1.1. Роль человеческого фактора в условиях постиндустриального (информационного) общества. Организация как социальная система управления. Закономерности функционирования социальных систем управления. Трудовые ресурсы и их качество
В современном обществе взгляды на управление меняются. К числу основных факторов, определяющих эти изменения, обычно относят научно-технический прогресс и концентрацию научного и производственного потенциала. Современный экономический рост характеризуется ведущим значением научно-технического прогресса. Наука становится важнейшей производительной силой общества. На долю новых знаний, воплощенных в технологиях, оборудовании, квалификации работников в развитых странах, приходится 70–80 % прироста внутреннего валового продукта (ВВП). Важной особенностью современной экономики стал переход к непрерывному инновационному процессу. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ занимает все больший удельный вес в инвестиционных расходах.
В этой связи возникает ряд задач, связанных с управлением организацией научных исследований и обеспечением ускоренного внедрения достижений науки и техники в производство. Причем эти задачи необходимо решать на всех уровнях управления.
Ускорение научно-технического прогресса предъявляет новые требования к управлению людьми и предусматривает постоянное обучение работников. Поэтому в развитых странах возрастает значение государственной научно-технической, инновационной и образовательной политики, определяющей общие условия научно-технического прогресса.
Концентрация и специализация производства, систематический рост доли сложной наукоемкой продукции, представленной на рынке, требуют установления оптимального сочетания централизации и децентрализации, плановых и рыночных элементов в управлении, что должно находить свое выражение в национальной экономической политике.
В развитых странах наметились следующие направления в совершенствовании государственного регулирования экономики: интеграция экономического развития (создание единого экономического пространства – ЕЭС, единой валюты – евро и т. п.), разработка и реализация глобальных национальных и интернациональных программ, осуществление в национальном масштабе экологических и социальных мероприятий.
Со второй половины XX в. в мировой экономике заметную роль стали играть отрасли, непосредственно удовлетворяющие потребности людей, а также отрасли, основанные на прогрессивных технологиях. Характерной тенденцией стала и ориентация производства на запросы потребителей, т. е. на небольшие по емкости рынки, что привело к образованию большого числа малых и средних предприятий, усложнению связей между ними, возрастанию роли таких критериев, как гибкость, динамичность, адаптивность.
Основные положения новой парадигмы управления, сложившейся в 70–80-е гг. XX в., сводились к следующему:
– внедрение научно-технических достижений в хозяйственную практику становится главным направлением повышения эффективности функционирования любой организации;
– организации (предприятия) рассматриваются как открытые системы управления, чутко реагирующие на изменения во внешней среде;
– производство ориентируется не на наращивание объемов выпуска продукции (услуг), а на повышение их качества и более полное удовлетворение запросов потребителей;
– обеспечивается быстрота и адекватность реакции организаций (предприятий) на изменения конъюнктуры рынка;
– возрастает роль организационной культуры и инноваций, мотивации и стиля управления.
В этой связи менеджмент все чаще рассматривается как искусство управления людьми, а люди, обладающие знаниями и высокой квалификацией, – как главный источник прибыли.
В соответствии с новой парадигмой меняются и требования к управлению. В частности, требуются: своевременная реакция на изменения во внутренней и внешней среде организации, лояльность и доверие к персоналу, интерес к научно-техническим достижениям и изыскание возможностей их практического применения, создание в каждой фирме атмосферы новаторства, развитие коммуникационных сетей, пронизывающих организацию по горизонтали и вертикали, повышение качества личной работы и ее постоянное совершенствование на основе обучения.
Все это объективно обусловливает возрастание роли человеческого фактора в управлении и формирование целого ряда новых направлений в менеджменте, таких как управление человеческими ресурсами, организационное поведение, мотивация трудовой деятельности и др.
Так, главной целью изучения курса «Управление человеческими ресурсами» является формирование у студентов системы знаний, связанных с целенаправленным воздействием на работников организации для обеспечения эффективного функционирования этой организации и удовлетворения потребностей самих работников.
Цель изучения курса в значительной мере определяет его главную задачу, которая состоит в том, чтобы, используя теоретические положения кадрового менеджмента и практический опыт, обеспечить наиболее эффективное использование человеческих ресурсов организации (предприятия).
Основными задачами изучения этой дисциплины являются:
– усвоение теоретических основ кадрового менеджмента;
– изучение системы органов управления трудовыми ресурсами;
– овладение принципами и методами управления человеческими ресурсами организации;
– формирование представлений о кадровом потенциале организации (предприятия) и методах его исследования;
– определение целей, функций и организационной структуры системы управления человеческими ресурсами организации;
– изучение кадровой политики и стратегии управления человеческими ресурсами;
– исследование технологий привлечения человеческих ресурсов в организацию;
– формирование представлений об оценке человеческих ресурсов организации;
– рассмотрение мероприятий по улучшению качества человеческих ресурсов организации;
– уяснение основ управления деловой карьерой;
– оценка использования человеческих ресурсов организации;
– анализ системы стимулирования и мотивации трудовой деятельности;
– оценка социальной и экономической эффективности управления человеческими ресурсами организации.
1.1.1. Организация как социальная система управления
Любую организацию можно представить как социальную систему управления. Система – это обособленная совокупность взаимосвязанных элементов, которая обладает новыми качествами, отсутствующими у образующих ее элементов. Вместе с тем каждый элемент системы выполняет одну или несколько функций, необходимых для функционирования всей системы.
Элементы объединяются в подсистемы. В частности, в любой системе управления выделяются как минимум две подсистемы: управляющая (или субъект управления) и управляемая (или объект управления).
В организации существует множество объектов управления. В частности, в качестве объектов управления выступают производственно-технологические процессы, оборудование, потоки материалов и готовой продукции, а также человеческие ресурсы.
Среди множества объектов управления решающая роль принадлежит людям, так как именно работники организации приводят в движение все остальные объекты управления и от деятельности сотрудников организации в конечном счете зависят количество и качество произведенной продукции или оказанных услуг.
Следовательно, человеческим ресурсам принадлежит центральное место в системе управления организацией (предприятием).
Система управления, в которой в качестве субъекта и объекта управления выступают главным образом люди, называется социальной системой управления, или организацией.
В социальной системе управления в качестве субъекта управления выступает администрация, а в качестве объекта – персонал. При этом понятие «человеческие ресурсы» объединяет все категории работников, занятых в организации (на предприятии): и работников, которые непосредственно осуществляют экономическую деятельность, т. е. персонал, и работников аппарата управления, т. е. администрацию.
Человеческие ресурсы организации имеют свои важнейшие специфические особенности. Человеческие ресурсы организации:
– функционируют целенаправленно, т. е. деятельность людей в организации всегда направлена на достижение определенных целей;
– способны изменять свои параметры, например, в условиях кризиса человеческие ресурсы организации часто сокращаются, а в условиях подъема – увеличиваются;
– способны к развитию.
Расстановка кадров на каждом предприятии определяется их квалификацией, знаниями, опытом и личностно-деловыми качествами.
По отношению к участию в производственно-технологическом процессе персонал подразделяется на две категории: работников, занятых в основном производстве, и вспомогательных работников. Причем распределение на эти категории в значительной мере определяется спецификой отрасли.
В функционировании человеческих ресурсов организации (предприятия) существует ряд общих закономерностей, которые заслуживают отдельного рассмотрения.
1.1.2. Закономерности функционирования социальных систем управления
Закономерности функционирования социальных систем управления отражают объективно существующие, систематически повторяющиеся существенные взаимосвязи между различными элементами и явлениями в процессе управления людьми.
К важнейшим закономерностям функционирования социальных систем управления можно отнести закономерности синергии, информированности и упорядоченности, развития, композиции.
Закономерность синергии – выражается в приросте энергии организации, превышающем силу индивидуальных усилий членов этой организации. Этот феномен и определил переход человечества к организационным формам трудовой и общественной деятельности. Синергия выделяет организацию из ряда других систем материального мира, так как для всех естественных систем характерен закон сохранения и превращения энергии, в соответствии с которым в любой замкнутой системе при всех ее изменениях количество энергии остается постоянным. Однако в соответствии с закономерностью синергии в социальных системах управления возможно изменение внутренней энергии как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Наиболее важной особенностью действия закономерности синергии в рамках социальной системы управления является возможность управления приростом энергии. Так, в организации (на предприятии) это выражается в целенаправленном управлении производством, а на макроуровне – в целенаправленном регулировании социально-экономического развития страны.
Закономерность информированности и упорядоченности состоит в том, что любая социальная система управления может существовать только при условии информационного обеспечения. При этом информация внутри системы должна быть структурирована и упорядочена в виде прямых и обратных связей, ибо, как уже отмечалось, управление возможно только при наличии коммуникаций. В современном обществе уровень развития государства определяется не только экономическими и природными ресурсами, но и состоянием информационного обеспечения (или информационной среды). Информационная среда включает в себя совокупность всех знаний, которыми владеют граждане данной страны. Часть этих знаний воплощена в материальных ценностях и средствах производства. В то же время значительная часть информационной среды существует в виде норм общей и политической культуры, морали и т. п.
Закономерность развития заключается в том, что социальная система управления способна к развитию, т. е. организация изменяется во времени. Она рождается, развивается и умирает. Другими словами, организация имеет свое прошлое, настоящее и будущее. При этом развитие организации должно осуществляться целенаправленно.
Закономерность композиции относится к числу важнейших закономерностей функционирования организации и отражает ее стремление к объединению. Особенно она актуальна для предприятий в условиях экономической нестабильности и резких колебаний рыночной конъюнктуры, экономического давления со стороны конкурентов и криминальных структур. В этих условиях объединение родственных предприятий обеспечивает их более эффективное продвижение к общей цели. Разумеется, для всех участников объединения должна существовать единая цель, в рамках достижения которой они разрабатывают стратегию совместных действий и реализуют ее.
Закономерности функционирования социальных систем управления реализуются через действия людей и имеют характер тенденций. Они в значительной мере определяют принципы управления человеческими ресурсами.
1.1.3. Трудовые ресурсы и их качество
Трудовые ресурсы – главная производительная сила общества. К ним относится трудоспособное население, которое обладает физическими и интеллектуальными способностями, необходимыми для производства материальных благ или работы в непроизводственной сфере.
В нашей стране это прежде всего население в трудоспособном возрасте: мужчины в возрасте от 16 до 59 лет и женщины в возрасте от 16 до 54 лет, за исключением неработающих инвалидов I и II группы, а также неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих льготные пенсии.
Кроме того, в состав трудовых ресурсов включаются лица старшего возраста и лица моложе 16 лет, фактически занятые в народном хозяйстве.
Трудовые ресурсы Российской Федерации (РФ) составляют в настоящее время более 50 % общей численности населения республики.
Качество трудовых ресурсов характеризуется такими показателями, как общая и профессиональная трудоспособность и трудовой потенциал работников.
Общая трудоспособность предполагает наличие у работников физических, психических, возрастных и других качеств, определяющих их способность к труду, не требующему специальной подготовки.
Профессиональная трудоспособность – это подготовленность к квалифицированному труду определенной профессии. Профессиональная трудоспособность формируется в результате специального обучения и подготовки. В настоящее время в результате необдуманных преобразований и спада производства в 90-х гг. ХХ в. в наиболее перспективных отраслях российской экономики осталась не востребованной обществом профессиональная трудоспособность многих категорий высококвалифицированных работников отечественного машиностроительного и оборонного комплексов.
Одной из основных качественных характеристик трудовых ресурсов является трудовой потенциал. Это понятие включает совокупность различных качеств, определяющих трудоспособность:
– физические и психические возможности работников;
– объем и уровень общих и специальных знаний, трудовых навыков и умений, определяющих способность к труду определенной квалификации;
– уровень сознания и ответственности, интересов и потребностей работников.
Трудовой потенциал можно рассматривать на уровне всего общества, на уровне организации и на уровне личности. О трудовом потенциале трудового коллектива организации (предприятия) речь пойдет отдельно (см. гл. 11).
Трудовые ресурсы охватывают трудоспособное население как занятое, так и не занятое в общественном производстве. Степень использования трудового потенциала общества и уровень этого потенциала в значительной мере определяется ситуацией на рынке труда.
1.2. Современная философия и противоречия управления персоналом
Компания ищет абстрактную рабочую силу, но имеет дело с конкретными людьми. Поэтому управление человеческими ресурсами находится на пересечении интересов общества, требований профсоюзов, правительственных решений, желаний индивидов, множества организационных требований и проблем.
До середины 90-х гг. ХХ в. (именно тогда в России появилось понятие HR – Human Resources) в ведении кадровой службы были самые разные вопросы. Конечно, основу составляла административно-операционная работа. Но кроме этого кадровики занимались подбором персонала, составлением социальных программ, организацией курсов повышения квалификации для сотрудников. С развитием рыночных отношений персонал стал рассматриваться как один из важнейших ресурсов.
Все, чем раньше занимались кадровики, никуда не ушло, но появились и принципиально новые задачи в области организационного развития компаний, а именно формирование и управление корпоративной культурой, управление изменениями, активное участие в реструктуризации и т. д.
В литературе можно встретить примеры различного толкования понятия «управление персоналом». Одни авторы в определении акцентируют внимание на организационной стороне управления, оперируя целью и методами, с помощью которых можно достичь этих целей, другие делают упор на содержательную часть, отражающую функциональную сторону управления, которая определяет взаимоотношения высшего менеджмента и работников организации.
Сильное влияние на расхождение толкований оказывает переводная литература с ее различной терминологией, свойственной разным школам управления. Наиболее часто встречаются такие термины, как:
– Personnel administration – администрирование персонала (набор, контроль, расстановка, подготовка, использование персонала), отношения между администрацией и подчиненными;
– Personnel management – управление персоналом (включая подбор, подготовку, условия и оплату труда, вопросы техники безопасности), трудовые отношения, взаимоотношения администрации с индивидуальными работниками;
– Personnel relation – отношения с персоналом (в том числе внутрикорпоративный PR и конфликт-менеджмент);
– Human resource management – управление человеческими ресурсами. Данный термин основывается на теории человеческого капитала, под которым понимается имеющийся у каждого из нас потенциал знаний, умений, навыков, способностей и талантов.
При попытке дать определение и раскрыть содержание того или иного понятия авторы акцентируют внимание на наиболее важной, по их мнению, стороне вопроса.
Приведем некоторые определения, встречающиеся в последние годы в работах отечественных и зарубежных экономистов (табл. 1.1.).
Таблица 1.1. Определение категории «Управление персоналом»
Окончание
Сущность управления персоналом (УП) заключается в том, что люди рассматриваются как конкурентное богатство компании, которое надо размещать, мотивировать и развивать вместе с другими ресурсами, чтобы достичь целей организации.
Поэтому «управление персоналом» рассматривается в различных аспектах, таких как:
– философский, базирующийся на теории целостности человека и использовании следующих основополагающих принципов:
• социальной, предметной и деятельностной сущности личности,
• нераздельном и историческом понимании человека,
• содержании процесса труда как предметной деятельности человека,
• всестороннем развитии человека как условии научно-технического и общественного прогресса;
– экономический, основанный на широком использовании положений экономической теории о законах управления производством, распределений и обмене материальных благ в человеческом обществе;
– социальный, связанный с социальными аспектами трудовой деятельности и закономерностями функционирования трудовых коллективов:
• характером и содержанием труда,
• соотношением различных стимулов и факторов удовлетворенности трудом,
• социальными аспектами организации труда и трудовой активности работника,
• профессиональной и социальной адаптацией работника;
– психологический, базирующийся на знании законов поведения человека в условиях конкретной деятельности, сформулированных социальной психологией, объектом исследования которой являются поведение и активность людей, входящих в социальные группы, а также психологические характеристики самих групп. Знание законов социальной психологии позволяет обеспечить индивидуальный подход к каждому работнику, ориентируясь на его социально-экономические связи, формальные и неформальные отношения между сотрудниками организации. В рамках психологического аспекта управления персоналом реализуются следующие функции:
• социально-педагогическая деятельность, ориентированная на адаптацию новичков к условиям функционирования предприятия,
• социальная работа, позволяющая обеспечить выполнение установленных правил и норм и оказать помощь отдельным категориям работников,
• коррекционное воздействие на социально-психологический климат коллектива,
• социально-психологическое обеспечение трудовой мотивации;
– технико-технологический, требующий учета уровня развития конкретного производства, особенностей используемых в нем техники и технологий, производственных условии и др.;
– правовой, при котором необходимо соблюдение трудового законодательства в работе с персоналом;
– санитарно-экологический, исходящий из того, что для эффективного управления персоналом необходимо учитывать влияние на работника санитарно-гигиенических и экологических условий производства и их воздействие на его организм, работоспособность и здоровье. Все это формирует отношение человека к своей работе, организации в целом и в конечном счете определяет эффективность его труда. Поэтому в процессе управления персоналом организации необходимо учитывать физиологию, гигиену и охрану труда и др.;
– информационный, поскольку эффективное управление персоналом организации невозможно без исчерпывающей, достоверной информации о нем. Поэтому службы управления персоналом собирают данные, характеризующие различные аспекты состояния персонала организации, и проводят их детальный анализ, что позволяет в дальнейшем сравнить показатели различных подразделений организации по годам или на данный момент времени.
Очень часто кадровую политику фактически отождествляют с философией управления или с системой управления персоналом. Подобная нелогичность характерна для многих публикаций, чему есть объяснения.
Во-первых, для многих термин «управление персоналом» – это новое название традиционной кадровой работы, основное содержание которой заключается в комплектовании организации кадрами, обучении персонала, управлении карьерой и кадровыми перемещениями. Отсюда вытекает зауженное определение кадровой политики. Соответственно, задачей кадровой политики объявляется обеспечение организации работниками нужного качества и в необходимом количестве.
Во-вторых, многие авторы, говоря о кадровой политике организации, держат в голове популярный не так давно термин «кадровая политика партии». Поскольку раньше считалось, что кадровая политика партии охватывает все и вся в кадровой работе, то и кадровая политика трактуется очень расширительно: в нее включаются и методы, и технологии управления персоналом.
Характерно, что зарубежные специалисты по персоналу в своих работах практически не используют термин «кадровая политика». Гораздо чаще упоминается именно «философия управления персоналом (человеческими ресурсами)». При этом акцент делается на том, что философия управления персоналом или соответствующее видение являются основой для разработки и реализации решений: каких людей следует нанимать, какое обучение следует им обеспечить и как их мотивировать.
Известный американский специалист по управлению человеческими ресурсами Рэндал С. Шулер (Schuler) следующим образом определяет философию в отношении человеческих ресурсов: «Это формулирование того, как организация относится к своим человеческим ресурсам, какую роль играют ресурсы в общем успехе бизнеса, как с ними надо обращаться и как ими руководить. Такая формулировка обычно носит весьма общий характер, что позволяет интерпретировать ее на каждом конкретном уровне внутри организации. Философия в отношении человеческих ресурсов определяет ориентиры, необходимые при работе по вопросам бизнеса, связанным с людьми, и при разработке программ в области человеческих ресурсов, а также для выработки практических методов работы на основании стратегических потребностей».
Соблюдение философии организации гарантирует успех и благополучие ее персоналу, а несоблюдение ведет к возникновению конфликтов между администрацией и сотрудниками, между поставщиками и потребителями, к снижению имиджа и в конечном счете может привести к краху организации.
Роль философии управления персоналом в системе экономических отношений заключается в становлении на начальном этапе развития компании и закреплении в последующем основополагающих морально-этнических принципов, норм и правил человеческих взаимоотношений, согласующихся с социокультурным этносом и политикой государства (рис. 1.1). Отдельно взятое предприятие – это часть общегосударственного механизма экономической системы и, как следствие, вопреки расхожему мнению руководителей малых и средних компаний, не находится во внешнеорганизационном вакууме.
Вместе с развитием науки об управлении персоналом сформировалась философия управления персоналом организации. Ее сущность заключается в том, чтобы с одной стороны удовлетворить потребности организации в персонале, а с другой, наиболее полно удовлетворить потребности ее работников к качеству их трудовой жизни.
Философия управления персоналом – это система взглядов (видение) руководителей (собственников) организации на управление.
Рис. 1.1. Философия предприятия в области работы с персоналом
Видением бизнеса называется прообраз будущего организации, ее интуитивная модель, включающая по крайней мере три составляющие:
– стержневые ценности – «вечные», непреложные принципы организации, например, в компании Pгоkter&Gamble это – создание ценности для покупателя, технические достижения и инновации, а также создание сильных торговых марок, т. е. это уже присущие организации достижения (в отличие от того, какой она хочет стать);
– основные намерения (охватывает период не меньше ста лет) – это причина существования организации, как правило, не имеющая прямого отношения к ее современным товарам и услугам;
– большие амбициозные цели (одна или несколько), стимулируют однозначное и непреодолимое стремление, ставят перед фирмой проблему, которую она должна решить. Она может принимать такие формы: задача, общий враг, образец для подражания, внутренняя трансформация.
Видение может и не реализоваться по ряду причин, основными из которых являются три:
1) возникающие барьеры;
2) неправильные предположения о будущем;
3) смена бизнес-парадигм, т. е. смена модели бизнеса и способов ставить и решать соответствующие проблемы.
На основе принятой философии управления разрабатываются локальные нормативные акты (положения, регламенты, технологии). Эта философия лежит в основе принятия решений по вопросам, которые не регламентируются нормативными актами. Особой философией управления может быть, например, аспирационное управление, партисипативное управление, управление по принципу «я начальник, ты дурак» и др. Философия управления персоналом не должна идти вразрез с законодательными нормами государства, в границах которого функционирует данная конкретная организация. Соответственно, при ее разработке необходимо опираться на национальное законодательство, в частности на нормативно-правовые акты, регламентирующие основные права и обязанности человека и гражданина, правила экономического оборота, трудовые отношения. К ним относятся: устав, учредительный и коллективный договоры, стратегообразующие приказы и распоряжения высшего руководства. В том случае, если организация имеет вне шне эконо мические связи, необходимо учитывать, кроме отечественного, национального, и иностранное законодательство, а также предписания международного права. Однако правовые нормы являются не единственным ориентиром для построения философии системы управления персоналом компании в современных условиях. Современный менеджер в процессе управления персоналом обязан учитывать такие составляющие, как религиозные, моральные и этические нормы, обычаи делового оборота, опыт передовых предприятий аналогичных и смежных отраслей народного хозяйства, национальные и региональные особенности стратегии кадровой политики на уровне государства, региона, предприятия и его структурного подразделения.
Философия организации как совокупность внутрифирменных целей, принципов и правил поведения сотрудников возникла в Японии в крупных компаниях Mitsubishi, Toyota, Sony, а затем получила широкое распространение в США в компаниях IBM, General Motors, McDonald's. При этом надо отметить, что философия управления персоналом в разных странах имеет свои особенности (табл. 1.2).
Таблица 1.2. Краткая характеристика разновидностей философии управления персоналом
Японская философия менеджмента основывается на традициях уважения к старшему, коллективизма, всеобщего согласия, вежливости и патернализма. Основными положениями японской модели управления персоналом являются гарантия занятости и создание обстановки доверительности. Такие гарантии ведут к стабильности трудовых ресурсов и уменьшают текучесть кадров. Стабильность служит стимулом для рабочих и служащих, укрепляет чувство корпоративной общности, гармонизирует отношения рядовых сотрудников с руководством, что проявляется в гласности и ценности корпорации. Когда все уровни управления и отдельные рабочие пользуются общей базой информации о политике и деятельности фирмы, развивается атмосфера участия и общей ответственности, что улучшает взаимодействие, повышает производительность труда и обеспечивает управление, ориентированное на качество. Японская система управления персоналом формировалась в условиях нехватки трудовых ресурсов и решала задачу удержания работников, повышения эффективности их использования. В этой системе работники и технологии не рассматривались как противоположности, а новые технологии являлись средством гарантии занятости. Преобладает теория человеческих отношений и преданность идеалам фирмы, пожизненный наем сотрудников в крупных компаниях, постоянная ротация персонала, создание условий для эффективного коллективного труда (табл. 1.3).
Таблица 1.3. Философия японского менеджмента управления персоналом
Окончание
Обобщенно философские принципы японских компаний выглядят следующим образом):
– постановка крупной цели, понятной всем, вплоть до рабочих; патернализм – воспитание у занятых в фирме чувства, что они члены одной семьи;
– пожизненный наем служащих, когда им гарантируется рабочее место до ухода на пенсию;
– уважение к старшему по возрасту и по должности, беспрекословное подчинение ему;
– отсутствие привилегий для отдельных категорий персонала: одинаковые куртки, общие столовые, отсутствие отдельных кабинетов для управляющих;
– создание атмосферы свободы дискуссий, поощрение энтузиастов и талантливых людей, уважение и поощрение способностей каждого.
Для Японии характерна модель «человеческого капитала», которая предполагает:
– переменную занятость, при которой персонал делится на временных и постоянных (ядро) работников, для которых практикуется долгосрочный (пожизненный) наем;
– инвестиции в обучение, решение социальных проблем;
– непрерывное образование и повышение квалификации на рабочем месте;
– участие работников в управлении;
– постоянную ротацию кадров;
– групповые принципы продвижения и вознаграждения;
– обусловленность уровня заработной платы возрастом и стажем.
Интересны взгляды на работу с персоналом основателя «Sony» А. Морита:
• «Идеал „Sony“ – служить всему миру с помощью своей уникальной техники на основе международного разделения труда»;
• «Компания ничего не достигнет, если взвалит всю умственную работу на руководство. В компании каждый должен вносить свой посильный вклад, и вклад работника нижнего звена не должен ограничиваться только физическим трудом… Сегодня мы получаем от каждого из наших работников восемь предложений в год, как облегчить их собственную работу, как сделать ее более надежной… Действуйте, не ожидая инструкций»;
• «Ошибки и просчеты свойственны человеку… Продолжайте работать и делайте то, что считаете правильным. Если вы ошибетесь, вы извлечете из ошибки урок. Только не допускайте одну и ту же ошибку дважды»;
• «Я считаю, что о качествах менеджера надо судить по тому, как хорошо он может организовать большое число людей и насколько эффективно он может добиться наилучших результатов от каждого из них, сливая в единое целое»;
• «В „Sony“ установлен возраст ухода на пенсию для президента компании в 65 лет, но, чтобы использовать опыт и знания бывших управляющих, которые ушли на пенсию, мы сохраняем их в качестве консультантов. Мы даем им кабинет и людей, так что они могут работать».
Бурному развитию Китая в рамках концепции «социалистической рыночной экономики» (с 1992 г. по настоящее время) во многом способствовали традиционные китайские качества, которые не были утрачены, а были развиты на базе конфуцианства (трудолюбие, приветливость, верность избранным идеалам, целеустремленность, желание активно познавать мир, дисциплинированность, национальный патриотизм, уважение к старшим, главенство мужчины в обществе).
В Китае сохранилось весьма уважительное отношение подчиненных к руководителю, решения которого исполняются быстро и неукоснительно; действует четкая иерархия власти, нацеленность на конечный результат, стремление эффективно трудиться за сравнительно небольшую плату.
Китайцы, как и японцы, удивительно восприимчивы ко всем новациям (открытиям, изобретениям, технологиям, продуктам), быстро и в огромных масштабах скупают патенты, начинают производство бытовой, электронной, автомобильной и другой техники методом «отверточной сборки», платят высокие дивиденды инвесторам (до 50 %), а затем производят свой инновационный продукт на новом уровне техники на китайских предприятиях.
За рубежом во всех крупных городах имеются так называемые китайские кварталы (China town), где компактно проживают десятки тысяч китайцев, сохраняя свои традиции в культуре, образовании, ремесле, торговле. Богатые китайцы, живущие в этих кварталах, инвестируют миллиарды долларов в развитие китайской экономики и передают опыт международного менеджмента.
Таким образом, в азиатской модели менеджмента персонала преобладают патернализм, коллективная мотивация, уважение к старшему и лидеру, постоянная ротация, высокая инновационность и качество труда.
Американская философия бизнеса построена на традициях конкуренции и поощрения индивидуализма работников с четкой ориентацией на прибыль компании и зависимость от нее личного дохода. Характерна четкая постановка целей и задач, высокая оплата персонала, поощрение потребительских ценностей, высокий уровень демократии в обществе, социальные гарантии.
В своей книге «Моя жизнь. Мои достижения» Г. Форд определил цель и принципы компании: «Цель моя состояла в том, чтобы производить с минимальной затратой материала и человеческой силы и продавать с минимальной прибылью, причем в отношении суммарной прибыли я полагался на размеры сбыта. Равным образом, цель моя в процессе такого производства уделять максимум заработной платы, иначе говоря, сообщать максимальную покупательную способность».
Г. Форд сформулировал ряд основных принципов производства:
1. Не бойся будущего и относись почтительно к прошлому. Кто боится будущего, т. е. неудач, тот сам ограничивает круг своей деятельности. Неудачи дают только повод начать снова и более умно.
2. Не обращай внимания на конкуренцию. Пусть работает тот, кто лучше справляется с делами.
3. Работу на общую пользу ставь выше выгоды. Без прибыли не может держаться ни одно дело. Но доходность должна получиться в результате полезной работы, а не лежать в ее основании.
4. Производить – не значит дешево покупать и дорого продавать. Это скорее значит покупать сырье, материалы по сходным ценам и обращать их с возможно незначительными дополнительными издержками в доброкачественный продукт.
Г. Форд разработал и внедрил ряд важных положений по работе с персоналом:
– обучение непосредственно на рабочих местах;
– высокая минимальная оплата труда;
– персональные надбавки за продолжительность работы в компании;
– создание стимулов к росту уровня жизни: «кто хорошо живет, тот хорошо и работает»;
– участие рабочих в прибылях компании;
– финансирование социального обеспечения;
– снижение текучести рабочих кадров.
Фордом сформулирован следующий философский принцип: «Если вы потребуете от кого-нибудь, чтобы он отдал свое время и энергию для дела, то позаботьтесь о том, чтобы он не испытывал финансовых затруднений. Это окупается. Наши прибыли доказывают, что несмотря на приличные тарифы и премиальное вознаграждение, высокие ставки являются самым выгодным деловым принципом».
Принципы Г. Форда получили дальнейшее развитие у его последователей. Ли Якокка, один из крупнейших менеджеров современного автомобилестроения, так определил реальные цели бизнеса.
1. «Поставь себе цель. Получи такое образование, какое только можешь, но затем, ради бога, делай что-нибудь! Это нелегко, но если ты станешь работать не покладая рук, то поразишься тому, как в свободном обществе можно достичь всего, к чему стремишься. И конечно же будь благодарен Господу Богу за все ниспосланные тебе блага».
2. «Цементирующим элементом всей нашей демократии служит рабочий, зарабатывающий 15 дол. в час. Это именно тот человек, который покупает дом, автомобиль и холодильник».
3. «Пока человек зарабатывает достаточно денег, чтобы погашать платежи по закладным, вполне хорошо питаться, иметь свой автомобиль, обеспечить своему ребенку возможность учиться в колледже, раз в неделю отправиться с женой в ресторан и посмотреть шоу, он доволен жизнью. А если средний класс удовлетворен своей жизнью, у нас никогда не возникнет гражданской войны или революции».
Современным американским фирмам, проводящим агрессивную стратегию на рынке, присуща модель работы с персоналом, которая характеризуется:
– краткосрочным наймом за пределами организации;
– отбором кадров по профессиональным критериям;
– конфронтационностью отношений между работником и администрацией;
– минимальным обучением и повышением квалификации персонала;
– игнорированием социальных потребностей и преобладанием чисто экономической ориентации работников (главный мотивирующий фактор – денежное вознаграждение за индивидуальные результаты);
– связью уровня заработной платы с общеэкономическими условиями;
– преданностью работников профессии, а не организации.
Сопоставление японской и американской философий работы с персоналом приведено в табл. 1.4.
Английская философия основывается на традиционных ценностях нации и теории человеческих отношений. Она предусматривает уважение личности работника, искреннюю доброжелательность, мотивацию работников и поощрение достижений, обеспечение высокого качества работ и услуг, систематическое повышение квалификации, гарантии достойного заработка.
Таблица 1.4. Сравнительные особенности американской и японской моделей управлений персоналом
Английский стиль фирмы проявляется в надежности, доброжелательности, качестве и доверии. Изложим кратко философские принципы фирмы «Marks & Sреnсег»:
– предлагать покупателям избранный ассортимент высококачественных и привлекательных товаров по различным ценам под фирменной маркой;
– поощрять изготовителей товаров к применению самых современных и эффективных технологий;
– совместно с фирмами-изготовителями обеспечивать самые высокие стандарты в области контроля качества товаров (100 % товаров качественные);
– обеспечивать покупателям комфортные условия в торговых залах магазинов, дружелюбное отношение персонала и высокий уровень обслуживания, в том числе свободный обмен товара и возврат денег;
– повышать эффективность ведения дела путем упрощения всех операций и четкой организации работы персонала;
– стимулировать и устанавливать добрые человеческие отношения с потребителями, поставщиками, торговым персоналом, а также с населением городов, где располагаются магазины.
В целом для западноевропейской философии работы с персоналом характерно:
– социальное партнерство и коллективный договор;
– предоставление руководящих должностей прежде всего своим сотрудникам;
– сокращение или ликвидация статусного разрыва между руководством и подчиненными;
– создание благоприятных условий труда;
– поощрение открытого делового общения;
– помощь в поисках работы при увольнениях;
– участие в прибылях;
– постоянное повышение квалификации.
Российская философия работы с персоналом весьма многообразна. Она формировалась в условиях крайне негативных процессов, имеющих место в социально-трудовой сфере:
– усиления дефицита квалифицированной рабочей силы на фоне повышения роли знаний и постоянного снижения ее качественного (прежде всего образовательного) уровня по сравнению Западом;
– деградации трудового сознания, которая, по данным исследований, произошла у 80 % работников;
– резкого ухудшения демографической ситуации в стране и низкой мобильностью работников;
– несоответствия кадровой политики большинства предприятий требованиям рыночной экономики;
– углубления мотивационного кризиса, вызываемого ростом неудовлетворенности трудом;
– жесткости профессионально-квалификационной структуры отечест венного рынка труда, его малой восприимчивостью к из менениям;
– экономической и правовой неподготовленностью персонала к работе в рыночных условиях.
Российская философия управления персоналом управления человеческими ресурсами организации зависит от формы собственности, региональных и отраслевых особенностей и величины организации. Крупные предприятия, акционированные на базе государственных, сохраняют свои традиции четкой дисциплины, коллективизма, повышения уровня жизни работников и сохранения социальных благ и гарантий сотрудникам в новых условиях хозяйствования. Организации малого бизнеса работают в условиях отсутствия четко сформулированной философии, достаточно жесткого и не всегда гуманного отношения к персоналу со стороны собственника, низкой демократизации управления.
При формировании философии управления персоналом отечественных организаций необходимо учитывать российскую специфику.
1. Россиянин привык полагаться на богатство, неисчерпаемость (наличие неосвоенных территорий), необъятность русской земли. Западноевропейский человек вынужден беречь и экономить, поколениями концентрировать свои силы на небольшом пространстве.
2. Россиянин привык к цикличности труда, так как противостоять неустойчивым и непредсказуемым погодным условиям (короткое лето) он мог только интенсивно работая, чтобы сделать работу за короткое время, а затем отдыхать зимой. В нем выработалась склонность к созерцательному времяпрепровождению.
3. Россиянин привык ставить общественное выше личного и работать в коллективе. Исторически сложилось так, что крестьяне помогали друг другу, как правило бесплатно, для завершения работы у отдельного хозяина. Коллективный труд для российского работника более эффективен, чем индивидуальный.
4. Россиянин не мыслит себя вне общества, занимаясь общественно-полезным трудом, и поэтому необходимо рассматривать труд не только как совокупность действий, но и как проявление духовной жизни. В организациях сложилась традиция проведения совместных культурных и общественно-полезных мероприятий, которые сплачивают коллектив.
5. В условиях становления рынка организациям в большей степени нужно делать ставку на поколение 40–50-летних и более старшие возрастные группы, так как ориентация современного российского общества на потребление (по примеру Запада) приводит к бездуховности части молодежи, разрушению идеалов, норм поведения, появлению агрессивности, эгоизма, пренебрежению к истории и культуре России.
6. Характер россиянина является загадочным и противоречивым, трудно поддающимся анализу, имеет огромную амплитуду колебаний между добром и злом. Россиянин гибок, свободен от штампов, мудр, добр, терпим и в то же время в значительной степени аморален, бессердечен, последователен в своих заблуждениях, склонен к не всегда обоснованным решительным действиям, риску, т. е. велик иррационализм поведения.
7. Следует сохранить и закрепить в характере россиянина положительные поведенческие черты, которые носят альтруистский характер: ограничение потребностей до разумной достаточности, осуждение накопительства, стяжательства (сначала для общества, а потом для себя). Пытливость, общительность, умение быстро ориентироваться и приспосабливаться к условиям окружающей среды делает россиянина активным в своей деятельности.
8. Свою свободу (согласно российской философии) человек ограничивает во имя Бога, России, общественных интересов, близких, во имя своей совести, которая не позволяет причинять зло другим людям.
9. Люди старшего и среднего поколений с трудом адаптируются к новым условиям труда и быта, им сложно изменить стереотип поведения. Переход от общественной формы собственности к частной, государственной и смешанной стал шоком для россиян. Этот процесс идет гораздо быстрее, чем процесс осознания его необходимости людьми и приспособления к новым условиям. Такая поспешность привела к искажению полученных результатов, рвачеству и бездуховности. Укрепилась репутация России как страны парадоксов.
10. Россиянин живет в общности, характеризующейся многообразием различных этнических групп, национальностей, народностей. Это ставит перед ним проблему ухода от национализма, построенного на человеческом эгоизме, ведущего к бесчеловечности и жестокости. В организациях необходимо пресекать конфликты, вызванные различиями в вере, национальности, языке и стремиться к корпоративной культуре в духе терпимости и равенства.
11. Гармоничное развитие российского общества возможно при условии акцента на личность, вбирающую в себя весь накопленный человечеством опыт. Только так российская философия сможет интегрировать весь мировой опыт, всю российскую культуру. Преобразование России возможно, если будет оказана действенная культурная и духовная помощь каждому конкретному человеку в соответствии с его интересами и возможностями.
12. Российская философия основывается на духовной общности людей, понимании ценностей каждой человеческой личности и удовлетворении физиологических потребностей, что обеспечивает необходимую разумную достаточность жизни, уравновешивающую два философских начала. Формирование мотивационных механизмов в конкретной организации должно учитывать это и исходить из принципа одновременного удовлетворения высших (духовных) и низших (физиологических) потребностей.
Россиияне тяготятся чрезвычайно жестким распорядком, четкостью заданий. Они способны сами себе устанавливать режим и способ действий. Их творчество нацелено на экономию труда – сделать так, чтобы ничего не делать, что позитивно, если идет речь о выполнении лишней работы.
Элементы философии лучших российских организаций:
– приоритет жителей родного города или района, коренной национальности при подборе персонала и продвижении кадров;
– формирование семейных династий, когда несколько поколений работают в одной организации, при расстановке персонала делается акцент на семейные династии;
– поддержание высокого имиджа организации в средствах массовой информации, администрации области и на российском рынке;
– высокая трудовая и исполнительская дисциплина в организации, доля прогулов в общем фонде отработанного времени невелика;
– переход на международные стандарты качества и ориентация на повышение качества продукции, работ и услуг (ежегодные конференции, ежемесячно – дни качества);
– непрерывное повышение квалификации и рост профессионального мастерства персонала, чаще всего руководителей и одаренных работников;
– формирование требований к таким деловым и нравственным качествам работников, как дисциплинированность, организованность, исполнительность, хозяйственность, трудолюбие, доброжелательность, преданность, честность, скромность, отраженным в нормативных документах. Стремление коллектива воспитывать эти качества в каждом;
– соблюдение прав человека и Конституции РФ на время работы и отдыха (занятости и отпуска); отдых, образование, социальное развитие;
– целенаправленная работа по улучшению условий труда: дизайн помещений, организация рабочего места, развитие техники и технологии личной работы, компьютеризация управления и др.
1.3. Принципы управления человеческими ресурсами. Методы менеджмента, используемые в управлении человеческими ресурсами
Принципы управления человеческими ресурсами отражают руководящие правила, определяющие основные требования к системе, структуре и организации управления людьми в организации.
К важнейшим принципам управления человеческими ресурсами можно отнести целенаправленность, разделение труда, дисциплину, ответственность, компетентность, стимулирование, иерархичность.
Принцип целенаправленности управления предполагает четкую постановку и ранжирование целей перед каждым предприятием и его подразделением. При этом выделяется основная цель, определяемая миссией фирмы (миссия организации – это главная цель и основная причина ее существования), и цели-средства, необходимые для ее достижения. Цели управления должны быть нагруженными, но реальными, достижимыми. Определяться они должны предельно конкретно, что придает работе здравый смысл и мобилизует усилия персонала на ее выполнение.
Принцип целенаправленности предполагает не только установку целей, но и их соотнесение с необходимыми ресурсами. При этом важно не только обеспечить увязку целей с главными ресурсами, необходимыми для их достижения, но и акцентировать внимание на самом слабом звене, которое может помешать достижению целей.
Принцип разделения труда применительно к управлению людьми предполагает выделение уровней управления и специализацию отдельных работников на выполнении соответствующих функций. Так, на промышленном предприятии можно выделить следующие уровни управления: уровень мастера, уровень начальника участка, уровень начальника цеха, уровень директора. На каждом из этих уровней решаются свои задачи, что позволяет сделать управленческий труд более эффективным. Например, мастер освобождается от задач, решаемых директором предприятия, а директор освобождается от решения задач на уровне мастера.
Дисциплина тоже является одним из основных принципов управления. Дисциплина подразумевает безусловное выполнение полученных заданий и распоряжений. Только при условии наличия дисциплины можно обеспечить четкую и слаженную работу всех подразделений организации и направить их усилия на достижение поставленных целей.
Дисциплина подразумевает ответственность каждого исполнителя за порученное ему дело.
Принцип ответственности предусматривает наказание членов организации за невыполнение возложенных на них функций или задач. При этом ответственность должна быть равна полномочиям, а мера наказания должна возрастать по мере увеличения полномочий. К сожалению, этот принцип далеко не всегда реализуется в практике управления (особенно на высших иерархических уровнях), что приводит к необдуманным решениям, злоупотреблению властью и некомпетентному управлению, а все это в конечном счете нередко становится причиной гибели организаций.
Принцип компетентности означает знание менеджером объекта управления или по крайней мере его способность воспринимать компетентную консультацию специалистов при принятии решений. Принцип компетентности связан с горизонтальным разделением труда по функциям.
Принцип стимулирования предполагает прежде всего мотивацию трудовой деятельности на основе использования материальных и моральных стимулов. Материальное стимулирование базируется на личной экономической заинтересованности работников в результатах труда, моральное – в основном на психологическом воздействии на работников. В качестве побудительных мотивов здесь могут выступать различные духовные потребности работников: потребности в принадлежности, причастности, успехе и т. п.
Следовательно, содержание принципа стимулирования было бы неправильно сводить только к оплате труда, как это часто происходит на практике. Стимулирование предполагает также использование и моральных стимулов и мотиваций, а также справедливое отношение к персоналу.
Принцип иерархичности предусматривает вертикальное разделение управленческого труда, т. е. выделение уровней управления и подчинение низших уровней управления высшим. Этот принцип учитывается при формировании организационных структур управления при построении аппарата управления, расстановке кадров.
Все принципы управления тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Например, невозможно добиться четкого функционирования системы управления, игнорируя такие принципы управления, как целенаправленность, компетентность, стимулирование, дисциплину, так же как нельзя обеспечить целенаправленную деятельность организации без дисциплины и иерархичности.
Наряду с общими принципами существуют, как уже отмечалось выше, частные принципы управления персоналом, которые широко используются в современном кадровом менеджменте.
К числу таких принципов обычно относят следующие:
– полное доверие сотрудникам организации;
– главное внимание в управлении должно уделяться людям и их инициативе;
– результаты работы организации определяются сплоченностью коллектива;
– максимальное делегирование полномочий исполнителям;
– систематическое совершенствование системы стимулирования и мотивации труда и т. п.
1.4. Методы менеджмента, используемые в управлении человеческими ресурсами
Методы управления человеческими ресурсами – это конкретные приемы и способы воздействия администрации на персонал для достижения целей организации. Методы управления многообразны, но их воздействие на человеческие ресурсы организации (предприятия) в целом и на каждого отдельного работника опосредовано мотивацией.
В поведении людей важную роль играют потребности и интересы. Осознанные потребности побуждают к действию. Совокупность потребностей, на достижение которых направлена деятельность людей, определяет мотивационную направленность методов управления: экономических, организационно-распорядительных (административных) и социально-психологических.
1.4.1. Экономические методы управления
Одним из основных экономических методов, применяемых на уровне предприятия (организации), является внутрифирменное планирование, которое, в свою очередь, реализуется на уровне организации (предприятия) при помощи специфических методов.
Планирование предусматривает заблаговременное принятие решений, т. е. что следует делать, кто будет делать, кто будет отвечать за полученный результат.
Можно утверждать, что планирование устанавливает связь между существующим положением дел и тем, которое необходимо достичь. Оно дает возможность, во-первых, реализовать предоставляющиеся возможности, во-вторых, свести к минимуму будущий риск.
Место планирования среди других методов управления определяется, во-первых, тем, что результаты планирования непосредственно определяют содержание остальных функций управления; во-вторых, тем, что именно на этом этапе формируются цели предприятия и определяются средства достижения этих целей.
Таким образом, целью планирования является упрощение достижения целей предприятия путем:
1) устранения отрицательного эффекта неопределенности внешней и внутренней среды предприятия;
2) сосредоточения внимания руководителей на главных задачах организации;
3) достижения эффективного функционирования предприятия за счет оптимального распределения ресурсов;
4) облегчения организационной, мотивационной и контролирующей деятельности руководства предприятия.
Внутрифирменное планирование реализуется при помощи специфических методов, важнейшими из которых являются балансовый и нормативный. Балансовый метод – это метод установления и поддержания определенных пропорций при помощи системы балансов. В частности, при помощи баланса трудовых ресурсов на уровне организации устанавливается соответствие между потребностью в трудовых ресурсах и их наличием. Нормативный метод планирования обеспечивает наиболее рациональное распределение и использование трудовых ресурсов за счет их нормирования. Норма – это, как правило, абсолютная, предельно допустимая величина расхода материальных, трудовых и финансовых ресурсов на определенные планом цели. Так, норма выработки определяет необходимое количество продукции, которое должно быть произведено в единицу времени. Эта норма оптимизирует затраты живого труда.
Можно выделить четыре направления управленческой деятельности в рамках процесса планирования: научное предвидение, распределение ресурсов, адаптация к внешней среде, внутренняя координация.
Научное предвидение позволяет определять возможные изменения во внутренней и внешней среде организации и учитывать эти изменения при формировании целей. Оно реализуется в разработке организационных стратегий.
Распределение ресурсов включает в себя распределение ограниченных организационных ресурсов, таких как фонды, управленческие кадры, технологический опыт и т. п.
Адаптация к внешней среде охватывает все действия, которые улучшают отношения фирмы с ее окружением.
Внутренняя координация – это координация деятельности фирмы, учитывающая ее сильные и слабые стороны с целью достижения эффективной интеграции внутренних операций. Планирование предусматривает развитие систематического мышления менеджеров, а также их способность учиться на прошлом опыте, что позволяет организации корректировать свое стратегическое развитие. Устойчивый успех организаций обеспечивает постоянное стремление руководства учиться на прошлом опыте и прогнозировать будущее.
Важным экономическим методом, используемым на уровне организации (предприятия), является коммерческий расчет. Этот метод предусматривает покрытие расходов доходами и получение предприятием прибыли от результатов деятельности.
Специфическим экономическим методом, характерным для отечественного управления государственными предприятиями, был хозрасчет.
Хозрасчет – это метод хозяйствования, который предполагал, что предприятие не только покрывает свои расходы доходами, но и получает прибыль от результатов своей деятельности. Хозрасчет предусматривает определенную экономическую обособленность и самостоятельность предприятий, а также их рентабельную работу.
Различались следующие виды хозрасчета: самоокупаемость, самофинансирование и полный хозрасчет.
В современных условиях для многих государственных предприятий в России хозрасчет как метод хозяйствования становится просто неосуществимым из-за низкой рентабельности или даже убыточности этих предприятий.
1.4.2. Организационно-распорядительные методы управления
Организационно-распорядительные методы управления призваны обеспечить эффективную деятельность предприятия на основе улучшения организации управления. Эти методы основаны на властных и правовых мотивациях.
Организационно-распорядительные методы подразделяются на две большие группы:
1) методы организационного воздействия;
2) методы распорядительного воздействия.
К методам организационного воздействия относятся: регламентирование, организационное нормирование, организационное стимулирование и инструктирование.
Регламентирование охватывает законодательные акты, создающие рамочные условия для работы организации (законы РФ, указы, постановления и т. п.) и созданные на их основе документы (устав предприятия, положения о подразделениях и службах и др.). Регламентирование предполагает использование правовых методов управления.
Для организационного нормирования используются:
– номенклатурно-квалификационные нормативы (стандарты, тарифно-квалификационные справочники и т. п.);
– технические и чертежные стандарты и нормали (планировки торговых залов и складов, чертежи торгового оборудования и др.);
– организационно-структурные нормативы (организационные структуры, типовые схемы управления и т. п.);
– оперативно-календарные нормативы, регламентирующие протекание торгово-технологического процесса;
– административно-организационные нормативы (правила внутреннего распорядка, правила найма и т. п.).
Организационное стимулирование охватывает перемещение в должности, предоставление дополнительных полномочий и т. д.
Инструктирование предполагает написание и использование методических указаний и инструкций, а также проведение организационного инструктажа.
Организационное инструктирование предполагает инструктирование специалистов и служащих в системе управления для оказания им помощи в устранении трудностей, возникающих в процессе реализации управленческих решений.
Методы распорядительного воздействия – это своевременная выдача распоряжений (приказов, указаний, разъяснений) основным, вспомогательным и обслуживающим подразделениям организации.
1.4.3. Социально-психологические методы управления
Социально-психологические методы включают разнообразный арсенал способов и приемов, разрабатываемых социологией, социальной психологией, психологией личности, психологией труда и другими науками, изучающими человека и межличностные отношения. Эти методы ориентированы главным образом на нравственные и этические мотивации людей.
Социально-психологические методы управления используются для решения целого ряда задач кадрового менеджмента: оптимального подбора и расстановки кадров, наиболее рационального формирования персонала, регулирования межличностных отношений в коллективе, повышения эффективности стимулирования деятельности работников, повышения эффективности воспитательной работы в коллективе, укрепления дисциплины, рационализации трудовых процессов.
Для практического решения этих задач на крупных предприятиях могут создаваться социально-психологические службы (отделы, группы, бюро, лаборатории).
Деятельность социально-психологических служб на таких предприятиях протекает по трем основным направлениям:
– исследование коллективов и отдельных групп, постановка проблемы, проведение наблюдений, опросы и анализ полученных данных;
– социальное проектирование – разработка рекомендаций в части социального развития коллективов и др.;
– консультативная деятельность – оказание помощи в маркетинговых исследованиях.
В ходе социальных и психологических исследований нередко применяются обычное (открытое) наблюдение. В некоторых случаях может использоваться также и включенное наблюдение, т. е. полное вхождение исследователя в наблюдаемую среду на длительный отрезок времени.
В практике социальной психологии широко применяется эксперимент для проверки гипотез и методик. Эксперименты проходят как в лабораторных, так и в естественных условиях, т. е. в трудовых коллективах.
На уровне организации (предприятия) широко применяются такие социально-психологические методы, как опрос, беседа, интервью, активирование и тестирование.
Опрос – метод получения информации (в письменной или устной форме) на основе четко сформулированных вопросов, на которые следует дать однозначные ответы (обычно «да» или «нет»).
Беседа – метод получения информации со слов опрашиваемых. Беседа – дешевый метод. Но у этого метода есть недостатки: во-первых, информация может быть неточной (если собеседник не искренен) и, во-вторых, возможна субъективная оценка собеседника.
Интервью – это тоже метод получения информации со слов опрашиваемых. При этом все вопросы и все ответы должны фиксироваться. В этом отличие интервью от обычной беседы, в которой фиксация вопросов и ответов не обязательна.
Широкое распространение в настоящее время получили анкетирование и тестирование. При этом анкета и тест, являясь важнейшими инструментами социальной психологии, имеют определенные различия. В анкете не содержатся готовые ответы на задаваемые вопросы, что позволяет анкетируемым давать произвольные ответы, а организаторам анкетирования получать широкий нерегламентированный спектр ответов, т. е. материалов для исследования.
Тест в отличие от анкеты содержит, как правило, готовые ответы на каждый поставленный вопрос. При этом ответы четко сформулированы, и тестируемый имеет, как правило, возможность выбрать только один из вариантов ответа на каждый вопрос, что облегчает дальнейшую работу с тестом, так как позволяет оценить каждый ответ в баллах и предложить каждому тестируемому одну из возможных характеристик в зависимости от суммы баллов.
Анкетирование и тестирование работников организации (предприятия) позволяют выявить их индивидуальные особенности, склонности, черты характера, что дает возможность использовать каждого работника на той работе, где он может принести максимальную пользу предприятию и получить удовлетворение от своей работы.
Применение социально-психологических методов в кадровом менеджменте наиболее эффективно в сочетании с экономическими и организационно-распорядительными методами управления.
Выводы
В современном обществе взгляды на управление меняются. Это в значительной мере обусловлено переходом от индустриального к постиндустриальному (или информационному) обществу.
Новая парадигма управления акцентирует внимание на инновациях, предполагает доверие к персоналу и постоянное его развитие и обучение, а также рассмотрение организаций как открытых систем.
В организации (на предприятии) существует множество объектов управления: производственно-технологические процессы, оборудование, товарные и материальные потоки и персонал. В этом множестве объектов управления центральное место принадлежит персоналу, так как именно персонал приводит в движение все остальные объекты управления и определяет в конечном счете количество и качество производимой продукции (или оказываемых услуг). Поэтому с точки зрения современного менеджмента улучшение использования человеческих ресурсов организации рассматривается как главный резерв повышения эффективности ее функционирования.
Предметом дисциплины «Управление человеческими ресурсами» является оценка, развитие и рациональное использование кадрового потенциала организации.
Главная цель курса – формирование системы знаний, связанных с целенаправленным воздействием на работников организации для обеспечения эффективного функционирования этой организации и удовлетворения потребностей самих работников.
Цель изучения курса в значительной мере определяет его главную задачу, которая состоит в том, чтобы, используя теоретические положения кадрового менеджмента и практический опыт, обеспечить наиболее эффективное использования человеческих ресурсов организации (предприятия).
Основными задачами изучения дисциплины являются:
– усвоение теоретических основ кадрового менеджмента;
– изучение системы органов управления трудовыми ресурсами;
– овладение принципами и методами управления человеческими ресурсами организации;
– формирование представлений о кадровом потенциале организации (предприятия) и методах его исследования;
– определение целей, функций и организационной структуры системы управления человеческими ресурсами организации;
– изучение кадровой политики и стратегии управления человеческими ресурсами;
– изучение технологий привлечения человеческих ресурсов в организацию;
– формирование представлений об оценке человеческих ресурсов организации;
– рассмотрение мероприятий по улучшению качества человеческих ресурсов организации;
– уяснение основ управления деловой карьерой;
– оценка использования человеческих ресурсов организации;
– анализ системы стимулирования и мотивации трудовой деятельности;
– оценка социальной и экономической эффективности управления человеческими ресурсами организации.
Трудовые ресурсы – главная производительная сила общества. К трудовым ресурсам относится трудоспособное население, которое обладает физическими и интеллектуальными способностями, необходимыми для производства материальных благ или работы в непроизводственной сфере.
Качество трудовых ресурсов характеризуется такими показателями, как общая и профессиональная трудоспособность, а также трудовой потенциал работников.
Философия управления персоналом – это система взглядов сотрудников определенной организации, призванная обеспечить сохранение данной организации и эффективное использование ее ресурсов для достижения поставленных целей.
В составе философии управления персоналом обычно выделяются три основных направления:
– общая цель;
– режим деятельности;
– целостная структура.
Общая цель организации выражается в ее миссии. Миссия определяет режим деятельности фирмы, ее статус и политику.
Режим деятельности отражается в базовых целях и принципах функционирования фирмы.
Целостность структуры обеспечивают основные функции философии управления персоналом, к числу которых можно отнести:
1) рассмотрение философии как основы для принятия стратегических и тактических решений;
2) применение философии для формирования организационной культуры;
3) использование философии для формирования имиджа организации.
Любую организацию (предприятие) можно представить как социальную систему управления.
Система управления – это обособленная совокупность взаимосвязанных элементов, которая обладает новыми качествами, отсутствующими у образующих ее элементов. Вместе с тем каждый элемент системы выполняет одну или несколько функций, необходимых для функционирования всей системы. Элементы объединяются в подсистемы. В частности, в каждой системе управления можно выделить как минимум две подсистемы – управляющую подсистему (или субъект управления) и управляемую подсистему (или объект управления). Систему управления, в которой субъект и объект управления составляют главным образом люди, называют социальной системой управления, или организацией. Основу субъекта управления в организации составляют работники аппарата управления, основу управляемой подсистемы – персонал.
Человеческие ресурсы организации имеют определенные особенности. Важнейшие из них сводятся к следующему:
1) человеческие ресурсы организации функционируют целенаправленно, т. е. деятельность людей всегда направлена на достижение определенных целей;
2) человеческие ресурсы организации способны изменять свои параметры под воздействием субъекта управления;
3) человеческие ресурсы организации способны к развитию.
Расстановка кадров на каждом предприятии определяется их квалификацией, знаниями, опытом и личностно-деловыми качествами.
По отношению к участию в производственно-технологическом процессе персонал подразделяется на две категории: работников, занятых в основном производстве, и вспомогательных работников.
Сердцевиной методологии кадрового менеджмента являются закономерности, принципы и функции управления человеческими ресурсами.
Закономерности функционирования социальных систем управления – это объективно существующие, повторяющиеся и существенные взаимосвязи между различными элементами и явлениями в процессе управления людьми.
Важнейшими закономерностями функционирования социальных систем управления являются закономерности: синергии, информированности и упорядоченности, развития, композиции.
Принципы управления человеческими ресурсами – это руководящие правила, определяющие основные требования к системе, структуре и организации управления людьми в организации. Принципы управления человеческими ресурсами характеризуются тем, что имеют универсальный характер. К ним относятся: целенаправленность, разделение труда, дисциплина, ответственность, компетентность, стимулирование, иерархичность.
Методы управления представляют собой способы воздействия субъекта управления на управляемый объект для достижения целей организации.
Экономические методы управления ориентированы на материальную мотивацию. К этим методам относятся планирование (с присущими ему балансовым и нормативным методами) и коммерческий расчет.
Организационно-распорядительные методы управления призваны обеспечить эффективную деятельность системы управления любого уровня на основе ее научной организации. Эти методы управления базируются в основном на властных мотивациях и охватывают регламентирование, организационное нормирование, организационное стимулирование, инструктирование.
Социально-психологические методы управления включают разнообразный арсенал способов и приемов, разработанных социологией, психологией и другими науками, изучающими человека. К числу этих методов относятся опрос, беседа, интервью, анкетирование, тестирование. Применение социально-психологических методов позволяет активизировать усилия персонала и направить их на достижение целей организации.
Вопросы для самопроверки
1. В чем суть понятия «человеческий фактор»?
2. Как соотносятся управление человеческими ресурсами и управление персоналом?
3. Какова цель и каковы задачи изучения курса «Управление человеческими ресурсами»?
4. Что представляет собой социальная система управления?
5. Какое место занимает управление человеческими ресурсами в системе управления организацией (предприятием)?
6. Каковы особенности человеческих ресурсов организации (предприятия)?
7. Что представляют собой трудовые ресурсы?
8. Каковы критерии качества трудовых ресурсов?
9. Что представляет собой философия управления персоналом?
10. Как влияет национальный менталитет на управление человеческими ресурсами?
11. Какие можно выделить противоречия в управлении персоналом?
12. Что представляют собой закономерности функционирования социальных систем управления?
13. Каковы важнейшие закономерности функционирования социальных систем?
14. Каковы основные принципы управления человеческими ресурсами организации?
15. Какие экономические методы используются в управлении человеческими ресурсами?
16. Какие организационно-распорядительные методы применяются в управлении человеческими ресурсами?
17. Какие социально-психологические методы используются в управлении человеческими ресурсами?
18. В чем суть системного подхода?
19. Что представляет собой ситуационный подход?
20. В чем суть программно-целевого подхода?