Прежде всего – контроль
Результаты работы Контрольно-счётной палаты Москвы в первом полугодии 2012 года были обнародованы на пресс-конференции председателя Контрольно-счётной палаты Москвы В.А. Двуреченских. В ней также приняли участие члены коллегии Контрольно-счётной палаты В.Б. Ияшвили, Б.В. Киселёв, В.В. Литвинцев, Е.А. Чегринец, В.Д. Фабисович, которые рассказывали о деятельности или о сферах, за которыми они осуществляют контроль.
Председатель Контрольно-счётной палаты Москвы Виктор ДВУРЕЧЕНСКИХ:
"Мы не надзорный и не репрессивный орган. Мы никого не кошмарим. Наша цель - давать независимый объективный материал о качестве управления власти публичными ресурсами - бюджетом и имуществом".
Виктор Александрович Двуреченских говорил о принципах работы Контрольно-счётной палаты и об общей картине, которая сложилась в сфере распределения бюджетных расходов в Москве на сегодняшний день. Он подчеркнул, что в задачи палаты входит в первую очередь контроль за эффективностью расходования средств и выработка соответствующих рекомендаций. Это не надзорный и не репрессивный орган. Основываясь на предоставленных документах, Контрольно-счётная палата показывает, как можно добиться таких же результатов за меньшие деньги или, используя тот же объём средств, достичь лучшего результата. Обыкновенно рекомендации полностью принимаются, а иногда инициатива идёт дальше, формируя новые правила или нормативно-правовые акты.
Двуреченских неслучайно назвал собравшихся на пресс-конференции журналистов коллегами. Он отметил, что задача Контрольно-счётной палаты во многом схожа с задачей средств массовой инфор[?]мации, так как палата не только проводит проверки, но и публикует их результаты, то есть даёт информацию гражданам столицы.
Он упомянул также о том, что в деятельность палаты входят не только проверки, но и обследования, мониторинг и экспертизы, которые все вместе позволяют составить цельное представление об эффективности расходования бюджетных средств на всех публичных ресурсах города Москвы.
Стремясь увеличить эффективность работы, Контрольно-счётная палата не забывает о себе: была оптимизирована структура организации, штат сотрудников был сокращён на 10 человек, а коллегия сократилась с 11 до 7 человек. Многие задачи оказалось дешевле и проще осуществить посредством аутсорсинга, то есть передачей части работы другим организациям.
С присоединением к Москве новых территорий работы у Контрольно-счётной палаты прибавилось. Так, из 21 административной единицы, вошедшей в состав Москвы, только у двух имеются собственные счётные палаты.
Ещё одной особенностью Контрольно-счётной палаты, как отметил её председатель, является взаимодействие с другими органами контроля и использование системы рисков. То есть Контрольно-счётная палата не проверяет каждый объект по отдельности - это просто физически невозможно, а вырабатывает систему рисков и проверяет наиболее подозрительные из них. На основании этих проверок формируется общая картина, и по ней вырабатываются рекомендации.
В.А. Двуреченских рассказал о контроле за развитием Московского метрополитена и всей транспортной сети города в целом. Так как расширение метро ещё только начинается, полноценную проверку проводить пока рано. Однако уже сейчас, на стадии выработки документации и подготовки к строительству, Контрольно-счётная палата дала свои рекомендации по удешевлению строительства и увеличению доходов столичного метрополитена.
Второе направление особого внимания Контрольно-счётной палаты - программа государственной поддер[?]жки семей с детьми. Двуреченских отметил, что социальные программы в Москве - одни из самых эффективных по всей стране и заслуженно являются гордостью города. Однако при детальном рассмотрении напрашивается вывод об изменении этой системы. Она слишком сложная и громоздкая. Главной же проблемой социальных программ названа их безадресность. Решив эти проблемы, можно сделать социальные программы Москвы ещё эффективнее. В любом случае основные рекомендации будут сделаны позже, после полного завершения контрольного мероприятия в августе этого года.
На вопрос, где было зафиксировано больше всего нарушений, Двуреченских ответил просто: там, где больше всего денег, то есть в строительстве и ЖКХ.
Контрольно-счётная палата Москвы обладает широким спектром возможностей по контролю государственного бюджета и будет и дальше осуществлять свою работу, стремясь к эффективности его расхода.
Материалы подготовил Дмитрий ЖУРИН