11.1. Сущность понятия «экономическая эффективность управления»

Понятие «эффективность» предполагает сопоставление затрат и результатов. Повысить эффективность означает с меньшими затратами получить лучшие результаты.

При оценке эффективности управления возникает необходимость ответить на вопросы: что такое результат управления, и каковы затраты, связанные с его достижением?

Очевидно, что управление эффективно постольку и в той степени, поскольку и в какой мере оно способствует осуществлению миссии организации (предприятия). Общеизвестно, что эффективность производственно-хозяйственной деятельности во многом определяется уровнем организаторской работы, т. е. эффективностью работы аппарата управления цехом, предприятием, отраслью, экономикой в целом.

Повышение эффективности управления персоналом зависит от факторов, которые могут быть систематизированы по различным признакам.

По содержанию:

– организационные факторы – это рациональная структура аппарата управления, четкое функциональное разделение труда и правильный подбор и расстановка кадров, рациональный документооборот, трудовая дисциплина;

– экономические факторы – это прежде всего система материального поощрения и материальной ответственности;

– технические факторы – технический уровень, механовооруженность труда, степень использования техники, техническая культура менеджеров;

– физиологические факторы – это главным образом санитарно-гигиенические условия труда;

– социально-психологические факторы – межличностные отношения, авторитет руководителей, система моральных мотиваций.

По форме воздействия различаются факторы прямого и косвенного воздействия:

– факторы прямого воздействия непосредственно влияют на эффективность управленческого труда. К таким факторам обычно относят организацию личной работы менеджеров, их квалификацию, правильность подбора и расстановки кадров в аппарате управления и т. п.;

– факторы косвенного воздействия оказывают опосредованное влияние на работу организации. Это психологический климат коллектива, стиль управления, динамика формальных и неформальных групп и др.

По продолжительности воздействия бывают факторы кратковременного и длительного воздействия. Например, кратковременное воздействие могут иметь нарушения трудовой дисциплины. Большинство же факторов – длительного воздействия, например стиль управления, психологический климат и т. п.

По степени формализации выделяют факторы, влияющие на эффективность управления, которые могут быть подразделены на факторы количественно измеримые и неизмеримые. Количественно измерить можно, например, уровень механизации управленческого труда, интенсивность информационных потоков и т. п. В то же время такие факторы, как удовлетворенность трудовой деятельностью, психологический климат и др., не поддаются количественному измерению и не могут быть формализованы.

Помимо управления на эффективность работы организации (предприятия) оказывают влияние и другие факторы: качество сырья, уровень подготовки кадров, соответствие орудий труда требованиям научно-технического прогресса и т. п.

Оценивая эффективность функционирования системы управления, необходимо сопоставлять расходы на ее содержание с полезными результатами управленческой деятельности. Это тоже важный аспект оценки эффективности управления.

 

11.2. Критерии и показатели экономической эффективности управления организацией (предприятием)

Главная задача аппарата управления – активное воздействие на управляемый объект в целях улучшения показателей его функционирования. В зависимости от назначения системы и условий ее функционирования критериями экономической эффективности могут служить различные показатели.

Критерий экономической эффективности – это показатель, выражающий главную меру желаемого результата, которая учитывается при рассмотрении вариантов решения.

Кроме того, критерии эффективности управления должны не только обеспечивать оптимальное функционирование объекта управления, т. е. экономическую эффективность, но и характеризовать качество труда в управляющей системе, экологическую и социальную эффективность.

Очевидно, что критерии экономической эффективности управления многообразны и их нельзя свести к какому-то одному показателю. Рассмотрим вначале критерии эффективности, относящиеся к объекту управления. Круг этих критериев весьма обширен.

1. Общий критерий эффективности – экономические результаты деятельности управляемой подсистемы в целом, т. е. осуществление организацией (предприятием) своей миссии при наименьших затратах.

2. Частные локальные критерии:

а) наименьшие затраты живого труда на производство продукции или оказание услуг;

б) наименьшие затраты материальных ресурсов;

в) наименьшие затраты финансовых ресурсов;

г) наивысшие показатели использования основных производственных фондов (ОПФ).

д) наименьшие издержки;

е) наивысшая рентабельность.

3. Качественные критерии:

а) высокий уровень технической оснащенности организации (предприятия);

б) условия труда персонала, ведущие к снижению напряжения (усталости) работников;

в) выполнение заказов, договоров (или оказание услуг) в кратчайший срок при затратах в пределах нормы;

г) высокое качество оказываемых услуг при стабильных затратах в пределах установленной нормы;

д) стабильность персонала при выполнении всех других заданных показателей;

е) экологическая чистота.

4. Критерий максимума выпуска продукции или оказания услуг.

С точки зрения функционирования субъекта управления, т. е. самой управляющей системы, критериями экономической эффективности могут быть:

– быстрый сбор необходимой информации для принятия управленческих решений;

– способность принимать оптимальное решение в кратчайший срок;

– оперативность доведения решений до исполнителей;

– обеспечение четкого выполнения решений;

– комплексный контроль за выполнением решений.

Все эти критерии должны быть отражены в определенной системе показателей экономической эффективности управления.

Экономическая эффективность управления может быть охарактеризована показателями эффективности работы как предприятия, так и самого аппарата управления.

На уровне отдельных предприятий в различных отраслях экономики используются разнообразные группы показателей экономической эффективности управления. Однако на каждом предприятии оценивается экономическая эффективность использования трудовых ресурсов, материалов, основных производственных фондов и оборотных средств, инвестиций, а также рассчитывается обобщающий показатель, характеризующий экономическую эффективность работы предприятия в целом.

Важнейшим показателем, характеризующим экономическую эффективность деятельности персонала, является производительность труда. Производительность труда определяется выработкой продукции в единицу времени. На уровне организации (предприятия) в целом показатель производительности труда (Эт) может быть исчислен как отношение объема произведенной продукции к численности работников, занятых на предприятии:

Эт = ВП / Ч Р,          (11.1)

где ВП – выпущенная продукция (в стоимостном или натуральном выражении);

ЧР – среднегодовая численность работников, занятых на предприятии.

Повышение производительности труда зависит от ряда факторов: технического уровня производства, квалификации работников, качества и наличия в необходимом количестве материалов и т. д.

Экономическую эффективность использования материальных ресурсов характеризует материалоемкость продукции. Показатель материалоемкости продукции (Эм) исчисляется обычно как отношение материальных затрат (без амортизации) к стоимости выпущенной продукции:

Эм = МЗ / ВП,          (11.2)

где МЗ – материальные затраты;

ВП – выпущенная продукция (в стоимостном или натуральном выражении).

Снижение материалоемкости продукции – одно из главных направлений повышения эффективности в промышленности и строительстве, так как затраты на материалы составляют более половины затрат на производство продукции этих отраслей. На каждом предприятии существуют свои резервы снижения материалоемкости. Обычно эти резервы связаны с внедрением новых ресурсосберегающих технологий, заменой дорогостоящих материалов дешевыми заменителями.

Экономическая эффективность использования основных производственных фондов определяется обычно показателем их фондоотдачи. К основным производственным фондам (или основному капиталу) относятся средства труда, которые участвуют в процессе производства неоднократно и, не меняя свою натуральную форму, переносят стоимость на вновь создаваемую продукцию не сразу, а по частям, по мере износа. Основные производственные фонды включают в себя производственные здания и сооружения, машины, станки, оборудование, передаточные устройства, транспортные средства и т. п. При этом в зависимости от степени участия в производстве основные производственные фонды подразделяются на активную и пассивную части. Активная часть охватывает ту часть основных фондов, которая непосредственно воздействует на предмет труда: машины, станки, оборудование и т. д. Пассивная часть создает условия для производства – это фабричные и заводские здания и сооружения, инженерные коммуникации. Показатель фондоотдачи (Эоф.) определяется отношением стоимости созданной продукции к стоимости основных производственных фондов:

Эоф = ВП / ОФ,          (11.3)

где ОФ – стоимость основных производственных фондов.

Стоимость основных производственных фондов может быть определена по балансу (т. е. без учета износа) или как остаточная стоимость, т. е. с учетом износа.

Важнейшими направлениями повышения эффективности использования основных фондов являются: повышение коэффициента сменности работы предприятия, сокращение потерь рабочего времени оборудования, систематическое ускорение обновления активной части основных производственных фондов.

Однако эти резервы в нашей стране в настоящее время применяются недостаточно. На многих предприятиях используется физически изношенное и морально устаревшее оборудование. Государственные инвестиции в производство систематически сокращаются, а частные осуществляются вяло.

Важное место в системе показателей экономической эффективности принадлежит оборачиваемости оборотных средств. Оборотные средства (оборотный капитал) – это затраты на сырье, материалы, топливо, энергоносители, незавершенное производство и оплату труда. За счет оборотных средств финансируются запасы готовой продукции, а также товарные запасы в торговле. Эффективность использования оборотных средств характеризует обычно показатель их оборачиваемости в днях, который рассчитывается путем деления 365 дней (принятых за расчетный год) на количество оборотов оборотного капитала предприятия за год. Ускорение оборачиваемости оборотных средств принято рассматривать как важный резерв повышения экономической эффективности. Важнейшим направлением здесь являются сокращение и оптимизация использования запасов сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и т. д. Общеизвестно, что на японских автомобилестроительных заводах величина запасов рассчитана на два часа работы. Однако в настоящее время это направление вряд ли приемлемо для российской экономики. В нашей стране часто выгоднее иметь сверхнормативные запасы материалов, чем добиваться ускорения оборачиваемости оборотных средств. Кроме того, промышленным предприятиям часто выгодно не сокращать запасы готовой продукции, а увеличивать их, приберегая для бартерных сделок. Все это неизбежно снижает экономическую эффективность использования оборотных средств и эффективность производства в целом.

Повышение производительности труда зависит от ряда факторов: технического уровня производства, квалификации работников, качества и наличия в необходимом количестве материалов и т. д.

Между тем на каждом предприятии необходимо определить обобщающий показатель, позволяющий оценить эффективность работы предприятия в целом. В условиях рынка таким показателем служит рентабельность, которая позволяет соотнести полученную прибыль с издержками. Расчетная рентабельность (Р) исчисляется обычно по формуле

Р = П / С × 100 %,          (11.4)

где П – расчетная прибыль, т. е. прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия;

С – издержки, связанные с созданием и пополнением основных и оборотных средств.

Оценка функционирования самого аппарата управления должна осуществляться с учетом фактора времени, с точки зрения своевременности принятия и осуществления управленческих решений. Однако на практике фактор времени оценить довольно сложно. Поэтому для оценки работы аппарата управления используется показатель статистической эффективности управления (Эт), который исчисляется по формуле

Эт = БП / ЗУ,          (11.5)

где БП – балансовая прибыль;

ЗУ – затраты на аппарат управления.

Чем выше уровень этого показателя, тем эффективнее считается работа аппарата управления.

Оценка эффективности деятельности службы управления человеческими ресурсами как части аппарата управления осуществляется обычно с учетом достигнутого уровня производительности труда, уровня рентабельности и показателя статистической эффективности управления. Однако оценка эффективности проектов совершенствования системы управления человеческими ресурсами организации заслуживает отдельного рассмотрения. При этом необходимо различать экономическую и социальную эффективность таких проектов.

 

11.3. Оценка экономической эффективности проектов совершенствования системы управления человеческими ресурсами организации

Экономическая эффективность проектов мероприятий по научной организации труда и совершенствованию управления человеческими ресурсами организации рассматривается и оценивается в нескольких аспектах:

1) финансовый – окупаемость вложенных средств;

2) производственный – укомплектованность кадрового состава;

3) косвенная эффективность – снижение текучести кадров и абсентеизма.

Финансовый аспект этой проблемы предполагает сопоставление затрат на осуществление проектов совершенствования управления персоналом с доходами, полученными в результате реализации этих проектов.

Одним из критериев финансовой эффективности является годовой экономический эффект от улучшения организации труда персонала. Этот экономический эффект можно рассчитать по следующей формуле:

Эг = (С1 – С2) × В – Ен. × З,          (11.6)

где С1 и С2 – себестоимость единицы работы до и после внедрения мероприятий по научной организации труда;

В – годовой объем работ после внедрения в натуральном выражении;

Ен – нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности (обратный сроку окупаемости);

З – единовременные затраты, связанные с разработкой и внедрением мероприятий.

Кроме того, финансовый аспект эффективности проектов улучшения управления персоналом характеризует экономия, достигнутая за счет изменения должностного состава (Эд.). Эта экономия исчисляется по формуле

Эд = Ф1 – Ф2,          (11.7)

где Ф1 и Ф2 – годовой фонд заработной платы до и после пересмотра должностной структуры.

Аналогично определяется экономия, обеспеченная за счет более рационального использования средств оргтехники, компьютеров и т. п.

НИИ труда рекомендует использовать методику укрупненного расчета экономической эффективности мероприятий по научной организации труда. Интегральный показатель может быть исчислен по следующей формуле:

Э = Эв + Эд + Эт – З,          (11.8)

где Э – общая экономия, достигнутая за счет всех мероприятий по совершенствованию труда (руб.);

Эв – экономия, достигнутая за счет сокращения численности (высвобождения) работников;

Эд – экономия, достигнутая за счет оптимизации должностной структуры работников;

Эт – экономия, достигнутая за счет более рационального использования оргтехники, компьютеров и т. п.

З – сумма средств, затраченных на осуществление мероприятий по совершенствованию организации труда.

Эффективность работы службы управления персоналом и мероприятий по научной организации труда, с точки зрения укомплектованности кадрового состава, оценивается количественно и качественно. Количественно – путем сопоставления фактической и плановой численности работников, а качественно – по соответствию профессионально-квалификационного уровня, профиля образования, практического опыта работников требованиям занимаемых ими рабочих мест.

Эффективность проектируемых мероприятий по улучшению управления персоналом может быть охарактеризована косвенно при помощи таких показателей, как текучесть кадров, абсентеизм, производительность труда, качество продукции, производственный травматизм.

Абсолютные масштабы текучести кадров измеряются количеством работников, уволенных по собственному желанию за определенный период.

Относительная текучесть кадров определяется коэффициентом текучести кадров, который исчисляется по формуле

Кт = У : Р,          (11.9)

где Кт – коэффициент текучести кадров;

У – численность работников, уволенных по причинам, относимым к текучести;

Р – среднесписочная численность работников.

Служба управления персоналом может снизить уровень текучести с помощью проведения следующих мероприятий:

•  улучшение организации труда;

•  оздоровление условий труда;

•  устранение неквалифицированных работников;

•  организация продвижения кадров;

•  совершенствование оплаты и стимулирования труда;

•  специальные меры по адаптации молодых работников.

При анализе проблем текучести кадров важно определить ее мотивы.

Показатели текучести кадров взаимосвязаны с показателями абсентеизма, т. е. количеством самовольных невыходов на работу. Стандартный расчет абсентеизма осуществляется по следующей формуле:

А = П / Р × Д × 100 %,          (11.10)

где А – абсентеизм;

П – число потерянных дней из-за отсутствия на работе;

Р – среднесписочная численность работников;

Д – число рабочих дней.

Часто работники проявляют высокий уровень абсентеизма, а вслед за этим возрастает текучесть кадров. С данными явлениями связано увеличение жалоб работников на условия труда, технику безопасности и т. п. Рост числа жалоб может стать сигналом для службы управления персоналом о необходимости проведения мероприятий в целях предупреждения текучести кадров и абсентеизма.

Перейдем теперь к рассмотрению социальной эффективности проектов совершенствования управления персоналом.

 

11.4. Оценка социальной эффективности проектов совершенствования системы управления человеческими ресурсами организации

Социальная эффективность проектов совершенствования управления человеческими ресурсами проявляется в возможности достижения позитивных изменений в организации на основе улучшения условий деятельности работников.

К числу позитивных можно отнести следующие изменения:

– обеспечение надлежащего уровня жизни работников;

– создание условий для реализации и развития индивидуальных способностей сотрудников;

– повышение степени свободы и самостоятельности персонала;

– создание благоприятного психологического климата в коллективе;

– снижение уровня ущерба, наносимого здоровью работников.

Для проведения мероприятий, направленных на повышение социальной эффективности, необходимо проводить опросы работников, проясняющие их отношение к рабочему месту, системе поощрения, руководству, организации и инновациям.

Крайне важно также определить степень удовлетворенности сотрудников работой в данной организации и степень удовлетворенности деятельностью ее подразделений.

Социальная эффективность проектов совершенствования управления персоналом может быть измерена определенными экономическими показателями. Так, при оценке мероприятий по технике безопасности или просто для оценки социальной эффективности новой техники может быть исчислен размер социального эффекта от внедрения новой техники (СФ) по формуле

СФ = УЗб – УЗн,          (11.11)

где УЗб – уровень заболеваемости до внедрения новой техники;

УЗн – уровень заболеваемости после внедрения новой техники.

Социальную эффективность характеризует и показатель средних затрат на здоровье, который исчисляется по формуле

СЗ = ОВ : Ч Р,          (11.12)

где СЗ – средние затраты на здоровье;

ОВ – общий размер выплат на цели укрепления здоровья сотрудников;

ЧР – среднесписочная численность работников.

При комплексном подходе к оценке экономической и социальной эффективности проектов улучшения функционирования системы управления персоналом возможны следующие варианты приоритетов.

1. Экономическая эффективность рассматривается как главное направление, а социальная эффективность – как ограничение.

2. Экономическая и социальная эффективность учитываются в единстве, и рассчитывается обобщающий показатель экономической и социальной эффективности, но такой показатель будет носить условный характер.

3. Вначале рассматривается социальная эффективность независимо от экономической, а далее среди отобранных социально эффективных вариантов определяется наиболее экономически выгодный вариант.

 

Выводы

Определение экономической эффективности предполагает сопоставление результатов и затрат. Повысить эффективность означает с меньшими затратами получить лучшие результаты.

Факторы, влияющие на эффективность управления человеческими ресурсами организации, классифицируются по разным признакам. По содержанию различаются организационные, экономические, технические, физиологические, социально-психологические. По форме воздействия – факторы прямого и косвенного воздействия. По продолжительности воздействия – факторы кратковременного и длительного воздействия. По степени формализации – факторы количественно измеримые и не измеримые.

Критерий эффективности – это показатель, выражающий главную меру желаемого результата, который учитывается при рассмотрении вариантов решения.

Эффективность управления человеческими ресурсами получает свое косвенное выражение в системе показателей экономической эффективности. На промышленных предприятиях для этих целей используются такие показатели, как материалоемкость продукции, фондоотдача, окупаемость капитальных вложений, оборачиваемость оборотных средств, производительность труда, рентабельность.

Методика непосредственной оценки эффективности управления персоналом предполагает сопоставление затрат и результатов труда и исчисление на этой основе показателей эффективности.

Затраты на персонал могут быть исчислены на единицу мощности или на единицу прироста продукции, работ или услуг. Это удельные затраты на персонал, которые позволяют увязывать затраты на оплату труда с основными показателями деятельности предприятия при планировании его развития.

Интегральную оценку эффективности управления персоналом дает показатель статистической эффективности.

Экономическая эффективность проектов по научной организации труда и совершенствованию управления персоналом рассматривается и оценивается в нескольких аспектах:

– финансовом – окупаемость вложений;

– производственном – укомплектованность кадрового состава фирмы;

– косвенном – снижение текучести кадров и абсентеизма.

Социальная эффективность проектов совершенствования управления человеческими ресурсами проявляется в возможности достижения позитивных изменений в организации на основе улучшения условий деятельности работников. К числу таких позитивных изменений обычно относят:

– обеспечение надлежащего уровня жизни сотрудников фирмы;

– создание условий для реализации и развития индивидуальных способностей работников;

– повышение степени свободы и самостоятельности сотрудников;

– создание благоприятного психологического климата в коллективе;

– снижение уровня ущерба, наносимого здоровью работников.

Таковы лишь некоторые критерии социальной эффективности.

 

Вопросы для самопроверки

1. В чем суть понятия «экономическая эффективность»?

2. Как оценивается экономическая эффективность управления?

3. Каковы критерии экономической эффективности функционирования предприятия?

4. Какие показатели используются для оценки экономической эффективности функционирования промышленного предприятия?

5. Как рассчитывается статистическая эффективность управления?

6. Как оценивается экономическая эффективность проектов совершенствования системы управления человеческими ресурсами?

7. Как оценивается социальная эффективность проектов совершенствования системы управления человеческими ресурсами?