16.1. Сущность экономической эффективности управления и факторы, влияющие на ее уровень

Понятие «эффективность» предполагает сопоставление затрат и результатов. Повысить эффективность означает с меньшими затратами получить лучшие результаты.

При оценке эффективности управления возникает необходимость ответить на вопросы: что такое результат управления и каковы затраты, связанные с его достижением?

Управление эффективно постольку и в той степени, поскольку и в какой мере оно способствует осуществлению миссии предприятия (организации). Эффективность производственно-хозяйственной деятельности во многом определяется уровнем организаторской работы, т. е. эффективностью работы аппарата управления цехом, предприятием, отраслью, экономикой в целом.

Повышение эффективности управления персоналом зависит от факторов, которые могут быть систематизированы по различным признакам (рис. 15.1).

Рис. 15.1. Признаки классификации факторов, влияющих на эффективность управления персоналом

Классификация по содержанию предусматривает учет следующих факторов:

• организационные – рациональная структура аппарата управления, четкое функциональное разделение труда и правильный подбор и расстановка кадров, рациональный документооборот, трудовая дисциплина;

• экономические – система материального поощрения и материальной ответственности;

• технические – технический уровень, механовооруженность труда, степень использования техники, техническая культура менеджеров;

• физиологические – санитарно-гигиенические условия труда;

• социально-психологические – межличностные отношения, авторитет руководителей, система моральных мотиваций.

По форме воздействия различают факторы:

• прямого воздействия – непосредственно влияют на эффективность управленческого труда. К таким факторам относят организацию личной работы менеджеров, их квалификацию, правильность подбора и расстановки кадров в аппарате управления и т. п.;

• косвенного воздействия – оказывают опосредованное влияние на работу организации. Это психологический климат коллектива, стиль управления, динамика формальных и неформальных групп и др.

Продолжительность воздействия характеризуется факторами кратковременного и длительного воздействия. Например, кратковременное воздействие могут иметь нарушения трудовой дисциплины. Большинство же факторов имеют длительное воздействие, например стиль управления, психологический климат и т. п.

К степени формализации относятся факторы, влияющие на эффективность управления, – количественно измеримые и неизмеримые факторы. Количественно измерить можно, например, уровень механизации управленческого труда, интенсивность информационных потоков и т. п. В то же время такие факторы, как удовлетворенность трудовой деятельностью, психологический климат и др., не поддаются количественному измерению и не могут быть формализованы. Однако на эффективность работы предприятия (организации) оказывают влияние помимо управления и другие факторы: качество сырья, уровень подготовки кадров, соответствие орудий труда требованиям научно-технического прогресса и т. п.

В то же время, оценивая эффективность функционирования системы управления, необходимо сопоставлять расходы на ее содержание с полезными результатами управленческой деятельности. Это тоже важный аспект оценки эффективности управления.

 

16.2. Критерии экономической эффективности деятельности предприятия

Главной задачей аппарата управления является активное воздействие на управляемый объект для улучшения показателей его функционирования. В зависимости от назначения системы и условий ее функционирования критерием эффективности могут служить различные показатели.

Критерий эффективности – это показатель, выражающий главную меру желаемого результата, которая учитывается при рассмотрении вариантов решения.

Кроме того, критерий эффективности управления не только определяется оптимальностью функционирования объекта управления, но и должен характеризовать качество труда в управляющей системе, экологическую и социальную эффективность.

Критерии экономической эффективности управления многообразны, и их нельзя свести к какому-то одному показателю. Рассмотрим вначале критерии эффективности, относящиеся к объекту управления. Круг этих критериев весьма обширен.

1. Общий критерий эффективности – экономические результаты деятельности управляемой подсистемы в целом, т. е. осуществление предприятием (или организацией) своей миссии при наименьших затратах.

2. Частные локальные критерии:

а) наименьшие затраты живого труда на производство продукции или оказание услуг;

б) наименьшие затраты материальных ресурсов;

в) наименьшие затраты финансовых ресурсов;

г) наивысшие показатели использования основных производственных фондов (ОПФ);

д) наименьшие издержки;

е) наивысшая рентабельность.

3. Качественные критерии:

а) высокий уровень технической оснащенности предприятия (организации);

б) условия труда персонала, ведущие к снижению напряжения (усталости) работников;

в) выполнение заказов, договоров (или оказание услуг) в кратчайший срок при затратах в пределах нормы;

г) высокое качество оказываемых услуг при стабильных затратах в пределах установленной нормы;

д) стабильность персонала при выполнении всех других заданных показателей;

е) экологическая чистота.

4. Максимум выпуска продукции или максимум оказания услуг.

С точки зрения функционирования субъекта управления, т. е. самой управляющей системы, критериями экономической эффективности могут быть:

• быстрый сбор необходимой информации для принятия управленческих решений;

• способность принимать оптимальное решение в кратчайший срок;

• оперативность доведения решений до исполнителей;

• обеспечение четкого выполнения решений;

• комплексный контроль за выполнением решений.

Все эти критерии должны быть отражены в определенной системе показателей экономической эффективности.

 

16.3. Показатели экономической эффективности управления

Экономическая эффективность управления может быть охарактеризована показателями эффективности работы предприятия и показателями эффективности работы самого аппарата управления.

На уровне отдельных предприятий в различных отраслях экономики используют разнообразные группы показателей экономической эффективности. Однако на каждом предприятии оценивается, как правило, экономическая эффективность использования трудовых ресурсов, материалов, основных производственных фондов и оборотных средств, инвестиций, а также рассчитывается обобщающий показатель, характеризующий экономическую эффективность работы предприятия в целом.

Важнейшим показателем, характеризующим экономическую эффективность деятельности персонала, является производительность труда, которая определяется выработкой продукции в единицу времени. На уровне предприятия (организации) в целом показатель производительности труда, как уже отмечалось, может быть исчислен как отношение объема выпущенной продукции к среднесписочной численности работников, занятых на предприятии (Чср):

Эт = Vвып: Чср.

Повышение производительности труда зависит от ряда факторов: технического уровня производства, квалификации работников, от качества и наличия в необходимом количестве материалов и т. д.

Экономическую эффективность использования материальных ресурсов характеризует материалоемкость продукции. Показатель материалоемкости продукции (Эм) исчисляется как отношение материальных затрат (Зм) (без амортизации) к стоимости выпущенной продукции (Vвып):

Эм = Зм: Vвып,

где Vвып – объем выпущенной продукции в стоимостном выражении.

Снижение материалоемкости продукции – одно из главных направлений повышения эффективности в промышленности и строительстве, так как затраты на материалы составляют более половины затрат на производство продукции этих отраслей. На каждом предприятии существуют свои резервы снижения материалоемкости. Обычно они связаны с внедрением новых ресурсосберегающих технологий, заменой дорогостоящих материалов более дешевыми.

Экономическая эффективность использования ОПФ определяется показателем их фондоотдачи. К основным производственным фондам (основному капиталу) относятся средства труда, которые участвуют в процессе производства неоднократно и, не меняя свою натуральную форму, переносят стоимость на вновь создаваемую продукцию не сразу, а по частям, по мере износа. Основные производственные фонды включают в себя производственные здания и сооружения, машины, станки, оборудование, передаточные устройства, транспортные средства и т. п. При этом в зависимости от степени участия в производстве ОПФ подразделяются на активную и пассивную части. Активная часть охватывает ту часть основных фондов, которая непосредственно воздействует на предмет труда: машины, станки, оборудование и т. д. Пассивная часть создает условия для производства – это фабричные и заводские здания и сооружения, инженерные коммуникации. Показатель фондоотдачи (Эф) определяется отношением стоимости выпущенной продукции (Vвып) к среднегодовой стоимости основных производственных фондов (Сопф):

Эф = Vвып: Сопф.

Стоимость ОПФ может быть определена по балансу (без учета износа) или как остаточная стоимость (с учетом износа).

Важнейшими направлениями повышения эффективности использования основных фондов являются: повышение коэффициента сменности работы предприятия, сокращение потерь рабочего времени оборудования, систематическое ускорение обновления активной части ОПФ. Однако эти резервы в нашей стране в настоящее время мало задействованы. На многих предприятиях используется физически изношенное и морально устаревшее оборудование. Государственные инвестиции в производство систематически сокращаются, а частные осуществляются недостаточно.

Важное место в системе показателей экономической эффективности принадлежит оборачиваемости оборотных средств. Оборотные средства (оборотный капитал) – это затраты на сырье, материалы, топливо, энергоносители, незавершенное производство и затраты на оплату труда. За счет оборотных средств финансируются запасы готовой продукции, а также товарные запасы в торговле. Эффективность использования оборотных средств характеризует обычно показатель их оборачиваемости в днях, который рассчитывается путем деления 365 дней (принятых за расчетный год) на число оборотов оборотного капитала предприятия за год. Ускорение оборачиваемости оборотных средств принято рассматривать как важный резерв повышения экономической эффективности. Важнейшим направлением здесь являются сокращение и оптимизация запасов сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и т. д. Например, на японских автомобилестроительных заводах величины запасов рассчитаны на два часа работы. Однако это направление вряд ли приемлемо для российской экономики в настоящее время. В нашей стране часто выгоднее иметь сверхнормативные запасы материалов, чем добиваться ускорения оборачиваемости оборотных средств. Кроме того, промышленным предприятиям часто выгодно не сокращать запасы готовой продукции, а увеличивать их, приберегая для бартерных сделок. Все это неизбежно снижает экономическую эффективность использования оборотных средств и эффективность производства в целом.

Повышение производительности труда зависит от ряда факторов: от технического уровня производства, квалификации работников, качества и наличия в необходимом количестве материалов и т. д.

Между тем на каждом предприятии необходимо определить обобщающий показатель, позволяющий оценить эффективность работы предприятия в целом. В условиях рынка таким показателем служит рентабельность, которая позволяет соотнести полученную прибыль с издержками. Расчетную рентабельность (Эр) вычисляют по следующей формуле:

Эр = П: И × 100 %,

где П – расчетная прибыль, т. е. прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия; И – издержки, связанные с созданием и пополнением основных и оборотных средств.

Оценка функционирования самого аппарата управления должна осуществляться с учетом фактора времени, с точки зрения своевременности принятия и осуществления управленческих решений. Однако на практике фактор времени оценить довольно сложно, поэтому для оценки работы самого аппарата управления используют показатель статистической эффективности управления (Эу), который рассчитывают по формуле

Эу = Пб: Зу,

где Пб – балансовая прибыль; Зу – затраты на аппарат управления.

Чем выше уровень этого показателя, тем эффективнее считается работа аппарата управления.

Оценка эффективности деятельности службы управления персоналом как части аппарата управления осуществляется с учетом достигнутого уровня производительности труда, уровня рентабельности и статистической эффективности управления. Однако оценка эффективности проектов совершенствования системы управления заслуживает отдельного рассмотрения. При этом необходимо различать экономическую и социальную эффективность таких проектов.

 

16.4. Оценка экономической эффективности проектов совершенствования системы управления персоналом

Экономическая эффективность проектов мероприятий по научной организации труда и совершенствованию управления персоналом рассматривается и оценивается в нескольких аспектах:

1) финансовом – окупаемости вложенных средств;

2) производственном – укомплектованности кадрового состава;

3) косвенной эффективности – снижении текучести кадров и абсентеизма.

Финансовый аспект этой проблемы предполагает сопоставление затрат на осуществление проектов совершенствования управления персоналом с доходами, полученными в результате реализации этих проектов.

Одним из критериев финансовой эффективности является годовой экономический эффект от улучшения организации труда персонала (Эг), который можно рассчитать по следующей формуле:

Эг = (S1 – S2)Vг – Ен × Зр,

где S1 и S2 – себестоимость единицы работы до и после внедрения мероприятий по научной организации труда соответственно; Vг – годовой объем работ после внедрения в натуральном выражении; Ен – нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности (обратный сроку окупаемости); Зр – единовременные затраты, связанные с разработкой и внедрением мероприятий.

Кроме того, финансовый аспект эффективности проектов улучшения управления персоналом характеризует экономия, достигнутая за счет изменения должностного состава (Эд). Эта экономия исчисляется по формуле

Эд = Ф1 – Ф2,

где Ф1 и Ф2 – годовой фонд заработной платы до и после пересмотра должностной структуры соответственно.

Аналогично определяется экономия, обеспеченная за счет более рационального использования технических средств (оргтехники, компьютеров и т. п.).

Перейдем теперь к рассмотрению производственного аспекта. Рекомендуется использовать методику укрупненного расчета экономической эффективности мероприятий по научной организации труда. Интегральный показатель, т. е. общая экономия, достигнутая за счет всех мероприятий по совершенствованию труда (Эобщ), может быть определен по следующей формуле:

Эобщ = Эв + Эд + Эт – Зс,

где Эв – экономия, достигаемая за счет сокращения численности (высвобождения) работников; Эд – экономия, полученная за счет оптимизации должностной структуры работников; Эт – экономия, достигнутая за счет более рационального использования технических средств (оргтехники, компьютеров и т. п.); Зс – сумма средств, затраченных на осуществление мероприятий по совершенствованию организации труда [43. С. 199–200].

Эффективность работы службы управления персоналом и мероприятий по научной организации труда с точки зрения укомплектованности кадрового состава оценивается количественно и качественно. Количественно – путем сопоставления фактической и плановой численности работников, а качественно – по соответствию профессионально-квалификационного уровня, профилю образования, практического опыта работников требованиям занимаемых рабочих мест.

Эффективность проектируемых мероприятий по улучшению управления персоналом может быть охарактеризована косвенно при помощи таких показателей, как текучесть кадров, уровень абсентеизма, производительность труда, показатели качества продукции, уровень производственного травматизма.

Важно также правильно определить косвенную эффективность проектов совершенствования системы управления персоналом.

Абсолютные масштабы текучести кадров измеряются количеством работников уволенных по собственному желанию за определенный период.

Коэффициент текучести кадров (Кт) вычисляют по следующей формуле:

Кт = Чув: Чср,

где Чув – численность работников, уволенных по причинам, относимым к текучести; Чср – среднесписочная численность работников.

Служба управления персоналом может снизить уровень текучести с помощью проведения следующих мероприятий:

• улучшение организации труда;

• оздоровление условий труда;

• устранение неквалифицированных работников;

• организация продвижения кадров;

• совершенствование оплаты и стимулирования труда;

• специальные меры по адаптации молодых работников.

При анализе проблем текучести кадров важно определить ее мотивы.

Показатели текучести кадров взаимосвязаны с показателями абсентеизма, т. е. числом самовольных невыходов на работу. Стандартный расчет абсентеизма (А) осуществляется по следующей формуле:

А = Nп: Чср × Nраб × 100 %,

где Nп – число потерянных дней из-за отсутствия на работе; Чср – среднесписочная численность работников; Nраб – число рабочих дней.

Часто работники проявляют высокий уровень абсентеизма, а вслед за этим возрастает текучесть кадров. С данными явлениями связано увеличение жалоб работников на условия труда, технику безопасности и т. п. Рост числа жалоб может стать сигналом для службы управления персоналом о необходимости проведения мероприятий с целью предупреждения текучести кадров и абсентеизма.

 

16.5. Оценка социальной эффективности проектов совершенствования системы управления персоналом

Социальная эффективность проектов проявляется в возможности достижения позитивных изменений в организации мероприятий с точки зрения условий деятельности персонала.

К числу позитивных относят следующие изменения:

• обеспечение надлежащего уровня жизни работников;

• создание условий для реализации и развития индивидуальных способностей сотрудников;

• повышение степени свободы и самостоятельности персонала;

• создание благоприятного психологического климата в коллективе;

• снижение уровня ущерба, наносимого здоровью работников.

Для проведения мероприятий, направленных на повышение социальной эффективности, необходимо проводить опросы работников, проясняющие их отношение к рабочему месту, системе поощрения, руководству, организации и инновациям.

Крайне важно также определить степень удовлетворенности сотрудников работой в данной организации и степень удовлетворенности деятельностью ее подразделений.

Социальная эффективность проектов совершенствования управления персоналом может быть измерена определенными экономическими показателями. Так, при оценке мероприятий по технике безопасности или просто для оценки социальной эффективности новой техники может быть вычислен размер социального эффекта от внедрения новой техники (Эс) по формуле

Эс = Узб1 – Узб2,

где Узб1 и Узб2 – уровень заболеваемости до внедрения и после внедрения новой техники соответственно.

Социальную эффективность характеризует и показатель средних затрат на здоровье (Ззд), который определяют по следующей формуле:

Ззд = Зобщ: Чср,

где Зобщ – общий размер выплат (затрат) на цели укрепления здоровья сотрудников; Чср – среднесписочная численность работников.

При комплексном подходе к оценке экономической и социальной эффективности проектов улучшения функционирования системы управления персоналом возможны следующие варианты приоритетов.

1. Экономическая эффективность рассматривается как главное направление, а социальная эффективность – как ограничение.

2. Экономическая и социальная эффективность учитываются в единстве, и рассчитывается обобщающий показатель экономической и социальной эффективности, но такой показатель будет носить условный характер.

3. Вначале рассматривается социальная эффективность независимо от экономической, а далее среди отобранных социально эффективных вариантов определяется наиболее экономически выгодный [43. С. 204–205].

Реализация концепции социального партнерства на практике предполагает комплексный подход к оценке экономической и социальной эффективности проектов совершенствования системы управления персоналом. Причем оценка социальной эффективности приобретает все большее значение.

 

Контрольные вопросы

1. В чем состоит сущность понятия «экономическая эффективность» и в каких аспектах рассматривается экономическая эффективность управления персоналом?

2. Какие факторы влияют на экономическую эффективность, в том числе и на экономическую эффективность управления?

3. Каковы критерии экономической эффективности управления?

4. Какие показатели используются для оценки экономической эффективности?

5. Как оценивается экономическая эффективность проектов совершенствования управления персоналом?

6. Как определяется социальная эффективность проектов совершенствования управления персоналом?