Профанация публичных слушаний,или Как нейтрализуются слишком активные общественники
Общество / Общество / Среда обитания
Жилой комплекс «разбавил» живописную зелень гребного канала в Крылатском
Теги: город , точечная застройка
Круглый стол под условным названием «Точечная застройка и как с ней бороться», организованный Общественной палатой РФ, задержался на целых 40 минут из-за хулиганской выходки провокаторов. В первого заместителя председателя Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни Георгия Фёдорова плеснули зелёнкой.
В каменном мешке
– Никаких эмоций. Только факты! – Начал своё выступление член общественного экологического совета при Мосгордуме Сергей Менжерицкий.
На самом деле эмоции зашкаливали. Зелёный защитный пояс столицы должен, как это зафиксировано в генеральном плане, составлять 165 тыс. га на каждые 7,5 миллиона жителей. Население Москвы почти в три раза больше, но от зелёного щита Первопрестольной остались крохи – всего 60 тыс. га. Да и эти леса, уточнил эколог, в основном больные, ослабленные, деградирующие.
– В итоге мы получаем каменный мешок. Например, на 30 га Москворецкого парка в Крылатском ещё при Лужкове был построен элитный жилищный комплекс «Остров фантазий». Позже вырублены под корень восемь гектаров охранной зоны Серебряного бора. Вырыты котлованы глубиной 20 метров вместо двух по закону. Всё отдано под элитный посёлок «Берег столицы». А нам на голубом глазу рассказывают, что это по-прежнему Центр водного спорта, где застроено только 20% территории.
На Крылатских холмах планируют открыть «Этномир». Это 17 построек. Остальную территорию отдают ЗАО «Спортивно-экологический комплекс Лата Трэк». Крылатские холмы – это редкий живописный островок тишины и уюта, где произрастают редкие виды растений. Здесь ещё поют птицы. Здесь ещё можно встретить семейку ежей. Здесь с рук едят белки… Согласно Постановлению Правительства Москвы № 564 от 21 июля 1998 г. парку присвоен статус особо охраняемой природной территории регионального значения. Постановление никто не отменял, а парк почти уничтожен. А тут ещё и авторалли придумали проводить.
– Муниципальные власти нас не слышат. Мы обязаны вернуть Москву себе. Иначе нам придётся уезжать, – в отчаянии заявил представитель инициативной группы «Крылатские Холмы» Роман Мирошниченко. – Одному из нас уже цинично предложили: «Не нравится? Уезжайте».
Представитель района Перово Александр Антонов сравнил дом, в котором он живёт, с братской могилой. В 30 метрах от его подъезда вот уже с полгода вколачивают сваи по 10–12 метров. С 8.30 утра до 22.30 вечера. Уничтожено около полутысячи деревьев. Пыль. Грязь. Даже на уровне третьего этажа не видно солнца…
Жители Алтуфьева и Бескудникова требуют остановить строительство дублёра МКАД – они лишаются единственного парка в районе. Под угрозой стадион «Красная стрела» в Лосиноостровском районе. На его месте планируют построить 75-метровый жилой комплекс.
Похожие проблемы у «недомосквичей». Так с обидой назвала жителей Новой Москвы муниципальный депутат Ольга Косец, подчеркнув, что на этот огромный район (он в два с половиной раза больше Старой Москвы) местные власти почти махнули рукой. В нём строят всё, что хотят, не считаясь с мнением жителей.
Круглый стол в Общественной палате кипел как самовар. Проблемы экологии, социального неуюта, пиратские точечные застройки, засилье автомобилей во дворах, перегороженные шлагбаумами въезды, неуместные платные парковки завязали всех в один узел. Сермяжная бытовуха встала над партийностью, социальным положением, политическими взглядами и симпатиями… Значит, достало!
С 1 января вступил в силу закон о создании
вокруг городов лесопарковых зон
Право-то ты имеешь…
Призыв «Долой юридическую безграмотность!» может стать лозунгом времени. Подавляющее большинство россиян (и москвичей в том числе) абсолютно беспомощны перед произволом местных чиновников.
– Пока одни критикуют правоприменительную практику, другие готовят законы в соответствии с этой практикой, – рассказал мне бывший депутат Моссовета и Мосгордумы Дмитрий Катаев. – Всё будет пересмотрено под предлогом столичного статуса Москвы и программы реновации жилищного фонда. Закон об изменении столичного статуса это – 33 страницы текста. На каждой – примерно с десяток положений и поправок. Посчитайте, сколько нас ждёт перемен.
Незнание законов, их тонкостей провоцирует конфликты и между самими жителями. Бывает, идут двор на двор, дом на дом из-за тех же платных (или бесплатных) автостоянок. Собираются липовые подписи под решением снести (или, наоборот, разрешить построить) тот или иной объект.
Коллективные подписи, публичные слушания – ещё одна проблема и точка кипения. Вот что рассказал «ЛГ» муниципальный депутат Михаил Меньшиков:
– Проведение публичных слушаний регулируется Законом города Москвы от 25 июня 2008 года. В нём говорится, что слушания проводятся «в целях учёта интересов физических и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности, соблюдения прав человека на благоприятные окружающую среду и условия жизнедеятельности…».
Кто может быть участником слушаний? Жители и собственники недвижимости на территории, где проводятся публичные слушания, москвичи, работающие в организациях, расположенных на этой территории. Казалось бы, схема прозрачна. Но фальсификации начинаются уже на этапе оповещения жителей. Да, информация о предстоящих слушаниях размещается на сайте управы. (Но жители на него практически не заходят.) Да, об этом сообщает окружная газета. (Но и она, как правило, не попадает в почтовые ящики, а местные электронные СМИ мало кто читает.) Остаётся самый надёжный дедовский способ – объявления в подъездах.
Вот здесь, рассказывает Меньшиков, и начинается «детектив». Заинтересованные в положительном решении управа и (или) коммерческая структура используют нехитрый отработанный механизм. Повесили листочек-оповещение на дверь подъезда, сфотографировали его и… сняли. Этот «фокус» называется «фотофиксация». В итоге – о предстоящих слушаниях никто не знает.
На собрание идут проинструктированные люди управы. Оно должно проводиться в будний день, не ранее 19 часов. За 2–3 часа до начала слушаний в помещение подтягиваются заранее подготовленные команды – работники ЖКХ, местной социальной сферы… Их проинструктировали, что говорить, когда «захлопывать» и «закрикивать» неудобных ораторов. Проход в зал регулируют охранные структуры, приглашённые управой. Нередко – полубандиты, приезжающие на машинах с номерами других областей. (Подобное, в частности, случилось на публичных слушаниях в районе Дорогомилово 22 февраля 2017 года.) Охранникам приказывают не пускать в зал жителей микрорайона под предлогом, что мест больше нет. В результате – на публичные слушания удаётся прорваться единицам «инакомыслящих». Все остальные места занимает проинструктированная «массовка».
Подавляющая масса сфальсифицированных подписей «за» проекты, против которых возражают жители, собирается в установленный законом семидневный (после собрания) срок. Официальной формы бланка не существует. Паспорт у голосующего в префектуре не спрашивают. Для фальсификаций – раздолье! Прикормленные волонтёры собирают подписи в пользу решения префектуры на остановках общественного транспорта, в магазинах, на рынках… И даже в местах отдыха. Без разбора – москвич ты или гость столицы. Главное – количеством липовых подписей переплюнуть подписи реальных жителей района, проголосовавших против решения местных властей. На вопрос к чиновникам префектуры, почему принимают бумажки у всех подряд, слышишь стандартный ответ: «Нам приказали принимать от всех…»
В результате проект, поддерживаемый исполнительной властью (организаторами публичных слушаний), «крышуемый» заинтересованными коммерческими структурами, набирает больше голосов. Липовых. Подставных. Проверка «липы» практически невозможна. На «фиговом листочке» с надписью: «Я – за проект» стоят фамилии и инициалы «мёртвых душ». Иногда – название какого-нибудь ООО «Дядя Вася». Поди проверь этого «участника» голосования на предмет его права принимать участие в публичных слушаниях.
Вот такой «детектив»…
Сергей Николаев
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции