Движущей силой некоммерческого учреждения должно быть желание творить добро, а не достижение коммерческого успеха.
При стремлении членов общественной организации к коммерческой деятельности надо иметь в виду, что все правительственные учреждения – это тоже некоммерческие организации, следовательно, и проблемы у них общие.
Во-первых, как среди правительственных учреждений есть множество абсолютно бесполезных учреждений, так и созданная общественная организация может оказаться таким же бесполезным учреждением.
Во-вторых, правительственные учреждения как правило малоэффективны, следовательно, большой эффективности и от общественной организации, созданной на «авось», ждать не приходится.
Третья проблема – это проблема личной заинтересованности. Любой чиновник, если его оставить без контроля, начинает использовать свою должность в личных целях, а у общественной организации есть учредители, следовательно, эта проблема только усугубляется, как только появляются деньги.
В-четвёртых, как невозможно оценить деятельность правительственных учреждений, так невозможно оценить и деятельность общественных организаций. Точнее сказать, на саму оценку деятельности, часто наложено табу. Из масштабных оценок государственной деятельности, пожалуй, только Нюрнбергский процесс и можно привести. Хрущёв на ХХ съезде лукавил, себя выгораживал. Страсбургский суд тоже, в основном, лукавство. Сегодня лукавит и ООН.
На эти проблемы давно обратили внимание аналитики коммерческих организаций. В коммерции всё более-менее ясно, так как есть ясные и точные показатели успешной деятельности в виде прибыли. С общественными организациями всё обстоит значительно сложнее.
Вот что насчёт общих проблем правительственных учреждений и общественных организаций пишет Регина Харцлингер в статье «Можно ли вернуть доверие общества…»: «…в некоммерческих и правительственных организациях отсутствуют три основных механизма подотчётности, которые действуют в деловом мире.
Во-первых, их руководство, в отличие от владельцев коммерческих компаний, не заинтересовано в деятельности своих учреждений, благодаря чему менеджеры не получают слишком большую зарплату…
Во-вторых, среди некоммерческих и правительственных учреждений часто отсутствует конкуренция, которая заставляла бы их эффективно работать…
Наконец, для оценки успешности некоммерческих и правительственных организаций у общества нет такого бесспорного показателя, используемого в деловом мире, как величина прибыли…, альтернативную единицу измерения найти сложно.
В некоторой степени отсутствие механизмов подотчётности компенсируется выборами государственных должностных лиц и надзором совета попечителей за деятельностью некоммерческих организаций». /Гарвардская школа бизнеса, Серия книг «Идеи, которые работают», Книга «Некоммерческие организации», Москва, изд. Альпина Бизнес букс, 2008, с. 14/
Применительно к России, можно пояснить. Если у организации есть влиятельный совет попечителей, значит, общественную организацию создали правительственные структуры (попечители) для отмывания бюджетных средств. По-другому у нас пока не бывает. Поэтому для оценки деятельности общественных организаций применяются другие показатели, тоже количественные, но не финансового характера. Если при правящем режиме, население в стране мрёт, значит режим плох. Если общественная организация собрала средства для кормления сотни бездомных и накормила эту сотню человек, значит ей сопутствует успех, и она нужна.
Чтобы деятельность была успешной необходимо постоянно задаваться вопросами: «Кто мы?», «Чем нам заниматься?», «Справляемся ли мы с тем, что делаем?». Есть такой принцип «не написано, не сделано». Там где начинается сбор средств – это уже не просто абстрактный принцип, а const.
Если организация начинает заниматься коммерческой или иной договорной деятельностью, то необходимо очень ответственно подходить к внутренней протокольной работе. Все шаги по взаимодействию с партнёром фиксировать на бумаге, желательно с отметкой и присутствующего партнёра. Например, если вы решили выступить как посредник для привлечения инвестиций в район, где давно и активно занимаетесь общественной деятельностью, то, очень целесообразно, провести общественную презентацию потенциального инвестора, пригласить известных людей на эту презентацию, на круглый стол, и зафиксировать каждый свой шаг. Всё это нужно для того, чтобы ваша работа в пользу инвестора (маркетинговые услуги, наработанный вами ресурс и т. д.) была оплачена инвестором. Каждый шаг должен чётко фиксироваться, ибо в бизнесе главным является удержание сделки и закрепление за собой плодов труда. Если ваш партнёр окажется нечестным, то все эти общественные наработки (протоколы общих собраний, на которых принимается решение о работе с партнёром, протоколы круглых столов и т. п. – это тот случай, когда чем больше документов, тем лучше), будут способствовать вашему выигрышу в судебном деле, если до него дойдёт!
Общественной организации для осуществления своей деятельности нужны средства. Ещё раз повторим, деньги в любой деятельности не первичны, но, в то же время они являются лучшим средством для начала и осуществления замысла, идеи и т. д.
Главное, при осуществлении деятельности общественной организации не увлечься добыванием денег в ущерб той идее ради которой вы создали общественную организацию. А предложения и перспективы бывают очень заманчивыми, особенно если вашу деятельность уже рассмотрели заинтересованные люди из ТНК, властных органов и т. п. структур, обладающих фактически безграничными бюджетами для ведения любой деятельности.
Здесь можно привести очень показательный пример выбора между идеей и деньгами со стороны НТС. «Впечатлённые быстрым ростом контактов Союза в России в 60-е гг., американцы потребовали от НТС, чтобы тот с ними этими контактами делился. Союз же, никогда не дававший использовать свои связи в разведывательных целях, категорически отказался и на этот раз. В результате, после 1968 г., американцы резко урезали размеры своей поддержки» /«НТС. Мысль и дело. 1930-2000». Библиотека россиеведения. Выпуск № 4, Москва «ПОСЕВ», 2000, с. 61/.
С другой стороны руководителям общественных организаций всегда необходимо держать «нос по ветру» и адекватно реагировать на изменения как внутри своих организаций, так и на изменения внешней среды. Например, у легализовавшейся в России с середины 1980-х годов НТС появилась моральная проблема по поводу привлечения средств для своей, уже легальной деятельности. В те годы, даже сама постановка этой задачи была подвигом.
Последний Генсек ЦК КПСС и он же первый и последний президент СССР М.С. Горбачёв, похоже, ни минуты не задумывался брать ему деньги у иностранных спецслужб за развал СССР или не брать, этим же (брать) продолжил заниматься и первый президент России Б.Н. Ельцин, не говоря уже о рядом бегущем «планктоне», стремящемся своим примером доказать, что Россия остаётся прежней «страной рабов, страной господ». Увы, старый режим, как обычно и по традиции, был свергнут только ради замещения его новой местнической челядью, такой же алчной, ещё более бестолковой, но вновь с приставкой «господа».
Здесь очень показательным является факт прихода к управлению страной питерцев. Это очень исторично. Исход царского режима и приход большевиков произошёл в столице Российской империи Санкт-Петербурге, и вроде как возвращение прежней «элиты» вновь пришло из Питера.
В этом контексте та работа, то напряжение мысли и поиск средств, которое происходило в НТС, заслуживает уважения.
«В мае 1990 г. Совет принял обновлённый Устав НТС, заменивший «молекулярную структуру» открытыми формами работы и упразднивший практику самоприёма. Это было откликом на шедшие в России процессы: за три года, с конца 1987-го по конец 1990-го, число гласных членов НТС выросло с 2 до более чем 100 человек, полностью затмив с десяток «закрытых» членов, сохранившихся от времён конспиративной работы.
Несколько работников зарубежного центра НТС уже в 1986-87 гг. подняли вопрос о целесообразности дальнейшего существования «закрытого сектора» и дорогостоящих конспиративных поездок его курьеров. Требовалась «тактика максимального резонанса» – открытые выступления, встречи с видными общественными фигурами и расширение акций типа «Амур», нацеленных на связь с «конструктивными силами в правящем слое». Действия в этом направлении предпринимались и по частной инициативе, но значительные возможности открытого участия в жизни страны в 1987 – 90 гг. были, вероятно, упущены. В НТС были и свои консерваторы, которые на горбачёвскую перестройку смотрели скептически. Решение о свёртывании работы «закрытого сектора» откладывалось из опасения, что репрессии КГБ могут возобновиться. В августе 1990 г. Совет это решение все же принял и в следующие месяцы оно было реализовано. Председатель Исполбюро Ю.Б. Брюно, руководивший «закрытым сектором» 18 лет, подал в отставку.
Он не видел для себя возможным возглавить открытую организацию НТС в России, указывая в письме от 30 июля 1990 г., что она не сможет стать влиятельной политической силой. Он предлагал соединить НТС с одной из действующих российских партий, как-то РХДД Виктора Аксючица (быстрый политический закат РХДД и подобных ему групп тогда трудно было предвидеть). Должность Председателя ИБ в августе 1990 г. временно принял Председатель Союза Е.Р. Островский, а связь переняла созданная ещё в 1889 г. группа «открытой работы с организацией в России».
С прекращением работы «закрытого сектора» к марту 1991 г. прекратилась и иностранная поддержка НТС, начавшаяся в 1951 г., в разгар «холодной войны». За 40 лет в ней участвовали разные ведомства примерно 7 государств. Смысл её был в обеспечении защитных мер против террора КГБ, в преодолении барьеров свободному обмену людьми и информацией. Всё это стоило средств. На любительском уровне, без правительственной поддержки, вести антисоветскую работу с Запада на СССР было немыслимо. Так, Тайвань и Южная Корея предоставляли НТС свои радиостанции, министерство культуры ФРГ субсидировало журнал «Грани», американские профсоюзы поддерживали работу НТС с советскими моряками. Но своим западным партнёрам из разведывательных служб НТС всегда ставил жёсткие условия. Он делился с ними политическим анализом и, в какой-то мере, техникой конспирации, но отказывался выдавать информацию военного характера и раскрывать собственные контакты в России. Что не раз приводило к конфликтам с разведслужбами: в 1956 г. англичане отказались от поддержки НТС, а после 1968 г. американцы резко сократили свою. Поддержка никогда не касалась идейно-политической стороны дела и, когда НТС стала одной из внутрироссийских политических организаций, не требующей внешней защиты каналов связи, она естественно прекратилась.
Рост открытой организации НТС в России осенью 1990 г. ускорила трёхмесячная поездка члена Совета НТС Б.Г. Миллера по 14 городам страны. Несмотря на противодействие КГБ, вслед за ней в Ленинграде состоялась первая российская конференция НТС, собравшая 51 члена Союза из 29 городов. Группы НТС стали издавать свои печатные органы – «Третья сила» в Самаре, «Всходы» в Новосибирске, «Диссидент» во Владивостоке, «обзор» в Москве. На торжественном собрании во Франкфурте 27 октября 1990 г. по случаю 60-летия НТС, председатель Союза Е.Р. Островский поставил задачу перенести управление организацией в Россию в ближайшие два-три года» /«НТС. Мысль и дело. 1930-2000». Библиотека россиеведения. Выпуск № 4, Москва «ПОСЕВ», 2000, с. 66–68/.
Здесь показаны активность и правильный подход в сборе средств на текущую деятельность.
На что ещё важно обратить внимание. Общество неоднородно. По крайней мере, его уже разделили на классы, а один весёлый министр образования Российской Федерации (Фурсенко), говоря по телевизору о перспективах общественного развития, прямо заявил в начале XXI века о том, что России больше не нужны творческие люди. Поэтому школы должны отказаться от развития в детях творческих способностей, а заняться подготовкой из них квалифицированных потребителей.
В принципе, этот счастливый от своего поста министр ничего нового не сказал. Те же классы, но ещё с одной гранью деления – толщиной кошелька. Это деление в России идёт полным ходом. Для одних Рублёвка, для других – деревня Кукуево без света, газа и выгоревшими вокруг лесами. И если ваша общественная организация производит какой-то продукт и хочет его продавать, то естественно, её сотрудники должны соответствовать тем районам и тем общественным классам, с которыми они собираются вступать в товарно-денежные отношения.
Чем общественная организация, с точки зрения ведения коммерческой деятельности в целях, естественно, реализации общественных проектов, хороша? Да тем, что в ней могут оказаться вместе и меценат с Рублёвки, ну хотя бы в лице какого-нибудь рублёвского президента и лох из Ивановской губернии, какой-нибудь тамошний врач Ваня Хренов, или даже токарь с Нижнего Тагила.
Каждый из них знает свою группу населения и, естественно, именно ей лучше воспринимается. Например, что может «втюхать» Ваня Хренов ивановской больнице от себя лично? Правильно, ничего. Но от лица рублёвского президента, всё что угодно. То же самое и рублёвский президент рублёвцам от себя лично не «втюхает» ничего, но членство в общественной организации и знакомство с другим членом, с ядрёным сибирским мужиком из Тагила, у рублёвских небожителей может разбудить интерес и к президенту, и они что-нибудь, да «сотворят» хорошего на честно уворованные деньги.
Этим нюансам «торговли» хорошо учат в Гарвардской школе бизнеса и, вроде бы, начинают учить и у нас в России, в такой школе бизнеса, как Сколково. Хотя у Гарвардских профессоров есть и другой взгляд. Он заключается в том, что если переодеть члена общественной организации в нищего и пустить его по улицам Голливуда милостыню просить, то он будет приносить не плохой доход своей организации. Такой подход работает не плохо и в не особо богатых российских городах, с таким же населением. Зато в богатых не работает совсем. Эти нюансы тоже надо понимать и знать для успешного ведения коммерческой деятельности.
Профессиональный общественник и профессиональный капиталист, как участники коммерческой и общественной деятельности взаимозависимы. Причём, это очень сильная зависимость, настолько сильная, что именно она определяет устойчивость государства. Вот как определяет эту зависимость А.В. Вереин: «Большой арсенал внешнеполитических приёмов, которые американская пропаганда рассматривает не иначе, как с точки зрения классовых интересов монополий, применялся в различных формах ещё со времён становления империализма. Идеи «помощи» как элемента экономической экспансии возникают, конечно, не случайно и имеют лишь одну, классовую, цель. Они рождаются обычно в связи с очередным провалом империалистической внешней политики. А поскольку монополистический капитал оказывает непосредственное и существенное влияние на эту политику, то «новые» идеи в конечном счёте направлены на то, чтобы прокладывать дорогу для вывоза капитала в традиционных и новых формах, содействовать обогащению монополий. В этой связи идея создания «Корпуса мира» вовсе не является изобретением только одного Д.Кеннеди» /А.В. Вереин «Апостолы мира» на трёх континентах», с. 29/.
На что здесь уместно обратить внимание. Умный капиталист кровно заинтересован в защите своих капиталов, исходя из этого, он и «кормит» профессиональных общественников, участвует в создании и работе общественных организаций. Это не альтруизм, не меценатство, это здравый расчёт.
У капиталистов царской России было весьма смутное понимание роли общества в жизни страны. Не было такого понимания и у царских чиновников, хотя и Лев Николаевич Толстой, и Александр Иванович Герцен, и Фёдор Иванович Достоевский, и Владимир Ильич Ленин, и Алексей Максимович Горький и многие другие профессиональные общественники, которых было достаточно много, чтобы быть услышанными, предупреждали о дальнейшем развитии событий при полном игнорировании государством проблем богатых и бедных. Но в стране, где на первом месте стоит местничество, а самым вожделенным желанием является желание занять «доходное место», со слухом плохо. В итоге, к власти пришли профессиональные общественники и «скрутили» весь российский капитал, а с ним и всех богатых, включая и религиозных деятелей в «бараний рог».
К сожалению, чиновники в России всегда уцелевают в своём первозданном виде, а так как их глупость и наглость только нарастают, то династия Романовых тянула 300 лет, а СССР не протянул и ста. То есть тенденция на лицо.
Если возвращаться к современным реалиям, то естественно нынешний российский капиталист порождённый чиновничеством, точно также как социалистический директор, склонен всё вывозить и выносить из России, так как «новые» идеи для развития своего бизнеса он видит только за рубежом. Там же он видит и общественную поддержку. А на родине он опять видит местничество и воровство, хотя охотно участвует и в том и в другом. Видимо, российское общество ещё очень молодо и не способно прислушиваться к своим пассионариям – профессиональным общественникам. Например, слова «Жизнь – это экспансия», принадлежат россиянину Д.А. Сахарову, но на деле их применяют за пределами России и по отношению к России.
Ещё одним способом поддержания деятельности общественной организации являются гранты.
Гранты выделяются преимущественно на развитие и тестирование новых идей. За счёт них покрывают расходы на демонстрацию потенциальных госпрограмм, оценку их первоначальных результатов, а иногда и на их продвижение, чтобы заинтересовать в программе кого-то ещё.
«Фонды, дающие гранты преимущественно занимаются изучением того, насколько успешными оказываются новые идеи, внедряемые или ими самими, или грантуемыми общественными организациями» /Гарвардская школа бизнеса, серия книг «Идеи, которые работают», книга «Некоммерческие организации», Москва, изд. Альпина Бизнес букс, 2008, с. 106/.
Если общественная организация продуцирует идеи, правильно их популяризует, то её непременно заметят и начнут спонсировать.
Взаимодействие с корпорациями чаще всего выглядит так: «Когда какая-либо корпорация и некоммерческое учреждение договариваются о совместных маркетинговых мероприятиях, корпорация обязуется предпринять ряд действий, от которых выиграет как она сама, так и некоммерческая организация. К трём основным видам такого сотрудничества за рубежом относятся: благотворительные программы с учётом объёма продаж, совместный выпуск информационных материалов и лицензирование.
Программа с учётом объёма продаж – это, наверное, самая распространённая форма маркетинга с опорой на благотворительность. При таком сотрудничестве компания передаёт одной и более некоммерческой организации определённое количество денег, продуктов питания или оборудования, которое напрямую зависит от товарооборота. Нередко максимальный объём пожертвований ограничен… Под лицензированием понимается лицензирование коммерческими компаниями названий и логотипов некоммерческих организаций в обмен на определённое вознаграждение или процент от выручки» /Гарвардская школа бизнеса, серия книг «Идеи, которые работают», книга «Некоммерческие организации», Москва, изд. Альпина Бизнес букс, 2008, с. 128/.
Вопросы, которые необходимо задавать себе постоянно для достижения успеха в партнёрских отношениях с коммерческими организациями: «Заинтересует ли наша целевая аудитория отдельные компании?», «Считают ли в обществе проблему, которой мы занимаемся, особенно значимой?», «Есть ли у нас связи с определёнными группами людей?», «На каком уровне мы работаем: местном, национальном или международном?», «Есть ли у нас харизматичный или известный лидер?», «Является ли наша организация опытной и стабильной?» /Гарвардская школа бизнеса, серия книг «Идеи, которые работают», книга «Некоммерческие организации», Москва, изд. Альпина Бизнес букс, 2008, с. 143–144/.
Надо иметь в виду, что тенденция к уподоблению общественной организации коммерческой компании таит в себе много опасностей. В лучшем случае общественная организация сталкивается с операционными (бухгалтерскими) и культурными проблемами. В худшем – коммерческая деятельность подрывает её социальную миссию. Поэтому необходим анализ своей деятельности и удержание организации в рамках именно некоммерческой деятельности. Алгоритм проведения анализа и подготовки долгосрочного прогноза может быть таким (для организаций это является очень важным, так как именно по факту анализа и на определённые цели общественным организациям, выделяются средства (гранты)):
A. Провести обширные консультации с большим числом государственных и независимых экспертов.
Б. Изучить материалы (докладов, диссертаций, статей и т. д.) по исследуемой тематике.
B. Провести совещание с экспертами других стран с целью выявления общих тенденций (глобальный маркетинг перспектив развития или стагнации). Это часть работы достигается путём проведения международных конференций.
Г. Разработать и написать возможные сценарии событий (альтернативные варианты будущего).
Д. Создать веб-сайта для содействия диалогу.
По затраченному времени на реализацию этого алгоритма от пункта А до пункта Д необходим минимум 1 год, численность задействованных лиц может доходить до 1000 человек.
По каждому пункту – блоку создаются регламентирующие документы. Всегда надо помнить о том, что документы – это архив, архив – это анализ, без которого невозможен синтез и развитие организации.
Общественные организации стараются найти возможность заниматься коммерческой деятельностью по ряду причин: «Во-первых, сообразно с духом времени в современном обществе более терпимо относятся к активным действиям, нацеленным на извлечение прибыли. Капитализм шествует по миру. Во-вторых, многие некоммерческие организации стараются предоставлять социально значимые товары и услуги так, чтобы не ставить их получателей в зависимое положение. По этой причине некоторые организации взимают со своих подопечных по крайней мере часть расходов за услуги. В-третьих, все организации стремятся к финансовой устойчивости. В-четвёртых, организации, финансирующие деятельность некоммерческих учреждений, всё чаще отдают предпочтение соискателям, которые используют рыночные подходы. В-пятых, конкуренция заставляет некоммерческие организации искать коммерческую альтернативу традиционным источникам финансирования» /Гарвардская школа бизнеса, серия книг «Идеи, которые работают», книга «Некоммерческие организации», Москва, изд. Альпина Бизнес букс, 2008, с. 154/.
Кстати, по пятому пункту шло разрушение бесплатного образования и бесплатного здравоохранения в России. Власть, провозгласив рынок, устроила самый настоящий геноцид российскому (русскому) народу, причём без всякой альтернативы. Младореформаторы, нахватавшись гарвардских вершков, ввергли страну в страшную депрессию. К примеру, начав коммерциализацию социальной сферы, власть буквально втолкнула больницы, вузы, школы в мутную реку коррупции, воровства. Власть не создавала условий для открытия альтернативных учреждений, она начала коммерциализировать бывшие государственные (некоммерческие) учреждения. А устранение государства из социальной сферы и есть геноцид народа.
На Западе и в США считают, что роль государства в финансировании определённых социальных (некоммерческих) учреждений обязательна, так как общепризнана. Государство напрямую заинтересовано в распределении коллективных благ и благополучии бедных слоёв населения. В России власть уже на региональном, и, даже муниципальном, уровнях наставила в административных зданиях охранников и турникетов, а охранять свои коттеджные посёлки поставила полицию, чтобы эти самые бедные слои не досаждали. В этом разница.
Коммерческий интерес может быть шкурным, а может быть общественным. До общественного интереса общество должно дорасти.