Александр Гамильтон

Федералист: Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. –

М.: Издательская группа “Прогресс” – “Литера”, 1994. – С. 52–59.

Комментарии (О. Л. Степанова): Там же. С. 572.

Ноября 24, 1787 г.

К народу штата Нью-Йорк

Три последних номера этой серии статей были посвящены перечислению опасностей, которым мы подвергнемся от оружия и интриг иностранных держав, будучи разъединенными. Теперь я обрисую опасности иного и, возможно, более тревожного рода, которые, по всей вероятности, проистекут от несогласия между самими штатами и от внутренних разногласий и потрясений. В некоторых случаях о них уже вскользь упоминалось, но они заслуживают конкретного и полного рассмотрения.

Только глубоко погруженный в утопические мечты может всерьез поставить под сомнение, что если наши штаты будут полностью разъединены или объединены в частичные конфедерации, то части, на которые они развалятся, не будут часто и яростно драться друг с другом. Предполагать отсутствие мотивов для таких схваток в качестве аргумента против их существования означает предать забвению то обстоятельство, что люди амбициозны, мстительны и алчны. Ожидать сохранения гармонии между независимыми, несвязанными суверенными образованиями, лежащими поблизости друг от друга, означает игнорировать общий ход дел человеческих, бросать вызов накопленному вековому опыту.

Причин враждебности между нациями бездна. Некоторые имеют общий характер и действуют почти постоянно. Под эту категорию подпадают жажда власти, желание первенствовать и господствовать – ревность к власти или жажда равенства и безопасности. Другие причины носят в большей степени косвенный характер, хотя также оказывают действенное влияние в своих сферах. Таковы соперничество и конкуренция в области торговли коммерческих наций. А еще есть причины, [c.52] не менее многочисленные, чем упомянутые, целиком коренящиеся в страстях человека: в привязанностях, вражде, интересах, надеждах и недоверии к видным людям общин, где они живут. Такие люди независимо oт того, являются они фаворитами короля или народа, слишком часто злоупотребляли доверием, которое к ним испытывали, и под предлогом служения какому-нибудь общественному благу не церемонились приносить национальное спокойствие в жертву личной выгоде или личному честолюбию.

Прославленный Перикл в угоду недовольной проститутке1 ценой большой крови и средств своих сограждан напал, разгромил и уничтожил город Самос. Он же, обуреваемый личной неприязнью к мегарянам2, другой нации Греции, или дабы избежать судебного преследования, которое ему угрожало как сообщнику в предполагаемом воровстве скульптора Фидия3, или чтобы избавиться от обвинений, которые готовились выдвинуть против него в том, что он расточал государственные средства для приобретения популярности4, или по всем этим причинам, вместе взятым, был низким зачинщиком той злополучной и фатальной войны, занесенной в анналы истории Греции как Пелопоннесская война, которая после многих превратностей, пауз и возобновлении закончилась гибелью Афинского союза.

Честолюбивый кардинал5, премьер-министр Генриха VIII, позволил в своем тщеславии претендовать на тиару6. Он надеялся в результате влияния императора Карла V преуспеть и приобрести эту блистательную награду. Дабы заслужить благоволение и интерес этого предприимчивого и могущественного монарха, он вовлек Англию в войну с Францией** вопреки совершенно очевидным политическим соображениям. Он поставил при этом под угрозу безопасность и независимость королевства, в котором правил своими [c.53] советами, и Европы вообще. Ведь если когда-нибудь и был правитель, который стремился осуществить план всемирной монархии, то это император Карл V, в интригах которого Уолси был одновременно орудием и марионеткой.

Влияние, которое фанатизм одной женщины7, капризы другой8 и интриги третьей9 оказали на современную политику, волнения и умиротворения в значительной части Европы, – та тема, о которой очень много распространяются, с тем чтобы широко не узнали суть.

Умножать примеры, как личные соображения формируют великие национальные события за рубежом и внутри страны в потребном для них направлении, – пустая трата времени. Те, кто обладают только поверхностным представлением об их источниках, сами припомнят ряд случаев, а более или менее знакомые с натурой человека не нуждаются в указаниях, чтобы составить собственное мнение как о реальности, так и о силе упомянутого влияния. Вероятно, для иллюстрации этого общего принципа стоит упомянуть случай, который недавно произошел у нас. Если бы Шейс не был по уши в долгах, очень сомнительно, чтобы Массачусетс погрузился в гражданскую войну10. [c.54]

Однако несмотря на то, что свидетельства прошлого, а приведенное в особенности, совпадают, все еще находятся мечтатели и фантазеры, готовые отстаивать парадокс вечного мира между расчлененными и чуждыми друг другу штатами. Республики по характеру своему (говорят они) миролюбивы, дух коммерции смягчает нравы и изгоняет взрывные страсти, которые приводят к войнам. Торговые республики, подобные нашей, никогда не будут истреблять сами себя в разрушительных схватках друг с другом. Они всегда руководствуются общим интересом и культивируют дух взаимной дружбы и согласия.

Разве истинный интерес всех наций (можем мы спросить этих политических прожектеров) состоит в том, чтобы культивировать именно этот благожелательный и философский дух? Если в этом и состоит их истинный интерес, следуют ли они ему на деле? Разве не получалось, напротив, так, что мимолетные страсти и непосредственные интересы ставили под активный и строгий контроль поведение людей, а не общие или отдаленные соображения политики, пользы или справедливости? Что на практике республики менее привержены войне, чем монархии? Разве первые не управляются людьми, как и последние? Разве антипатии, пристрастия, соперничество и желание несправедливых приобретений не затрагивают нации, как и королей?' Разве народные собрания не подвержены часто приступам гнева, недовольства, ревности, алчности и другим из ряда вон выходящим страстям? Разве не известно хорошо, что их решения часто определяются считанными индивидуумами, которым они доверяют, и решения эти, конечно, окрашены страстями и взглядами этих людей? Разве коммерция по сие время сделала больше, чем изменила цели войны? Разве страсть к обогащению не столь же господствующая и предприимчивая, как и страсть к власти и славе? Разве не столько же войн разразилось по коммерческим причинам с тех пор, как коммерция подчинила себе нации, сколько прежде, когда они вызывались алчностью к территориям или господству? Не придал ли дух коммерции во многих случаях новые побудительные мотивы к аппетиту на первые и вторые? Чтобы ответить на эти вопросы, обратимся к опыту, руководству более надежному, когда речь идет о мнении людей. [c.55]

Спарта, Афины, Рим и Карфаген были республиками, две из них – Афины и Карфаген – торгового типа. Тем не менее они вели в то время войны, как наступательные, так и оборонительные, столь же часто, как соседние с ними монархии. Спарта была немногим лучше хорошо устроенного военного лагеря, а Рим никогда не был сыт битвами и завоеваниями.

Карфаген, хотя и торговая республика, был зачинщиком именно той войны, которая закончилась его уничтожением. Ганнибал с оружием в руках явился в сердце Италии, к воротам Рима, а Сципион в свою очередь возобладал над ним на земле Карфагена и завоевал его.

В позднейшие времена Венеция неоднократно вела войны, продиктованные амбициями, пока не превратилась в пугало для других государств Италии, пока папа Юлий II не изыскал средства создать могучую лигу11, которая нанесла смертельный удар мощи и гордости этой высокомерной республики.

Голландские штаты до того, как погрязли в проблемах долгов и налогов, играли ведущую и видную роль в войнах в Европе. У них были яростные схватки с Англией за господство на морях, и они были среди самых упорных и неукротимых противников Людовика XIV.

В правительстве Британии представители народа составляют часть национального парламента. Главным занятием этой страны на протяжении веков была коммерция. Тем не менее немногие другие нации чаще вели войны, чем это королевство, а его войны во многих случаях исходили от народа.

Если уместно мое выражение, то народных войн было почти столько же, сколько королевских. Вопли народа и назойливость его представителей в различных случаях втягивали монархов в войну, или в результате этого война продолжалась вопреки их склонности, а иногда вопреки истинным интересам государства. Хорошо известно, что в той памятной борьбе за верховенство между соперничавшими дворами Австрии и [c.56] Бурбонами, которая так долго сжигала Европу, антипатии англичан к французам, подкреплявшие амбиции, а скорее алчность любимого вождя12, затянули войну за пределы, диктовавшиеся здравой политикой, и на протяжении значительного времени она шла в оппозиции к мнению двора13.

Войны между упоминавшимися двумя последними нациями в большей мере выросли из коммерческих соображений – желания вытеснить хитростью, или опасения быть таким же образом вытесненными в той или иной области торговли, или в связи с общими выгодами от нее и судоходства, а иногда из более заслуживающего порицания желания захватить без спроса часть торговли других стран.

Если не считать двух позднейших***, то последняя война между Британией и Испанией возникла из-за попыток английских купцов вести незаконную торговлю в испанских владениях14. Эти незаконные действия вызвали со стороны испанцев жесткие меры в отношении подданных Великобритании, которые также были неоправданны, ибо выходили за пределы справедливого возмездия, были бесчеловечными и жестокими. Многие из англичан, задержанных на принадлежавшем Испании побережье, отсылались на работы в рудники Потоси, а поскольку среди них начинал развиваться обычный процесс негодования, через некоторое время невиновных смешивали с виновными, подвергая всех без разбору наказанию. Жалобы купцов разожгли яростное пламя народной ненависти, которое вскоре охватило палату общин, а оттуда перебросилось на министерство. Были выданы свидетельства на проведение репрессий, и последовала война, в результате которой была опрокинута [c.57] система союзов15, созданная всего за двадцать лет до этого с разумными надеждами на самые благоприятные результаты.

После этого обзора событий в других странах, оказывавшихся в обстоятельствах, наиболее сходных с нашими, какие резоны предаваться мечтам о мире и сердечных отношениях в случае разобщения членов нынешней конфедерации? Разве у нас не было возможности убедиться в ложности и сумасбродстве этих бесполезных теорий, ласкавших нас обещаниями избавиться от несовершенства, слабости и зла, свойственных обществу любого устройства? Не пришло ли время очнуться от обманчивой мечты о золотом веке и принять к практическому руководству в нашей политике истину, что мы, как и другие жители планеты, еще далеки от империи совершенного счастья и совершенной добродетели?

Пусть крайний упадок, в который пришли наше национальное достоинство и кредит, пусть неудобства, ощущаемые везде из-за расхлябанного и дурного осуществления правления, пусть мятеж в части штата Северная Каролина16, недавние беспорядки в Пенсильвании17 и уже настоящее восстание в Массачусетсе говорят сами за себя18. Нравы человечества в целом далеко расходятся с догматами, используя которые пытаются усыпить наши опасения разлада и враждебности между штатами в случае разъединения. В результате длительного наблюдения за прогрессом общества в политике выработалась своего рода аксиома, что соседство [c.58] или сходство обстоятельств являются естественными врагами наций. Умный писатель заметил в этой связи: “НАЦИИ-СОСЕДИ являются естественными ВРАГАМИ друг друга, если только их всеобщая слабость не принудит к вступлению в лигу, в КОНФЕДЕРАТИВНУЮ РЕСПУБЛИКУ, а ее конституция не сможет предотвратить возникновение разногласий, вызываемых соседством, ликвидирует ту тайную ревность, которая побуждает любое государство расширять свою территорию за счет соседей”19. Эта сентенция одновременно указывает на ЗЛО и предлагает СРЕДСТВО ИСЦЕЛЕНИЯ.

Публий [c.59]

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Аспасия*. См.: Плутарх, Жизнь Перикла. – Публий.

Вернуться к тексту

2 Там же. – Публий.

Вернуться к тексту

3 Там же. Считалось, что Фидий украл общественное золото для украшения статуи Минервы при попустительстве Перикла. – Публий.

Вернуться к тексту

4 Там же. – Публий.

Вернуться к тексту

5 Томас Уолси (примерно 1475–1530). – Peд.

Вернуться к тексту

6 Ее носили папы. – Публий.

Вернуться к тексту

7 Мадам де Мантенон. – Публий. (Она тайно обвенчалась в 1684 г. с королем Франции Людовиком XIV. “Фанатизм”, о котором упоминает Гамильтон, был ее успешной попыткой уговорить его заняться преследованием гугенотов. – Ред.)

Вернуться к тексту

8 Герцогиня Мальборо. – Публий. (Доверенное лицо и советник королевы Анны в 1702–1710 гг. Она оказывала громадное влияние при дворе и в государственных делах, пока ее личные интриги и высокомерие не привели к разрыву с королевой. – Ред.)

Вернуться к тексту

9 Мадам де Помпадур. – Публий. (Любовница Людовика XV в 1745–1763 гг. Она играла видную роль в дворцовых интригах, в ходе которых выбирались французские министры и определялась политика страны. – Ред.)

Вернуться к тексту

10 Восстание Шейса, охватившее в 1786 и начале 1787 г. центральную и западную части Массачусетса, выражало широко распространившееся по Новой Англии недовольство во время экономической депрессии, последовавшей за революцией. Восставшие под предводительством ветерана революционной войны, чиновника аппарата штата в Пелхэме, Массачусетс, Дэниела Шейса, угрожая оружием, закрывали суды, чтобы не допустить их действий против должников. К февралю 1787 г. ополчение штата под командованием генерал-майора Бенджамина Линкольна подавило восстание. – Ред.

Вернуться к тексту

11 Камбрейская лига включала в себя императора, короля Франции, короля Арагона, большинство князей Италии и ее государств. – Публий.

Вернуться к тексту

12 Герцог Мальборо. – Публий.

Вернуться к тексту

13 Война за Испанское наследство 1701–1714 гг. В 1709 г. главнокомандующий объединенными армиями Англии и Голландии отказался рассмотреть просьбу Франции о мире, хотя партия тори в Англии была против продолжения войны. – Ред.

Вернуться к тексту

14 “Война за ухо Дженкинса”**** началась в 1739 г. и вскоре была поглощена войной за Австрийское наследство (1740–1748 гг.). Она началась из-за испанских репрессий против повторных попыток англичан обходить или открыто игнорировать строгие правила, согласно которым Испания разрешала очень ограниченную торговлю с ее колониями в Америке. – Ред.

Вернуться к тексту

15 То есть система баланса сил на континенте, установленная Утрехтским миром в 1713 г. – Peд.

Вернуться к тексту

16 Речь идет об учреждении в 1784 г. жителями четырех западных округов Северной Каролины сепаратистского государства Франклин. Возражения Северной Каролины и внутренние распри в молодом государстве привели к тому, что в конце 1787 г. жители Франклина подчинились власти Северной Каролины. – Ред.

Вернуться к тексту

17 В 1787 г. многие жители долины Вайоминг попытались было отделиться от Пенсильвании и создать новое государство. Губернатор Пенсильвании ответил на это приказом “соединению ополчения быть в готовности выступить туда”. Приказ был одобрен ассамблеей штата менее чем за месяц до написания этой статьи. – Ред.

Вернуться к тексту

18 Восстание Шейса, о котором шла речь выше в этой статье. – Ред.

Вернуться к тексту

19 См.: “Принципы ведения переговоров” аббата де Мабли. – Публий.

Вернуться к тексту

КОММЕНТАРИИ

...Аспасия. См.: Плутарх, Жизнь Перикла. – Гамильтон пользовался трудом Плутарха “Сравнительные жизнеописания выдающихся греков и римлян”, вышедшим в английском переводе в Лондоне в 1758 г. С репутацией Аспасии Гамильтон обошелся несколько сурово. [c.572]

К тексту

...он вовлек Англию в войну с Францией... – В 1521 г. Уолси добился заключения договора с Карлом V против Франции. По, его условиям, летом 1522 г. сорокатысячная английская армия должна была вторгнуться во Францию. [c.572]

К тексту

Если не считать двух позднейших... – Имеются в виду Семилетняя война (1756–1763) и Война за независимость США (1775–1783). [c.572]

К тексту

“Война за ухо Дженкинса”... – Капитану английского судна после задержания с контрабандным в испанских владениях грузом в назидание другим нарушителям отрезали ухо, что в 1739 г. явилось поводом для начала войны Англии с Испанией. [c.572]

К тексту