Глава девятая. Заволжье в стихии современности (и опять пошли повторы и о жизни разговоры, а куда от них денешься?)
Почему, город Заволжье, будучи основанным в 1947 году на месте деревни Пестово, первоначально, вплоть до 1950 года носивший название Городец 2, а с 21 марта 1950 года появившейся на картах Горьковской области под названием п. Заволжье, дожив до своего полувекового юбилея, как город с 16 декабря 1964 г., давший стране четырёх чемпионов мира, трёх олимпийских чемпионов, несколько художников, писателей, заслуженных артистов и т. д. долгое время «выпадал» даже из местного писательского внимания.
На наш взгляд тому есть три причины:
Первая причина обозначена во всех топонимических словарях и свидетельствует о произошедшем недоразумении с названием города: «Заволжье – г., ж/д ст. Название характеризует положение города за Волгой относительно более древнего г. Городца. В целом его можно рассматривать как неудачное: название напоминает уже существующее – Заволжск, Приволжск, Волжск и может служить причиной путаницы, вдобавок Заволжьем принято в географической практике называть территорию на левом берегу Волги. Старое название населённого пункта, из которого вырос город – село Пестово – не могло стать названием города, так как г. Пестово уже есть в Новгородской области» (подчеркнём в Новгородской). Интересным является тот факт, что есть книги с названием «Заволжье», например Виктора Петелина, но они о «правильном» береге реки Волги.
Будь город расположен на левом берегу, он мог бы гордиться любым упоминанием левобережья. Но по факту своего названия город не вписался ни в те, ни в эти берега.
Хотя историческая изюминка в этом есть. Заволжье был основан, как город «социалистической культуры». В те времена на такие мелочи, как привязка к правильным определениям и понятиям, внимания никто не обращал: реки «вспять поворачивали», каналы рыли, поэтому Заволжье – это рукотворный памятник той эпохе. Если бы сегодняшние молодые жители Заволжья смогли бы хоть на несколько минут оказаться во временах 50-летней давности, они бы поняли что такое социализм. Строить город на непролазных болотах, по которым в школы ребятишки ходили с длинными шестами, прыгая с кочки на кочку – это круто. Это много круче чем «лимузины» и «качки» приставленные к демократам. Из этих болот видимо следует ещё одна причина долгого литературного забвения нашего славного города. Если всё время прыгаешь с кочки на кочку и уворачиваешься от уголовно-комсомольской братвы то, до литературы ли тут.
Вторая причина более прозаична. Обычно описание города начинается примерно так: «Высоко на холмах, над широкой поймой реки, окружённый степными просторами, живописно раскинулся…город. Или город раскинулся на высоких живописных холмах правого и равнинного левого берегов… и т. д.». сразу возникает образ высоты, красоты и хочется писать, писать, писать…
С городом Заволжье, всё как раз наоборот, настолько наоборот, что река Волга вообще не упоминается в сочетании с г. Заволжьем. В географическом краеведческом словаре Н. В. Морохина г. Заволжье характеризуется так: «Город стоит на пересечении шоссе Н. Новгород – Иваново с трассой на Линду, на конечной станции железнодорожной ветки.
В нём работают моторный завод – филиал ГАЗа, завод гусеничных тягачей, Горьковская ГЭС, предприятия стройиндустрии, ряд предприятий и организаций, обслуживающих Городецкий и соседние районы» и т. д. Словом три дороги с грустным продолжением: направо пойдёшь, налево пойдёшь, прямо…, а если уже пришёл, то здесь и конечная станция есть. Согласитесь – тоска. Даже не каждый северный угольный разрез удостоится такого скудного описания. Но в этом описании скрыта глупость отцов-основателей этого города, умудрившихся построить его ниже уровня водохранилища, аж, на семь метров. В результате чего город сразу получил своё второе название «Яма». Но отцам – основателям было не до красоты они строили «коммунизм». Но кроме глупости в городе Заволжье явственно проявлен характер весёлого, умного и свирепого этноса русского народа и его знаменитого «авось». Суровая действительность не повергла жителей города в уныние, а скорее наоборот сделала их самыми шустрыми и активными во всей горьковской области, а ныне нижегородской губернии. Если ниже уже не куда, значит только вверх к рекордам в спорте, к вершинам в искусстве, к ударному труду и т. д. Вспомним, «Все Заволжане непреклонны и ранимы, на волге есть такая каста у людей».
Есть ещё третья причина. Город Заволжье нельзя назвать «любимым ребёнком» для долго вынашиваемых замыслах и планах местных элит. Но такой город на Волге долго вынашивался в планах основателей СССР, которые в свою очередь заимствовали планы царского самодержавия, прежде всего по электрификации всей страны. Последний российский царь был глуповат, а рядом с гением Ильича, так просто дурак, но именно царские учёные и генералы затем и внедряли планы самодержавной России в жизнь. Самодержцем был Сталин.
Если учесть всю историю нижегородской губернии, как мировой ярмарки (рыночные отношения), оплота царского режима (привод и установление более чем на триста лет династии Романовых), то г. Заволжье, как совершенно новый для этих мест «социалистический город» энтузиазма и у местного населения, нацеленного на приобретение и сохранение частной собственности, не вызывал.
По этой причине и статус его постоянно занижался. Городу указывали его место рядом со столпами российской истории. В краеведческом словаре отмечено, что город возник для обслуживания Городецкого и соседних районов. А кто же любит обслугу. В Заволжье до сих пор микрорайон им. Дзержинского Ф. Э. в простонародье называют «зона», сохраняется и финский посёлок по названию «финских домиков» – бараков.
Совсем недавно убрали основные атрибуты «комсомольских строек» бетонные смотровые башни и доты, которые удерживали «комсомольцев» от необдуманных шагов и задавали «правильный» ритм энтузиазму. Поэтому г. Заволжье местными элитами районов «стоящими в очередь за заволжскими благами» не любим, а следовательно, этими элитами делается всё для того, чтобы заволжская элита не сформировалась. Это напоминает междоусобные «войны» и платоновский социализм: элита – армия – рабы. Где под рабами, традиционная элита г. Городца подразумевала г. Заволжье, прежде всего как «социалистический» город.
Есть, пожалуй, ещё одна причина, четвёртая. Это причина – соседство с древнейшим русским городом Городцом. Эту причину можно рассматривать как версию, а можно и как истину, которую ещё предстоит осмыслить и понять.
Эта причина очень хорошо просматривается в статье В. В. Курбакова и Г. С. ЗАВЫЛЕНКОВ «К истории Городца (новая оценка известных фактов)». Эта статья была предложена авторами в порядке дискуссии в четвёртом выпуске сборника «Городецкие чтения» за 2002 год. Авторы этой статьи дословно пишут о следующем: «…русская православная церковь являлась основной реальной силой, которая стремилась и смогла предотвратить окончательную ликвидацию русской государственности… Результатом её усилий стало создание нового государства – Ордынской Руси, все действия которого в первую очередь были направлены на прекращение экономического кризиса, восстановление хозяйственных связей и самой русской государственности. Наступил этап государственного строительства и воспитания… Вот тут то и нужна была на Руси абсолютная угроза, единая страшная власть и необходимость безусловного повиновения этой власти должна была осознаваться всеми – от князя до последнего смерда… Так был изобретён миф про татаро-монгольское нашествие из далёкой Азии… Городец в период начала образования Ордынской Руси до начала объединения Русских земель вокруг Москвы был не только экономическим, но и политическим и административным центром Ордынской Руси. Действия ордынской администрации не всегда воспринимались спокойно и с пониманием. Сбор налогов и сопутствующая этому перепись населения, церковная десятина, воинская повинность зачастую встречали сопротивление. Из Городца, из Орды незамедлительно следовали ответные меры. Например, в 1252 году действия по наведению порядка направлял Александр Невский (нашествие Неврюевой рати). Андрею Городецкому (сыну Александра Невского) дважды приходилось возглавлять военные операции по преодолению сепаратизма отдельных княжеств: в 1281-82 гг. и 1293 г. (Дедюнева рать). На протяжении нескольких десятилетий в Городецком княжестве было сосредоточено финансовое и административно-политическое управление Ордынской Руси. Некоторое время в г. Городце чеканились собственные монеты…».
Фактически речь идёт о прототипе крепкой, устойчивой, говоря сегодняшним языком, федеральной власти. В то время князья – «полевые командиры» грабили население в свою пользу ослабляя государство, и навлекли на свою голову «Орду», ибо в каждой стране есть государственники, которым судьба Родины, её государственность не безразличны. По аналогии в наше время «Орду» навлекают на свою голову «олигархи». И хотя эта тема на первый взгляд вроде бы не имеет отношение к нашему повествованию о городе Заволжье, но только на первый взгляд. Во время «Орды» г. Городец был фактически столичным городом. Кстати, видимо, кто-то сказал об этом нашим местным младореформаторам, и они услышав «звон» переиначили его объявив столицей России г. Нижний Новгород. Далее авторы статьи, В. Курбаков и Г. Завыленков, отмечают следующее: «В 1325 году кафедра митрополита была перенесена в Москву. Церковь оказала поддержку московскому князю в занятии Владимирского великокняжеского престола в 1328 году. Московские князья максимально сотрудничали с православной церковью, начав активную и социально значимую деятельность по превращению Москвы в религиозно-церковный центр».
Что в это время происходит в Городце? Авторы буквально пишут следующее: «Городецкий Федоровский монастырь длительное время являлся одним из идеологических центров старого государственного устройства (вспомним Александра Невского, Андрея Городецкого). По этой причине вполне понятны действия Москвы по подрыву его экономической базы – отлучение монастыря от «рассольной» трубы и передача владения солепромыслами подмосковному Троице-Сергиеву монастырю, стороннику объединения всех русских земель вокруг Москвы… Судьба Городца печальна и трагична.
Хотя ещё в начале XV века никто и предложить не мог, что город обречён… К концу века Городец уже мешал новому политическому центру – Москве. Поэтому судьба Городца была предрешена… город захирел и предан был забвению на несколько столетий».
Началом нового расцвета Городца, можно считать то время, когда чья – то умная голова или в самом Городце, или в Пестово (где связь с Великим Новгородом по названию просматривается лучше) заметила исторические переименования городов. А заметив, сообразила, что рядом стоящий г. Нижний Новгород переименован в г. Горький – символ великого пролетарского писателя, культивировавшего новую Советскую власть, село Василёво переименовано в посёлок Чкаловск – ещё один символ Советской власти, а в Балахне по плану ГОЭЛРО (престиж и идеология Советской власти) строится НиГРЭС, и только в Городце не происходит ничего.
Подобный опыт Городец уже имел, и для того, чтобы не пропасть ещё раз в забвении видимо и было решено инициировать строительство ГЭС, так как государство крепнет на энергоресурсах. С энергоресурсами, по факту, связано всё: и идеология, и экономика, и культура и т. д. Где зародилась замысел сказать очень трудно. Дело в том, что если считать, что инициатором выступил Городец, тогда непонятны его дальнейшие действия. При правильном подходе Заволжье должен был стать районом г. Городца и тогда численность города давно бы превысила ныне существующую и достигала бы по минимуму 300 – 400 тыс. человек. Собственно изначально так и было, и Заволжье имело название Городец 2. Но по каким то причинам такое развитие Городцу было не нужно. Считать причиной личные амбиции председатель колхоза имени Тимирязева И. А. Емельянова, конечно, можно, но явно недостаточно.
Хотя не исключена и другая версия.
Заволжье, как город социалистической культуры, как город будущего, намеренно был выделен сначала в отдельный посёлок, а затем в отдельный город.
Видимо и новая власть с Городцом никакого возможного прогресса не связывала. Почему? Это очень интересный вопрос, но для другого исследования.
Свет на этот аспект сущности г. Городца проливает присвоенный в 2007 году городу статус «Духовного щита России». Что верно по сути. Если бы Городец вобрал в себя 50 лет назад новое городское образование, такое вряд ли было бы возможно…
Поэтому, возможно выделение Заволжья в отдельный город, даже при полной финансовой подчинённости Городцу, было решением правильным. Такое решение сохраняло статус-кво обоих заинтересованных сторон. Социализм и деньги, как частный капитал вещи не совместимые. Комсомольцам «устроителям нового мира» этот факт разъяснить успели, остальное нет. С другой стороны, городчане понимали устройство жизни с точностью до наоборот от той, котрая задавалась Заволжью – это породило некоторую полюсность во взаимоотношениях обогативших обе стороны. Внимательные люди заметили, что например, на самых трудоёмких работах: литьё, сборка двигателей, шлифовка чугунных деталей коренные городчане не работали никогда. На этих работах ордена и медали завоёвывали приезжие. Зато среди начальников городчан было всегда много. В принципе, это силы и ресурсы сберегающая жизнь, традиционная для Городца. Всюду, куда не кинь взгляд – свои, по всему региону. Главное службу расставить, а энтузиасты гайки крутить всегда найдутся, главное не угадить в их число, ибо там ни денег, ни здоровья.
Заволжье довольно быстро и основательно занял своё место сначала в СССР, а сегодня с развалом Империи пытается упрочить свои позиции в России. Об этом городе не возможно было не писать ещё в день его основания. И писали, вели краеведческие архивы, создавали школьные музеи, но по заданной партией КПСС идеологии. Поэтому, всё что было в Заволжье в период СССР так быстро и забылось. Параллельно идеологии Заволжане делали изобретения, занимали монопольные ниши на рынках, но ничего не патентовали, так как изобретательство – это кураж, это труд, а патентование – нудная последовательная работа, которая стоит денег и за которую платят деньги. Но в СССР мозги принадлежали народу, о деньгах в Заволжье не думали, поэтому они – деньги постоянно изымались из заволжской казны в пользу городецкой, где о строительстве «всеобщего светлого будущего» думали меньше всего.
Крайне интересным наблюдением можно считать наше отношение к рекламе. Для всей нижегородской губернии реклама, т. е. злостное бахвальство, сегодня стала чуть ли не природным чувством: ремесло объявили высоким искусством, где ложкой уже не едят, а как минимум выставляют в серванте. Но для русского человека реклама всегда граничила с неприличием. Заволжан губит скромность.
Поэтому мы и выпустили ряд книг о нашем городе. Книг – версий, предназначенных прежде всего для заволжской молодёжи из которой рано или поздно, но должна сформироваться своя заволжская элита, для которой свой родной город станет частью жизни.
ВЛАСТЬ В НАШЕМ ГОРОДЕ
Судьба новой, умной и мощной России сегодня в решающей мере определяется перспективой развития городов, в которых сегодня проживает около 109 млн. человек, или 73 % всего населения страны. Именно в городах сосредоточен основной производственный и интеллектуальный потенциал страны. Городу принадлежит решающая роль перехода России в новое цивилизованное научно-информационное общество, в котором духовность, гражданственность, право на труд и свобода должны обеспечиваться властью и государством.
Город Заволжье никогда не стоял в стороне от протекающих в стране политических и организационных процессов. Чтобы лучше понять, какое значение имеют для Заволжья управленческие кадры, рассмотрим настоящее время, а также недалёкое прошлое и постараемся заглянуть в будущее.
В настоящее время, до сих пор, фактически отсутствует или тщательно скрывается годная для практики теория городского управления. Ранее существовавшие научные разработки и труды касались прежних времён, когда преобладала планово-директивная система управления при которой тотальный контроль и вмешательство со стороны партийных органов определяли пути решения практически всех более или менее крупных, а часто и мелких городских задач. Сегодня положение изменилось. Местные, представительные и исполнительные, органы власти должны стать, ответственными не перед партийными инстанциями, а перед избирателями, чему она власть сопротивляется, и пока неясно кто победит: власть и созданная ей партия или демократическое общество. Уместно заметить, что сегодня ритм задаёт власть и созданная ей партия «Единая Россия». На общем фоне былого запустения, вывоз из города многолетнего мусора и асфальтирование дорог кажется несомненным благом. Но, по-прежнему остаётся важным вопрос: «Удастся ли запустить созидательную государственную машину». Асфальтирование улиц по всей стране – это здорово, но уж очень похоже на прежнее рытьё каналов. А суть, при которой на одном полюсе совершенно безудержное и неуместное богатство, а на другом – бедность, остаётся прежней. Заволжье в этом плане не является исключением. По-прежнему отсутствует ответственность власти перед населением. Это проявляется в том, что население понятия не имеет о реальных доходах чиновников. Оно только удивляется, откуда у чиновников берутся деньги на строительство домов, автомобили и т. п. Ещё больше удивляются, когда доходят слухи, что чиновники подписывают документ о неразглашении коммерческой тайны своей зарплаты, а это является реальным свидетельством не подконтрольности власти никому, кроме ей самой. Скандал 2007 года в Счётной палате лучшее тому подтверждение. Когда приходится считать «не считаемое и тайное», очень трудно удержаться от соблазна «не укради». К сожалению, какая либо зависимость власти от населения пока даже не просматривается.
Местничестковая власть, как показывает вся история России, понимает только нагоняемый на неё Центральной властью ужас. Тем не менее, в России, вновь ставится опыт демократизации страны, предусматривающей: становление экономической и правовой самостоятельности, ответственности и инициативы на местах, появление разнообразных форм собственности, укрепление, пусть пока первоначальное, демократических принципов в жизни города. Всё это заставляет внести существенные коррективы в общую концепцию городского управления, в том числе в теорию механизма взаимодействия и взаимной ответственности власти и населения города, особенно малого города.
В этих новых условиях, с началом перестроечных процессов, власть и население города Заволжье оказались совершенно не готовы к выработке самостоятельной концепции управления, к разработке Устава города в рамках уже сформированного федерального законодательства. Рыночные отношения подразумевают конкурентную борьбу, прежде всего за имеющийся ресурс. Ресурсная база города была огромна, но она возникла по государственному плану и развивалась по государственному плану, и следовательно, в городе не оказалось управленческих кадров, которые бы считали ресурсную базу города своей. Всё свелось к общеизвестной фразе: «Бог дал – Бог взял», а что Бог просмотрел, то «стырили», ибо общеизвестно, что черти проворней.
Такое положение привело к тому, что начиная с 1993 года городская власть в Заволжье прекратила своё существование.
Мало того, что Главы городской администрации избирались всего на 2 года, большинство из них не могло удержаться на этом посту и этого срока (см. приложения). Шёл интенсивный процесс захвата и дележа имеющегося в городе ресурса, в котором назначаемой местным Земским собранием, а уж тем более избираемым горожанами своих кандидатов, места просто не было. Произошло это потому, что перемещение ответственности за положение дел в городе «сверху» – «вниз» на уровень местных органов власти не сопровождалось соответствующим расширением их полномочий и реальных возможностей для выполнения своих функций. Это значит, что объективная необходимость устойчивого равновесия между функциональными обязанностями местных органов власти, соответствующими полномочиями и находящимися в их распоряжении ресурсами, прежде всего финансовыми достигнута не была. Фактически за счёт умаление и частичной ликвидации заволжской власти свои проблема решала власть г. Городца, так как именно в её руки перешёл весь ресурс города Заволжья, особенно с распадом КПСС и такой организации лоббирования местных, заволжских интересов, как партийный комитет ЗМЗ, долгое время возглавляемый мудрым аппаратчиком Г. С. Завыленковым.
Более того, заволжские предприятия, которые менее зависели от федерального центра, закрылись или впали в глубокий кризис почти сразу.
К счастью, таких предприятий в г. Заволжье было всего два ДОЗ и ЗЖБИ. Все предприятия с переходом работы в новых экономических условиях прошли реорганизацию и приняли ту или иную организационно-правовую форму, предложенную государством. Но, все предприятия стали избавляться от своей социальной сферы. И это были не рыночные шаги, а плановая государственная политика, направленная на разрушение. Приказ ломать, точно такой же приказ, как и строить.
Этот процесс шёл по команде сверху, ибо где-то на «самом верху практики перестройки – младореформаторы» (в брежневский период примерно такие же ребятишки имели другое название – «младотурки», что ближе к их сути) решили, что это путь к успеху, который пролегает через снижение себестоимости продукции. В расчёт была взята продукция, а не её производитель. Такое решение могло прийти в голову только «младореформаторам» – младенцам не получившим самостоятельно даже приличного начального образования. Этот факт подтверждается их номенклатурными родителями. Но, всё решают кадры. И птенцы взлетали, аж, до премьер-министров. Аналог петровских времён, кто первым «опохмелил», тому и протекция.
Вся социальная сфера, под видом передачи в муниципальную собственность, была просто брошена. При налаженной государственной системе, муниципальная собственность как форма коллективного присвоения и потребления материальных благ и услуг, – сама по себе, с экономической точки зрения, не является менее результативной, чем частная собственность, не говоря уже о её социальной эффективности. Но конкретный уровень полезных результатов от неё чаще всего зависит от качества управления такой собственностью. Если управление нарушено, вся эта собственность ложится на муниципалитет «тяжким» грузом и чиновник «ищет» кому бы её отдать, а лучше «продать». В этой связи, если он старательно проводит «разбазаривание» муниципальной собственности, то он очень долго может занимать свой пост, если нет, то его быстро сгоняют с места те, кто заинтересован в её приобретении. В заслугу власти Городецкого района можно поставит тот факт, что именно разбазаривание муниципальной собственности в городе Заволжье, она долго не допускала. Берегла курицу несущую золотые яйца.
Хотя именно это не желание Городецкой администрации всё быстро «стырить» и «разбазарить», и стало одним из условий столь частой смены глав городской администрации Заволжья. Уместно заметить, что Городецкий район, в отличии, от ближайших к нему, не обезлюдел.
Заволжане практически не лишились общественно-культурных зданий, чего нельзя сказать даже об областном центре г. Нижнем Новгороде, где почти все Дворцы культуры пришли к полному упадку, где было продано большинство детских садов, спортивных школ и т. п.
Заволжью, конечно, не удалось полностью избежать этой участи. Закрылся целый ряд детских учреждений, кружков и секций. Помещения где, находились школьные группы продлённого дня, были переданы под квартиры. Но, в целом, только учреждение «групп продлённого дня» и было ликвидировано полностью. Это не много, не мало, а порядка 18 помещений, 2-х и 3-х комнатных квартир. Но причину такого «передела» скорее следует искать не во власти, а в руководстве этих центров, которые ценой сокращения детских развивающих программ сохраняли свои должности. Что же касается закрытия детских кружков и секций, то это был первый камень в будущую деградацию школьного образования.
Районная и городская власть долго сопротивлялась процессам передела, прежде всего общественной, народной собственности как могла и умела. Многое, очень многое ей удалось сохранить. Все детские сады, почти все детские учреждения, кинотеатр, дом культуры, дом юного техника и др. Пожалуй, единственное направление, где ей не удалось сдержать наступление «дикого» капитализма стало резкое, на много раньше, чем в целом по области повышение квартирной платы, платежей за воду, телевещание и т. д.
К объективным причинам такого повышения можно отнести тот факт, что заводы в г. Заволжье работали, и рабочие на них получали деньги, чего нельзя было сказать даже о предприятиях областного и районного центров. Следовательно, заволжане оставались платёжеспособным населением.
Почти, в течение двух лет квартирная плата превышала среднюю по области, в два раза. Превышает и сегодня. Нового в этом ничего, конечно, нет. Время от времени по телевизору показывают передачи о борцах с коррупцией, из которых следует, что на горожан могут быть переложены платежи на спортклубы, культовые учреждения и т. п. С мира по нитке, «голым и нищим» властителям незаслуженные капиталы.
Данные любого российского рабочего города до 1917 года свидетельствуют о том, что буржуазия постоянно использовала жилищное хозяйство в качестве дополнительного средства эксплуатации трудящихся, и любое жильё рядом с заводом, рабочим обходилось дороже, чем в других городах или в центральной части города.
Особое место в жизни города в период начала рыночных отношений и отношений взаимодействия: власть – новый собственник предприятий – горожане занимают развитие товарно-денежных отношений. Местные органы власти, по сути, призваны обеспечивать социально-направленный рынок, использовать в интересах населения его положительные стороны: например конкуренцию, хозяйственную ответственность и инициативу для повышения качества обслуживания и более полного удовлетворения потребностей покупателя. Подобного опыта у местной заволжской власти не было совсем. Но опыт торговых, причём многовековых отношений был у других городов, расположенных рядом с Заволжьем, прежде всего Городце и Балахне. Более того, традиционное население этих городов в разное время своего развития переживало и «набеги», и пожары, и засухи, и сборы народного ополчения и революции. По этой причине, благодаря, прежде всего философскому настрою коренного населения, позволил и городу Заволжью укрепиться в товарно-рыночных отношениях. В плане обеспечения предметами первой необходимости город от них только выиграл. Особую роль в этом сыграло вполне разумное и единственно возможное взаимодействие: власть и крупный бизнес.
Дело в том, что предприятия, возможно самостоятельно, а возможно по команде из федерального центра избрали единственно правильную организационно-правовую форму ОАО.
Эта форма наиболее приемлема для контроля со стороны власти. Эта форма позволила почти беспрепятственно открывать им свои магазины и филиалы по всему району и региону в целом, и при этом получать грамоты и именные знаки от налоговой инспекции. Эта же форма позволила в некотором роде избежать «баррикадного» состояния между новыми собственниками и рабочими – горожанами. В результате, в плане понимания государственности, государственной экономики и своего места в ней у заволжан сильных изменений не произошло.
В отличие от крупного бизнеса, мелкий и средний, на общем фоне выглядит довольно слабо. Но здесь видится только одна причина – его мелкого и среднего бизнеса – патологическая тупость. Этот вид бизнеса не осознаёт своей главной задачи – интеграции в общество и формирование в обществе среднего класса. Проще говоря, мелкий и средний бизнес любит себя в России, а не Россию в себе и ведёт себя соответствующе. Следовательно, в первую очередь этим бизнесом питаются сепаратистские отношения, и накликается новая Орда. Нового здесь, опять же, нет. Более того, опыт показывает, что численность мелких лавочников лучше не увеличивать, ибо это прямой путь к фашизму. Мелкие бизнесмены очень сильно боятся конкуренции и посему начинают из всех сил поддерживать националистические идеи. И на этом пути их используют «ребята», которые понимают больше. Такая же проблема с гегемоном-пролетариатом. Поэтому Россия видимо стоит на правильном пути, пути социализации крупного бизнеса, которому отданы на откуп и «мелкие лавочники» в виде ООО, ЧП и прочая и гегемон. История развивается по спирали. В этом плане г. Заволжье и его мелкие бизнесмены ничем не отличаются от остальной России, пережившей целый ряд катаклизмом, только по той простой причине, что для наблюдательного населения «мелкий лавочник» – вор, что чаще всего подтверждается, а пролетарий – потенциальный маргинал. Правда, ремесленники и любые другие собственники своего труда, в этой иерархии стоят особняком. Они живут со своего труда, большинство же населения с чужого. В этом, традиционный конфликт.
Но повторим, причина всех катаклизмов в полном нежелании видеть проблемы общества и участвовать в их решении. Более того, по этой же причине заволжский средний и мелкий бизнес не может объединиться и внутри себя.
Местной власти приходится создавать для него бизнес-структуры, часто выступая в них главным учредителем!!! чтобы хоть как – то приблизить этот мелкий бизнес к остальному обществу. Все разговоры о непомерных поборах, взятках и т. п. чаще всего ерунда, по той простой причине, что этим бизнесом недовольны и чиновники и общество в целом. Если первые и берут, то их меньшинство, но это не повод давать «мелким лавочникам» куражиться над большинством, своим регулярным могильщиком. В этой связи и Манифест коммунистической партии для мелкого и среднего бизнеса должен стать настольной книгой, а не только «Моя жизнь» известного фюрера Гитлера, большого демократа, и не менее известного фюрера Троцкого, большого коммуниста. Главное что бизнес должен увидеть в этих книгах с одинаковым названием – это то, что помимо него есть ещё и другие люди.
Здесь надо заметить, что власть города Заволжья прикладывает не мало усилий по воспитанию из этой категории бизнесменов цивилизованных собственников, конечно в меру своего понимания. И отчасти это ей удаётся.
Так в Заволжье почти нет бедного населения. В эту группу населения по всей России попали пенсионеры, особенно одинокие, инвалиды, матери-одиночки и многодетные семьи. С этой группой населения в Заволжье проводится довольно большая работа в сравнении с другими регионами.
Не очень большую, хотя для малого города и значительную группу населения, составляют малообеспеченные семьи.
Это работники культуры, здравоохранения, образования, особенно технический и младший персонал, рабочие низкооплачиваемых специальностей. Они с трудом, но всё же укладываются в минимальный бюджет.
Примечательно, что в середине 2007 года государством была установлена минимальная заработная плата в 2300 рублей. Бедные, но грамотные пошли за разъяснениями к чиновникам, разумно считая, что они теперь могут получать больше 2300 рублей по ФЗ, но не могут меньше. Эту группу энтузиастов отправили в суд: «Не нравится, судитесь». Вопрос с кем и против кого? А пока, суть да дело, глядишь и конец года. Экономия заработных плат, премии по этому случаю, поездки в «забугорные» страны и «думанье» определённой категории людей, что жизнь удалась. Скажем лишь: «Господь не фраер, он всё видит».
Основную группу населения г. Заволжья составляют обеспеченные люди. Это, как правило, люди не знающие нормированного рабочего дня, совмещающие работу на производстве с работой в огороде, саду или по совместительству ещё в двух-трёх местах.
Присутствует в городе и состоятельная группа людей, строящая коттеджи, покупающая дорогие иномарки, дорогую мебель и прочее. Эта группа людей придаёт Заволжью новый колорит. Именно она привлекает внимание к городу банковской сферы. В городе шесть стационарных банковских отделений разных банков.
Есть в городе и богатые люди и их атрибуты: охрана, длительные заграничные поездки. Но в отличие от своих коллег проживают они в г. Заволжье тихо, не широко, не хамски, по этой причине особого протеста у остального населения не вызывают.
Словом, пресловутую деидеологизации общественной жизни, оттеснившей основную массу населения страны от активного участия в её обновлении с последующей дестабилизацией политической и государственной системы, и наконец, экономики, приведшей к расслоению общества на отдельные социальные группы, Заволжью во многом избежать удалось. Власти удалось сохранить и идеологию, по крайней мере, в части понимания значимости города для всей страны и единые духовные ценности. Не важно как, пусть просто созерцая идущие процессы и «увиливая» от них, но удалось.
Увиливание это тоже технология власти, в переходные периоды едва ли не самая правильная и эффективная. Город Заволжье в плане властного управления является едва ли не самым уникальным городом России. Для Заволжья знаменитая формула «Анархия – мать порядка» не пустой звук.
Анархизм по своей сути пытается осуществить общественный порядок путём взаимных договоров между общинами и областями, организованными на федеративных началах (Ломброзо, с. 3). Что это, как не «гражданское общество», которое мы так «старательно» строим. Так вот, город Заволжье значительно опережал перестроечные процессы. У нас всегда существовала система договоров (устных или письменных не столь важно, ибо пишут только там, где не доверяют) между директорами предприятий и стоящими за ними коллективами и местной властью, которая часто ими же и назначалась. Вопрос же непосредственно о власти в г. Заволжье за весь период его существования ставился довольно редко и в основном в контексте тех больших денежных средств, которые «уходили» из экономики города в район и область. Остро же он поднимался, вплоть до желания референдума о придания городу статуса полной самостоятельности, только один раз. Этот исторический момент наступил сразу после дефолта, когда налоги, а вернее «живые деньги» требуемые у города в районную городецкую казну, превысили его возможности.
Памятуя о том знаменательном случае, можно заключить, что недавние нижегородские младореформаторы хоть и состарились до среднего возраста, но не сильно поумнели, иначе бы не донимали федеральный центр столичностью Нижнего Новгорода.
Видимо, пример «Городец – Заволжье» сильно их вдохновлял. Городец, хоть и поменьше Заволжья, и сильно от него по – отстал почти во всех сферах жизни, тем не менее, является для Заволжья столицей. Маленькой, но столицей! А так как городчане во многом веками формировали и вдохновляли нижегородскую власть, то им ничего не стоило «задурить» мозги и без того, не шибко грамотным младореформаторам. Хотя на период этой «болезни» многие из них уже достигли 40 – его возраста, но это их не изменило. Здесь любого городчанина должно переполнять чувство гордости за своих земляков, ибо у них расчёт прост, если Нижний Новгород сделать столицей, то и казна будет столичная. Ностальгия по Золотой Орде и по упущенным возможностям, уже, в Московской Руси с питерским правлением.
Хотя, нужно отдать должное и заволжанам, которые не сильно приветствовали проведение референдума о независимости родного города. Как они рассуждали вопрос сложный, скорее никак. Русский человек вообще не склонен к рассуждениям на заданную тему. Но местная власть рассудила довольно правильно, отказавшись «поднимать народное ополчение»: у Городца нет более важной задачи, чем содержать в исправности всю социальную сферу г. Заволжье. Именно на её содержание Городцу выделяются бюджетные средства. И, например, если в бане нет воды, или света, или кинотеатр рушится, то достаточно иметь группу активных граждан и пару плакатов «Мы требуем…», и махать ими у администрации областного центра, чтобы вопросы решались. Если этого не происходит, значит, заволжская власть имеет дополнительные источники собственного дохода. Откуда? Это тайна, но видимо со стороны своих городецких коллег в виде премий за «отлынивание» от прямого управления. По этой причине собственная, заволжская, социальная сфера, а также дороги, мусор на улицах и т. д., её не сильно волновали.
Некоторую асимметрию в этот процесс внесли нынешние руководители Заволжской администрации А. Лапшин – глава местного самоуправления и С. Кирилловский – глава города, предложившие районной администрации схему управления городом. Районная администрация видимо «перепугалась» таким веяниям, но умные головы в ней поняли, что миновать прямого управления г. Заволжьем и закрепления за городом вполне определённых чиновников избежать не удастся. Процесс, как говориться, пошёл. Вообще, тандем А. Лапшин и С. Кирилловский, в постперестроечное время уникален. Они удерживаются на своих постах уже 6 год, а это несомненная аппаратная мудрость. Более того, 4 года едва заметного поддержания городской инфраструктуры сменились явным созидательным началом. Построено и отремонтировано большое количество магазинов, дорог. Сдана в эксплуатацию школа, отремонтирована баня. Но самое главное, что можно поставить им в заслугу, это как ни странно рост чиновничьего аппарата. В Заволжье он вполне уместен, так как город в любом случае придёт к самостоятельному управлению. Не важно как, или как отдельный район г. Городца, или как самостоятельная административная единица, но придёт. Поэтому, количество административного аппарата перерастёт в качество. В районных же центрах, то же самое увеличение численности бюрократии имеет совершенно иную окраску. Там просто разбазариваются финансовые средства. На эти вещи уже обратил внимание губернатор области В. П. Шанцев, сказав, что некоторые районные администрации будут просто ликвидированы, ибо они так «науправлялись», что управлять во многих районах Нижегородской области уже некем. Часть народа вымерла (35 000 человек в год не восполняется), часть уехала, а администрации районов живут и множатся. В начале 2000 годов доходило до смешного. По телевизору показывали «ошалелых» чиновников, которые рассуждали о своём ноу-хау: продаже гробов прямо в продуктовых сельских магазинах. Они серьёзно рассуждали о несомненном благе, которое они народу несут. Древние бабульки призванные по данному случаю им вторили, говоря: «Правда, правда, а то ведь набегаешься, за гробом то…». В нашем районе, до такой дури, к счастью, не дошли.
В целом, главенство деловых людей, а не общественников – «революционеров» и в Городце, и в Заволжье преобладало всегда.
А для того, чтобы всё выглядело как у всех, в Заволжье до самого развала КПСС на моторном заводе была одна из самых крупных в России партийная организация.
Как только нужда в этом отпала, в Заволжье, как впрочем, и во всём Городецком районе, ни одна партия, даже «партия власти» не была в состоянии навербовать и 10-ка членов. Собственно это наблюдение относится ко всему нижегородскому региону. К счастью, у нижегородцев в наших краях здравый смысл всегда превосходил глупость и никогда не шёл у неё на поводу. По этой причине из Нижегородской губернии и сделали полигон реформ. Дураки, необратимо навредить здесь просто не могли. А уж если приходилось или приходится вступать в партию, то только по велению государства, общим, так сказать, списком. Но этим же списком, нижегородцы, всегда готовы из партии выйти. И это не конъюнктура, это здравый смысл.
Поэтому такая мотивация действий людей, как ожидание «светлого будущего» нам почти чужда. Заволжане не ожидают, они живут и не расслабляются. Так за весь период перестройки, на весь город пришлось только два исключения, причём оба связанны со сферой строительства. Закрылся железобетонный завод и строительный трест № 6. Закрылись они в основном по причине открытия новых ниш в строительстве. Стройки, даже стройки «коммунизма», не говоря о «комсомольских» всегда были под особым наблюдением ОБХСС, и, действительно, как показал весь перестроечный опыт, если наблюдение снять растащат и заводские заборы. Эта общая тенденция по всей стране. Одним из её минусов является необыкновенно большие цены на жильё.
Просто строительное «жульё» было лучше готово к перестройке, конечно после патриархов ЦК и ВПК. Но для заволжан это тоже в некотором роде предмет гордости. Трудно найти в России другой такой город, в котором квартиры провинциального города по цене равнялись бы квартирам областного центра. В г. Заволжье едут. Жить у нас престижно, и есть работа.
Другое дело взаимосвязи в треугольнике «управление через директоров предприятий – население, оно же трудовые коллективы – экономика в виде производств имеющих сбыт товаров».
Население уже на законных основаниях начинает продвигать руководящий состав предприятий в политику, те в свою очередь озабочены сбытом продукции своих предприятий. Проблема Заволжья и его местной, в традиционном понимании слова, власти в том, что город практически не производит продукции внутреннего потребления, в частности продовольственных товаров, мебели и т. д.
Город Заволжье был интегрирован в экономику СССР. В СССР головное предприятие, как правило, было в большом городе, а смежники были рассеяны по всей России. Был план, был аврал, были битвы за урожай, был мощнейший военно-промышленный комплекс. Продовольственное обеспечение рабочих ВПК шло, как правило, не через магазины, а через профсоюзные комитеты, которые формировали продовольственные наборы отдельно для рабочих, отдельно для номенклатуры, и продавали или «дарили» их внутри предприятий, часто ниже магазинных цен. Обеспечение продовольствием подобным образом было одной из составных частей зарождающейся теневой экономики. Подшефный колхоз, своё подсобное хозяйство и т. д. Такой порядок продовольственным обеспечением служил мощным магнитом для набора заводских кадров.
А кадрам позволял чувствовать себя – Гегемоном. За заводским забором, в городских магазинах была…тоска, заволжане помнят время, когда в магазинах стоял только солёный ревень в трехлитровых банках и всё. Поэтому кому-то из членов семьи, надо было идти работать на завод, чтобы не забыть вкус колбасы и курицы. Из всего продовольственного хозяйства в Заволжье был только свой хлебозавод. С началом перестройки, с её совершенно дикими недоимками и неплатежами, с дефицитом денежной массы, соседи заволжан жители г. Городца, естественно быстрее сообразили, что торговля продуктами – это ежедневные «живые» деньги. Заволжский хлебозавод исчез, потихоньку исчезли и местные предприниматели, открывшие свои продовольственные киоски. Их заменила сеть магазинов ОАО «Городецкий хлеб» и сеть магазинов потребкооперации. Таким образом, все деньги, которые тратят заволжане на продукты, из города уходят полностью. Конечно, это не проблема горожан, были бы продукты. Вот только цены на них выше, чем в целом по области, но если денег хватает, то, как скажет любой купец: «Вот и славно». Что касается отношения местной власти к подобному внутригородскому раскладу, то она просто не приучена так глубоко мыслить. Перед ней задачу думать никто и никогда не ставил. В СССР власть была единая, и, она была в г. Москве, на местах были её представители. Поэтому власти, как таковой – местной, в общем-то не было, особенно в городах, посёлках построенных после 1917 года. Эта история перехода власти самодержавной к власти временного правительства, которую чуть ли ни одной из первых признала церковь, а затем захват власти меньшевиками и эсерами, а затем коммунистами, ещё ожидает своего исследования.
Но трудно не согласится с тем фактом, что чиновники царской России, едва ли, радостно переходили под всё новые и новые знамёна.
Существует версия, что знаменитые российские ГУЛАГИ во многом были спровоцированы и организованы, в том числе и «бывшими чиновниками», что по существу было неизбежно по той причине, что гражданская война подразумевает «жажду» террора с обеих сторон. Раз его все хотят – он и приходит, а кто его осуществляет победившие или побеждённые – это, как говорится «дело десятое».
И управление в СССР держалось в основном на личном «обаянии» товарища Иосифа Сталина. Он не только грамотно руководил Империей, а это именно так, ибо победители во власти считали, что им не додают, а побеждённые не понимали, зачем у них всё отобрали в пользу ещё больших любителей частной собственности – «большевиков». Сталин сумел вернуть все деньги, вывезенные из России первыми большевиками, включая Ленина, Рыкова, Бухарина, Троцкого и т. д. В основном на этих стыках воровства и возврата происходили чудовищные репрессии. Просто, в то время, вопрос о собственности стоял очень остро. Революция совершалась ради общественной собственности, но, победив, вожди революции решили её присвоить. Сталин в этом процессе присвоения стоял особняком, он правильно понял и революцию и куда надо идти, в этой игре ему ближе были еврейские коммуны, чем космополитичные еврейские деньги, которые не пахнут. По крайней мере, Россия продолжала прирастать территориально. Но чтобы понять то время и тот делёж, достаточно посмотреть телевизор сегодня, когда из-за обыкновенной квоты на рыбу, или уголь, или нефть кто угодно, вплоть до губернатора запросто может получить пулю в лоб.
Посмотреть стоит и на делителей с громкими, но не русскими фамилиями, или своевременно выправленными метриками.
Со смертью товарища Сталина начался и исход «коммунистических» кадров. К сожалению, деля недвижимость царской России, исход тех, кто хоть что-то соображал в государственном хозяйстве, фактически так же закончился. Остались одни любители-знатоки. Созданного Дзержинским и усовершенствованного Сталиным аппарата КГБ не хватило даже на тридцать лет, чтобы объяснять непонятливым, какая собственность первична, а какая вторична. Перед самым распадом СССР во многих местах, уже, была свора воров и жуликов в разного рода Советах, которые обворовывая СССР, делились с отдельными представителями его центрального аппарата, за что и оставались при своих должностях. Вадим Волков в книге «силовое предпринимательство» отмечает, что коррупция советской системы в брежневский период достигла таких размеров, что в 1982 г. на сходке в Тбилиси воры в законе обсуждали, должны ли они участвовать в политике. Грузинские воры настаивали на том, что необходимо «расширять отношения с коррумпированной номенклатурой и через неё реализовывать свои интересы». К 1992 году молодые воры уже, вовсю, сотрудничали с властью, нарушая «чистоту понятий» и входили, практически во все структуры власти. Но вор должен видеть выгоду от сотрудничества, он должен видеть власть, которая, если её вовремя не «лизнуть» скрутит его в «бараний рог». Такой власти в г. Заволжье не было никогда. Ворам в Заволжье было сотрудничать с властью неинтересно. Другое дело директорский корпус. Эта часть советской власти в городе была в силе всегда. Но, на всех наших заводах во времена СССР был мобплан, а значит особый контроль. «Дружба» между ворами и директорским корпусом заводов, конечно, была, но взаимовыгодная. Одни сидели, другие богатели. Но на очередном витке эволюции, а здесь опять стоит вспомнить, что основной закон анархизма (гражданского общества) есть закон исторической эволюции. На очередном витке, со стороны федеральной власти началось активное развитие местного самоуправления.
Одна из причин: традиционные коммунистические кадры переставали делиться, традиционно, уже, в вековом российском духе начали скатываться к сепаратизму, при котором докуда хватает глаз – всё моё, особенно если это бывшая союзная республика или автономия. Произошёл раздел территорий по воровским понятиям.
В этой ситуации городу Заволжью повезло. С одной стороны в лице директорского корпуса в городе местное самоуправление было всегда. С другой стороны у города практически не было своей территории, кроме прилегающих к заводам, и то спорных, так, например, заволжский завод гусеничных тягачей располагался на землях балахнинского района. Поэтому перераспределения ресурсов в городе не происходило, следовательно и особого шума и драк не было. В городе оформилась местная власть, и даже городская дума в духе лучших традиций СССР «по команде сверху при одном воздержавшимся».
Но, местные власти могут воздействовать на экономику города, прежде всего через потребности населения. Если население потребляет продукцию производимую в городе, то власть может влиять на цены, на рынок, на доходы. Если своей продукции нет, она не может влиять ни на что. Дальше, как и было до перестроечных витков. Директора предприятий быстро разобрались, что в принципе парткомы, профсоюзы уже не модны, в моде рынок. Раз верхи хотят рынок, то как грибы стали расти ООО, ЧП и т. п., но на базе и под «крышей» предприятий.
И всё осталось, как было. В этом, в принципе, основа заволжской стабильности. Надстройки можно менять, базис – заводы должен сохраняться. И он сохраняется.
Если сравнивать г. Заволжье с человеком переживающим детство, молодость, зрелость, старость, то следует отметить, что Заволжье переживает постоянную молодость.
Город как общность постоянно набирает силу, приобретает опыт и организуется как социальная система, адаптируясь к новым условиям. Так, например, прежним стратегическим акционерам заволжских предприятий не удалось сохранить за собой предприятия. Одних сгубила жадность, других глупость. Пришли новые стратегические собственники. Сначала их отношение к городу было очень настороженное, но когда они поняли, что и во времена «развитого социализма» директора предприятий здесь были собственниками, они прониклись к нашему городу всей душой, ибо второй такой феномен обнаружить достаточно трудно. Во многих других городах, там, где местная власть была сильна «новым собственникам» скупавшим акции предприятий власть быстро объясняла, куда они их могут «засунуть» вместе с ваучерами. Предприятия банкротили, а это не трудно, учитывая «глубокие» управленческие познания новых собственников и федеральные, а особенно региональные законы, и предприятия опять переходили в руки местных властных кланов.
В городе Заволжье ситуация несколько иная, при дележе крупных предприятий в Заволжье, власть в расчёт не берётся, следовательно и влиять на собственника может только другой собственники из отраслевой иерархии.
По большому счёту – это феномен «комсомольских строек».
Комсомольская стройка – это фактически оффшор, который позволял делать очень многое из того, чего нельзя было делать во всей остальной стране. Кто хотел стать героем – становился, кто хотел стать богатым – богател.
Волна перестроечных младореформаторов этого, конечно, не знала и поэтому увлеклась оффшорами Кипра, Богамами и т. п. Как итог, «обогатившись», кто-то «парится на нарах», кто-то бегает по всему миру от правовых органов, конечно, пока они это позволяют. Они могли бы обогатиться и жить в покое, если бы хоть что-нибудь создали, построили. Россия любит созидателей, даже если они и воруют, а просто воров она не любит.
Таким образом, даже смена собственников предприятий, хоть и может быть рассмотрена, как переломный момент в жизни предприятий, на город в целом фактически не повлияла. Справедливости ради стоит отметить, что новые собственники сначала пытались не участвовать в управлении городом в принятом заволжанами понимании, т. е. полновластном, и, на начальном этапе это сильно замедлило его развитие.
Но процесс этот длился не долго, ибо нужно было быть совсем глупыми, чтобы не видеть всех плюсов такого управленческого положения. Кроме того, управление городом осуществляемое его интеллектуальной, трудовой элитой – это как раз и есть реальное местное самоуправление, которое состоялось в Заволжье ещё при советской власти. Новые веянья скорее внесли некоторую сумятицу в городское управление, но именно из хаоса выстраивается порядок.
По замыслу федеральной власти местные органы управления призваны координировать, регулировать и управлять всей жизнедеятельностью города.
Для этого необходимо выстроить структуру в рамках городской, районной, областной и федеральных систем управления. То есть местные органы самоуправления буквально были созданы для того, чтобы перехватить власть у существующих до неё органов.
Заволжью повезло, как уже было отмечено власти в понимании «централизованной, советской» в городе не было, и, перехватывать было нечего. Более того, новые условия «рыночных отношений» для заволжан оказались очень похожими на предыдущие «социалистические», плавно переходящие в «коммунистические» отношения. То есть никаких изменений не произошло. Баррикадного состояния, при котором одни что-то отнимают у других, не произошло. Рассмотрим почему.
Взгляд в историю свидетельствует о том, что после февральской революции 1917 г. в городах стали создаваться городские Советы, имеющие широкие властные полномочия.
Второй Всероссийский Съезд Советов (октябрь 1917 года) законодательно закрепил переход всей власти к Советам. Ко дню основания г. Заволжья роль Советов и избираемых ими исполкомов была достаточно основательно прописана и в законодательстве и проверена на практике. В организации деятельности городских Советов перекрещивались две тенденции: первая – усиление централизованных начал управления народным хозяйством и государством, вторая – расширение прав, а главное – ответственности городских советов за положение дел на местах. Эти две тенденции были противоположны, а потому несовместимы друг с другом. Компромисс был найден: исполком, а значит и его отделы, обрели двойное подчинение. С одной стороны, они оставались в ведении горсовета и отчитывались перед ним.
С другой – они получали задания и ресурсы от отраслевых министерств, союзных и республиканских плановых комиссий. Двоевластие редко бывает равновесным. Очень скоро исполкомы стали исполнителями заданий центральных ведомств, но по существу контролировались региональным партийным комитетом.
Заволжье благодаря наличию в нём ГЭС и ЗМЗ от такого двоевластия только выиграло, но не сразу.
Двоевластие сыграло с г. Заволжье довольно злую шутку, которой заволжане будучи народом талантливым, а главное весёлым гордятся не меньше чем, например питерцы Зимним дворцом и Самсоном разрывающим пасть льву. Город Заволжье, оказался единственным в Европе городом, расположенном ниже уровня моря, аж, на семь метров.
Происходило всё примерно так. Зачинала Заволжье полностью устоявшаяся и исторически сложившаяся властная структура г. Городца, которая после Золотой Орды пребывал в забвении. Городец, с населением менее 6 тысяч человек тихо тлел, не жил, но и не помирал. Вместе с тем, Городец уже пережил и земскую реформу 1864 г. и городскую 1870 г – 1892 гг., а затем и 1917 и 1918 гг. и т. д. Исторический опыт убедил городчан, что надо делиться. Делиться в России, просто жизненно необходимо. Так вот, во времена основания Заволжья, пока по Генеральному Союзному плану строилась только ГЭС и инфраструктура вокруг неё, всё шло хорошо. В то время, 1947 год, деньги на капитальное строительство и материальные ресурсы выделялись «сверху» под плановые задания. В то время во вновь строящемся посёлке Заволжье горсовета ещё не было по определению. Не было ещё и Заволжья, был Городец-2. Городецкий же горсовет находясь на возвышенном и крутом волжском берегу имел возможность обозревать всю ситуацию с новым строительством сверху. Сам горсовет г. Городца мог решать многие вопросы, в том числе и по строительству своего сателлита, однако профинансировать свои проекты и решения он был не в состоянии.
Поэтому если городчане, «комсомольцы» из других городов и жители окрестных деревень будущие заволжане, задействованные на строительстве ГЭС пожелали бы жить на возвышенности, то эти их пожелания выполнить было практически невозможно. Был найден компромисс: горсовет соглашается на расселение своих граждан, по тем временам трудовых масс, пролетариев – гегемонов на низменных болотах, ниже уровня водохранилища, но взамен, всё-таки город строился «социалистический», профильные министерства должны были создать всю социальную инфраструктуру. Проще говоря, если городу нужен был кинотеатр, клуб, а союзному или республиканскому министерству – земля под очередной новый объект, то заключался договор, иногда в устной форме: министерство строит не только завод, но и кинотеатр, но получает взамен удобный участок под строительство фабрики или завода. Удобный участок в то время, при государственной собственности на всё, означал участок имеющий хорошие пути подвоза и доставки энергетических ресурсов, снижающих себестоимость строительства, ибо план и деньги под него это одно, а само строительство – это совершенно другое, особенно если нельзя отклоняться от плана. Что касается трудовых масс, то они были призваны осушать, в том числе, и болота.
Весь вопрос между болотом и санаторно – курортной возвышенностью упёрся либо в трамвайную, либо в троллейбусную линию, которую ни одно министерство делать не хотело.
С другой стороны, СССР славится до сих пор умением сплотить массы в порыв энтузиазма, пронзая эти массы идеологическим стержнем. Здесь ошибки не было. Действительно город очень быстро стал центром индустрии. Горожанам просто не оставили выбора. Завод – дом, дом – завод. Конечно, трудовые массы, от перспективы жить на болотах пришли в ужас, особенно те из них, кто был знаком с произведениями Шерлока Холмса. Но защитить их было некому. Количество легитимных комсомольцев было очень мало, так мало, что на мемориальной стеле установленной возле ГЭС значится не более сотни фамилий строителей, в общем-то, этой грандиозной стройки.
Бывшие крестьяне сначала довольно тяжело переживали тот факт, что их проживание на болотах практически лишает их возможности заниматься сельским хозяйством, подрывает здоровье. Кроме того, с водохранилища задули сильные ветра, а строящиеся дома ещё более усилили эффект аэродинамической трубы. Но человек ко всему привыкает. Да и не стоит забывать, что крестьянин не имел паспорта, а следовательно и возможности свободного перемещения по стране, а на стройке он становился легитимным и с «пачпортом».
К заданному производственному ритму город привык в течение 10-15 лет, а нынешние поколения горожан с тоской смотрят даже на полесады и огороды. Справедливости ради надо сказать, что из всех прежних минусов остался только один – отметка ниже уровня моря, что вполне годится для занесения в книгу рекордов Гиннеса. Болота осушили основательно. Советы умели работать с людьми. Как известно до 1990 г. местные органы власти были едины и не делились на законодательные и исполнительные.
Избранные депутаты не были освобождены и не получали в Советах заработную плату. Тогдашние Советы и их руководители выполняли и законодательные, и исполнительные функции. Это давало им возможность одновременно управлять депутатским корпусом и организовывать исполнение принимаемых решений. Притом большую часть времени любой Совет уделял решению хозяйственных вопросов своего города.
Делами же самого Совета и его депутатов, Совет занимался лишь при настойчивости последних. Сегодня такой трудовой подвиг едва ли возможен. Его просто некому возглавить, все в Думах и прочих собраниях заняты собой.
Подвиг подразумевает видение какой-то вершины и замысла по её покорению. Рынок же это конкуренция, противостояние, противодействие, игра. Сами по себе товарно-денежные отношения суть проявления действия таких «игровых» законов. Но, как и во что можно играть ниже уровня моря?
К счастью, это довольно быстро поняли вновь сформированные органы местного самоуправления и сильно не усердствовали, памятуя всё о тех же директорах предприятий. Хотя процесс и шёл более чем болезненно, по причине рынка, которым некоторые главы города увлекались. Мы уже отмечали, что некоторые главы города не удерживались на своём месте и года, а были и рекорды в 3 месяца.
Тем не менее, в Заволжье, пожалуй, одновременно со столицей России г. Москвой началось сочетание рыночного капиталистического хозяйства с решением крупных социальных проблем. По-другому и быть не могло. В г. Заволжье просто нельзя не платить заработную плату, не выплачивать пособия по указанной, уже, причине: завод-дом, дом-завод. Конечно, революция в г. Заволжье зародиться не может, но её носители запросто.
Заволжане, повторимся, народ талантливый, весёлый и свирепый, как любой, хорошо организованный трудовой организм. Но это ещё не всё. Заволжье оказалось очень хорошо подготовленным городом, именно к рыночным отношениям. Социализм в Заволжье, где-то к 80-м годам XX века дошёл до такого состояния, что из многих магазинов такие продукты, как мясо, колбаса, куры и т. п. были просто убраны.
Убраны по причине огромных очередей выстраивающихся за ними из числа местной интеллигенции и прочей народной массы либо не сумевшей, либо не желавшей жить по «пропускному заводскому режиму». Чем-то надо было жертвовать и им. Либо колбаса и куры, либо свобода. Для этой категории горожан продукты «повышенного спроса» продавались из выстроенных на скорую руку киосков. Очереди к этим киоскам могли тянуться хоть через весь город. Причину мы уже определили: город не производил и не производит до сих пор продукцию внутреннего потребления, особенно продовольственного назначения. Поэтому более-менее жил только филиал ГАЗ Заволжский моторный завод, который обеспечивал своих работников продуктовыми наборами внутри завода. ЗМЗ при всех производственных издержках сборочного, литейного, штамповочного и пр. производства был социалистическим раем. В этом раю можно было приобрести даже копчёную колбасу и сыр. В то же время, продукция производимая в самом городе была востребована там, где производили продукты питания, которые заводчане могли покупать практически в любом количестве и по завышенной цене. Так пришёл рынок, сначала в виде бартерных операций, и на завод, а потом и в город.
С наступление рыночных отношений сразу же появились теневые дельцы, которые очень быстро наладили этот самый рыночный товарообмен. Под прикрытием инфляции они развернулись в полной мере, возможно во вред государству, но и в городе появилось всё.
Конечно, и местные власти не избежали некоторой коррумпированности, но здесь следует отметить, что методы, формы и инструментарий целенаправленного воздействия органов местной власти на развитие рыночных отношений в городе существенно отличается от аналогичных методов и возможностей центральных органов управления. Даже по причине разного ресурса и резерва. У местных органов власти трудности по своему характеру, как правило, те же, что и «наверху», но реальные возможности, прежде всего ресурсное обеспечение их функций и обязанностей, – значительно уже и слабее. Поэтому в таких условиях, даже крупная взятка за монопольные поставки какого-нибудь товара выглядит «полезной» для города шалостью.
В этот переходный период свою положительную роль опять сыграл районный центр г. Городец. Как уже отмечалось г. Городец на Нижегородской земле один из самых старейших городов. Он постарше, даже областного центра г. Нижнего Новгорода. Тем не менее, последние 600 лет (сущая ерунда), звёзд он с неба не хватал. Никогда не высовывался и никуда не лез, поэтому веками находился в одних и тех же территориальных границах, иногда изменяемых на разных государевых бумагах, с одними и теми же жителями, и со своими традиционными ремёслами. Но главное состоит в том, что городчане видели всё: и «враждебные вихри» и не враждебные. Поэтому заставить их что-то резко менять, невозможно. Для г. Заволжья в этом состоит главный плюс такого соседства. Районное управление такого рода и такого склада улучшает что – либо крайне медленно, но зато ничего и не ухудшает по определению – почти тысячу лет на одном месте и практически при одном жизненном домостроевском укладе.
Поэтому в г. Городце реформы свелись к наведению порядка в своих дворах и возвращению к купеческим торговым традициям. В первые годы перестройки было очень интересно наблюдать, как обновлялись бывшие городецкие купеческие особняки, видимо оживившимися потомками. Процесс этот, правда, шёл не долго. Когда опять «запахло» экспроприацией его, этот процесс, быстро свернули. Город же Заволжье поэтапно и параллельно, без забегания вперёд и естественно при «напряжённой» работе всего административного аппарата, вообще ничего не делал и пришёл в полный упадок по той простой причине, что в нём не было наследников ни у одного здания.
Тем не менее, замедленный ритм жизни г. Городца, как районного центра больше помогал г. Заволжью чем вредил. Если бы Городец был втянут в ритм жизни г. Заволжья, то давным-давно на разных волжских берегах стоял бы один город Городец, состоящий из двух районов Городецкого (там где г. Заволжье) и Заволжского (там где г. Городец, ибо это заволжское левобережье р. Волга). Но зачем? Народ понаедет, шум, пыль, гам. Например, такой город, как Новосибирск за 40 лет вырос до 1,5 млн. жителей. Среди такого скопления народа реальная власть легко может затеряться. Всё что нужно Городцу от Заволжья – это статус своей Городецкой администрации. Во времена СССР наличие режимных объектов, таких как ГЭС, ЗМЗ, ЗГТ поднимало уровень местных чиновников на небывалую высоту.
Действительно, с развитием г. Заволжья карьерный рост городецких чиновников был поставлен на поток: город Заволжье – Городецкий район – Горьковская область и даже выше. Ныне изменилось только предпоследнее название – Нижегородская область. Если быть объективным, то это скорее хорошо, чем плохо. Что плохого в том, когда всюду есть свои люди, если, конечно, ты их знаешь.
По крайней мере, младореформаторы разрушить всё до основания не успели, и не дали им этого сделать примерно из того же места, из которого был учреждён Нижний Новгород и зарождалось нижегородское народное ополчение. Это наблюдение уже из разряда геополитических. Власть всё же призвана работать в интересах народа. Конечным результатом её эффективности является изменение качества жизни людей. Если изменения происходят в лучшую сторону – власть хорошая. В худшую – плохая.
В г. Заволжье же, благодаря мудрости районного центра качество жизни стабильно, следовательно, власть – реальная власть просто есть. Об этой власти, традиционной для России, и, самое главное традиционной для понимания её сущности во всём мире, несколько ниже. При реальной власти общество структурировано снизу до верху. Одни и те же семьи могут веками исполнять одни и те же должности, в том числе и, прежде всего, государственные. Чтобы сохраняться в таком состоянии, надо быть прагматиками. Прагматикам революции ни к чему, поэтому они предпочитают хоть и плохо, но кормить всех. Это последнее утверждение, кстати, доказывает, почему Советская власть ушла из нашей жизни без «шума и пыли». Делителей было не много. Весь «сыр-бор» вокруг льгот и социальной защищённости, словом вокруг того, что A. M. Горький хорошо описал в своём произведении «На дне».
Если отбросить «дно» остаются бесплатные столовые, дома ночлежки, словом-то, чего требуют ныне от олигархов. Царские олигархи их строили, а нынешние не хотят. Всё же остальное российское имущество, большая часть населения России, по-прежнему считает общенародным, Божеским ресурсом. В этой связи, в городе Заволжье хорошо поставленную работу по социальной защищённости населения разрушать не стали.
Хотя выглядит она несколько странно для любого приезжего сюда человека, если конечно этот человек не из Москвы. Там она поставлена лучше, там денег больше.
Можно с уверенностью сказать, что существующий механизм социальной защищённости населения города – это полностью изобретение заволжан. Правда, обязаны они именно такому механизму своему градообразующему предприятию Заволжскому моторному заводу. Так как на заводе ротация кадров происходит через смену поколений, по каждое новое поколение работников завода заинтересовано в том, чтобы и состарившиеся родители не чувствовали себя покинутыми и забытыми заводом. Поэтому в этой области интересы рабочих завода и интересы пенсионеров совпадают полностью. А если учесть, что этот опыт вынуждены брать на вооружение и другие предприятия, то социальной помощью охвачено всё пожилое население города. Проблемы бывают только с обеспечением медикаментами и другими обещанными федеральным центром льготами и услугами по причине не выделения средств на эти цели из районного бюджета, так как для финансового центра района г. Городца, подобная забота о население более чем непонятна.
Более того, являясь делителем федеральных средств, Городец является и главным распространителем коррупции по всему району. Схема проста. Если обеспечить г. Заволжье бесплатными медицинскими препаратами на 30 %, то естественно их получит только та часть населения, которая приближена к работникам аптек, к той или иной власти и т. п., и всё. С другой стороны, возможно, остальным 70 % греет душу прошлые ностальгические воспоминания о «блате», товарах из под прилавка и т. п. Из этой же серии происходили все заволжские долгострои: школа, водовод. Вместо того, чтобы дать денег на полное и окончательное строительство, удовольствие растягивалось. Это очень выгодная технология освоения денежных средств, или по-современному – отмывания. Но это больше, досадное, исключение, чем правило. А медикаментозный блат, как отмечалось, оживляет ностальгию по «развитому социализму». Кроме того, городчане традиционно выживают огородами и трудами родственников, живущими на селе.
Заволжью же принятое направление социальной защиты населения приносит стабильность производства, ибо всё замкнуто на него. Созданные ветеранские организации совместно с руководителями предприятий и специализированными органами местной власти осуществляют совместную работу по социальной защите. Такой механизм защиты никому не даёт особо жировать, но никому не даёт и умереть с голоду. Здесь следует отметить, что так называемая промышленная элита практически пользуется тем, что ей разрешает центральная власть во всей России, и никогда не высовывается. Если раньше ей разрешено было получать свои экономические привилегии в виде натуральных продуктов «от колбасы до одного автомобиля», то сегодня границы расширили «до парочки телохранителей и поездок за рубеж».
Представить себе, что какой-нибудь местных «олигарх» купит себе океанскую яхту на Кипре и объявит об этом, практически, невозможно. Во-первых, люди, проживающие здесь достаточно серьёзны, во-вторых, как уже было сказано, многочисленные поколенные связи просто не позволяют так воровать.
Вор «олигархического полёта» должен быть космополитичным, он, по сути, игрок и для него обобрать государство, причём любое, самое любимое занятие. В наших же краях проживают в основном так называемые «почвенники», которые могут всё: в космос полететь, по луне походит и т. п. в том числе и государство обобрать, но своей общиной. Здесь мы приближаемся к пониманию того, что такое реальная власть в российской провинции, хотя и традиционная центральная, мало чем отличается, особенно от традиционной городецкой.
Сделаем, вместе с аналитиками Православной партии России, небольшой экскурс в историю и заметим, что роль так называемого «татаро-монгольского ига» сильно преувеличена, что убедительно раскрыл Л. Н. Гумилёв и другие исследователи. Татары скорее мирили русских «полевых командиров», так как не было и нет войн более жестоких, чем славянские междоусобицы (самые жестокие сражения в обеих мировых войнах также были между арийцами). Современные Югославские войны имеют древние родственные обиды. Предстоит ещё выяснить, кто такие были татаро – монголы, и в каком родстве они с русскими, поскольку 80 % русских дворянских фамилий – татарские, а с 5 по 15 века территория Карпат называлась на европейских картах Великой Монгольской империей. Да и вообще, Великая Римская Империя была сравнима с одним из многочисленных улусов империи Чингизидов. Другое дело, так называемый, современный пиар.
Народы Великой Монгольской империи мирно пасли коней и овец и довольно часто терпели иноземцев на своей территории, и были втянуты в междуусобные конфликты. Русские же поступали всегда как славянин Атилла, который, как известно, выбил с помощью луков и стрел римское войско (исторически впервые) со своей территории, а затем вызвал римского стратега и сказал, что более не хочет крови. Он даже будет защищать восточные римские рубежи, но «надо приплатить». Русский рэкет царил от Персии и Византии до Альбиона, чему есть десятки сохранившихся рукописных свидетельств от 2 до 14 века, более того, считается доказанным, что ирландцы – также потомки русских пиратов-казаков. В конце 20 века и в наше время, русские паханы (ханы) опять начинают профессионально обкладывать запад рэкетом. Национальная тоска пробуждается, нас задели за живое в очередной раз заставив «перестраиваться».
Существуют и другие, неприятные для Запада факты, а именно – прочтение знаменитых древнейших надписей в Европе, Египте и Анатолии по-русски. Письменные свидетельства о древнерусском происхождении Трои (база рэкетиров на Дарданеллах). Совпадение пресловутого санскрита и украинского языка на 50 %. История однозначно свидетельствует, что русским всегда хватало своих начальников и для себя и для других, и они не нуждались в варягах. Из-за того, что нам навязали грубо искажённое представление о нашей истории, это не даёт нам вырваться из состояния самоунижения, которое Запад 200 лет намеренно культивирует в нашем сознании. Это плата за тот террор, который Российская (Монгольская) империя сеяла в Европе 2000 лет. Нам, конечно, есть за что краснеть, но не более того.
Где по тихому, а где и громко россияне контролировали почти всю мировую сырьевую базу. Сегодня вроде США занимаются тем же, но кто их породил? За что краснеть есть, но Россия – это не лапотно-купеческая страна.
Такое представление находится в противоречии с нашим лидерством в космосе, военной авиации, подводном флоте, атомной энергетики, математике, философии, военных технологиях, искусстве и литературе.
Россия – это СВИРЕПЫЙ, ТАЛАНТЛИВЫЙ и ВЕСЁЛЫЙ этнос, имеющий историю и язык более древние, чем Западная цивилизация. Когда нам говорят, что славяне упоминаются первый раз в европейский источниках как малочисленный народ, зародившийся в Полесье в 8-м веке, то пусть объяснят каким образом с 9 по 21 век славяне составляют более половины населения Европы, и кто такие были варвары, которые облагали данью Рим, а затем его оккупировали.
Перечисленные факты ещё ждут своего анализа, но на основе не идеологических интерпретаций, а на базе археологических данных и первоисточников. В то же время сами по себе они не могут быть опровергнуты. Их изучение очень важно по следующим причинам:
– Они отвергают навязанное нам историческое унижение.
– Разрушают базу межнациональной неприязни.
– Говорят о том, что нынешние народы России и восточной Европы в древности представляли собой единый и однородный суперэтнос, говоривший на едином древнеславянском языке (санскрите). Современное этническое и языковое разнообразие появилось позднее в результате перехода к оседлому образу жизни. А также изолированного развития в регионах и смешения с местными народностями.
– Создают основу для возрождения национальной идеи и национальной гордости(самоопределения)
Объясняют наши положительные и отрицательные национальные черты, что важно для прогнозирования социального ответа на экономические реформы и политические инициативы.
У нас несколько иная социология и психология, чем на Западе. Основные социальные и юридические термины Запада нашли в русском языке иной перевод, так как мы вкладываем в те же слова разный смысл, например: «воля» – слово в английском языке отсутствует вообще. Для русского человека слово «свобода» и «воля» имеют не прикладной, а абсолютный смысл. Провозглашение нашим Государством свободы как западного принципа, на русской почве привело вот к чему:
1. свобода печати – порнография;
2. экономическая свобода – коррупция, уклонение от налогов, казнокрадство, теневая экономика;
3. свобода совести – 2 млн. брошенных детей, бандитизм, рэкет.
EQUALITY – переводится как «равенство», однако в западном менталитете это не более чем «равенство перед законом», «равенство возможностей». У нас это – уравниловка, т. е. осуществлённое равенство перед людьми. В связи с изложенным, 10 % россиян выбрали свободу в западном смысле (деньги), а 90 % в русском смысле (нищету).
У русского человека слово «законность» означает «честность» и «справедливость». Но, даже слово «справедливость» на английский язык переводится как VALIDITY, т. е. «добротность», а не честность (HONESTY). А законность, т. е. LEGALITY – для англосакса связана с простым исполнением писанного закона, с наёмными адвокатами и судом присяжных.
Теперь русские поняли, что закон в «демократическом» государстве – это не то, что они понимали раньше, когда можно было пожаловаться мировому судье или в партком. Закон теперь – это совсем не справедливость, а именно закон, римское право, т. е. на практике – насилие над неимущим, суд покупается. И когда власти говорят, что мы должны строить правовое государство, то для россиянина это или пустой звук, или очередной заряд аллергии к «демократии».
По российскому менталитету надо строить СПРАВЕДЛИВОЕ государство. А это для нас не одно и то же. Таким образом, и в юридической ментальности между нами и Западом много не понимания. Все основные понятия имеют различный смысл.
Но, как говорят у нас в России – ПРИНОРОВИМСЯ, только волну не гоните, чтобы худа не было и вам и нам. Ведь отношения Запада к России десятки веков строилось на страхе и неприятии. Когда мы были сильнее – Запад заискивал и ненавидел, когда мы были слабее – Запад пытался нас приручить. Изучение истории показывает, что все источники нынешнего кризиса имеют внешнее, а не внутреннее происхождение.
Мы действительно не такие как они. Мы не то, что должны, мы просто вынуждены идти своим путём.
Однако вековая ошибка так называемых патриотов и славянофилов состояла в том, что они не хотели или боялись дать России и россиянам объективный анализ и объективную оценку. Возможно потому, что наша история – невероятна, а русский менталитет – страшен. Но все забыли, что мы уже прожили в такой жизни не менее 1500 лет. За это время мы заняли 1/6 часть Земли, десятки раз громили иноземных захватчиков, сотни раз вырезали друг-друга в междоусобицах и сажали друг – друга в лагеря.
Запустили первый спутник и первых космонавтов, создали ракетно-ядерный щит и десятки критических военных технологий с опережением на 10-20 лет, сочиняли гениальную музыку, создали самую лучшую систему образования и придумали КВН. Ничего не поделаешь – и Вещий Олег, и Рюрик, и князь Владимир, и Ярослав Мудрый, и Иван Грозный, и Пётр Первый, и Ермак Тимофеевич, и Пушкин, и Суворов, и Ленин, и Железный Феликс, и Сталин, и Жуков, и Берия, и Королёв, и Ландау, и Курчатов, и Никита Хрущёв, и Юрий Андропов – были сукины дети, но это наши сукины дети, пользуясь словами Эйзенхауэра.
Теперь нам говорят, что за всё это надо покаяться. Сначала подставить правую щёку, а потом левую. Мы сделали, как просили. Перестали быть сукиными детьми. Это и есть кризис…
Для понимания реальной, традиционной власти г. Городца над г. Заволжьем, кстати, обоюдно полезной следует обратить внимание на два момента:
Во-первых, рэкет;
Во-вторых, сукины дети.
Что такое древний Городец – это форпост княжеского рэкета на р. Волге.
Едва ли можно было какому-либо купцу проплыть по Волге и вверх, и вниз минуя городецких молодцов. Более того, увиденное из Городца место для строительства Нижнего Новгорода перекрывало сразу две торговые артерии, реки Волгу и Оку. Причём такие форпосты стояли по всей Волге и Оке. Они сильно разнообразили жизнь россиян, внося в неё элементы опасности, риска и понимания поговорки: «Бей своих, чтоб чужие боялись», и чужие боялись всегда, и продолжают бояться. Свои привыкли. Так вот г. Городец – это традиционная база, так скажем регионального рэкета, в русском понимании этого слова.
В том понимании, что и от центральной власти на Руси, а ныне в России всегда откупались, а такое занятное и непонятное слово, как налоги пришло к нам совсем недавно, и, здесь особенно примечательно, что одним из самых первых сборщиков легальных налогов в современном государственном понимании, был Кузьма Минин. Следуя по этому налоговому делу, по нашим бескрайним просторам, он и сгинул где-то. Теперь его дело продолжают по всему Нижегородскому региону его непосредственные земляки. А практически городецкая элита веками изучает нововведения центральной власти в плане «откупных отношений» и часто с опережением придумывает свои схемы, как от этих «отношений» уйти.
Что такое г. Заволжье для Городца и почему Заволжье появилось именно здесь рядом с Городцом. Поразмышляем над этим ещё. Закончилась Великая Отечественная война. И без того жесточайшее центральное, социалистическое управление практически в годы войны достигло своего пика. Шаг вправо, шаг влево, и в лучшем случае отлучение от номенклатуры. Самым страшным в этом отлучении, был полный бойкот «провинившегося», ибо все номенклатурные друзья в ужасе «отпрыгивали» от него, как от прокажённого.
Ответственность на местах за развитие промышленности, выполнение производственного плана и т. п. нёс Городской совет, т. е. местные начальники и хозяйственные и партийные. Это постоянный стресс, вплоть до «застойного» периода. Чтобы избежать этого стресса, городчане придумали совершенно уникальную схему, при которой Горсовет нёс ответственность только за пополнение районной казны и «перекачку» местных средств в бюджет СССР.
Но сбор местных средств в бюджет СССР осуществлялся согласно плана установленного для аграрного, сельского района. Всю же ответственность за развитие промышленности и её производственные планы, несли руководители предприятий г. Заволжья перед своими отраслевыми министерствами.
Был ещё горсовет г. Заволжья, у которого никаких полномочий не было. Ибо, если бы они были, платить в Центр пришлось бы намного больше. Данная схема устраивала всех. Городец занимался мягким рэкетом, Заволжье было кузницей «сукиных детей», у которых ещё и оставались деньги на новые начинания. Дело в том, что особый путь России, как раз и состоит в постоянной реализации нового опыта. Отсюда и сукины дети. То атомную бомбу, то термоядерный реактор. Откуда средства, если на российском троне всегда идёт борьба за власть, при которой не до полётов на луну, быть бы живу, а для этого надо много «тырить». А вот отсюда. В низах всё нормально. В России всегда плохо только с головой.
Более того, эта схема прекрасно работала и в годы перестройки. Одновременно по всей стране во всех грехах стали виноваты мэры городов, губернаторы областей, и только в Городецком районе всё прошло более-менее спокойно, и всё на тех же откупных отношениях.
Сказался многовековой опыт. В то время, как вышестоящие органы управления стали испытывать немалые трудности с формированием своих бюджетов в части той доли, которую нужно отдать вниз, и не желая делиться, начали и передавать свою ответственность «сверху вниз» в Городецком районе так было всегда, даже в период самого «развитого социализма». Ответственность в нашем районе всегда была в самом низу. Опыт Золотой Орды, когда ответственность была на верху, не прошёл даром. Городец вышел из-под удара, выведя из-под удара и Заволжье. Если раньше основными элементами плана выступали задания по производству и объёмы выделенных ресурсов в натуре, то в рыночных отношениях на их место пришли денежные показатели в рублях, долларах, евро и даже УЕ. Именно через них стала осуществляться связь государственного плана с рынком. Но откуда у сельского района могут быть деньги, только из бюджетных дотаций сверху в район. Конечно, этих денег не хватает даже на поддержание бюджетников, но с другой стороны есть г. Заволжье с его внебюджетными фондами. Ситуация, для непосвящённых, просто уникальна: у местной заволжской власти нет ни самостоятельности, ни экономической заинтересованности в привлечении бюджетных финансовых средств, т. е. взимании со своих горожан налогов. Ибо вся доходная часть бюджета, как и раньше, собирается в основном в вышестоящих финансовых органах г. Городца, обратно же возвращается в необъяснимо малых объёмах. Так как администрация Заволжья не заинтересована в сборе налогов со своих горожан, то она находит понимание со всем директорским корпусом, но бывает тут же смещена со своего места, если покушается на внебюджетные средства в неадекватных размерах.
В Городце же зная, что сколько-нибудь обоснованного норматива расходования бюджетных средств на одного жителя в России нет, но есть деление на городских и сельских жителей, и горожане казне обходятся дороже, по крайней мере, в смутные времена, и вышестоящие органы вольны дать много или мало – по своему усмотрению – требуют постоянных дотаций из областного центра. Эта же тенденция свойственная вообще всему нижегородскому региону.
Было бы очень странным, если бы нижегородская губерния стала донором по отношению к федеральному центру. В наших «рыночных» условиях подобный факт стал бы несомненным позором для «кармана России». Карман ведь, это вовсе не производство и трудовой надрыв. Это склад для чужого. Нижегородское донорство было возможно только при приложении усилий со стороны центральной власти, в плане самостоятельного выращивания «курицы» несущей золотые яйца. Так было в период создания ВПК в г. Горьком (ныне Нижний Новгород). Чтобы прекратить своё донорство, нижегородская элита пошла даже на акционирование и приватизацию всего оборонного комплекса. Как результат, она полностью лишилась оборонного заказа и получила массовую безработицу, которая требовала вливания дотаций. Вроде бы глупость младореформаторов при недосмотре федеральных властей и местных «жрецов» обосновавшихся в Нижнем Новгороде. Но только на первый взгляд. Конечно, были издержки: атомную станцию «переделали в виноводочный завод», метро перестали строить и т. д. но выиграли значительно больше. Мало того, что губерния очень долгое время жила в долг, как вся федеральная власть, с той лишь разницей, что федералов кормил МВФ, а местную власть федералы.
Но региональная элита полностью смогла подготовить всю свою экономику для продажи федеральному бизнесу. Хорошее знание истории и эволюционной спирали однозначно подсказывало, что центральная власть опять всё приберёт к рукам. Но если «рынок» создан, то прибрать можно только через куплю-продажу. А в том, что купят, сомнений не возникало никаких, ибо была связка Городец-Заволжье, где жив почти гениальный коммерческий ум.
Дело в том, что Городец – Заволжье – это образец так называемых сетевых экономических структур, таких как энергетика, связь, транспорт и т. п. Вся экономика СССР представляла сетевую структуру. Что позволило очень быстро на федеральном уровне образовывать естественные монополии, которые тут же делали региональных смежников задержавшихся в социализме (своём развитии), и не успевших получить права собственников, своими структурными подразделениями. Но на то и сетевая структура, что из неё ничего нельзя выбросить. Поэтому федеральный бизнес не минуемо пришёл и в Нижегородскую губернию, где уже все «местные олигархи» стали сплошь собственники авиазаводов, автомобильных заводов, судостроительных заводов и т. д… А дальше, как говорится торг уместен, ибо права частного собственника находятся под охраной законодательства.
Практически, сначала материальные, финансовые и капитализированные ресурсы из государственной собственности были перекачены в частные руки, часто самим же государством.
Затем, федеральная власть решила приобщать бизнес к решению социальных, бюджетных и инфраструктурных задач.
И местная власть потихоньку стала передавать приватизированные ресурсы опять в руки федеральных стратегических инвесторов, но только уже на межгрупповых взаимоотношениях бизнес-элиты и власти местной с бизнес – элитой и властью федеральной, практически полностью повторяя взаимоотношения между районным центром г. Городцом и г. Заволжьем. В том смысле, что г. Городец не претендовал ни на один завод расположенный в г. Заволжье, ибо на деньги городчан там ничего построено не было. В Заволжье всё государственное, как было, так и осталось федеральным.
Городчане за свою, почти 1000-летнию историю хорошо уяснили, что своим можно считать только то, что сам построил, или украл, но удачно спрятал концы в воду, как пират. Но если в результате полууголовной схемы с ваучерами, а затем акционированием, у тебя в руках оказались все акции того или иного государственного предприятия, то ты не собственник этого предприятия, а всего лишь, в лучшем случае, собственник акций, т. е. бумаги. Хотя кукловоды олигархов и разрешили им выкачивать максимум прибыли со всего бывшего народного хозяйства, эксплуатируя труд и знания россиян; оборудование, недра и всю инфраструктуру СССР в создании которой они не принимали не малейшего участия только ради того, чтобы они платили заработную плату. Где гарантии, и могут ли они быть в том плане, что те, кто всё это строил не вернуться. Городчане это знают. Поэтому за Заволжские предприятия и не бились, другое дело свои, построенные до 1917 г. Вот их не грех и вернуть прежним хозяевам. Другое дело влияние на предприятия. Для переходной экономики характерно несовпадение формальных и реальных прав собственности на все виды ресурсов.
Большая часть ресурсов формально находится в частной собственности, при этом значительная часть реальных правомочий концентрируется у формальных собственников, в руках высшего менеджмента предприятий и государственных органов власти и управления различного уровня. Практически, той власти, которая не утратила контроля за экономикой своего региона, района, города и спокойно вошла и в рынок, не мучила население и всегда была с рентабельной промышленной составляющей.
Имея структуру власти очень похожую на структуру центральной власти, при котором есть центр и бесправные регионы, где Центр – Городец, а регион – Заволжье, добавив в эту схему свой опыт откупных отношений, власть со стороны администрации района над предприятиями не была утрачена, по крайней мере в части бюджетной составляющей на социальные нужды.
По большому счёту, собственники головных, базовых предприятий расположенных в Нижнем Новгороде (ГАЗ) просто запутались в том, кто и чем в Городецком районе командует. По этой причине на первом этапе рыночных реформ происходила концентрация реальных прав собственности у менеджеров предприятия. Что, по сути, было правильно, так как именно они долгое время и практически в первом поколении управляли этими предприятием, обучали кадры, строили новые цеха и пускали новые линии. Затем дальнейшее развитие реальных прав собственности замедлилось в силу не умения работать без руководящей и направляющей руки федерального центра, где происходили те же самые процессы.
В результате позиции высшего менеджмента на предприятиях ослабевали, хотя при этом, как правило, не происходило и усиления контроля со стороны формальных собственников. Ситуация напоминала шахматный «пат». Менеджмент расслабился без «погонялы» и замер в ожидании очередного «пугала», который бы нагнал на них ужас, ибо по-другому в России работать не могут. Не могут потому, что как ни работай, денег всё равно не платят. Кроме того, под суматоху этот самый менеджмент постарался завладеть акциями, сначала «халявно», а потом по мере совершенствования российского законодательства скупая их как можно больше и дешевле у рабочего класса, чтобы потом их тут же и как можно дороже продать. Кому? Большую половину этого менеджмента, вопрос кому? совершенно не интересовал, лишь бы дороже. Федеральная власть, по очень верному выражению президента РФ Путина В. В. собственников («погонял») ещё в отдалённые края не назначила. Было что делить на самом верху. Только на втором этапе рыночных реформ началось перераспределение реальных прав собственности через резкое усиление позиций региональных органов власти, которые стали участвовать в переделе прав собственности и как самостоятельные игроки, и как партнёры олигархических группировок, наконец-то, назначенных федеральным центром.
Ключевое значение в этом переделе играло даже не установление формального контроля над активами предприятий, а управление финансовыми и материальными потоками, и персональный контроль над высшим менеджментом предприятий. Контроль совершенно для этого менеджмента необходимый.
Как показал весь переходный период, этот менеджмент отнёсся к упавшей в его руки собственности как к колхозному добру, которое не грех и продать, пока сторож спит, а то и «стырить» договорившись со сторожем.
Город Заволжье в этом плане исключением не стал. Весь его менеджмент замыкался на головные региональные предприятия и никогда самостоятельно ничем и никем не командовал. Свалившаяся на их головы самостоятельность и материальные средства привели к откровенному грабежу «своих» предприятий. Практически вновь явленные собственники предприятий должны были озаботиться формализованным контрактом между собой и государством. Но они озаботились строительством дач, покупкой недвижимости, автомобилей и т. п.
Вместо них региональная администрация при подсказке понимающих людей разработала договора о социально-экономическом сотрудничестве, которые позволили региональной администрации вмешиваться в реальные правомочия вновь явленных собственников на местах. Региональная администрация (областная) заполнила существующий институциональный вакуум, и выступила, с одной стороны, как агент экономических и социальных интересов населения региона, а с другой стороны, как «особая группа интересов» и одна из наиболее влиятельных сил в системе «распределения коалиций».
Практически в г. Заволжье вернулась властная вертикаль: федеральный центр – область, но уже без Городецкого района и г. Городца: Федеральный отраслевой олигарх, ранее министр – область, исключительно с точки зрения сохранения властной вертикали – низовые предприятия.
В этой ситуации более правильно вели себя жители г. Городца. Всё-таки, городчане собственниками были всегда, они медленно, но верно укрепили отношения между новым государством, бизнесом и населением, положив в основание не очень большие, но свои регулярные доходы. То есть начали жить по основному российскому принципу «не высовываться». Хоть наша книга о Заволжье, но нельзя не отметить Городец добрым словом. Этот город простоял тысячу лет «во враждебных вихрях» и простоит ещё тысячу, только потому, что полностью самодостаточен и самоорганизован, и там всё давно поделено.
В Заволжье же процесс перераспределения реальных прав собственности всегда был и будет связан с поиском основных параметров социального контракта между государством, бизнесом и населением. По той простой причине, что город и каждое предприятие в нём от начала до конца построено государством.
Любой передел в Заволжье, в итоге приводит к созданию государственных сетей контроля за производством и является естественным процессом, продолжающим логику экономического развития социалистической (советской) системы. Практически город Заволжье напрямую зависит от государства. Если государство рушится, как, например СССР, рушиться и такие города, как Заволжье, и тому есть масса примеров. Заволжье спасает в этом случае г. Городец. Но если государство крепнет, то расцветает и г. Заволжье, в этом случае Городец берёт своё. Этот тандем уникален: Заволжью индустрию, «пущай» себе дымит, Городцу всю социальную сферу: бани, магазины, дома культуры, кинотеатры и т. д. Доход не очень велик в сравнении с флагманами энергетики и машиностроения, но постоянный.
От флагманов могут остаться руины, а поесть, помыться народ придёт всегда. Другое дело, культура. Можно сидеть на плохо обструганной лавке, и поливать себя холодной водой из деревянного ковша, натираясь песком и глиной, а можно мыться и под душем с мылом. Первая – это городецкая традиционная культура, вторая уходящая – заволжская «социалистическая», от части римская, где места общего пользования: амфитеатры, бани просто удивляли своей роскошью. Хотя историки возможно и приврали, но заволжские объекты культуры сменив «начальников» стали много хуже.
Чтобы понять, в чём Заволжье превосходит, а в чём уступает древним русским городам, таким как Городец надо отметить характер структурирования их населения, особенно элит.
Вся сегодняшняя бизнес-элита городов основанных после 1917 года имеет партийно-хозяйственное и комсомольское происхождение, часто абсолютно не связанное ни с каким другим слоем населения, включая и интеллигенцию. Эта элита, сразу же с началом перестройки, очень быстро нашла понимание с криминалом. Иначе просто не могло и быть, так как специфическое уголовное братство, известное как воровской мир, сложилось именно в советских тюрьмах и исправительно-трудовых колониях в 1930-е годы. «Классический» воровской общак функционировал по социалистическому принципу.
Предполагалось, что все представители воровской профессии должны сдавать свою добычу или выручку в общий фонд, общак, и получать из него некоторую долю на повседневные нужды. Дальше всё как у партийно-комсомольской номенклатуры: «чистая» уголовная биография.
Она должна была начинаться с молодого возраста, не содержать никаких эпизодов работы на государство или связи с властями, включать послужной список отсидок («стаж работы») и т. п. Далее не менее трёх рекомендаций воров в законе и сход (съезд) на котором кандидата на звание «вор в законе» вводили в высшую иерархию. У «вора в законе» есть и более короткое звание – законник!
Причин для дружбы двух параллельных систем, как оказалось было более чем достаточно. Одной из составляющих такой дружбы, является тот факт, что так называемые «комсомольские стройки» были своего рода и «тюремными университетами».
Коллеги с двух сторон прошедшие эти университеты, просто при первой же возможности, сплотились в криминальные сообщества. Так появились бартерные сделки, обналичивающие схемы и т. д. Хорошо воспитанный и образованный человек, русский интеллигент на не правоправные действия просто не пойдёт, другое дело интеллигент воспитанный номенклатурной и иерархической системой.
По этой причине, большинство городов построенных после 1917 г. стали криминальными центрами, зато в традиционных наступил относительный покой. Просто там, где есть устои или домострой, там не очень верят в воровское богатство, и там очень трудно стать авторитетом, ибо авторитет внука часто закладывается дедом. Потом, два – три поколения живёт на виду у всего «мира» правильно в понимании соседей, а уж потом и семья авторитетная и ты в ней. Например, городецкое общество составляют три старообрядческие общины… не забалуешь. Другое дело новый город без древних устоев.
Ещё занятнее новый город в России, на которую накатывают то волны «репрессий», то волны «оттепели 60-ти десятников», то волны «застоя», то «перестройки». Куда и за кем бежать? Кто виноват, если прибежали не туда? Что делать и т. д., никто не знает, а часто если это шахтёрские города, военные городки, города с одним градообразующим предприятием и т. д., то и спросить не у кого.
Заволжью в этом плане, как уже отмечалось повезло, рядом есть древний город, но по факту своего создания государством, которое рухнуло, наш город ещё очень долго будет обретать свои собственные мозги, традиции, привычки и ещё долгое время будет зависеть от воли центральной власти и городчан.
В чём это выражается можно подробно рассмотреть на примере прихода в город Заволжье ФПГ «Северсталь». В конце XX века в начале XXI века группа «Северсталь» приобрела контрольный пакет акций ОАО «ЗМЗ», скупив их у высшего менеджмента завода. Это было неминуемо по вышеизложенным причинам. Следует отметить, что ЗМЗ играл неоценимую роль для г. Заволжья в целом, как фактически градообразующее предприятие, и для Городецкого района в частности, как основная бюджетосоставляющая единица района. Поэтому общее настроение заволжской власти и населения было близко к паническому. Настроение районной администрации скорее философское, ибо по всем признакам пришли «инкубаторные олигархи» из федерального центра, следовательно, будут делать то, что им там приказали. А приказать разорить район и город Заволжье им едва ли могли, скорее наоборот. Следовательно, ЗМЗ как был, так и останется «палочкой-выручалочкой». ЗМЗ по-прежнему будет приходить на помощь, закрывать дыры в местном бюджете, содержать объекты социально-культурной сферы. Кроме того, на ЗМЗ «лежали» спортивный клуб «Мотор» и свои заводские пенсионеры. Тем не менее, формально, у такого огромного имущественно – производственного комплекса сменился собственник. Перспективы сотрудничества с «Северсталью» заволжскую власть волновали только в части «оставят или не оставят их в начальственных креслах». Районная власть больше думала над тем: всю или не всю прибыль эта ФПГ будет переводить в Москву, будучи ФПГ общероссийского масштаба, а оттуда, как и все новые общероссийские капиталисты – за границу. Ибо, чтобы получить деньги из Москвы обратно связей ещё хватало, а вот из-за границы – это вопрос.
С другой стороны ресурсодобывающая компания «купила» сложное производство, которое, конечно, можно использовать для максимального извлечения прибыли, а затем выкачав из него всё, бросить на произвол судьбы, но, для того, чтобы всё выкачивать нужно наладить выпуск качественного, конкурентоспособного товара. Это не нефть, не руда, не другие природные ресурсы, так успешно и долго для уважающей себя страны разграбляемые, это автомобильные моторы, которые во всём мире, кто только не производит и значительно лучшего качества и большей мощности.
Все эти аргументы успокаивали местную городскую и районную власть и население города. К счастью, всем олигархам ещё бывшее руководство КПСС объяснило, что если они хотят оставаться олигархами, пользоваться новыми благами, и не возвращаться к конспектированию пленумов ЦК КПСС и парткомиссиям, то свои отношения с местной властью они должны строить исходя из политики сотрудничества и толерантности. Избегать конфронтации и конечно по возможности эти отношения должны быть эффективными и для населения и для производства. Загвоздка у многих «олигархов» произошла в разном толковании понятия эффективность с корреляцией на различные экономические программы, которым их за народные деньги обучили на Западе.
Большинство олигархов производственную эффективность поняли, как избавление от социальной сферы и лишних рабочих, а уж за счёт этого избавления снижение себестоимости выпускаемой продукции. При социализме безработицы не было, значит было огромное количество «бездельников». Ну а когда социальная сфера передана местной власти, «бездельники» уволены, тогда товар, как им объяснили, дёшев, конкурентоспособен и его покупают. Это в идеале и это у них, на Западе. Наши же ребята быстро сообразили, что себестоимость товара при всех вышеперечисленных операциях можно не снижать.
Снижай, не снижай, его всё равно будут покупать только на внутреннем рынке. Но за счёт разницы стало возможно до бесконечности увеличивать себе заработную плату, ибо хоть и «олигарх», но назначенный, и пока федеральные «погонялы» далеко, можно заработную плату каждого уволенного рабочего прибавлять к своей, как и бывшие затраты на социальную сферу.
К слову сказать, в США, в подобных ситуациях сразу возникает налоговое управление, а в связи с массовым террором и ЦРУ и ФБР и так далее. С момента прихода олигархов в г. Заволжье, начинает, происходит некоторая структуризация общества и его самоорганизация.
Город Заволжье неизбежно должны были прибрать к рукам «олигархи», т. е. практически государственная власть, через своих назначенных «бизнесменов» по той простой причине, что все предприятия в этом городе строило государство. Собственно так произошло всюду, где заводы, фабрики и т. д. строились после 1917 года и согласно Госплана. В этом сила таких предприятий и «социалистических городов». У них всегда был, есть и будет собственник – Государство. Могут быть разные названия, разные схемы взаимодействия, но суть остаётся неизменной – «государев городок».
В Заволжье была принята идеальная схема взаимодействия предприятия – государство – бизнес.
У предприятий скупают всю производимую ими продукцию (моторы, тягача и т. п.) назначенные государством олигархи выплачивая заработную плату рабочим, налоги государству и т. д. Деньги «олигархи» «находят сами» продавая и эксплуатируя природные ресурсы страны. Затем «олигархи» остаются наедине с выкупленной продукцией и пытаются реализовывать её. Здесь государство поступило правильно заставив их скупать продукцию у «своих же собственных» предприятий. Ибо производством продукции занимаются бывшие «социалистические» рабочие, конструкторы, инженеры обученные этой же системой. А весь вновь порождённый менеджмент должен, по мнению государства, научиться хотя бы продавать то, что производят другие. Хотя разворовывание и разбазаривание природных ресурсов плата довольно высокая за такое обучение, но видимо другого выбора не было. Конечно и ученики «олигархи» сильно этой схеме противятся: думать вообще трудно, а отдавать то, что вроде как уже награбил ещё труднее.
Очень показательный пример НК «Юкос». Собственники «Юкоса» решили, что всё, чем они завладели (нефть, скважины, оборудование и т. п.) их собственность, и видимо отказались «брать на поруки», т. е. финансировать сложное производство, правда, провозгласив при этом главным своим направлением развитие российской науки. После чего она стала «утекать» за рубеж ещё быстрее. Без упоминания «Юкоса» сложнее было бы понять вторую часть задачи поставленной перед «олигархами», а именно совместные социальные программы с властями всех уровней.
Вот в плане социальных программ в отличие от перечня обязательных к покупке предприятий, у олигархов был выбор.
Естественно, «олигархи», как дети бывшей партхозноменклатуры получившие образование за народные деньги на Западе или на комсомольской стройке выбрали то, что им ближе: в основном шоу и то, что по их мнению формирует и развлекает средний класс. И если между «Северсталью» и «Юкосом» в плане послушания федеральной власти огромное расхождение, хотя задачу им ставили в одном и том же месте, в одно и то же время, то в плане социальных программ полное единство.
Показательным примером сотрудничества «олигархов» с местными властями являются совместные проекты под названиями «человек года», «люди года», «мисс завод», «мисс…» и т. д. Через эти программы идёт награждение учителей, врачей, участковых милиционеров и т. д. Финансирование программ осуществляет «олигарх», отбор же номинантов производят отраслевые отделы и департаменты местной власти.
Это довольно забавно, если учитывать тот факт, что «олигархи» практически отказались от финансирования школ, больниц, учреждений культуры и т. д. Практически, как не раз заявляла федеральная власть: социальная помощь во многих местах стала адресной – «мисс…». Но в целом исход довольно значительного культурного содержания из жизни города прошёл практически незамеченным.
Носители культуры: литературоведы, книголюбы, художники, фотографы и т. д., либо уехали с болотистых мест, либо умерли. В остальном, всё осталось по прежнему. И здесь следует отметить многовековую беду России – пристраивание «детишек» на разные должности. Пристраивание происходит во всём мире, но в России оно носит чрезвычайный, опасный характер. На Западе отец увеличивает нагрузку на сына, сын на внука и т. д.
В России, наоборот, каждый высокопоставленный родитель старается эту нагрузку уменьшить. В итоге внук, как правило, уже много глупее деда, и, опять смена власти, ибо дураки не должны влиять на безопасность страны. В этом плане Заволжью повезло. Ротация кадров на его государственных предприятиях происходит постоянная, по крайней мере, высшего руководства без всякого вмешательства со стороны постоянных жителей. Не важно, чьи дети командуют производством, важно, что они самостоятельны. Горожане их обучат лучше, чем высокопоставленные родители. Заволжане в этом плане довольно быстро приблизили «олигархов» к народу, что позволило сохранить во многом сферу медицинских услуг, социальных услуг, образовательных, спортивных и т. д. услуг, для всех горожан – это очень важно для города в целом. В этом плане группа «Северсталь» выступила в роли Робин Гуда и продвинулась дальше «Юкоса», то есть за пределы поставленной федеральной властью задачи.
Что может служить для всех хорошим примером, так как многие другие «олигархи» в основном озаботились созданием социальной базы для развития среднего класса только внутри своих образований. Пример «Юкоса» здесь также очень показателен. Из этой же серии РАО ЕЭС, так в целом все сотрудники Горьковской ГЭС расположенной на территории г. Заволжья живут прекрасно, но город от ГЭС не получает ничего. Хотя ГЭС постоянно выдвигает своих представителей на выборы в различные органы представительной власти.
Что касается «Северстали» и её отношений с общественностью, то она не стала выбирать определённые целевые аудитории города для осуществления своего воздействия.
Эта группа работает со всеми: молодёжи даёт возможность учиться, рабочим зарабатывать, пенсионерам помогает выживать. Это факт. Одним словом «Северсталь» – это коммерческая, управляемая государством организация, ориентированная на решение всех возникающих у государства проблем, а не только на собственную прибыль. По этой причине, она стала теперь уже «нашими олигархами» и перестала представлять угрозу для властной федеральной элиты, так как решает, прежде всего, поставленные ей социальные задачи в регионе. Город Заволжье от такого взаимодействия только выигрывает. Хотя, конфликт между бывшим «хозяином» ЗМЗ Горьковским автозаводом и новым Северсталью, скорее всего, неизбежен. ГАЗ, однозначно, выиграет, ибо, как показывают акционерные собрания и деятельность руководства Северсталь-авто, команда эта, значительно глупее, чем на ГАЗе. К, сожалению, именно глупее, а не слабее. Что тогда будет с Заволжьем, вопрос интересный. Пока на него ответа нет. Между тем, как следует из книги «Контрафакт как угроза экономической безопасности России» выпущенной Нижегородской академией МВД России, мошенники, подделывающие запчасти, выпускаемые под торговой маркой ОАО «ЗМЗ» получают ежегодный «навар» в размере свыше 20 млн. долларов. Слабо верится, чтобы это были просто «мошенники». ОАО «ЗМЗ» фактически уклонилось от основной обязанности акционерного общества – выплаты дивидендов, и видимо уклонилось не спроста….
Возникает естественный вопрос, но где же рыночные отношения? Как не странно и они в Заволжье присутствуют, правда, в основном благодаря традициям г. Городца.
Городчане, прекрасно знают, что было и будет востребовано при любом строе и любой власти. «Татаромонголы» набегали-грабили; русские князья приходили – грабили; «красные» приходили-грабили; «белые» приходили – грабили. Но люди всегда хотят есть, пить, отдыхать, молиться и т. д. по перечню первейших потребностей человека.
Так вот, социальный контракт между собственниками и управленцами существовал всегда и при царе и при генеральном секретаре. Эта практика бывает нарушена только в период революций. Например, реализация социального контракта в СССР закончилась после революции 1990-х годов. Кроме того, во все времена происходило и сращивание власти с деловыми кругами. Но дело в том, что без участия и заинтересованности общества ни власть, ни деловые сросшиеся с ней круги долго удержаться не могут. Нельзя игнорировать проблемы ментальности, массового сознания даже при тоталитарной власти. Не говоря уже о власти демократической, при которой большинство проблем только обостряются, так как их носителей никто не гоняет. И здесь очень важно присутствие рядом с г. Заволжьем, где пересекается множество культур, традиционной культуры г. Городца, которая в основном сводится к знанию, что и сколько стоит, а так же кто и сколько стоит. В Городце известен тот предел взяточничества, который может себе позволить тот или иной чиновник или тот или иной купец, бизнесмен, или «олигарх». Если что-то не срабатывает, то есть сумма запрашиваемых взяток начинают превышать допустимый предел, то консервативный слой включает факторы торможения любым переменам идущим сверху. Такое отношение к властной и деловой федеральной, а до этого самодержавной и коммунистической элите может позволить себе далеко не любой город. Но город, который себя в состоянии обеспечивать сам, такое позволить себе может. Не случайно Городец называют городом мастеров, столицей старообрядчества и «Духовным щитом России».
Мастера, как правило, самодостаточны. Поэтому политическая и экономическая власть г. Городца традиционно удерживает в своих руках всю социальную сферу: церкви, бани, магазины, производство продуктов питания и т. п. Городчане не выпускали из своих рук рычагов влияния на эти сферы и в период СССР и его зоркого хозяйственного ока – ОБХСС. Но получилось так, что в Заволжье, как образцово-показательном социалистическом городе социальная сфера была организована на порядок выше, чем в Городце. В Городце она складывалась веками и прирастала очень медленно, в Заволжье же она была построена за 5-10 лет. Социальная сфера г. Заволжья всегда привлекала «городецких купцов», но до перестройки они на неё влиять не могли никак.
По той простой причине, что социалистическая идеология исключала частную собственность и её носителей, а в г. Городце всегда было и то и другое, причём в самых ярких проявлениях. Естественно о привлечение городчан к воспитанию человека будущего не могло быть и речи. С началом перестройки в большей степени поменялось именно идеология, чем экономика. Идеология борьбы с частным собственником исчезла. В некотором роде – это очередная «лебединая песня» городчан. Они восприняли рынок, как перехват всей заволжской социальной сферы в свои руки, включая кинотеатры, клубы, кафе, рестораны, центры дополнительного образования и т. п. Совершенно неважно, стало ли это прямо собственностью конкретных лиц или опосредовано через контроль над муниципальной собственностью. Главное, кому идут деньги. Городецкие купцы здесь остались верны себе – собственная прибыль при благом деле. Такое сочетание довольно трудно разрушить.
В г. Заволжье же, практически деловая элита такого уровня отсутствует полностью, она просто не могла сформироваться при отсутствии конкуренции, борьбы за выживание и т. д. Поэтому местные заволжские власти «сдали» почти всю свою социальную сферу. Во многом она ухудшилась, то есть приблизилась к пониманию её городчанами: баня не роскошь, а место где моются, дворец культуры – место для художественной самодеятельности местных сёл, центры дополнительного образования для лепки городецких свисточков, технические кружки – это уже роскошь и т. д., но всё это сохранилось, а без Городца могло бы исчезнуть.
Фактически власть г. Городца гораздо быстрее, чем заволжская власть и даже федеральная, осознала необходимость укрепления системы управления на местах прежде всего через сохранение всей социальной сферы.
Пока по всей стране, шла, непрекращающаяся до сих, борьба между различными политическими кланами, в Городецком районе происходила консолидация местных политических элит г. Городца и производственных элит г. Заволжья. Консолидация не против кого-то, а только для того, чтобы выжить. Укрепив местную, властную вертикаль снизу, начался совместный поиск федерального «олигарха», то есть поиск выхода на государственный бюджет и государственный заказ.
Как уже было сказано, во всей нижегородской губернии произошла приватизация всего ВПК, то есть губерния открыто проявила свою ориентацию на развитие экономики либерального типа. Это факт. Другое дело зачем? Но здесь важно заметить одну общую тенденцию: ориентацию на либеральную экономику проявили только древние города, и, в основном города Волжско-окского бассейна (Пермь, Самара, Екатеринбург).
Остальные «тормозили», а в обозначенных городах, видимо сказалось то, что за 70 лет Советская власть так и не смогла «вывести» всех собственников.
И если власть большинства субъектов РФ в 90 – ые годы повсеместно стремилась установить контроль над политическими и экономическими процессами, то в Нижегородской губернии, всё происходило с точностью до наоборот: на уровне губернатора и мэра шло и разрушение власти и разрушение экономики.
В результате Нижегородская губерния задолжала федеральному бюджету два своих годовых бюджета. Но хаос в прежней политической и экономической системе позволил выстроить новые отношения и создать новые структуры. И самое главное хаос позволил осмотреться и выяснить, что отберут на федеральном уровне, а что оставят, по аналогии с другими субъектами РФ. То есть вся реальная (коренная, традиционная, финансовая уходящая в до 1917 г.) элита внимательно наблюдала за федеральной властью и изо – всех сил угадывала настроение «начальства». Здесь необходимо отметить, что Городецкая и Заволжская элиты угадывали правильно (например, неверно угаданный манёвр федерального центра элитой г. Дзержинска, чуть было не стоил городу потерей всего химического комплекса, но г. Дзержинск ещё очень молодой, чтобы так далеко видеть перспективы). В Городецком же районе, а особенно в г. Заволжье всё проходило более-менее спокойно. Там где федеральная власть стремилась восстановить государственный тип экономики или сформировать бюрократический рынок местная элита шла на федеральный «патронаж»: ГЭС, ЗМЗ, ЗГТ. Что касается остальных предприятий, то там работала модель местного «партнёрства» с привлечением средств предприятий находящихся под федеральным «патронажем».
Так возник целый ряд мебельных, пищевых, авторемонтных и т. п. фирм. Практика, когда предприятие создаёт фирмы занимающиеся его обслуживанием для нижегородского региона довольно обычна. Начиная от обеспечением книгами, стульями, продуктами и т. п., и заканчивая банками, аудиторскими фирмами. Но главное, что г. Заволжью, во многом благодаря Городецкой администрации удалось избежать ситуации «борьбы всех против всех», что свидетельствует о том, что местная производственная и районная власти достаточно авторитетны! Именно местной власти практически полностью удалось исключить внутрирайонную агрессию при дележе народного хозяйства.
В сохранении спокойствия огромная роль принадлежала г. Заволжью. Производственная элита г. Заволжья могла бы и самостоятельно пойти на союз с влиятельными федеральными экономическими кланами, чтобы обеспечить экономическую, социальную, политическую опору своему режиму. Но она не сделала этого, следуя заведённому г. Городецом принципу: каждому уровню властной иерархии соответствует определённый уровень деловой активности: президент – губернатор – глава администрации района – мэр и т. д. История научила: то ты в Орде, то на тебе Орда. Тем более, что «перестройка» пришла сверху, и пока нет ни прямых, ни косвенных признаков, что федеральная власть не справляется, чего суетиться ополчение поднимать. Подобный альянс Городец – Заволжье мог бы служить примером, а возможно ещё и будет и для федеральной власти, возможно пора поставить рядом с монументом Минину и Пожарскому ещё один монумент двух глав администраций: Городецкого района и Заволжского моторного завода пожимающих друг-другу руки.
Дело в том, что федеральный центр в плане выстраивания отношений бизнеса – народа и власти служить примером не может, так как именно, и, прежде всего в центре отношения бизнеса и власти носили личный характер, из которых народ исключался полностью.
В альянсе же Городец – Заволжье, каждый участник выполняет определённые функции и несёт соответствующие обязательства. Если и есть кое-какие издержки, то только в силу местного менталитета и колорита.
Лучше всего альянс Городец – Заволжье характеризует тот факт, что за весь перестроечный период не было инициировано ни одной процедуры банкротства предприятий. В российских условиях процедура банкротства чаще всего применяется не по отношению к убыточным предприятиям, а как способ борьбы власти с неугодным собственником. В г. Заволжье удаётся договариваться, следовательно, бизнес и власть понимают друг – друга.
На бизнесе лежит ответственность за сохранение рабочих мест, поддержание социальной сферы, недопущение трудовых конфликтов и т. д. Местная власть отстаивает интересы своих предприятий, и на региональном и на федеральном уровнях, видимо в том числе и «спасая» руководителей предприятий от разного рода проверок и конфликтов с налоговыми органами.
Если исходить из перечисленных функций, политико-экономический альянс Городец – Заволжье, в принципе был продолжением прежних отношений, а не узкокорпоративным образованием, обслуживающим интересы местных элит. В 90-е годы о социальном партнёрстве ещё только начинали говорить, а в нашем районе они уже были.
Главное, что сумела сохранить местная власть, так это всех участников экономического процесса, имеющих свои интересы в Городецком районе. Поменялся статус партнёров, но суть осталась неизменной: федеральное министерство стало называться федеральным или транснациональным стратегическим партнёром.
Региональное, головное предприятие (ГАЗ) также сохранило все свои позиции; региональная власть при наличии двух первых собственников естественно сама ничего делить и не пыталась, да и не могла. Поэтому на местном уровне возникло во многом образцово-показательное взаимодействие бизнеса и власти, при котором ничего не надо было восстанавливать, так как ни федеральной, ни региональной власти в районе так и не удалось разрушить промышленные предприятия. Картина была бы не полной, если не упомянуть как по губернаторской программе «Зерно» было основательно подорвано районное сельское хозяйство. Основой его разрушения стали некоторые особенности менталитета россиян. В 90-х годах губернатор нижегородской губернии очень правильно рассудил, а может подсказали опытные люди помня опыт гражданской войны, что русский мужик не очень силён в договорных отношениях. И если отдать сельхозтехнику и корма председателям колхозов, коровники и свинарники секретарям парткомов, коров и свиней главным бухгалтерам, а землю, как и завещал Ленин крестьянам, то наступит хаос: коровы и свиньи окажутся на улице, техника будет ржаветь, коровники и свинарники разрушаться – процесс будет идти, поля зарастут бурьяном и скотина сдохнет. Так и получилось. Этот пример приведён для того, чтобы ещё раз показать, что там где вопрос решается совместно Городец – Заволжье получается хорошо.
Там где только Городец, а все колхозы находятся под его началом, как правило – плохо, по той простой причине, что в городецком районе, не смотря на годы советской власти чувство собственника осталось, но многочисленные общины были разрушены. Интересно, что городецкие колхозы выбрали даже своего депутата в Государственную Думу РФ.
Но толку от этого депутата не было никакого. Хотя, именно в Городце, видимо, возможен расцвет фермерских хозяйств с упором на различные ремёсла, при одном условии не вмешательстве власти в процессы самоорганизации села. Город Заволжье в этом схеме играет особую роль. Именно через Заволжье в период СССР, сельское хозяйство Городецкого района получало льготные кредиты и постоянное инвестирование, как техникой, так и рабочей силой. И именно благодаря Заволжью в Городецком районе целый ряд колхозов стали «колхозами миллионерами», а их председатели «Героями Социалистического труда». А целый ряд колхозников при советской власти владели миллионным состоянием в рублях. Это был не плохой тендэм.
Альянс Городец – Заволжье даёт и ещё одно несомненное преимущество. Россия отличается очень неустойчивым законодательством. У нас не только часто меняют рядовые законы, но и основополагающую конституцию постоянно переписывают. Такая законодательная нестабильность приводит к постоянному изменению ресурсов и статуса власти всех уровней. Особенно, конечно, достаётся власти местной, так как если звучит команда: «берите самостоятельности на местах сколько сможете» (Ельцин Б. Н.), то начинается делёж, в котором преуспевают, как правило мошенники и воры.
А если начинает происходит сокращение экономических ресурсов местной власти в пользу федерального центра, то как правило под это сокращение попадают социальные программы. Ибо воры и мошенники в целях сохранения своего ресурса сеют хаос с целью привлечения федеральных бюджетных средств для «спасения России».
Что в этой связи происходит в Городецком районе: если федеральная власть занимается распределением ресурса, тогда на авансцену выходит «социалистический город» Заволжье. Этот город государственный, федеральный по определению, следовательно, свой и его обижать никак нельзя. Если федеральный центр «отпускает вожжи», то на авансцену выходит г. Городец со схемами внебюджетных источников, в которые включено опять же Заволжье, но, уже, как «брошенный» и «обиженный» государственный городок, который надо спасать любым способом.
Эту уникальную ситуацию можно характеризовать примерно так: в Городецком районе невозможно чётко определить характер собственности. Если федеральный центр хочет чтобы преобладала государственная форма собственности – пожалуйста. Если необходимо сделать из неё частную – ради бога. Причина видимо скрыта в том что, с одной стороны, во всём Городецком районе «Капитал» Маркса не читал никто, и что такое собственник в классическом понимании не знает, а значит, по этому поводу и не страдает. Оно конечно здорово, когда завод принадлежит тебе, но значительно лучше, когда ты просто считаешь в своём кармане прибыль получаемую этим заводом.
С другой стороны многовековой опыт крепостничества, затем советского государства, где по сути кто-то (Царь со своей дворней, Генеральный секретарь со слугами народа) проявлял заботу о своих подданных.
Если заботы нет, то народ теряется, но только не в Городецком районе. Опыт отделения церкви от государства в 1917 году, а вместе с отделением и разрушение многочисленных церквей и монастырей в г. Городце научил народ быть всегда на чеку.
Собственно, в наши дни, россияне переживают такое же отделение, только уже экономики от государства. Погибшие предприятия, мало чем отличаются от разрушенных церквей. И там и тут пали чьи – то надежды. Но городчане выживают при каждом «отделении» благодаря системе «магнитов» – местной власти, которая упорядочивает их движение, и главное другим полюсом если не отталкивает, то сильно тормозит внешнее, часто «глупое» воздействие.
Городец «тормозит», уже, почти 1000 лет, Заволжье только учится, но достаточно успешно.
СОЦИАЛЬНАЯ И КУЛЬТУРНАЯ СРЕДА ГОРОДА
Современное состояние российского общества характеризуется попытками преодолеть структурную отсталость в различных областях общественной жизни. Модернизационные процессы, развернувшиеся в нашей стране с середины 1980-х годов, протекают весьма противоречиво и болезненно. Для того, чтобы разобраться, в чём причина подобного хода дел, необходимо обратить пристальное внимание на предпосылки и исходный уровень развития отдельных составляющих. Проведённый в начале «перестройки» анализ «окрестивший» всех «совками», был весьма поспешным и поверхностным. «Совки», как литературное нововведение надо было понимать, как граждане проживающие в Советском Союзе, и, самое «страшное» ничего ужасного в этом не видящие.
Творческая группа города Заволжья в юбилейный для города год постаралась это сделать. Книга, которую вы открыли, и, очень надеемся прочитаете представляет собой составное произведение, в котором рассмотрен интереснейший опыт развития социокультурной среды города Заволжья, её зависимости от села, что называется по спирали. Традиционная сельская, Городецкая, ворвавшаяся в неё модернизационная – Заволжская, далее совместная, затем перестроечная вплоть до текущего года.
Практически в течение всего XX века, российские города рассматривались прежде всего как социально-экономические образования. В результате этого мы имеем работы, исследующие экономические, географические и демографические аспекты истории формирования и развития городов в России.
И, почти полное отсутствие работ, посвящённых истории города как социально-культурного феномена.
Заволжье можно считать именно таким социально-культурным феноменом социалистического периода развития России. Заволжье – это социалистический город.
На рубеже XIX и XX вв. в России сложилась оригинальная научная школа гуманитарного исторического градоведения, которая рассматривает городское поселение не только и не столько как центры экономической и политической жизни, но прежде всего, как особый культурный феномен. Наиболее крупными представителями этого научного направления были И. М. Гревс и Н. П. Анциферов. В одной из своих работ И. М. Гревс писал: «Его (т. е. город) надо понять как нечто внутреннее, цельное, как особый «субъект», собирательную личность, живое существо, в «лицо» которого мы должны вглядеться, понять его «душу», познать и восстановить «биографию» города». Развивая мысль своего учителя, Н. П. Анцифиров отмечал, что нельзя противопоставлять город – населяющему его обществу. Город есть одно неразрывное целое со всем населением.
По этой причине, чрезвычайно интересным является начало образования и формирования города. Кем? Где? Зачем? И т. д.
Город Заволжье был основан рядом с историческим и традиционным, многовековым местом поселения людей разных национальностей и сословий г. Городцом.
Влияние на социально-культурный потенциал города со стороны традиционных поселенцев огромно, вместе с тем, городу Заволжье удалось не только задать темп развития всего Городецкого района, внести в его жизнь динамичность, новые формы управления и т. п., но и сохранять этот темп, постоянно наращивая его.
Именно в этом заключается и миссия и один из феноменов г. Заволжья. Традиционно возникновение и развитие городов шло снизу. Люди привязывались к земле, к воде, к какому – либо ресурсу или просто к «безопасности» выбранного места. Строили один дом, затем улицу и т. д. Так было до социализма. Социалистический период развития России поставил совершенно новый опыт градостроительства: «Город под ключ», рядом с традиционными городами. Это так называемые города – спутники. Видимо по замыслу именно эти «социалистические города» под «ключ» должны были служить примером новой общественной жизни. Многие такие города свою задачу выполняли: Саров и Обнинск, Волжск и Первомайск (Читинская обл.), Чернобыль и номерной Челябинск. Город Заволжье, видимо задумывался, как один из таких форпостов социалистической культуры, но стать им ему не удалось. Тому есть много причин, но главная – местные традиции о которые социалистическая модернизация разбилась, как Титаник об айсберг.
Справедливости ради стоит отметить, что подобный феномен, навязывания нового старому укладу жизни, в России уже имел место быть. Например, знаменитый и один из самых красивейших городов мира Санкт-Петербург. Но этот опыт был поставлен Петром I Единственным и неповторимым Петром.
Первый в масштабах всей России опыт строительства города против воли всех, на собственном энтузиазме, и, совершенно несгибаемой воле. Более того, кураж Петра зашёл так далеко, что придан был городу совершенно новому для России, сразу статуса столицы всей Руси. Собственно в этом и заключается тайна тайн всех царствующих особ и Божьего промысла, которым они следуют.
Далеко не случайно и в г. Заволжье часто слышится сравнение заволжан с питерцами, и, не только из-за болот, торфяных пожаров и похожей архитектуры. Причины более глубоки. Питер – это окно в Европу, но при этом по умолчанию следует читать в «новую», другую культуру. Заволжье – это точно такое же окно из одной культуры «социалистической» в другую культуру, традиционную, очень глубокую и очень древнюю, Городецкую.
Если в традиционных городах важнейшим «капиталом» и источником развития любого общества являлся тот огромный социально-культурный потенциал, который был накоплен гражданами на протяжении столетий. Этот потенциал концентрировался в городском образовании, в результате чего город становился не только специфическим образованием в системе расселения, но и в системе общественных отношений. Этот процесс в древней Руси, длился чрезвычайно долго, но образовавшиеся таким образом города очень устойчивы, и не только в России.
В отличии от традиционного пути развития г. Заволжью, как и Санкт-Петербургу, выпало на долю пройти этот традиционный путь с конца: сначала образование города с заданным социально-культурным потенциалом в системе расселения и традиционных общественных отношений.
Затем адаптация собственного социально-культурного потенциала к потенциалу среды, традиционной и довольно часто агрессивной. По истечению 55 лет с начала основания города, можно заключить, что во многом такая адаптация удалась. Конечно, было не легко, но по крайней мере г. Заволжью никто не устраивал блокады Ленинграда, а архивные материалы свидетельствуют, что продукты из Ленинграда вывозились до последнего дня полного окружения города. Так происходило усиление Москвы за счёт уничтожения питерской элиты, включая и ничего не знавших о таких противоречиях простых горожан.
Цитируя К. Маркса сделавшего вывод о том, что «само существование города как такового отличается от простой множественности независимых домов. Здесь целое не просто сумма своих частей. Это своего рода самостоятельный организм», можно сделать вывод о том, что Заволжью удалось стать самым настоящим, классическим городом.
Само возникновение нашего города, его быстрое развитие и повседневную жизнь можно сравнить с полётом в Космос. Городская культура большинства городов мира складывалась на протяжении многих столетий под непосредственным влиянием разновеликих взаимодействующих факторов. Основной тенденцией развития г. Заволжье стал переход от преимущественно традиционных (доиндустриальных) к преимущественно урбанистическим (индустриальным и постиндустриальным) формам её, культуры, развития.
Не следует, однако, рассматривать процесс формирования и развития культуры г. Заволжья как однолинейный и однонаправленный.
В условиях экстенсивной урбанизации 1950-х годов практически во всех городах, как традиционных, так и вновь возникающих «под ключ» серьёзнейшую роль играли процессы «рурализации» городской среды, «реактивное» воздействие села на формирующуюся культуру городов, на образ жизни человека.
В том, что Заволжью, как городу удалось найти баланс между городской и сельской культурой заключён ещё один феномен нашего города.
Чтобы понять этот феномен и главное понять чего это стоило городу, как самостоятельному «живому организму» необходимо понять различие в укладах жизни горожанина и селянина.
Сельская традиционная культура, в отличие от городской, ориентированной преимущественно на создание искусственной среды обитания, всегда ориентировалась на природу (в широком смысле этого слова) и стремилась гармонизировать свои отношения с ней. Отсюда происходят её несомненные преимущества над городской в решении некоторых проблем. Например, более высокая экологическая чистота среды обитания и т. п. Но, ориентация на природу подразумевает постоянную занятость с раннего утра и до позднего вечера. Это особый, очень размеренный уклад жизни. Даже занятие ремёслами, традиционными для нижегородской области в этом укладе ничего не меняют.
Городская жизнь имеет совершенно другой уклад. Прежде всего, это нормированный рабочий день. А чем заняться после работы? Как правило, при отсутствии развитой досуговой индустрии – нечем. Что остаётся? Беспробудное пьянство во всё свободное от работы и сна время.
Многие города, в том числе и по этой причине находятся в полном упадке и переживают жесточайшие кризисы.
В Городе Заволжье изначально была заложена прекрасная система отдыха как для горожан (горожан во втором, третьем поколении), через спорткомплекс, дом культуры, кинотеатр, библиотеку и т. д., так и для жителей приезжающих в город на постоянное место жительства из сёл. Вместе с тем, местная власть не препятствовала созданию и разветвленной системе дач для переехавших в город из сёл жителей. И хотя традиционные горожане считают, что «сады и огороды» это дополнительное и общественно неоправданное рабочее время, которое можно потратить более рационально, а селяне традиционные селяне (недавно переехавшие в город из сёл и деревень) считают горожан, как минимум «лентяями» – это даёт городу равновесии и формирует общую культуры. Горожане входят во вкус дачной жизни, селяне начинают понимать преимущества культурного досуга.
Вместе с тем, основным носителем, именно городской культуры нашего города является традиционное, часто переселившееся к нам из других городов, городское население. Только сегодня, спустя 40 лет, мы можем констатировать, что и в нашем городе выросло первое поколение коренных горожан. По-другому просто не могло быть. Город Заволжье – это результат научно-технической революции. Это первый росток постиндустриального развития России, зародившийся в конце 1950-х начале 1960 – гг. Исходным моментом в любом исследовании социально-культурного облика города является определение его основных показателей, характеризующих влекомые им изменения на все рядом расположенные поселения.
Городу Заволжью всего 40 лет. Вполне очевидно, что в современных условиях представляется возможным выделить единый интегральный показатель, характеризующий подобные изменения. В этой связи наиболее распространённым эмпирически замеряемым показателем, который наиболее часто используют исследователи, является уровень образования городского населения. Этот показатель в г. Заволжье чрезвычайно высок. Достаточно отметить, что на 46 тыс. горожан приходится три филиала Государственных Вузов, таких как Нижегородская архитектурно-строительная академия, Нижегородский государственный университет им. Лобачевского, Нижегородский технический университет. Кроме Вузов хорошо развита сеть среднего-специального и профессионально-технического образования через автомоторный техникум, УПК и профессионально-технические училища.
Особенно глубокие корни в нашем городе имеет старейший Вуз Нижнего Новгорода – Нижегородский технический университет и зародившийся в г. Заволжье автомоторный техникум.
Однако, известно, что нельзя отождествлять понятие образование с понятием культура. В то же время следует помнить, что образование создаёт почву для культуры.
В этом плане особенностью г. Заволжья является то, что знания заволжан, понимание ими принципов и основ жизнеустройства, до сих пор больше формируются системой городского образования, чем средствами массовых коммуникаций. Видимо это особенность всех малых городов, а возможно ещё один феномен г. Заволжья. Тем не менее заволжанам удаётся избегать массовизации культуры, так присущей большим городам.
Причина этого феномена, видимо скрыта в изначально правильной основе создания нашего города. Город – это особая социально-территориальная форма организации общественного производства, где осуществляется не только производство вещей, но и «производство» самих людей, их образа жизни. Качество «производства» человека во многом, если не во всём, зависит от состояния социально-культурной среды, которая создаётся в этом городе. Качество, которое определяется, в том числе, и такими факторами, как наличие и качество жилья и коммунальных услуг, связи, торговли, состояния здравоохранения, образования и т. п. В г. Заволжье всем этим факторам было изначально уделено самое серьёзное внимание, и с годами происходило их дальнейшее улучшение. В целом сам процесс усложнения городской среды приводит к изменению «качеств» самого человека. Как это не странно может показаться, но основная проблема г. Заволжья скрыта в адаптации коренного населения к городскому быту. Здесь достаточно отметить, что в буквально рядом расположенном городе Городце, за всю его тысячелетнюю историю, так и не открыл свои двери ни один Вуз, ни один техникум. Там совершенно другая культура и совершенно другое понимание жизненных основ и укладов. Только появление рядом с Городцом Заволжья внесло в жизнь городчан некоторые основы городской жизни и городской культуры.
Так как длительное время два небольших города Городец и Заволжье были неразрывно связаны друг с другом и активно влияли и продолжают влиять друг на друга, то следует рассмотреть в чём, и как именно происходит это взаимовлияние.
Культура села была преобладающей в г. Заволжье на первой стадии строительства города. Культура села (включая и собственно сельскую традиционную культуру) в условиях модернизации и урбанизации, несмотря на то, что сильно сокращается поле её воздействия в городской среде под воздействием указанных процессов, тем не менее является составной частью культуры города.
Культура села – это социально унаследованный комплекс практики и верований, определяющий основы жизнедеятельности сельской общины (общества).
Сельская культура отличается от городской не только и не столько по количественным и даже качественным параметрам основных её составляющих, сколько по технико-организационным, пространственно-временным и функциональным характеристикам.
Город Заволжье в полной мере испытал на себе процесс проникновения деревни в город, функционирование и мутацию сельской традиционной культуры в новых для неё городских условиях. Но г. Заволжье достаточно мягко прошёл все стадии адаптации и взаимопроникновения двух, в общем-то, очень различных культур. Этот не насильственный путь заключался в последовательном росте города от посёлка городского типа до города. Кроме того, ни городчане формировали и формируют население Заволжье. Жители Городца всегда были привязаны к своему месту, и никогда никуда не стремились переезжать, другое дело, что и приезжим в Городце выживать довольно трудно. Эти трудности связаны с вхождением в ту или иную общину по вере или в местный клан, основанный на других принципах.
Так же следует заметить, что только благодаря Заволжью стало расти и население Городца по той простой причине, что вновь прибывающие для проживания граждане не вторгались в местные трудовые связи имея возможность устройства работы на совершенно новые производства. Что касается численности городецкого населения, то научный сотрудник Государственного архива Кувшинова Ж. Д. в своей статье «Как село Городец стало уездным городом» отмечает, что в 1915 г. Городец насчитывал до 14 тыс. человек населения, а по выборочной городской переписи 1920 г. население Городца составляло 5633 человека.
Итак, на первой стадии своего становления г. Заволжью была свойственна гибридная (квазиурбанистическая или квазигородская) культура возникшая как результат неполной и искажённой адаптации традиционной сельской культуры к «новым» условиям урбанизации под воздействием ряда причин. Наиболее интересными в этом плане являются выводы В. Л. Глазычева о формировании в советских условиях особого типа культуры, возникающей на базе промежуточных типов поселений, главным образом – посёлков городского типа и рабочих окраин больших городов, которые автор характеризует удачным термином «слобода». В культуре «слободы» по мнению В. Л. Глазычева, «представлены элементы патриархальной культуры, роднящие её с деревней, и элементы «фабричной» культуры и мещанского фольклора, в которых чисто внешне присутствовали ценности культуры крупных городов и их центров в первую очередь. «Слободская культура» является промежуточным звеном в системе адаптации сельских мигрантов к урбанизованной среде.
Первое с чем сталкивается город адаптируя селян к городской культуре – это совершенно другое понимание потребления природного ресурса. Замещение природных элементов окружающей деревенского человека среды искусственно создаваемыми – есть фундаментальная черта городской жизни. «Социальность» города начинается тогда, когда речь заходит о процессе потребления, т. е. об использовании природы и искусственно создаваемой городской среды для жизнедеятельности человека. В этом смысле «потребление» человеком природы есть важнейший показатель социально-культурного развития городов. Чем крупнее город, тем более сложной и дорогой становится система его жизнеобеспечения, тем, как правило, сильнее загрязнена окружающая его среда. В загрязнении даже собственно окружающей среды таится одна из самых главных проблем городов. Не удалось избежать этой проблемы и г. Заволжье. Особенно трудно это проблема решается при большом притоке сельской миграции. Уклад жизни, который не подразумевает вывоза мусора, общих мест пользования, таких как пляжи в городской черте, внутренние городские водоёмы, подъезды домов, наличие лифтов очень часто приводят к их неправильному использованию, и, как следствие к их жуткому состоянию. Конечно, селяне оценивают вновь приобретённые удобства, но они не привычны, кажутся совершенно не нужными, и, к ним необходимо привыкнуть. Зачем, к примеру, ждать мусорную машину, когда есть опыт выноса мусора в овраг за деревню. Но в городе нет оврага, следовательно, можно поступить проще и вывалить мусор прямо с балкона. Многоэтажность домов, вроде как напоминает «овражий» быт. Долгое время мусор на улицах был очень серьёзной головной болью городской администрации.
Но по мере адаптации сельской миграции, работы с ней через домовые комитеты и трудовые коллективы проблему во многом удалось решить. Во многом, но далеко не совсем.
Следует заметить, что изначально для формирования городской культуры г. Заволжья были заложены оптимальные условия. Напомним, что строился социалистический город, город состоявшегося «светлого будущего». Не смотря на то, что годы строительства города приходятся на первые послевоенные (Великая Отечественная война 1941 – 1945 гг.), Заволжье не строилось в спешке. Сбитые в неряшливую группу бараки, землянки, засыпушки, окружавшие первую экономическую стройку ГЭС были довольно быстро снесены, а жители расселены, хотя первоначально и в коммунальные квартиры, но в каменные дома. В этом плане Заволжье сначала стал посёлком городского типа, а затем и городом в самом полном смысле этого слова.
Более того, хотя в Заволжье не предусматривалось строительство духовного центра в виде церкви по понятным причинам, тем не менее, социально-культурное развитие населения с первых дней основания посёлка городского типа получило системное направление через связи «культура в экономике» и «экономика в культуре». В этом процессе огромную роль сыграло строительство кинотеатра «Энергетик», Дома культуры энергетиков и стадиона «Гидростроитель».
На первой стадии своего строительства г. Заволжье, как образец социалистического города имел очень красивый вид, особенно его центральная часть. Более того, город представлял завершённую социально-культурную систему.
ГЭС и инфраструктура по ее обслуживанию, включающая школу, больницу, кинотеатр, культурный центр, детский сад, жилые дома, стадион и т. д. Весь комплекс имел прямые и ухоженные улицы, скверы.
Оставаясь в своём прежнем виде, пгт Заволжье, возможно, стал бы наукоградом. Но активно шло послевоенное восстановление страны. С каждым годом возрастала промышленная и шире – экономическая роль городов. В связи с этим пгт Заволжье попал в волну и стал одним из центров промышленной цивилизации.
В результате, практически построенный городок для обслуживания единственного объекта Горьковской электростанции становится эпицентром бурного роста заводского производства и концентрации огромных людских и финансовых ресурсов.
К счастью для жителей Заволжья, на момент его экономического подъёма приходится решение о расселении коммунальных квартир через быстрое строительство пятиэтажных панельных домов, так называемых «хрущёвок». Такое решение правительства в очередной раз избавило строящийся город от бараков и т. п. А так как в основание города, его проектирование и строительство уже была заложена хорошая основа, то новые районы, хоть и изменили облик города в целом, но не нарушили его прежней архитектуры, а главное принципа застройки. Город начинает приобретать вид многослойного пирога, очень удобного, хотя и очень разного. В принципе по архитектурному облику города Заволжья можно проследить, что, как и когда строилось в СССР.
Если центр города представляет из себя двухэтажные особняки с полукруглыми стенами, колоннами, лепными украшениями, то каждый новый район имеет свои достопримечательности соответствующие времени утверждения проектов градостроительства. Так в одном районе только пятиэтажные панельные дома, магазины со стеклянными витринами, в другом, более позднем девятиэтажные и двенадцатиэтажные дома. Строительство жилого сектора и социально-культурного было необычайно высоко вплоть до 1991 года. Конечно, быстрый рост города наложил серьёзный отпечаток на систему общественных отношений.
Город Заволжье становится главным местом занятости достаточно большой части населения близлежащих сёл и таких городов, как Балахна, Правдинск, Городец.
Жители этих городов начинают оказывать на культуру Заволжья очень большое влияние. Справедливости ради, следует отметить, что коренное население традиционных городов и сёл достаточно быстро адаптировалось к той новой городской среде, которая пришла в эти края вместе со строительством нового города. Одной из причин можно назвать прежний уклад жизни традиционного населения неразрывно связанного с ремёслами, что по сути является тем же производством. Этой же причине г. Заволжье обязан своим сохранением и неуклонным развитием, даже в период распада СССР и последующей перестройкой страны. Социокультурные, пространственные и другие условия оказались очень благоприятными для развития города.
Практически все взаимосвязи социокультурных, экономических, градостроительных, природно-ландшафтных и других аспектов города не входили в противоречия с общим историческим фоном развития традиционных поселений. Более того, возникновение нового города привело к резкому росту рождаемости нового населения и не произошло обезлюживания традиционных мест поселения в пользу нового города. Что по всей России происходило сплошь и рядом, например, через укрупнение деревни.
Город Заволжье фактически демонстрировал успехи индустриально-культурного освоения нижегородского регионе (Горьковской области), а ведущим признаком образцово-показательного «соцгорода» стала промышленная функция.
В Заволжье, кроме ГЭС строятся и выходят по полную мощность ещё пять заводов: Заволжский моторный завод, завод гусеничных тягачей, ремонтный завод, деревообрабатывающий завод, железобетонный завод. От промышленной составляющей не отставало и строительство общественных зданий – самого современного на то время кинотеатра «Юбилейный», плавательного бассейна, дома спорта, открывается ряд библиотек и т. д. В то время подчёркивалось, что почти все культурно-просветительские учреждения появились в советский период. И это было правдой. Более того, в этот же период на берегу Горьковского моря (водохранилища) начинается строительство пансионатов и санаториев федерального значения, а так же целого комплекса турбаз и пионерских (детских) лагерей отдыха.
Практически г. Заволжье становится тем катализатором, который приводит весь Городецкий район к небывалому расцвету, делая его образцово показательным с точки зрения удобства проживания. С ростом промышленности увеличивается и рост сельскохозяйственной продукции. В Городецком районе появляются флагманы сельского хозяйства – колхозы «миллионеры», а санаторно-курортный комплекс получил признание во всём Советском Союзе.
Все эти факты фиксируют то важное обстоятельство, что в городах, строительство которых пришлось на послевоенный период сложилось своё культурное пространство – ландшафт советского типа с обязательным набором инструментальных элементов в виде административно-хозяйственных, образовательных, культурно-просветительных учреждений и прочих опорных конструкций местного потенциала, включая и его духовно-творческие компоненты. На этот же период приходится расцвет шефских связей, которые закладывали соответствующие ценностные установки и организовывали встречные культурные потоки.
Таким образом, культурный потенциал, изначально заложенный в основу г. Заволжья был очень высок. Но подобный потенциал закладывался в ту пору в каждый город. Даже, каждый более менее преуспевающий колхоз строил у себя Дом культуры, как правило, в разы превышающий свои потребности, стадион и т. д. То есть, построенное по государственному плану с целью строительства культуры социалистического типа далеко не всегда было востребовано. В этой связи г. Заволжье так же является феноменом. В Заволжье было востребовано буквально всё.
В этой связи очень интересным является подход В. Л. Глазычева к содержанию понятия «культурный потенциал города». По его мнению, он подвижен, и одной из трактовок можно считать меру способности городского сообщества создавать и вновь поддерживать условия своего развития. Другой существенный момент связан с предложением В. Л. Глазычева: раскрывать культурный потенциал города через соединение двух компонентов формальной интерпретации культуры как чего-то внешнего, к чему можно приобщиться, и её сущностного смысла как городского мира, создаваемого усилиями всех жителей при ведущей роли активного меньшинства. Суть культурного потенциала города в его втором значении – городской мир – для историков культуры прежде всего истолковывается как деятельность «культурных сил» – местных и пришлых – таким образом увязывается с «интеллигентоведением», хотя и не ограничивается им. Собственно речь идёт о самоорганизации общества и людях её носителях, которые являются объектами и субъектами культуры и чья деятельность укрепляет эту культуру как специфическое явление.
Эти люди не только наполняют культурным содержанием формальные компоненты культуры, но и способствуют тенденции к складыванию новых мест городской культурной среды. Зачастую их инициаторами становятся пришлые деятели науки, образования, просветительской сферы. Результаты их усилий в большей степени принадлежат будущему «городскому миру» и востребованы первоначально лишь в узком кругу единомышленников.
Об этих людях, пионерах культурно-просветительской деятельности, благодаря которым г. Заволжье стал тем, чем он является, следует сказать особо.
Первый приток «столичных» специалистов пришёлся на 1950 год и был связан со строительством ГЭС и собственно «социалистического города».
Второй приток «столичный специалистов» пришёлся на 60-ти десятые годы XX столетия и был связан, как со строительством Заволжского моторного завода, так и с созданием системы средне-технического и высшего образования.
Именно здесь мы наблюдаем вливание в местный культурный потенциал одиночек – новаторов, сознательно связавших свою деятельность с г. Заволжье.
Их роль оказалась весьма значительной либо сразу, либо некоторое время спустя.
Но самыми яркими примерами можно назвать возникновение очагов культуры в средних школах города и так называемых школьных «группах продлённого дня», нынешний аналог – центры дополнительного образования.
Отсутствие столичного скепсиса по отношению к местной культурной среде, сотрудничество с активным меньшинством местного населения, особенно занимающегося художественными промыслами, в налаживании и обустройстве новых ячеек городского культурного пространства – эти черты отличали взаимодействие культурных потоков первого и второго притока «столичных» специалистов.
Картина сложившегося культурного потенциала города Заволжья будет не полной без упоминания перестроичного времени, которое началось в нашем городе приблизительно с 1990 года, но особенно активные изменения начались с 2000 года. Перестроичный период характеризуется вживлением в местную культуры «олигархических» групп.
К сожалению, эти представители будучи не очень образованными, первоначально приступили к активному разрушению замкнутого промышленно – социально – культурного цикла. Взяв за основу только личный интерес и как следствие, только промышленный комплекс. В некотором роде такой подход послужил причиной частичного разрушения административно-хозяйственного управления города. Избавление новыми собственниками промышленных предприятий г. Заволжья от социально – культурной сферы привело к упадку КЦ «Энергетик» принадлежавший ГЭС, к закрытию ряда детских учреждений, к запущенности кинотеатра (вплоть до показа кинофильмов на рваном экране) и т. д. Но к 2004 году ситуация стала выравниваться. Как свидетельствуют источники личного происхождения, вначале у представителей финансово-промышленных групп было преобладание «олигархического скепсиса» по отношению к местной городской культурной среде, её оценок как периферийной, провинциальной с негативным подтекстом, отсюда дистанцированность, разобщённость форм профессиональной деятельности. Здесь следует заметить, что почти всё руководство финансово-промышленных групп понятие не имело о том, что такое сложное производство. Сложное производство интенсивно разрушалось по всей стране. Для личного обогащения «реформаторам» хватало природных ресурсов. Но, занимаясь добычей руды, нефти и т. д. сильно мозги не разовьёшь. В начальный постперестроичный период, особенно с выбором нового президента России В. Путина, федеральное правительство практически вынуждено было направлять своих «реформаторов» в такие центры – города «соцкультуры», как Заволжья, где ещё не всё успели разрушить, для того, чтобы эти «олигархи» набрались ума.
Эти «прививки к местному древу», в итоге дали несомненный результат. Результат взаимообогащения как на профессиональном, так и на культурно-личностном уровнях. Здесь наблюдается очень интересная особенность всей перестроичной поры. Если во времена СССР из центра на периферию посылали прогрессивных деятелей поднимать целину, строить гидроэлектростанции, новые города. Одним словом нести на окраины культуру и адаптировать к новым условиям жизни аборигенное население, то в перестроичный период, наоборот, из центра хлынул поток «аборигенного» населения сначала с заданной целью ограбления, но затем, к счастью, адаптации под местные, более, как оказалось, культурные условия. И хотя ничего нового эти финансово-промышленные группы ещё не создали, но они уже прекратили разрушение созданного до них. Заволжане, например, помнят, как понаехавшие из Москвы на ЗМЗ менеджеры поднимали уровень своего образования в автомоторном техникуме, удивляя местных преподавателей «глубиной ума».
К плюсам можно отнести появление и возрождение целого ряда новых городских и производственных газет, таких как «Новости Заволжья», «Вездеход», «Поводырь» и т. д. ранее в городе выходила только одна газета «Мотор». К счастью, городу до сих пор удаётся избегать прямых деформаций городского культурного пространства. Сохранены основные детские учреждения. Из школ закрылась только одна, но её помещение занял филиал областного Вуза -Нижегородского государственного технического университета, расширив своё присутствие в нашем городе, и, практически положивший начало образованию студенческого городка.
В городе регулярно начат выпуск творческого альманаха «Вдохновение», где местные поэты и писатели публикуют свои произведения.
В городе активно продолжается развитие бардовской песни и концертов авторской песни.
Стали появляться первые общественные организации направленные не только на защиту определённых групп лиц, например пенсионеров, но и на развитие социокультурного пространства. Наметились контуры саморазвивающейся модели местной городской культуры современного периода, в которых просматривается сочетание советских – идеологизированных – параметров и элементов городского мира входящего в моду сегодня: банки, казино, бары, кафе, сауны и прочая индустрия финансов, отдыха и развлечений.
Необходимо также отметить, что видя наступление массовой культуры на макро– и микро – уровнях, которая по факту ведёт к приобретению личностью маргинальных черт, отделяясь от собственной социальности, становясь пустым субъектом, способным к чему угодно, однако удовлетворяющейся ничем, общественность г. Заволжья начала строительство церкви.
Возможно, в будущем город станет и духовным центром региона.
