Экономическая теория, названная по имени главного руководителя страны, – это основная концепция и стратегия конкретного правительства, воплощающая устремления и стиль лидера государства. В 1980-х годах появились понятия «рейганомика», «тэтчеризм», «клинтономика», в последние годы – «абэномика»; все их можно объединить общим названием «президентские экономики». Эти термины смогли прижиться и стать важной частью мирового опыта потому, что реализация соответствующих экономических программ и политических установок серьезно повлияла на экономику данной страны и всего мира. Так как экономика, названная по имени политика, прошла проверку, изучение экономического учения этих ярких личностей имеет как теоретическое, так и практическое значение.
Осмысление политэкономической концепции В. Путина показывает, что она во многом перекликается с идеями книги Фридриха Листа «Национальная система политической экономии». В Германии в эпоху, когда жил Лист, местные власти были разрознены, а экономика пребывала в состоянии упадка. Под натиском либерализации торговли стране трудно было создавать свою собственную экономическую систему. Лист всю свою жизнь выступал за объединение Германии, формирование общего рынка, защиту и культивирование национальных предприятий, опровергая идеи Адама Смита о свободной торговле, которые активно внедрялись занимавшей в то время господствующее положение Великобританией. Позднее О. Бисмарк претворил в жизнь мысли Листа, осуществил политическое объединение страны, защитил внутренний рынок, активно использовал иностранные технологии для развития национальной промышленности, обеспечив подъем Германии, который надолго изменил расстановку сил в Европе. Взгляды Путина отражают идеи классической европейской политэкономической теории реалистического направления, в частности ту из них, что надо действовать так же, как поступают развитые страны, а не следовать тому, что они говорят.
Содержание политэкономического учения Путина не имеет тесной связи с транзитивной (переходной) экономикой, это политэкономия реалистического направления, которая в высшей степени аналогична политике, проводившейся развитыми странами, такими как Германия и США, обеспечившей им экономический подъем, и исходит из государственных интересов России. Обладающая яркими особенностями политэкономия Путина представляет собой продукт эволюции классической политэкономии реалистического направления в условиях глобализации. Можно заметить, что идеи В. Путина во многом схожи с обладающими протекционистскими и консервативными чертами теориями немца Ф. Листа, американца А. Гамильтона, японца Ито Хиробуми.
Следует обратить внимание на то, что политэкономические идеи Путина неразрывно связаны с поиском Россией своего пути развития на протяжении ста лет, они берут начало в реформах П. Столыпина первого десятилетия ХХ века. В этих реформах действительно нашли отражение крайне важные для развития России мысли, которые в дальнейшем получили свое подтверждение. Например, Столыпин утверждал, что Россия исторически отличается от Западной Европы и должна идти своим собственным путем, что для проведения реформ большое значение имеют внутренняя и внешняя стабильность, а также следование по пути эволюционного (а не революционного) развития. В том, что касается защиты единства и целостности страны, он делал акцент на авторитете правительства; отстаивал концепции зрелого государства, твердой государственной воли и России как крупной державы; подчеркивал необходимость обладания мощным потенциалом для развития армии; придавал важное значение православию и объединению русской нации – русский народ и православие рассматривались им в качестве основы сохранения исторических традиций страны.
В. Путин с большим уважением относится к личности П. Столыпина и проводившимся им реформам и указывает на то, что наши современники не слишком хорошо осознают тот вклад, который внес этот политик в развитие России. Президент заявил, что Столыпин должен быть для молодежи примером служения стране и народу, а также призвал членов правительства пожертвовать деньги на создание ему памятника. Оценка Путина уже сама по себе говорит о том, что идеи Столыпина оказывают на него активное и благотворное воздействие. Вместе с тем в своей государственной концепции Владимир Путин неоднократно подчеркивал идею «человек как основа», приняв во внимание отсутствие гуманистической составляющей в концепции Столыпина.
В настоящей книге реалистический характер политэкономии В. Путина обосновывается с двух позиций. Первая из них – отделение политики от экономики. Политэкономия идеалистического направления полагает, что существует «невидимая рука», правительство должно по возможности устраниться из экономической сферы, рынок сам распределит ресурсы. Реалистическое направление не одобряет такие идеи, считая, что правительство должно регулировать развитие экономики, чтобы оно максимально отвечало государственным интересам страны. Два основных шага, предпринятых Путиным после прихода к власти, – это удар по олигархам и проведение ренационализации. Силу этому удару дает государственная власть, глубинное же значение ослабления власти олигархов для российской экономики лишь внешне, но не по сути отличается от реформаторских действий Маргарет Тэтчер – разгром групп интересов, тормозивших развитие общества, дал возможность экономике вновь обрести жизненную силу и энергию. Ренационализация же по форме полностью отличалась от приватизации, проводившейся Тэтчер. Причиной экономического успеха России стало то, что прибыль, получаемая от экспорта богатых нефтегазовых ресурсов, в отличие от большинства стран – производителей таких ресурсов, не была поделена только между олигархами и иностранными предприятиями, а шла на благо народа.
Вторая позиция – участие в экономической глобализации. В реалистическом направлении за основу берутся государственные интересы, которые не подстраиваются под западные стандарты. Как и другие развитые страны, Россия проявляет бдительность по отношению к иностранному капиталу, она приветствует иностранный капитал и технологии, но если только они начнут угрожать российским предприятиям и государственным интересам, то будет задействована бюрократическая система, и иностранные инвесторы не смогут с ней справиться. Удельный вес прямых иностранных инвестиций в общем объеме иностранного капитала непрерывно снижается, он упал с 40 % в 2000 году, когда В. Путин стал президентом, до 23 % в 2007 году, а с 2010 года был менее 10 %. В процессе присоединения к ВТО Россия решительно настаивала на том, что больше не будет идти на уступки в вопросах, касающихся государственных интересов, и в итоге оговорила перечень защищаемых отраслей. Здесь ярко проявилась протекционистская функция правительства по отношению к экономике, которая идет вразрез с идеей либеральных экономистов о том, что правительство – это всего лишь «ночной сторож». Одновременно с этим правительство ограничило иностранные инвестиции в 42 стратегически важных сферах деятельности, таких как энергетика, телекоммуникации и авиастроение. В. Путин участвует в международном сотрудничестве не на предлагаемых странами Запада условиях, он обеспечивает максимизацию выгоды государства и старается не допустить того, чтобы страна оказалась в «ловушке среднего дохода», в которую попадают государства с богатыми природными ресурсами.
С вступлением в ХХI век стратегия политэкономического развития России приобрела черты, присущие личности самого президента. В. Путин – сильный политик, он добился значительных результатов, но его плюсы могут обернуться минусами, а в российской модели заключены и риски. Прежде всего людей заботит вопрос о том, в каком русле будет развиваться Россия после завершения эпохи Путина. У российского президента слишком большая власть, а если страна в значительной степени полагается на какого-то одного человека, он может стать её ахиллесовой пятой. Далее, в ответ на ощутимое сокращение международного пространства для развития Россия стала проводить более мощную националистическую политику. Не исключено, что в будущем это приведет Россию к постепенной изоляции. И хотя РФ придает большое значение отношениям с ЕС и восточными партнерами, нельзя игнорировать ту важную роль, которую играют США в широком спектре сфер общественной жизни, и если политические вызовы превысят запас прочности экономики, Россия столкнется с кризисом. И наконец нерациональность и слабость российской экономики ставят знак вопроса в отношении того, сможет ли страна еще раз осуществить подъем. Частные и государственные предприятия и производства, чрезмерно зависящие от экспорта энергоресурсов, могут лишить экономическую систему жизнеспособности. Поэтому, хотя Россия уже и добилась первоначальных результатов в экономическом развитии, её будущее по-прежнему сложно прогнозировать. Россия выбрала необычный путь, и даже если он окажется труден, она всё равно должна будет идти по нему вперед. Как сказал российский философ XX века Николай Бердяев, «Россия – страна совсем особенная, с особенным призванием».