Весна и лето 1989-го
Советские войска ушли. Еще в начале января 1989 года лидеры афганских повстанцев договорились сформировать совет из 400 человек для управления Афганистаном после вывода советских войск до тех пор, пока не представится возможность провести выборы.
Профессор С. Моджададди (руководитель «Альянса семи») заявил, что лидеры повстанцев пригласили боевых командиров, ученых и религиозных деятелей приехать «через две-три недели» в Пешавар, чтобы обсудить вопрос о формировании такого совета, известного как «шура».
В конце февраля «шура» оппозиции отвергла сформированное еще в июле 1988 года «переходное правительство Афганистана» во главе с Ахмад Шахом, избрала «президентом» С. Моджаддади, а «премьер-министром» — Абдул Расула Саяфа. Оппозиция начинала широкомасштабные боевые действия.
Готовились к ним и в Кабуле. Когда последние части ОКСВ ушли из РА, в стране было объявлено чрезвычайное положение.
ДОКУМЕНТИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: ЦК НДПА — МИД РА — СОВПОСОЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ, ФЕВРАЛЬ 1989 г.
О создании в РА высшего совета обороны и об изменениях в составе правительства страны
В связи с введением чрезвычайного положения, решением президента РА (по согласованию с политбюро ЦК НДПА) создан высший совет обороны в составе: председатель — Наджибулла; члены — Шах Наваз Танай — министр обороны, М. А. Ватанджар — министр внутренних дел, Г. Ф. Якуби — министр госбезопасности, А. Хатеф — вице-президент, С. А. Кештманд — секретарь ЦК НДПА, М. Рафи — вице-президент, Н. Моманд — секретарь ЦК НДПА, Ф. Маздак — первый секретарь ЦК ДОМА, Н. Кавьяни — секретарь ЦК НДПА, М. С. Карваль — секретарь ЦК НДПА, А. Вакиль — министр иностранных дел, А. Делавар — начальник генерального штаба ВС РА, X. Масуд — секретарь ЦК НДПА, А. Луддин — заместитель МО и командующий гарнизоном Кабула, А. Кадыр — главнокомандующий ВВС и ПВО, Назар Мохаммад — заместитель премьер-министра, С. Лаек — министр по делам границ и племен, Д. Размьяр — секретарь ЦК НДПА и Кабульского горкома НДПА, И. Тухи — помощник президента, секретарь ВСО, Абдул Хак Олюми — завотделом вооруженных сил ЦК НДПА.
Правительство РА сформировано в следующем составе: премьер-министр — Наджибулла; министры — обороны Шах Наваз Танай, внутренних дел — М. А. Ватанджар, госбезопасности — Г. Ф. Якуби, планирования — С. Хуссейн, финансов — X. Тарзи, торговли — Б. Гияси, иностранных дел — А. Вакиль, по делам границ и племен — С. Лаек, юстиции — М. Б. Баглани, по делам беженцев — С. А. Пайгир.
Оборона Джелалабада
Основное внимание действующей на территории Афганистана вооруженной оппозиции в феврале — апреле 1989 года было приковано к Джелалабаду. Не добившись успеха в ходе предыдущих наступательных действий, мятежники готовились к новому широкомасштабному наступлению на город: подтягивали сюда дополнительные силы и средства, продолжали интенсивный обстрел жилых районов, аэродрома, позиций правительственных сил.
Вооруженные силы РА, со своей стороны, стремились сорвать готовящееся наступление. Подвергали формирования мятежников систематическим бомбо-штурмовым, артиллерийским ударам, нанося им чувствительный урон. Тем не менее ситуация под Джелалабадом оставалась напряженной. Защитники Джелалабада испытывали нехватку боеприпасов, ГСМ и продовольствия, которые доставлялись им только по воздуху. Попытки правительственных сил восстановить контроль над захваченным мятежниками участком дороги Кабул — Джелалабад (восточнее Суруби) успеха не принесли.
Постепенно активизировались действия мятежников и в других районах страны. Они стали подвергать систематическим обстрелам из тяжелого оружия гражданские и военные объекты в провинциях Кандагар, Герат, Гильменд, Фарьяб, Лагман, Газни, округе Хост. Совершали нападения на посты безопасности и автоколонны с грузами в провинциях Парван, Баглан и др.
Ахмад Шах Масуд снова заблокировал ряд участков дороги Хайратон — Кабул в районе южного Саланга, препятствуя провозу в Кабул военных грузов. Правительственные войска начали боевые действия с целью ее разблокирования.
Формирования оппозиции различной партийной ориентации усилили военные приготовления вокруг столицы и в Кабульской провинции. На их вооружение поступили реактивные снаряды повышенной дальности стрельбы. Сам Кабул постоянно подвергался обстрелам, в результате которых гибли и получали ранения десятки мирных жителей. Обстрелы вызвали негативную реакцию жителей столицы, резкое осуждение Хекматияра, Сайяфа и других лидеров непримиримых.
Афганские вооруженные силы усилили меры по пресечению враждебной деятельности мятежников: в ряде провинций провели локальные операции, чистки, засадные мероприятия. Царандоем и органами госбезопасности велась борьба с контрреволюционным подпольем в Кабуле и других городах страны.
Одновременно руководство РА осуществило меры политико-пропагандистского характера, направленные на склонение определенной части оппозиции к прекращению боевых действий и переходу к диалогу и переговорам. Президент Наджибулла объявил о прекращении огня правительственными силами с 6 апреля в связи с наступлением священного мусульманского месяца Рамазан. В его обращении к ВС РА и оппозиции отмечалось, что правительственные войска будут соблюдать прекращение огня при условии, если и силы оппозиции не будут его нарушать. Наджибулла также обратился к главарям действующих в. Афганистане формирований с призывом откликнуться на мирные инициативы и предложения правительства РА по поиску компромиссных путей, ведущих к прекращению кровопролития и созданию коалиционной системы управления страной на широкой основе. Состоялись встречи президента РА с представителями старейшин и вождей племен провинций Кандагар, Нангархар, Заболь, Лагман, Пактия и Гильменд.
Известные религиозные авторитеты и священнослужители Кабула и других городов приняли фетву, в которой говорилось, что с выводом из Афганистана советских войск больше нет причин для продолжения войны. В фетве содержался призыв ко всем мусульманам поддержать политику национального примирения и рассматривать тех, кто стремится к продолжению кровопролития в качестве «мятежников и вероотступников». Указывая на прямое вмешательство Пакистана во внутренние дела Афганистана, религиозные авторитеты призывали мусульман-афганцев объявить «священную войну (джихад) иностранным агрессорам».
Следует отметить, что отсутствие у вооруженной оппозиции, претендующей на контроль над «90 процентами территории Афганистана» ощутимых успехов в реализации планов быстрого захвата Джелалабада или какого-нибудь другого крупного города с целью перевода туда своего «временного правительства» вызвало растущую нервозность и беспокойство у Пакистана и США. Поддерживающие оппозицию внешние силы стали не без оснований опасаться того, что если существующему режиму удастся отбить вооруженные атаки мятежников отстоять свои позиции — объективно могут возникнуть условия, благ приятные для перевода в практическую плоскость реализации выдвигаемых афганским руководством предложений и инициатив, как внутри страны, так и в международном плане по политическому урегулированию афганского вопроса.
ДОКУМЕНТИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: МИД РА — МГБ РА — ШТАБ АФГАНСКОЙ АРМИИ — СОВЕТСКИЕ ПОСОЛЬСТВА В ПАКИСТАНЕ И АФГАНИСТАНЕ, АПРЕЛЬ 1989 г.
…4 апреля правительственными войсками РА отбита еще одна попытка наступления мятежников под Джелалабадом. Группировка противника, атаковавшая с сорхурудского направления, была отброшена назад, потеряв 20 человек убитыми и столько же ранеными. Пакистанские разведорганы планируют на ближайшие дни новое наступление мятежников, которое, как здесь считают, неизбежно приведет к большим жертвам с обеих сторон, но в первую очередь — со стороны наступающих. Согласно обобщенным данным, за месяц боев с момента начала общего наступления афганских мятежников и пакистанских малишей (6-го марта) под Джелалабадом они потеряли уже более 8500 человек (из них 6000 — убитыми), 12 танков, 5 БМП и БТР, около 160 орудий и минометов. Свои неудачи под Джелалабадом главари афганских мятежников, как ни странно, объясняют присутствием там пакистанских воинских подразделений и 17 пакистанских генералов. Главари говорят, что им мешают пакистанские подразделения, которые почти не имеют представления о тактике ведения здесь боевых действий. Именно вмешательство Пакистана, по их словам, является главной причиной больших потерь экстремистов под Джелалабадом. В эти объяснения трудно поверить, но они являются еще одним подтверждением нарушения Пакистаном женевских соглашений и его широкомасштабного участия в войне.
После неудач мятежники и малиши изменили организацию и тактику ведения боевых действий. У них появились такие эффективные виды вооружения, как пусковые установки реактивных снарядов с дальностью действия от 20 до 40 км, ПТУ PC «Милан», американские и японские средства связи, современные ПЗРК.
Многие тысячи PC, мин и артиллерийских снарядов, ежедневно подвозимых в провинцию Нангархар пакистанскими ВС в нарушение женевских соглашений, обрушиваются не только на позиции правительственных войск, но и на жилые районы Джелалабада, в результате чего убиты и ранены сотни жителей города. Таким образом, совместная авантюра пакистанской военщины и лидеров афганских «непримиримых», активно поддерживаемая Вашингтоном и Исламабадом, уже принесла и может еще принести огромные потери афганцам как с той, так и с другой стороны.
Продолжают поступать данные о том, что иностранцы, находящиеся в боевых порядках мятежников под Джелалабадом, препятствуют вывозу раненых мятежников с поля боя. Согласно информации, полученной от компетентных органов РА, в результате бомбово-штурмового удара, нанесенного по дислоцировавшемуся в уезде Чаприяр (провинция Нангархар) бандформированию известного главаря Джелалуддина Хакани из племени Джадран, 9 мятежников погибло и 7 было ранено. По существующей у пуштунов традиции Джелалуддин Хакани намеревэлся направить тела убитых родственникам, а раненых — на лечение в Пешавар. Однако этому воспрепятствовали находящиеся в его отряде арабские советники, лично добившие раненых. Убийство раненых вызвало негодование среди других членов бандформирования, которые вынудили главаря покинуть позиции и ушли в направлении Пешавара.
В Пешаваре отмечена волна манифестаций протеста против участия афганских беженцев в боевых действиях под Джелалабадом, вызванная доставкой в город тел погибших мятежников и раненых других формирований. Пакистанская полиция и мятежники с целью пресечения выступлений афганских беженцев открывали по ним огонь. В настоящее время для того, чтобы предотвратить новые массовые выступления беженцев, пакистанские власти запретили информировать их о потерях под Джелалабадом. Кроме того, убитые и добитые на поле боя мятежники часто зачисляются в разряд пропавших без вести.
Сколько советских военных советников в РА?
Несмотря на фактическое поражение оппозиции под Джелалабадом, а потом и под Кабулом, ее лидеры не пошли на уступки.
15 мая 1989 года Моджаддади отверг предложение Советского Союза о проведении международной конференции в целях урегулирования положения в Афганистане как «неприемлемое». Он заявил: «Афганцы решили продолжать вооруженную борьбу против кабульского режима, и это является единственным решением проблемы».
Одновременно, чтобы оправдать свой провал, Пакистан и непримиримые стали заявлять, что Наджибулле снова помогают русские, которых опять срочно перебросили в афганскую армию из СССР. Летом 1989-го очередная антиафганская и антисоветская «утка» вспорхнула со страниц ряда пакистанских органов печати и «полетела» по миру. На сей раз они, ссылаясь на созданное так называемыми «непримиримыми» «агентство» «Афган ньюс эйдженси», утверждали, будто в Кабул прибыли 1500 советских военнослужащих, на которых возложена задача «обеспечить» безопасность города.
«Стало своего рода правилом, что противники урегулирования, пытаясь отвлечь внимание общественности от собственного курса на грубое вмешательство в дела суверенной страны, предпринимают разного рода неблаговидные пропагандистские маневры, — сказал в этой связи Ю. Алексеев, заведующий отделом стран Среднего Востока МИД СССР. — К числу таких маневров относятся и сообщения о переброске советских военнослужащих в Кабул. Это вымысел. Советский Союз точно, последовательно придерживается духа и буквы женевских соглашений по Афганистану, чего, к сожалению, нельзя сказать об Исламабаде, чья подпись также стоит под этими соглашениями».
Здесь, чтобы до конца прояснить этот вопрос, думается, следует привести следующие документ и пояснение.
СПРАВКАИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: ОПЕРАТИВНАЯ ГРУППА МО СССР В РА — ГШ ВС РА — АППАРАТ ГЛАВНОГО ВОЕННОГО СОВЕТНИКА В РА, НОЯБРЬ 1988 г.
На 1 января 1988 г. в афганской армии работали 1007 советских военных советников и специалистов, в том числе 694 советника.
По мере вывода соединений и частей 40-й армии из Афганистана из гарнизонов страны в г. Кабул выводились СВС. В последующем они откомандировывались в Советский Союз.
В течение июня — октября с. г. советнические коллективы были выведены из 7, 9, 11, 12, 14, 15, 21 пд, 7 тбр, авиачастей Кандагарского гарнизона, управлений 1, 2, 3 армейских корпусов. Были до определенного предела сокращены соответствующие должности в Кабульском гарнизоне. В целом в течение первого этапа вывода 40-й армии советнический коллектив был сокращен на 498 человек.
В настоящее время в афганской армии находится 509 военных советников и специалистов, в том числе в Кабульском гарнизоне 32 °CВС. Они работают в Министерстве обороны и Генеральном штабе, соединениях и частях центрального подчинения, афганских ВВС и ПВО, а также в оперативных группах 1, 2, 3 АК и 21 пд.
Заметьте, это данные ноября 1988 года, а уже в марте 1989-го Главнокомандующий Сухопутными войсками — заместитель министра обороны СССР генерал армии В. И. Варенников давал следующие пояснения, отвечая на вопросы корреспондента «Нового времени»:
— А вообще остались в Афганистане какие-нибудь советские военнослужащие?
— Нет, советских военнослужащих не осталось, кроме лишь очень небольшой группы советников при Министерстве обороны.
— Насколько небольшой? Цифру назвать можно?
— В пределах 30 человек. Они занимаются чисто советнической деятельностью, никуда не выезжают, никаких военных сил в своем распоряжении не имеют.
Между прочим, мы имели право оставить весь советнический аппарат. Он не входил в состав нашего воинского контингента и не подпадал под условия Женевы. Наши военные советники были в Афганистане и при Дауде, и при короле Захир Шахе. Но чтобы снять все возможные претензии, мы по договоренности с афганским правительством решили отозвать и весь советнический персонал из афганских войск за пределами Кабула.
— Так что в афганских частях советских советников теперь нет?
— Нет нигде.
По данным Министерства обороны СССР дополнительно в РА в 1989–1990 годах никто из советников направлен не был. И еще одна Цифра: более чем за девять лет афганской войны там было убито и ранено более 800 советских военных советников.
Когда Танай был не прав…
Революционное правительство отбило все атаки непримиримых и под Хостом.
Во второй половине 1989 года произошло и еще одно неожиданное событие. Г. Хекматияр вместе со своей крупнейшей группировкой ИПА вышел из так называемого «переходного правительства моджахедов», однако бои не пошли на убыль. Они шли с переменным успехом год.
Читателям небезынтересно будет узнать, что лидеры халькистского крыла в НДПА всегда подчеркивали: халькисты совершили революцию, и они больше всего воюют на поле боя, а парчамисты с помощью Советского Союза узурпировали власть в стране и партии. Обвиняли наших представителей в том, что те односторонне поддерживают последних. Наличие в Афганистане советских войск сдерживало открытые выступления халькистов и являлось в этом плане как бы примиряющим фактором. После вывода ОКСВ из РА партийцы обеих фракций НДПА перед лицом общей опасности на какое-то время внешне сплотились. Однако скрытая борьба между «крыльями» продолжалась.
Предпринятая бывшим министром обороны РА в марте 1990 года в Кабуле попытка вооруженного свержения президента Наджибуллы снова подтвердила это. Давайте сопоставим сведения, поступившие в марте из различных компетентных источников.
ДОКУМЕНТИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: МИД РА — ТАСС — ПОСОЛЬСТВО СССР В РА, КАБУЛ 6 МАРТА 1990 г.
Сегодня в Кабуле была предпринята попытка государственного переворота. Заговорщиков возглавил министр обороны Шах Наваз Танай. В середине дня путчисты совершили авиационный налет и подвергли бомбардировке центр города. Имеются жертвы среди гражданского населения. Верные правительству войска дали решительный отпор заговорщикам. Кабульский горком НДПА направил более 4 тысяч партийцев для оказания помощи силам правопорядка. Кабульское радио передало обращение президента РА Наджибуллы к народу. В нем говорится, что «экстремистские элементы внутри партии совместно с предателями родины и Гульбеддином Хекматияром пытались совершить свое последнее предательство в отношении народа и родины. До сведения соотечественников доводится, что Шах Наваз Танай после неудачной попытки заговора скрылся в неизвестном направлении. Мухаммед Аслам Ватанджар исполняет обязанности министра обороны, а Раз Мухаммед Пактин — обязанности министра внутренних дел республики. Все военнослужащие афганской армии и войск МВД должны исполнять их приказы».
В заявлении Наджибуллы и исполняющего обязанности министра обороны М. А. Ватанджара, переданном сегодня же по телевидению, содержится призыв к вооруженным силам «найти и доставить в Ставку верховного командования предателя родины Шах Наваз Таная». В заявлении выражена надежда на то, что военнослужащие всех родов войск будут «самоотверженно выполнять свои обязанности».
Афганское телевидение передало также текст обращения Ставки верховного командования к гарнизону Кабула, советам обороны Кандагара, Пактии, Нангархара, Герата, Балха, Хоста, других провинций. В нем выражена надежда на то, что «вооруженные силы республики под командованием президента РА Наджибуллы, защищая независимость, суверенитет и территориальную целостность страны, сорвут любые заговоры предателей и врагов родины».
ДОКУМЕНТИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: МИД РА — МГБ РА — ТАСС, КАБУЛ 7 МАРТА 1990 г.
«По уточненным данным, во вторник истребители-бомбардировщики, пилоты которых стали участниками мятежа Таная, совершили с авиабазы в Баграме, находящейся в 70 км к северу от столицы, 18 боевых вылетов. На Кабул было сброшено более 30 кассетных бомб большой разрушительной силы. Цели — президентский дворец, здания телевидения и радио, штаб национальной гвардии, управления МГБ».
СООБЩЕНИЕИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ: МГБ РА, 7 МАРТА 1990 г.
«Исламабад (Пакистан). В пакистанской столице во вторник состоялась пресс-конференция лидера оппозиционной группировки „Исламская партия Афганистана“ (ИПА) Гульбеддина Хекматияра. Он сообщил, что получил из Кабула призыв о помощи от группы афганских офицеров, совершивших попытку военного переворота, и выразил готовность оказать им активную вооруженную поддержку. Лидер ИПА указал также, что в случае неудачи этой попытки он не исключает возможности проведения следующей акции, направленной на свержение нынешнего кабульского режима».
ОФИЦИАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ РАИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ: ЦК НДПА, КАБУЛ 8 МАРТА 1990 г.
«8 марта Политбюро ЦК НДПА приняло решение вывести из своего состава и снять с других партийных постов Шах Наваза Таная, Нияза Мухаммеда Моманда, Сайда Мухаммеда Гулябзоя, Мирсахиба Карваля и Назара Мухаммеда. Из состава ЦК НДПА выведены Салех Мухаммед Зерай и Гулям Дастагир Пандшири. Эти решения будут вынесены на утверждение очередного пленума ЦК партии».
Мятеж Таная наиболее ярко продемонстрировал отсутствие единства в правящей партии, сохранение острых противоречий и соперниче ства между различными политическими группировками внутри НДПА и за ее пределами. Показал, что не утихает борьба между отдельными влиятельными деятелями нынешнего афганского руководства и группами их сторонников. И хотя мятеж не оказал существенного влияния на общую ситуацию в стране, его политические последствия имеют основном негативный характер. Отмечается рост нестабильности, увеличение числа противников Наджибуллы как в партии, так и в армии, ослабление позиций президента внутри Афганистана и за рубежом. Оппозиция и ее покровители получили весомый аргумент в пользу продолжения военного давления на Кабул, а также активизации действий в других районах страны.
Военные последствия попытки государственного переворота также могут быть довольно негативными. Неизбежны репрессии, а они иду против активных участников «аферы Таная», обострят и без того сложные отношения в армии между халькистами и парчамистами, усилят оппозиционные настроения части офицерского состава против Наджибуллы и его окружения, могут способствовать росту дезертирства военнослужащих из рядов вооруженных сил, а также переходу части войск на сторону противника. В марте — июне 1990 года отмечалось увеличение числа таких явлений, особенно в войсках, обороняющих Хост и Джелалабад, а также несущих охрану стратегических коммуникаций. Сохраняется также опасность того, что некоторые гарнизоны, где у Таная имелось значительное число сторонников, могут со временем нарушить «верность правительству». Все это ослабляет ВС РА.
Вместе с тем быстрое и решительное подавление военного путча продемонстрировало способность президента действовать в критических ситуациях и показало силу демократического режима. И все-таки говоря объективно, республиканским властям потребуются еще значительные и всесторонние усилия для ликвидации негативных последствий этого выступления.
На круги своя?
С 27 по 28 июня 1990 г. в Кабуле проходил второй съезд НДПА.
С отчетным докладом выступил Генеральный секретарь НДПА Нажибулла.
В своем докладе он остановился на историческом пути, пройденном НДПА за более чем 25 лет ее существования, допущенных ошибках и достижениях, проблемах, задачах и путях их решения.
Было отмечено, что НДПА возникла в результате естественного развития борьбы демократически настроенных слоев афганской интеллигенции за лучшее будущее своего народа.
Однако постепенно партия без учета реально происходящих в стране процессов и потребностей афганского общества взяла на вооружение марксистскую идеологию. Эти и другие ошибки привели вскоре не только к подрыву позиции НДПА в обществе, но и к ее расколу.
Аналогичные ошибки партия повторила и после своего прихода к власти в апреле 1978 г.
Наиболее крупными из них были: поспешность в ряде социально-экономических преобразований, особенно при проведении земельно-водной реформы, принижении роли частного сектора в экономической жизни страны, чрезмерная идеологизация всей деятельности партии.
Это послужило толчком к развертыванию оппозиционными силами вооруженной борьбы против режима НДПА, сужению его социальной базы.
Ввод советских войск основывался больше на идеологических соображениях, а не на реальной необходимости, что позволило оппозиции расширить масштабы вооруженного конфликта под националистическими лозунгами.
Вывод страны из сложившейся кризисной ситуации лежит на путях политики национального примирения. Прежние идеологические принципы (имеется в виду марксизм-ленинизм) в настоящее время неприемлемы.
Партия выступает за развитие связей со всеми странами и, прежде всего, с соседними и исламскими.
Было отмечено, что Советский Союз оказывает масштабную и разностороннюю помощь Афганистану, особенно за последние три года. Вместе с тем необходимо совершенствовать сотрудничество между нашими странами, пересмотреть не совсем позитивный опыт работы в Афганистане излишне громоздкого аппарата советских советников, непразильное использование оказываемой помощи.
Наджибулла призвал все афганские политические силы, включая оппозиционные, принять активное участие в мирном урегулировании конфликта в стране.
В целом в докладе предпринята попытка дать анализ ситуации, выявить просчеты и ошибки партии, наметить пути их устранения. Однако в нем не содержится конструктивной, глубокой критики объективных и субъективных причин, виновных лиц, приведших к нынешней драматической ситуации в стране, не позволяющей на практике реализовать основные положения политики национального примирения.
Из выступления следует, что партия, несмотря на провозглашенный отказ от монополии на власть, пытается усилить свое влияние на все стороны жизни и не откажется добровольно от власти. Выступающие в прениях одобрили доклад Наджибуллы, поддержали его политический курс.
Съезд партии утвердил новое название НДПА — «Ватан» («Родина»). Утверждены новые Устав и Программа партии. Решены организационные вопросы.
СПРАВКАИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ: ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ «ВАТАН» — МИД РА — СОВЕТСКОЕ ПОСОЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ — ЗАПАДНЫЕ ЖУРНАЛИСТЫ — ТАСС
В ходе выборов избраны Председатель партии — Наджибулла, четыре его заместителя — Фарид Маздак, Н. Кавьяни, Назар Мохам-мад, С. Лаек и Центральный Совет (бывший ЦК) в составе 145 членов и 60 кандидатов.
Членами Центрального совета от Министерства обороны были избраны: генерал армии М. А. Ватанджар (одновременно избран членом Исполнительного бюро Центрального совета), генерал-полковник Захар Сулейман (первый зам. МО), генерал армии М. Н. Азими (первый зам. МО), генерал армии М. А. Делавар (НГШ), генерал-полковник М. Мангал (начальник ГПУ) и др.
В Исполнительное бюро Центрального Совета (бывшее Политбюро), помимо председателя партии и заместителей, вошли Р. М. Пактин, С. Кештманд, А. Вакиль, Г. Ф. Якуби, М. Рафи, М. Барьялай и Н. А. Нур.
Центральная контрольная комиссия избрана в составе 34 человек.
Предполагается отойти от прежних идеологических принципов (имеется в виду марксизм-ленинизм) и отдать приоритет исламским ценностям и развитию частной собственности.
Съезд поручил Центральному Совету разработать новую партийную символику — флаг и герб Афганистана.
28 июня 1990 г. съезд закончил свою работу.
Результаты съезда показывают, что руководство партии ищет новые пути выхода из сложившейся ситуации, так как политика национального примирения, которая проводится в стране почти четыре года, существенных результатов не дала. Оппозиция отвергает все инициативы президента и на компромиссы не идет. Нужны дополнительные кардинальные шаги. Их планируется предпринять, в том числе и за счет отказа от ряда завоеваний революции.
Обстановка неустойчивого равновесия
Между тем после съезда «Ватан» и осенью 1990 года обстановка в Афганистане оставалась сложной, противоречивой и характеризовалась состоянием неустойчивого равновесия.
Афганская оппозиция продолжала наращивать усилия по расширению и активизации боевых действий в наиболее важных регионах страны (Джелалабад, Хост, Калат, Кандагар, Гардез, Газни, Герат, зона Саланга). Основные усилия она сосредоточивает на ликвидации нынешнего афганского режима и отвергает любые компромиссные предложения правительства Наджибуллы.
Вместе с тем в руководстве афганской оппозиции углубляется раскол между двумя образовавшимися группировками на почве различного подхода к урегулированию афганской проблемы.
Группировка, возглавляемая Г. Хекматияром (ИПА) (в нее входят А. Р. Саяф, М. Н. Мохаммади и Ю. Халес) выступает за свержение правительства РА только военным путем.
Группировка в составе С. Моджаддади, С. А. Гилани и в последнее время примкнувшего к ним Б. Раббани считает необходимым использовать для захвата власти весь комплекс имеющихся мер с упором на политическое решение афганской проблемы.
Активную деятельность в афганском вопросе проявляет новое пакистанское руководство, которое взяло курс на слом наметившегося процесса политического урегулирования конфликта и вновь выдвигает на первый план военное решение проблемы.
Высшее военное руководство Пакистана расширяет мероприятия по формированию объединенного военного командования, совершенствует тактику действий мятежников, создает новые отряды на регулярной основе, которым предоставляются дополнительные партии тяжелого вооружения и военной техники. Начато доукомплектование формирований моджахедов за счет афганцев из лагерей беженцев, находящихся на пакистанской территории.
Руководству моджахедов пакистанцы выдают рекомендации по осуществлению поэтапных операций в целях овладения важными провинциальными центрами в возможно короткие сроки. Обращается внимание мятежников на необходимость создания четкой и надежной системы связи политического руководства в Пакистане с полевыми командирами, совершенствования разведки и формирования подразделений специального назначения.
Под нажимом военно-политического руководства и спецслужб Пакистана, Саудовской Аравии и США лидеры всех исламских партий «Альянса 7», в первую очередь ИПА, ИП-Х и ИСОА, придают важное значение дестабилизации обстановки в зоне Кабула. С этой целью непосредственно в районе столицы оппозиция держит довольно крупную вооруженную группировку мятежников общей численностью 14,5 тысяч человек.
Основные группировки моджахедов сосредоточиваются в уездах Шакардара, Мирбачакот, Баграм, Горбанд, Джабаль-Уссарадж, Суруби, Мухаммедага, Калангар, волостях Кухи-Сафи, Джалез. В эти же районы доставляется большое количество оружия, боеприпасов, снаряжения и продовольствия.
По замыслу военного командования оппозиции, отмеченные мероприятия должны создать условия для усиления обстрелов Кабула, блокирования в нужный момент коммуникаций Кабул — Хайратон, Кабул — Гардез, Кабул — Джелалабад.
Для распыления сил госвласти предусматривается дальнейшая активизация боевых действий мятежников в районах Хоста, Джелалабада, Кандагара, Калата, Газни, Гардеза и Герата. Руководством оппозиции проводится работа по ослаблению межпартийных противоречий, согласованию и координации своих действий. В частности, со стороны Г. Хекматияра (ИПА) в последнее время были предприняты попытки сблизиться с А. Ш. Масудом, заключить с ним перемирие и найти приемлемую основу для сотрудничества в борьбе с существующим режимом.
Во всех регионах оппозиция делает главный упор на подрывные Действия, подкуп и перетягивание на свою сторону пичного состава правительственных войск, особенно среди командиров, не пользующихся доверием властей.
Вооруженные формирования оппозиции пока воздерживаются от крупномасштабных действий и стремятся держать в постоянном напряжении гарнизоны правительственных войск.
Руководство Республики Афганистан, продолжая противодействовать военному давлению оппозиции, в последнее время стало больше внимания уделять углублению и практической реализации политики национального примирения. Это позволяет ему держать в своих руках инициативу и способствовать политическому урегулированию афганской проблемы.
Вооруженные силы РА в целом противостоят вооруженным формированиям оппозиции, придерживаясь принципа активной обороны. Они удерживают занимаемые рубежи, провинциальные и отдельные уездные центры, в основном те, где дислоцируются войска афганской армии.
Предпринят ряд активных наступательных действий восточнее, западнее и южнее Кабула, севернее и южнее Джелалабада. Разгромлена крупная группировка противника в провинции Логар, восстановлена коммуникация на Гардез, проведены колонны на Кандагар и др. Все это способствовало завоеванию инициативы на этих направлениях и повысило уверенность правительственных войск.
Вместе с тем в вооруженных силах РА практически еще медленно изживаются серьезные недостатки в боевой деятельности войск и управлении ими. Боевые действия ведутся пассивно, носят локальный характер. Поражение противнику наносится главным образом за счет ракетных ударов, артиллерийского огня и бомбардировок.
Опасным фактором является недостаточная устойчивость войск. Не прекращаются групповые дезертирства и даже предательства (сдача Таринкота, провинция Урузган). Обострились и не прекращаются противоречия между племенными формированиями в Герате. Укомплектованность частей в районах наиболее интенсивных боевых действий отрядов оппозиции не превышает 50 %. Все это объясняется в первую очередь крайней усталостью от войны, принудительным призывом пополнения, плохими условиями жизни и быта.
В целях срыва планов оппозиции, особенно в зоне Кабула военно-политическое руководство РА в срочном порядке проводит мероприятия по укреплению обороны столицы. Спецслужбы МГБ и МВД усилили контрразведывательный и милицейский режим.
Таким образом, правительство РА в целом контролирует обстановку, а ВС республики пресекают вылазки оппозиции. Но в условиях большой усталости от войны, недостаточной устойчивости войск, любая крупная неудача под Кабулом, Хостом, Джелалабадом или в других районах могут изменить военно-политическую обстановку в стране. Это правительством учитывается, и принимаются дополнительные меры по стабилизации.
СПРАВКАИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: МГБ РА — МО И МИД РА — СОВЕТСКОЕ ПОСОЛЬСТВО В КАБУЛЕ, НОЯБРЬ — ДЕКАБРЬ 1990 г.
Военно-политическая обстановка в Афганистане в течение октября 1990 года оставалась сложной и напряженной. Вооруженная оппозиция основные усилия сосредоточила на дальнейшей дестабилизации обстановки на территории Республики и вооруженном захвате власти в провинциях Урузган, Заболь, Кандагар и округе Хост.
В результате непрерывных атак отрядов оппозиции и предательства губернатора провинции Урузган 3 октября с. г. был сдан провинциальный центр Таринкот и установлена власть оппозиции во всей провинции.
Вооруженные отряды оппозиции концентрируются в районе Джелалабада с целью захвата провинциального центра. Начало штурма города определит комиссия «Альянса-7», которая сейчас работает в этом районе.
Продолжалось дальнейшее наращивание отрядов оппозиции и доставка крупных партий оружия и боеприпасов в провинции Кабул, Нангархар, Логар, Парван, Кандагар, Газни, Герат и вдоль транспортной магистрали Кабул — Хайратон. Всего в течение месяца из Пакистана и Ирана для усиления, восполнения боевых потерь и пополнения запасов прибыло до 7 тыс. мятежников различной партийной принадлежности. Кроме этого — около 260 иностранных советников, 90 караванов с оружием и боеприпасами.
Правительственные войска в течение месяца вели активные наступательные боевые действия в зоне Кабула, провинциях Логар, Нангархар, восстановили сторожевые посты на обходном маршруте (через пустыню Регистан) Лашкаргах — Кандагар, осуществляли проводку колонн с материальными запасами в Кабул, Джелалабад, Гардез, Герат, Кандагар. Для усиления кандагарского гарнизона из Кабула и других регионов Афганистана переброшено более 3 тысяч военнослужащих.
Войска Кабульского гарнизона на логарском направлении расширили зону обороны Кабула с 24 до 40 км от центра столицы РА. Под контроль правительства вдоль дороги Кабул — Гардез перешло 38 кишлаков с населением около 10 тысяч жителей.
Обостряется обстановка в Кандагаре и Герате. Отстранен от должности генерал-губернатор кандагарской провинции генерал-полковник Н. Улюми. Активизировалась деятельность общего главаря на северо-западе страны «Турана» Исмаила (Исмаила Хана).
За октябрь месяц Кабул подвергся обстрелу 58 ракет. Убито — 39, ранено — 93 человека.
Тлеющий фитиль…
Сейчас становится «актуальным» вот еще что: в настоящее время некоторые иностранные спецслужбы и связанные с ними группировки афганской оппозиции проводят приготовления по дестабилизации обстановки в южных республиках Советского Союза. Созданная в 1988 году организация «Союз северных народов Афганистана» (ССНА) целенаправленно осуществляет подготовку проведения подрывных акций в СССР с целью «освобождения советских мусульман» и создания «свободного Туркестана» (с включением в этот союз республик Средней Азии). Для реализации этих задач планируется расширение масштабов антисоветской пропаганды, разжигание среди мусульманского населения советских среднеазиатских республик националистических и антирусских настроений, а также создание отрядов боевиков, способных развязать гражданскую войну на национально-религиозной почве.
Уже ныне на афганской территории в приграничных с СССР районах развертывается сеть перевалочных баз и складов оружия, боеприпасов, подрывной литературы, наркотиков и других «материальных средств», которые предназначены не только для оснащения диверсионно-террористических групп, но и передачи таких «средств» антисоциалистическим экстремистским элементам в Узбекистане и Таджикистане.
С учетом сложных процессов, происходящих в нашем обществе, в т. ч. и на почве межнациональных отношений, все это представляет серьезную угрозу безопасности Советскому Союзу.
А своеобразный «афганский синдром», чрезмерное охаивание всего, что связано с этой войной, проклятия на головы тех, кто принял решение на ввод наших войск в Афганистан и заклинания не делать подобных шагов никогда впредь, способствуют тому, что у руководства проявляется нерешительность даже тогда, когда медлить уже нельзя.
Как остановить бессмысленное кровопролитие?
…Сейчас в Афганистане сложилась своеобразная патовая ситуация, когда оппозиция не в состоянии свергнуть существующий режим, а тот, в свою очередь, ведя стратегическую оборону, не может разгромить ее вооруженные отряды. Дальнейшее развитие обстановки во многом будет зависеть от готовности сторон к компромиссам и сотрудничеству в деле установления мира и спокойствия на афганской земле. Как показывает анализ событий, политике национального примирения нет альтернативы. Только с ее помощью можно добиться прекращения конфликта. Ведь если даже оппозиция и придет к власти, война не окончится, так как оппозиция сама разобщена, неоднородна и не пользуется влиянием на всей территории страны. Не случайно ее отряды ведут боевые действия не только с правительственными войсками, но и друг с другом в зонах своего контроля и для их расширения.
Отсутствие убедительных позитивных результатов в осуществлении объявленной политики национального примирения и поиске путей вывода страны из затянувшегося кризиса оказывает ощутимое влияние на положение в Республике.
В последнее время в партии «Отечество» сложилась ситуация, когда многие партийцы практически перестали верить в возможность достижения реального национального примирения. Они высказывают сомнения в правильности избранного курса на уступки и заключение компромиссов с оппозицией. По-прежнему отсутствует единство в партии и продолжается снижение ее авторитета и влияния среди населения.
В руководстве страны часто нет единых позиций при решении тех или иных вопросов.
В связи со скрытым противоборством неоднозначно складываются процессы в государственном аппарате и в правительстве Афганистана, деятельность которых часто не достигает цели.
Многое также будет зависеть от состояния советско-американских отношений. Видимо, до тех пор, пока будет оказываться военная помощь со стороны США (их союзников) и СССР соответственно оппозиции и законному правительству РА, война в Афганистане вряд ли скоро окончится. Потепление в отношениях между СССР и США, договоренности по Афганистану, достигнутые во время встречи руководителей двух стран, а также совместные действия в рамках ООН во время агрессии Ирака против Кувейта дают основания надеяться на благоприятный исход.
Осенью 1990 года президент РА Наджибулла находился в СССР с кратким рабочим визитом. Его спросили: «Как отыскать путь к миру в Афганистане?» Отвечая на этот вопрос, президент отметил, что решение возможно найти лишь с помощью политического урегулирования, которое может включать ряд этапов. «Мы согласны, — сказал он, — чтобы был переходный период, который начался бы внутриафганским диалогом и продолжался бы до формирования нового правительства. В результате переговоров должна быть создана совместная комиссия, состоящая из представителей всех политических сил, выступающих за мирное урегулирование. Ее задача — обеспечение условий для проведения выборов, а также принятие мер, способствующих этому, — распределение помощи по линии ООН, содействие возвращению беженцев и т. д. Для обеспечения безопасности ей могут быть переданы вооруженные отряды афганской армии и оппозиции… Комиссия проводит работу по подготовке нового закона о выборах, нового текста конституции, для утверждения которой должна быть созвана Лойя джирга (Народное собрание). До формирования нового правительства, избранного парламентом, государственные структуры в Афганистане остаются прежними».
…Мы надеемся, что афганский народ выберет путь мира и согласия, ибо только такой путь может положить конец кровопролитию и позволит установить спокойствие на земле древнего Афганистана.
Именно этому пути привержено руководство РА, что наглядно было видно из выступления Наджибуллы на IX Белградской конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран, а также в других заявлениях и обращениях. Основными элементами политического решения афганской проблемы должны стать повсеместное прекращение огня, диалог между афганцами, достижение компромисса между противоборствующими сторонами, создание правительства национального единства на широкой основе и демократические выборы при участии всех слоев афганского общества.
Советский Союз продолжает оказывать Афганистану теперь уже не военную помощь и поддержку. Нам не безразлично, как развиваются события в РА. Ведь Афганистан еще долго будет болеть в душе всех, кто в какой-то степени был причастен к этой войне. Ведь у многих там остались друзья и боевые соратники. Мы надеемся, что афганский народ положит конец кровопролитию.