Легко не нарушать законы, даже не зная их, — ведь они редко противоречат здравому смыслу.
Диалог об искушенности
Пришел Крылов к Петрову мрачнее тучи.
— Что с тобой? — поинтересовался Петров.
— Налоговая инспекция меня оштрафовала за то, что я не подал декларацию и не уплатил налоги в срок.
— А что же ты декларацию не подал?
— Я и не знал, что ее подавать нужно.
— «Дорого нам приходится платить за свое незнание», — процитировал Петров какую-то древнюю мысль.
— Несправедливо это! — вскипел Крылов. — Если бы я знал эти законы, то заплатил бы обязательно. Может быть. Но ведь я же не знал!
— Интересный довод, — усмехнулся Петров. — Это как если бы человек за высоковольтные провода ухватился, а потом на том свете требовал отменить травму, на том основании, что он про электричество ничего не знает.
— Но ведь не может каждый человек все законы знать! — возмутился Крылов. — По крайней мере, редко кто, кроме юристов, их знает.
— Да, и это печально, — согласился Петров: — Люди себе то и дело жизнь усложняют, действуя, не зная законов.
— Но ведь основа экономической жизни — добровольное соглашение, договор, — заметил Крылов. — Работник договаривается с нанимателем, продавец с покупателем, а арендатор с хозяином. Как договорятся — так и будет.
— А предприниматель с государством о размере налогов тоже договаривается? — ехидно поинтересовался Петров и, подумав, добавил:
— Ни один договор не может содержать положений, противоречащих закону. То есть написать, конечно, можно все что угодно,
Что было бы, если бы незнание законов избавляло от последствий их неисполнения?
но противоречащие закону положения соглашений не будут иметь силы, как будто их и не было вовсе.
— А кто же будет следить за тем, чтобы договоры закону не противоречили?
— Сторона, которая считает, что ее права нарушены. Если ни сторона договора, ни прокурор, ни государственная контролирующая организация в суд не обратились, закон этого нарушения не заметит.
Не понравится, например, телевизор через неделю после покупки, а в магазине его заменить откажутся, потому что по подписанному покупателем договору срок замены 5 дней. Покупатель, подписавший такой договор купли-продажи, согласится, если закона не знает. А тот покупатель, который знает, что по закону о правах потребителей срок замены купленной вещи 14 дней, пойдет в суд и выиграет дело, если сохранит все чеки и получит у директора магазина письменный отказ заменить прибор.
Справка
Можно ли жить, не зная законов?
Многие люди так и живут. И, как правило, законов не нарушают, поскольку обычно законы не противоречат здравому смыслу. Если кто-нибудь нарушает чьи-то права умеренно, помалу, то человек, не знающий законов, этого и не заметит. Но когда нарушение прав становится болезненным, человек обращается к юристу и выясняется, что его обидчик нарушил закон.
Словарь
НАЛОГИ — выплаты физических и юридических лиц в казну государства и органов местной администрации.
НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ — государственное учреждение, ведущее учет доходов лиц и уплаты ими налогов.
ДЕКЛАРАЦИЯ О ДОХОДАХ — сделанное на специальном бланке сообщение лица в налоговую инспекцию о полученных за истекший год доходах.
ДОГОВОР — устное или письменное соглашение лиц о прекращении или изменении их прав и обязанностей.
АРБИТРАЖ — предназначен для разрешения хозяйственных споров между организациями.
Если спор с организацией ведет физическое лицо, то оно должно обратиться в народный суд.
Задания
1. Подумайте и ответьте, опираясь на здравый смысл, в каких из перечисленных ниже случаях законы нарушаются:
а) продавец отказывается продать вам вещь, выставленную в витрине;
б) мать не позволяет малолетнему сыну видеться с его любящей бабушкой;
в) человека не принимают на работу на том основании, что у него якобы не та национальность;
г) продавец отказывается продать десятилетнему ребенку куртку на том основании, что он де мал еще;
д) милиционер задержал пятиклассника за то, что он поздно ходил по улицам (в 21.00), домой не отпускает и родителям позвонить не разрешает.
2. Найдите в тексте ст. 23 ГК РФ положение, говорящее о том, что «незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение».
Законы России
* Из статьи 23 ГК РФ. Предпринимательская деятельность гражданина
1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
4. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
* Пример к статье 23 ГК РФ
Стал Петров яблоками торговать. Купит в деревне, отвезет в город на грузовике и продаст. Регистрироваться не стал. Зачем, думал, и так сойдет.
Пообещал одному садоводу, что пять тонн яблок у него купит, но не купил.
Садовод в суд на Петрова подал: «Из-за Петрова урожай сгнил. Если бы не он, другому бы продал».
Петров говорит: «С меня взятки гладки. Я — не предприниматель».
А судья взял да и применил «к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», и обязал Петрова возместить ущерб садоводу, а для надежности имущество Петрова арестовал.
Справка
Законодатель не может принять ни на чем не основанные законы. Он всегда исходит либо из сложившихся обычаев, либо, ломая обычаи, опирается на политическую доктрину общества (как было при создании законов большевиками после прихода к власти), либо руководствуется уже принятыми общими принципами, чаще всего зафиксированными в Конституции.
Словарь
ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ — предположение о том, что человек не обязан доказывать свою невиновность в случае предъявления к нему претензий. Виновность должен доказывать тот, кто его обвиняет.
ИНСТАНЦИЯ — это порядок рассмотрения дела, ступень подотчетности. Суд высшей инстанции может отменить решение суда предыдущей инстанции, если для этого есть основания.
Специальный закон подчиняется общему — в иерархии законов (Конституция старше других государственных законов, закон старше договора) каждый следующий не может противоречить предыдущему. Положения договоров, противоречащие законам государства, недействительны.
Пример: почтальон Кочкин с легким сердцем не выполнял инструкцию министерства как противоречащую Гражданскому кодексу. Его уволили, но суд восстановил его на работе и добился отмены противозаконной инструкции.
Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет — никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.
Пример: Петров в марте совершил действие, которое по закону, принятому в мае, стало считаться правонарушением. До мая закон не признавал подобные действия правонарушением. Петров не несет ответственности за свой поступок.
Незнание закона не освобождает от ответственности за его неисполнение.
Примеры: Петров торговал вином без акцизных марок. Он не знал, что вино без марок продавать нельзя. Тем не менее его оштрафовали и лишили права торговать.
Крылов не выдавал покупателям чеков — он не знал, что это обязательно. Его оштрафовали.
Зуев занимался предпринимательской деятельностью, не зарегистрировавшись. Он не знал, что так поступать нельзя. Его привлекли к уголовной ответственности по ст. 171 УК «Незаконное предпринимательство».
Мэр Колобродов воспрепятствовал регистрации предпринимателя Зыкова из-за личной неприязни. Он не знал, что неправомерный отказ в регистрации предпринимателя запрещен законом, и был осужден по ст. 169 УК «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности».
Задания
Постарайтесь разъяснить смысл высказывания русского религиозного философа В. С. Соловьева (1853—1900):
«Право есть низший предел, некоторый минимум нравственности, для всех обязательный».
Заключение
Люди, не задумываясь, выполняют законы, просто следуя сложившемуся порядку вещей. Но если уж человек нарушил закон, то ссылка на неведение его не оправдывает.