70.1. Коррупция (то есть – ржавчина) присутствует в первую очередь в голове наших чиновников.
70.2. Практическое осуществление единой антикоррупционной политики государства потребует определенных жертв, так сказать, «местного значения». Естественно, необходимых в интересах всей страны, но весьма болезненных для тех, кому не повезет.
Примечание: В любой борьбе жертвы просто неизбежны! Разве можно приготовить омлет, не разбив яиц?! (Изречение прусского короля Фридриха Второго.)
70.3. Президент объявил борьбу с коррупцией. Общество поначалу воодушевилось, но сникло, встретив равнодушное молчание государственного аппарата.
70.4. Три вида «молчания» государственных служащих в вопросе противодействия коррупции (к одному из них, без сомнения, прибегают все чиновники, если оказываются загнанными в угол):
а) сдержанное молчание – когда они хотят скрыть конкретные факты;
б) упрямое молчание – когда они не желают предпринимать никаких шагов;
в) мужественное молчание – когда их ловят с поличным, они недвусмысленно дают понять, что, конечно, могли бы полностью оправдаться, но не делают этого из благородных побуждений, не желая «подставлять» других.
70.5. Некоторые несознательные граждане нашего общества слово «чиновник» не произносят, а как бы выплевывают, вкладывая в него более уничижительный смысл, чем в слово «карманник».
Примечание: Одних чиновников такое откровенное презрение, безусловно, оскорбляет. Другие же взирают на соотечественников со спокойным хладнокровием, словно говоря при этом: «Ну да – воруем потихоньку. А вам-то какое дело?».
70.6. Гражданам нужны осужденные(!) чиновники-коррупционеры. Конечно, бюрократия всячески старается найти в своих рядах подобного коррупционера. В случае успеха она даже может передать его в руки правосудия, однако, в соответствии с нашей политической системой, в определенных случаях, как вам должно быть прекрасно известно, бюрократия не в состоянии гарантировать «юридическое» осуждение такого чиновника.
70.7. Когда над государственным служащим «сгущаются тучи» по подозрению в коррупции, его коллеги, прежде всего, думают, как можно его спасти. Даже если в его виновности нет сомнений. Делают они это по следующим причинам:
а) в силу корпоративной солидарности;
б) чтобы предупредить возможные вопросы следствия лично к ним;
в) отстаивают «честь мундира» ведомства.
Примечание: Поэтому: даже, если у следствия в виновности чиновника нет сомнений… Сомнения будут!
70.8. Наказывать тех, кто подрывает основы государственной службы нельзя! Ибо основы подорвать нельзя, поскольку они держат все здание.
70.9. Антикоррупционный план Президента вряд ли может быть хорошим для страны. Ибо никакой план не может одновременно быть хорошим для страны и плохим для государственной службы – эти понятия терминологически несовместимы.
70.10. С подачи бюрократии российские руководители навсегда распрощались с самой великой и самой многообещающей реформой последнего десятилетия – борьбой с коррупцией! И дело совсем не в том, что наиболее значимая идея Президента стала воплощением махровой бюрократии в ее чистейшем и наиболее концентрированном виде. Абсолютно никому не нужный «национальный антикоррупционный план», который не только вступил в противоречие с менталитетом бюрократии, но и самим своим существованием создает досадные преграды на пути прогрессивных реформ в государственной службе.
70.11. Российская бюрократия, бурно аплодируя Президенту, чуть ли не в полном составе категорически против его антикоррупционной политики. Основная причина – Президент призывает чиновников быть «слишком» честными. Само по себе это, конечно, ровным счетом ничего не значит и не воспринимается как нечто фатальное, поскольку можно быть честным и при этом весьма преуспевать. Однако Президент идет еще дальше и совершает единственное (!) непростительное среди чиновников «преступление» – он пытается «морализовать» государственную службу (то есть практически пытается положить конец коррупции в рядах бюрократии). И даже призывает проводить периодические рейды по выявлению и искоренению подобных случаев.
Примечание: Но ведь, как совершенно справедливо отмечают подчиненные Президента, мир так работать просто не может!
70.12. Чиновники на себе испытали всю силу вмешательства Президента в государственную службу и «морализирования» бюрократии. Он озвучил, честно говоря, «далеко не самый лучший» национальный план против разбазаривания денег и неэффективности работы государственного аппарата, включивший в себя кучу практических рекомендаций для проведения антикоррупционной реформы сознания чиновников.
Примечание: Государственной службе потребовался целый год(!) тяжелого труда, чтобы свести количество целей антикоррупционной реформы к одной – повысить денежное содержание государственных служащих.
70.13. Более всего бюрократию напрягает возможность появления рядом с Гарантом Российской Конституции должности «заместителя Президента по коррупции» не из числа чиновников государственной службы.
Примечание: Согласно «Национальному антикоррупционному плану», назначение на эту должность является личной прерогативой Президента.
70.14. Бюрократам было нелегко, но они все-таки «замылили» идеи Президента и остановили кардинальный антикоррупционный процесс. Наверное, нелегко им и сейчас… Но и допустить, чтобы «непонятный человек» стоял «на пути» бюрократии, бюрократы не могут, поскольку дело не только в том, что придется испытать на себе чиновникам, если таковой человек будет назначен. Он начнет свои любительские расследования в духе «а-ля Шерлок Холмс». Тогда неизбежно начнут всплывать самые различные непредсказуемые «мелочи».
Примечание: Например, он может совершенно случайно раскрыть крупнейший скандал. Последует коллапс доверия к государственным служащим. Рейтинг Власти сможет просто рухнуть на самое дно…
70.15. Конечно, по признанию самих чиновников, для всех них было бы куда лучше, если бы они смогли взять и избавиться от всех этих негативных коррупционных явлений в своих рядах. Кто спорит! Но это не более чем наивный оптимизм. Несбыточная мечта. Журавль в небе. А вот тот факт, что коррупция приносит чиновникам триста миллиардов в год, – это реальность.
Примечание: Так стоит ли убивать курицу, которая несет золотые яйца? Убивать только потому, что, согласно официальной статистике, несколько государственных служащих, не советуясь со своими коллегами, делают несколько одолжений нескольким гражданам, которые к тому же оказываются их добрыми друзьями…
70.16. Положить коррупционному безобразию в российской бюрократии конец было бы правильно. Но не разумно. Последствия могут оказаться слишком разрушительными. Время для этого еще не пришло!
70.17. Без коррупции тоже никак нельзя. Если бы все чиновники только заботились о благополучии людей, человечество лишилось бы таких понятий, как уважение, почитание, унижение, поклонение, преданность, зависть. Никто никому не был бы должен, исчезли бы все привилегии, все бы равнодушно исполняли свои обязанности. Ослабло бы чувство первенства, стремления к вершине, к исключительному благополучию. Как следствие человечество утратило бы инстинкт к выживанию, начался бы хаос и полнейшая деградация.
Примечание: Любите коррупцию! Поощряйте ее! Ибо… коррупция порождает сопричастность, а сопричастность порождает преданность!