С терроризмом, как и с любым злом, нельзя бороться абстрактно. Эту истину генерал Матейченков постиг давно.

В этой борьбе требовалось напряжение всех сил.

Что касается собственно Чечни, здесь были задействованы людские резервы и оружие практических всех силовых ведомств. Проблема, по мнению Матейченкова, состояла в двух вещах. Первое – координация, правильное взаимодействие этих сил. Их разобщенность могла приводить – и, к сожалению, иногда приводила к осложнениям и потерям, которых можно было бы избежать. Суть дела неплохо выразил когда-то фронтовой поэт еще во времена Великой отечественной войны. Выразил одной-единственной строкой:

Вот чтобы этого не происходило, и необходимо было четкое взаимодействие всех задействованных в войне ведомств, всех родов войск.

Однако проблема, которой занимался Иван Матейченков, имела еще одну важную сторону.

Для четкого проведения военных и специальных операций сил от каждого ведомства должно было быть предоставлено в достаточном количестве. Это генерал усвоил еще в Карачаево-Черкесии. Он и там гармонично наращивал силовые мускулы российских частей различного назначения. Может, именно это и спасло тогда республику от нежелательного развития событий, вплоть до восстаний, вооруженных волнений и гражданской войны.

Аналогичная задача возникла и в Чечне, хотя здесь война уже велась. Более того – именно потому, что военные действия были развязаны, задача и стояла здесь особенно остро.

Собственные силы правопорядка в Чечне оказались почти полностью разваленными. Необходимо было восстанавливать чеченскую милицейскую структуру: без нее нельзя было всерьез говорить о борьбе с терроризмом и правонарушениями в республике на любом уровне – от бытового и до вооруженных новейшим оружием и отлично обученных и экипированных международных террористических банд, которые коршунами слетались ото всех сторон на многострадальную землю Чечни, обильно политую кровью.

Работа с органами милиции была особенно близка и знакома генералу Матейченкову.

За короткий срок пребывания в Чечне он убедился, что работа в этой области ведется неудовлетворительно. Именно так – остро и принципиально – генерал поставил вопрос на совещании в Моздоке. Совещание было весьма высокого уровня – достаточно сказать, что в его работе принимал участие и президент России.

Против тезиса Матейченкова о неудовлетворительной работе чеченской милиции никто не возражал. Генерал выступал с цифрами и фактами в руках.

– Сколько сейчас чеченцев работает в Управлении внутренних дел Чечни? – задал вопрос президент.

– На постоянной основе?

– Да.

– Тысяча девятьсот человек, – быстро ответил Матейченков, не заглядывая в бумажки: все цифры были у него в голове.

– А какова общая штатная численность?

– Две тысячи двадцать.

– Такая небольшая цифра, и та недоукомплектована, – покачал головой президент. – Никуда это, товарищи, не годится.

– Обязательно доукомплектуем, товарищ президент, – произнес министр внутренних дел.

– Когда?

– В самое ближайшее время.

– Ловлю вас на слове. Но даже доукомплектация, думаю, мало что даст, – сказал президент.

– С комплектаций трудности…

– Это ваши проблемы. Число сотрудников местных органов внутренних дел должно быть резко увеличено.

– На сколько?

– Не на сколько, а во сколько, – поправил президент.

– Вдвое? – спросил министр.

– Боюсь, это не спасет положения… – В раздумье произнес президент, и взгляд его остановился на Матейченкове.

Генерал поднялся и четко произнес, как нечто давно продуманное и выношенное в долгих прикидках:

– Полагаю совершенно необходимым увеличить число сотрудников УВД республики вчетверо.

– В четыре раза? – удивился кто-то из администрации президента. – Не слишком ли круто?

– Это необходимый минимум, – подтвердил генерал. – Иначе мы не получим никакого эффекта.

– Я, пожалуй, согласен, – утвердительно кивнул президент. – А вы что скажете? – посмотрел он вопросительно на министра внутренних дел.

– Мнение основательное, согласился тот. – Я сегодня же издам соответствующий приказ.

– А что потом, когда комплектование проведете?

– Боюсь, и этих сил окажется недостаточно для наведения порядка, – озабоченно произнес генерал Матейченков. – Поэтому будем продолжать их наращивание. Только нельзя раздувать количество за счет качества.

– Что вы имеете в виду?

– Я лично проверял состав некоторых местных районных отделений. Там есть люди, не только непригодные к работе в милиции, но и попросту вредные для системы.

Президент нахмурился:

– Как это получается?

– Очень просто, – пояснил Матейченков. – Милиция в данное время – это власть, поэтому во внутренние органы, пусть даже на низшем уровне, пытается пролезть всеми правдами и неправдами, вплоть до подкупа, множество народа.

– Необходимо жестко проверять каждого.

– Этим мы уже занимаемся. Но есть и еще одна опасность, более серьезная.

– Какая?

– В органы ВД, сменив окраску, пытаются пролезть террористы, иногда даже обученные в зарубежных военных лагерях, по подложным документам. Это им дает хороший простор для маневра. Они могут брать за горло местное население, действуя от имени местной власти, устраивать разного рода провокации, организовывать беспорядки и так далее…

– Ваши предложения?

– Бояться этого не нужно, но отбор в органы следует вести построже, – ответил Матейченков.

…Мнение генерала Матейченкова легло в основу решений Моздокского межрегионального совещания.

* * *

Генерал Матейченков без устали из конца в конец мотался по Чечне. И, поначалу разрозненная и пестрая, общая картина понемногу начала окончательно складываться в единое целое.

Он изучил трудные военные дороги и разнообразный рельеф мятежной республики, пожалуй, получше, чем родные просторы Владимирщины и Подмосковья, хотя и по ним довелось помотаться немало.

Теперь Матейченков узнавал сходу и различные КПП. Хотя поначалу они все казались ему на одно лицо. Узнавал он и ребят, дежуривших на контрольно-пропускных пунктах, да и они узнавали полномочного представителя президента.

Передвигаться приходилось на любых видах транспорта: самолет, вертолет, неизбежный газик, столь верно прослуживший ему совсем недавно, в Карачаево-Черкесии, танк, БТР… А то, чего доброго, и на своих двоих.

На чем безопаснее? Да на любом опасно. Обстрел, засада, нападение возможны в любую минуту: тут уж как кривая вывезет.

Но Матейченков установил для себя и устойчивые трассы. Так, например, из центра Чечни, скажем, из Грозного, в прифронтовой Моздок или в тот же Краснодар, где у него время от времени накапливались неотложные дела, лучше всего было лететь военным бортом. Быстро и тем самым удобно, хотя боевики, если не повезет, могут из импортного «Стингера» подшибить.

Однако, как говорится, волков бояться – в лес не ходить. Кстати, леса здесь, особенно в гористой местности, знатные. И живность в них отменная. И вообще, в смысле природы и климата, – благословенные края.

Труднее добираться в ближние точки, куда самолетом, ясное дело, не полетишь.

Особенно часто приходилось полпреду бывать на севере республики – в районе станиц Шелковская или Наурская, население которых довольно по-доброму настроено к России. Матейченков слышал, как эти дороги весьма метко охарактеризовал один знакомый полковник, с которым он познакомился в один из первых дней своего пребывания в Чечне:

– Дороги из Грозного на север – это пунктир, составленный из наших блокпостов.

– Определение меткое…

* * *

…Каждый месяц, – да что там – каждый день, каждый час, а то и каждая минута на Чеченской земле приносили Полномочному представителю Президента какую-то новую крупинку знаний об этой глубоко своеобразной республике. Да и то сказать, какая республика, какая страна, какой край, в конце концов, не отличаются своеобразием? И эта крупинка, эта частичка знаний, пусть небольшая, вносила какой-то новый, дополнительный мазок в общую картину жизни Чечни собственными обычаями и родовыми законами.

* * *

Бывают герои без войны.

Не бывает войны без героев.

Первым из тех, кто сражается в Чечне, к званию Героя России был представлен старший лейтенант Виталий Заврайский.