Занимаясь текущими делами, как бы важны и принципиально необходимы они ни были, полномочный представитель Президента РФ, как человек государственный, не мог не задумываться о будущем Чечни.
Кончится война. А что дальше?
На эту тему он не раз беседовал с ответственными лицами — руководителями Чеченской Республики, представителями политической элиты. Беседа с одним из них, грузным чеченцем в неизменной папахе, особенно врезалась в память.
— Я когда в первый раз приехал в Чечню, — сказал генерал Матейченков, — честно скажу, ужаснулся, хотя в жизни повидал всякое. Разрушения показались мне чрезмерными.
— Это так.
— И все это рано или поздно придется восстанавливать, — продолжал полпред.
— Конечно. Иначе мирную жизнь у нас не наладишь, — согласился его собеседник.
— Но главную проблему я вижу даже не в этом, а в другом, — сказал генерал. — Видите ли, я все время обращаюсь к первой чеченской войне — нашей вчерашней истории. Ну подписали мы Хасавюртовские соглашения. Пришли к худому миру…
— Который все же лучше доброй ссоры…
— Дело было, можно сказать, вчера — всего пять лет назад. Тогда Россия рьяно кинулась восстанавливать Чечню. На это были брошены огромные финансовые средства и материальные ресурсы. А результат?
— Несоразмерный с затратами.
— Вот именно, — воскликнул Матейченков. — А почему, можете вы мне это объяснить?
— Могу сообщить свое личное мнение.
— Интересно.
— Средства действительно из России после первой войны поступали к нам колоссальные. Я сам принимал непосредственное участие в возрождении республики. На каких только должностях я не перебывал! Был и нефтяником, и металлургом, и организатором в сельском хозяйстве, но в первую очередь, конечно, — строителем. Да я ведь и по специальности — строитель.
— Что заканчивали?
— Московский инженерно-строительный институт. Могу засвидетельствовать: тогда среди нашего народа царил всеобщий энтузиазм. Ну были, конечно, исключения, но не они, как говорится, делали погоду.
— Так почему же ничего не получилось?
— Видимо, кому-то такая ситуация очень пришлась не по вкусу. И ее стали ломать и корежить, причем на чеченский лад: убивать активистов, портить и расхищать стройматериалы, которые приходили со всех концов России целыми эшелонами. Но самое страшное — похищать людей и требовать за них выкуп.
— Видимо, не кого попало похищали?
— В этом вся соль! — воскликнул собеседник Матейченкова. — Похищали наиболее ценных специалистов, руководителей строительных работ, энергетиков и нефтяников. А на восстановлении-то работали у нас в основном частные фирмы, а отнюдь не государственные структуры. И начали свертывать работы, перестали посылать в Чечню людей, хотя здесь можно было неплохо заработать. Кому охота рисковать собственной жизнью?
— Все это документировано?
— Конечно. У меня осталась гора документов. За каждого похищенного бандиты — назовем их так — требовали огромный выкуп. И его приходилось платить — то ли гласно, то ли негласно — если человека хотели вернуть живым. Иначе его безжалостно убивали.
— И в России были люди, заинтересованные в возрождении в Чечне хаоса, — заметил Матейченков.
— Безусловно. Ну а к чему все это привело, вы, как полномочный представитель президента, знаете теперь не хуже меня. Могу только привести несколько фактов. Все, что с таким трудом тогда построили, снова подверглось разгрому. Возьмем, скажем, наши железные дороги. Знаете, какой ущерб на сегодняшний день им нанесен?
— Точной цифры у меня нет.
— Два миллиарда рублей, — сказал чеченец.
— Что-то больно много.
— Именно так. Дело не во взорванном железнодорожном полотне, не в испорченных вагонах. Разгадка этой невообразимой цифры состоит всего в двух словах: цветные металлы.
— Эта же беда и у нас в России.
— Но не в таких масштабах! У нас содрали практически весь контактный провод, ободрали все подстанции, все средства связи. Я, кстати, хотел воспользоваться случаем и попросить у вас, Иван Иванович, помощи в организации охраны жизненно важных мирных объектов в освобожденных районах.
Матейченков кивнул:
— Подумаем.
— Спасибо.
— Я помогу и организацией, и оружием, и милиционерами. Но опора у вас должна быть на собственные силы. Нужно смелее разворачивать чеченскую милицию, создавать собственные райотделы. Без этого любая помощь со стороны ничего не даст.
— Хорошо, мы к этому еще вернемся. Я еще хотел сказать два слова о нашей электроэнергетике.
— Всей Чечни?
— Нет, только равнинной ее части. Шали, как и весь Шалинский район, сидит сейчас без электроэнергии. Похищены все провода электропередачи, разворована арматура, разрушены опоры. Нужно наново проложить линию передачи, длиной в 86 километров! Для нашей небольшой республики это огромная цифра.
— Получается, сейчас разрушений больше, чем пять лет назад.
— Именно так, товарищ генерал-полковник! Причем еще раз подчеркиваю — все это не в результате военных действий, а следствие разбоя и целенаправленных диверсий.
— Думаю, дело здесь не только в злой воле преступных элементов, — заметил Матейченков. — Суть — в их полной безнаказанности.
— Согласен. Сюда еще надо добавить полное бессилие правоохранительных органов, их неспособность справиться с ситуацией
— Но что касается восстановительных работ, они ведь и сегодня ведутся, — сказал Матейченков.
— Масштаб не тот.
— Почему?
— Грозный пока не восстанавливают. Кроме того, мы вынуждены восстанавливать только то, что может дать немедленный экономический и политический эффект: ведь жители республики сидят без работы, без хлеба, воды и света… Так что, как говорится, не до пирожных, начинать нужно с черного хлеба. Ну, и есть еще одно обстоятельство, довольно для нас печальное. К нам теперь необходимых работников и калачом не заманишь… Все боятся.
— Потому что похищения продолжаются.
— И часто — не от хорошей жизни, — подхватил чеченец. — А из-за тех же голода, холода и безработицы.
— Получается замкнутый круг…
— Который накинут нам на горло, как петля. Люди к нам попросту боятся ехать, и чеченцы все должны делать собственными руками. Мы стараемся, делаем помаленьку. Кое-что у нас получается. Вот, например, недавно закончили восстановление двух больших — в наших масштабах — кирпичных заводов.
— Где?
— В Шелковском и Надтеречном районах. А теперь, могу сообщить, заканчиваем такой же завод и в Гудермесе.
— Это важно: кирпич — основа строительства.
— Особенно у нас. Стройматериалы к нам по известным причинам тоже не везут, все приходится изыскивать на месте. Но мы ничего, не жалуемся. Знаете, это вечное нытье порядком надоело. Вот, например, под Червленой открыли большой песчаный карьер, работы уже заканчиваются, в конце февраля ожидаем первую прибыль.
— Вы должны иметь в виду, что и сама Россия переживает жесточайший кризис. Поэтому давать вам столько, как в первый раз, мы просто не в состоянии.
— Потому мы и применяем программу-минимум, уважаемый полномочный представитель. Для начала нужно восстановить нормальную жизнедеятельность республики, а для этого необходимы две вещи: электричество и газ.
— А следующий этап?
— Восстановить систему образования и здравоохранения. У нас, как и в России теперь, — только у нас в больших масштабах, — свирепствует туберкулез, он пожирает тысячи людей. А что касается образования… Знаете, я убежден, что Чечня сейчас — самая безграмотная страна в мире.
— А потом?
— Вот здесь начинается самое важное! — воскликнул чеченец. — Мы не можем быть вечными нахлебниками, все время существовать за счет России. Это было бы несправедливо.
— Где же выход?
— Выход простой. Мы будем нуждаться в поддержке только до мая — до нового урожая. А восстановлением сельского хозяйства занимаемся уже сейчас. Вот конкретный пример, товарищ генерал-полковник. У нас в Толстом-Юрте была птицефабрика. Хорошая, современная. Во время войны ее разрушили и растащили практически до основания. Сейчас мы вложили в нее семь миллионов рублей, как одну копеечку, для нас это сумма немалая. Закупили за рубежом линии для оборудования, а в России — корма.
— Когда введете в строй?
— В августе. Обеспечим яйцом и птичьим мясом всю республику, и на продажу за пределы Чечни останется… И еще назову два важных для нас объекта. Под Наурской скоро встанет в строй инкубатор, также разрушенный войной. А в Алпатове у нас винзавод, который был известен далеко за пределами Чечни. Тут дело посложнее — необходим кредит, чтобы модернизировать дорогостоящее оборудование и разливочные линии. Зато отдача последует быстрая, это я могу гарантировать.
— По-моему, вам не столько кредиты нужны, сколько то, что на них можно приобрести. Потому что у вас, извините за прямоту, деньги имеют способность быстро испаряться, причем не в ту сторону, — заметил Матейченков.
— Согласен, — кивнул его собеседник. — Нам необходимы сельхозтехника, семена, удобрения, навесные орудия для обработки земли.
— Ну а как у вас с нефтью?
— Нефть для Чечни — особая песня, как вы знаете, Иван Иванович. Сейчас для нас добыча и переработка нефти — это, прежде всего, новые рабочие места, снижение безработицы.
— По-моему, положение с нефтью у вас тяжелое. Я несколько раз наблюдал постоянно горящие скважины, которые никак не удается погасить.
— И для этого нужны деньги. Вообще в нефтяную отрасль необходимо вложить не менее ста миллионов рублей.
— Чтобы полностью восстановить ее?
— Да.
— Не такие уж большие деньги.
— У нас их пока нет.
— И какая будет отдача?
— От полутора до двух миллионов тонн нефти в год.
— Не слабо!
— Но для начала нужен надежный инвестор.
— А где будет вестись нефтепереработка?
— Больной вопрос.
— Раньше она велась у вас.
— Но, во-первых, полукустарными, малоэффективными методами. Во-вторых, в этом деле было множество злоупотреблений, отследить которые не было никакой практической возможности.
— Как же вы решили этот вопрос?
— Видите ли, Чечня входит в ассоциацию регионов Северного Кавказа. Кое с какими регионами мы уже договорились.
— Интересно, с кем?
— Для начала — со Ставрополем и Туапсе. Этого нам пока хватит. У них хорошо налажена нефтепереработка. А мы взамен будем получать необходимый нам продукт на бартерной основе.
— А сама нефть у вас невысокого качества?
— Вот это — глубокое заблуждение, уважаемый генерал-полковник! — воскликнул чеченец. — Нефть у нас отличная, только перерабатывали мы ее до сих пор плохо, потому и составилось такое мнение.
— Ну хорошо. Вернемся к столице Чечни — Грозному, — произнес Матейченков. — Город страшно разрушен. Что, по-вашему, необходимо с ним делать?
— Мое личное мнение?
— Да.
— Знаете, товарищ генерал-полковник, зря вы его так разрушили.
— Как это? — удивился Матейченков. — В этом была военная необходимость.
— Не было такой необходимости.
— Мы должны были взять город.
— Согласен.
— Так о чем речь?
— Надо было окружить Грозный и взять его блокадой.
— На измор?
— Точно.
— А вы подумали о мирном населении? Это что же, повторить Ленинградскую блокаду?
— Вы же знаете, Иван Иванович, боевики мирное население и так не выпускали…
В ходе того памятного разговора генерал Матейченков предложил:
— Давайте вместе поездим по республике. Посмотрим различные объекты в освобожденных районах, выясним самые насущные потребности страны. Мне тогда легче будет разговаривать в Москве.
Собеседник охотно согласился.
Это была напряженная поездка. Полпред президента исписал не один блокнот, в его планшет легла не одна заполненная аудиокассета.
Многое полпреду стало яснее в результате поездки, многое и он разъяснил высокопоставленному чиновнику, одному из руководителей республики.
— Послушайте, вы все время говорите о рабочих местах, об их недостатке, — сказал однажды генерал. — Допустим, получите вы эти места. А пойдет ли народ работать? И особенно — молодежь?
— Что означает этот вопрос?
— За годы войны люди отвыкли работать. Ведь уже десять лет у вас неспокойно. Многие, наверное, решили, что разбой и похищение людей, работорговля и грабеж — гораздо лучший и более легкий источник дохода, чем ковыряние в земле или нефтяной скважине.
— Понимаю вас, Иван Иванович. Мы тоже задаемся этим вопросом. Но, так или иначе, необходимо выходить из кризиса, в который мы сами себя загнали. Потому и намерены начать дело с образования. Если, худо-бедно, общеобразовательные школы мы восстанавливаем, то со специальным образованием у нас дело швах. Нет среднего специального образования, нет педагогических, медицинских, профессионально-технических училищ.
— Профессию негде получить.
— Я уж не говорю о высшем образовании — оно разрушено дотла. А профессию нефтяника в техникуме не получишь.
— Не обязательно получать ее здесь, — заметил генерал Матейченков. — Можно ее получить за пределами республики, да хотя бы в той же Москве.
— Тут своя проблема, — развел руками чиновник. — Тот, кто однажды уехал, не хочет возвращаться в республику.
— Создайте условия.
— Стараемся. Вот здесь, в Гудермесе, мы создаем две военно-трудовые бригады…
— Какие?
— Железнодорожных войск и МЧС. В основном там будут молодые чеченцы.
— А что значит: военно-трудовые?
— Ребята там будут и службу военную проходить и одновременно народно-хозяйственные объекты восстанавливать. Как вам идея, товарищ генерал-полковник?
— Хорошая, — одобрил Матейченков. — Сколько рабочих мест она даст?
— Семь тысяч.
— Для начала сойдет. Но опять же: сумеете ли вы заполнить эти места добровольцами?
— Сумеем.
— А вдруг желающих работать не окажется?
— Народ устал от войны, — произнес чиновник. — Вот вам небольшой, но очень характерный пример. На днях, как раз перед нашим разговором, явился ко мне боевик, — при этом слове чиновник поморщился, — представился, как начальник крупного террористического соединения. Рассказал какую-то таинственную историю о том, что его предшественника, руководителя этой банды, увел каким-то непонятным образом русский солдат, после чего главарь бесследно исчез.
— Такое могло быть, — заметил Матейченков.
— Да я не об этом, — отмахнулся чиновник. — Пришел ко мне этот новый главарь и говорит: «Я воюю с самого начала войны. И прошлую всю прошел. Могу сказать прямо: мы устали от войны». — «И чего хотите?» — «Мирным делом заниматься».
— Похоже на провокацию, — покачал головой генерал.
— Вот и я так поначалу решил. Знаете, всего ведь за войну тут насмотрелся… Говорю ему: «Один пришел?» — «Почему один? С ребятами». — «Вооруженными?» — «Оружие готовы сдать». — «Все?» — «Все. Только скажите, кому».
— И сдали?
— Сдали.
— А сколько было боевиков?
— Полторы сотни.
— И всех трудоустроили?
— Пока не всех, но дело всем найдется. Только побольше бы таких случаев…
— Я так поставлю вопрос, — сказал Матейченков. — Если все факторы бросить на весы… Вот прошло, скажем, два года. Лучше стало в Чечне или хуже?
— Вопрос на засыпку.
— И все-таки.
Чиновник задумался:
— Пожалуй, стало хуже.
— В чем именно?
— Посудите сами. Возьмем поколение одиннадцати-двенадцатилетних детей. Они совершенно безграмотны, не умеют писать и считать, не могут даже подпись свою поставить, разве что крестик вывести… Разве это дело?
— Не дело.
— Такого нет, наверное, даже где-нибудь в Африке, в Верхней Вольте… А что из них вырастет?
— Ими нужно заняться немедленно.
— К этому я и веду. Иначе из них вырастут самые настоящие бандиты, которые, кроме разбоя, ничего не знают.
— Но вы-то сами делаете что-нибудь в этом направлении? — спросил генерал.
— Изо всех сил стараемся. Если только сидеть и плакать на реках вавилонских — ничего не получится. Позвольте только один пример привести: Гудермесский район. До войны здесь было тридцать восемь школ.
— А сейчас?
— Тридцать четыре. Еще четыре осталось восстановить. Всего лишь, — в голосе чиновника послышалась гордость.
— А как в других районах?
— И Шелковской, и Наурский подтягиваются.
— Вижу своими глазами, — кивнул Матейченков. — Вы делаете большое и нужное дело. Но остается вопрос вопросов. Война продолжается… Не так ли?
— Увы…
— Давайте будем реалистами. А что, если она затянется?
— Это ничего не меняет в нашей восстановительной и созидательной работе.
— Почему?
— Такие работы можно вести на равнинной части Чечни. И здесь у меня к вам, господин полпред, определенные претензии. Уж извините.
— Я слушаю.
— Знаете, Объединенная группировка во многом могла бы нам помочь. Разве ее дело — только борьба с боевиками?
— В чем вы нуждаетесь? Говорите, не стесняйтесь.
— Например, в разминировании полей и селений. Есть места, буквально напичканные минами.
— Дальше.
— Ремонт техники, в том числе и сельскохозяйственной, транспорта. Мы бы и оплату специалистов организовали… Далее, подвоз горючего… Я много кое-чего мог бы назвать.
— Подготовьте список. Мы в Генштабе проработаем.