеждены, что России давно бы пора иметь в государственной службе людей честных и компетентных.

Примечание: И хотя такое сочетание станет в каком-то смысле новинкой, попробовать это, безусловно, имеет смысл.

52.17. Более того, по мнению граждан, честная государственная служба, как им кажется, вряд ли способна причинить существенный ущерб национальным интересам.

Примечание: Российские граждане твердо убеждены в том, что отечественная бюрократия стараниями чиновников давно уже превратилась в «огромную кучу дерьма», которую давно уже необходимо расчистить.

52.18. А между тем государственной службе пришлось пережить уже достаточное количество весьма неприятных скандалов, непосредственно связанных с коррупцией среди чиновников, и создается впечатление, что ей, честно говоря, уже надоело защищать то, что защитить невозможно.

52.19. Российскую бюрократию, естественно, давно пора чистить. Прежде всего, это:

а) и в интересах граждан;

б) и в интересах самого Президента.

Примечание: Интересы страны – прежде всего!

52.20. Но, хотя в долгосрочном плане честные чиновники, безусловно, вряд ли способны нанести сколько-нибудь ощутимый ущерб общим интересам Государства, они, тем не менее, вполне могут привести к образованию ряда досадных, никому не нужных краткосрочных проблем.

Примечание: Любое расследование дел в государственной службе неизбежно приводит к подрыву доверия общества к власти и к снижению рейтинга руководителей государства. Это недопустимо!

52.21. Что же касается образного сравнения бюрократии с «кучей дерьма, которую необходимо вычистить как можно скорее», то вполне уместно поинтересоваться: что же останется после того, как ее вычистят?

Примечание: Ничего! Ровным счетом ничего, если не считать того, что сами чистильщики окажутся с ног до головы в дерьме. Только и всего.