"Бомбардировки безнравственны"
Отчаянную попытку остановить войну в Чечне страны Запада, международные организации предприняли на саммите ОБСЕ в Стамбуле (он проходил 18-19 ноября). Речи и действия некоторых из его участников были весьма резкими.
Начать с того, что президент Эстонии Леннарт Мери вообще демонстративно отказался ехать в Стамбул, объявил бойкот этому мероприятию -- "в знак протеста против трагических событий в Чечне", -- и призвал глав всех государств, входящих в ОБСЕ, сделать то же самое.
Представлявший Эстонию в турецкой столице премьер-министр Март Лаар назвал действия России в Чечне "расизмом". Он отверг аргументы, что на Северном Кавказе Россия воюет с террористами.
-- Международная общественность знает иные способы борьбы с так называемым терроризмом, чем те, что сейчас используются в Чечне, -- сказал эстонский премьер.
По его словам, Россия должна "начать переговоры с избранными чеченскими руководителями и сделать все для предотвращения масштабной гуманитарной катастрофы".
Латвийский коллега Лаара Андис Шкеле высказался в том же духе: -- Мы признаем территориальную целостность Российской Федерации и осуждаем терроризм во всех его формах. Однако масштаб и неконкретный характер акций федеральных сил России в Чечне явно превышают официально объявленные цели. Большие жертвы среди гражданского населения и двести тысяч беженцев не могут быть ценой за борьбу против терроризма.
-- Война никоим образом не уничтожает терроризм, -- заявил в Стамбуле германский канцлер Шредер... -- Массированное использование военной силы, от которого, прежде всего, страдает гражданское население, должно быть прекращено.
"Снизить военную эскалацию» в Чечне призвал Россию президент Франции Жак Ширак. По его словам, "военные средства не приведут к урегулированию конфликта".
Едины в осуждении чеченской войны были также ораторы, представлявшие авторитетнейшие международные организации, -- Кнут Воллебэк, министр иностранных дел Норвегии, председательствовавшей в ту пору в ОБСЕ, президент Финляндии Мартти Ахтисаари, -- его страна была тогда председателем в Европейском Союзе. При этом Ахтисаари назвал "чрезмерным" использование Россией военных сил в Чечне и призвал российские власти "соблюдать обязательства перед международными законами".
Весьма резким было и выступление генсека ООН Кофи Аннана. По его словам, бомбардировки, проводимые в Чечне, "безнравственны и противоречат принципам человечности", вообще военные действия российской армии в этой республике "нарушают принцип безопасности" в мире.
-- Противодействие терроризму как главному злу человечества, -- сказал генсек, -- является крайне настоятельным, однако при борьбе с ним необходимо руководствоваться принципом адекватности силы. Применение силы против мирных граждан может пойти лишь на пользу террористам.
Ельцин показывает Западу "кузькину мать"
Надежда, хоть и не очень большая, как-то повлиять на чеченскую политику Москвы отчасти подкреплялась еще тем, что в Стамбуле не было Путина, которого все единодушно считали "главным героем", главным инициатором возобновившейся чеченской войны: это, дескать, может облегчить Ельцину переговоры с западными лидерами, развязать ему руки. Увы, это были абсолютно тщетные надежды. Сразу же, как только Ельцин ступил на турецкую землю, стало ясно, что он заранее вознамерился, никого и ничего не слушая и не слыша, дать беспощадный отпор своим критикам.
Помимо прочего, это для него еще было важно потому, что он давно не появлялся на международной политической сцене, -- широко распространено было мнение, что по причине болезни он необратимо утратил способность к активным, энергичным политическим действиям.
Ради того, чтобы дать жесткий отпор критикам, а заодно продемонстрировать свою полную дееспособность, Ельцин вплотную приблизился к границам допустимого с точки зрения дипломатического этикета.
-- Вы не имеете права критиковать Россию за Чечню... -- среди прочего заявил российский президент. -- Мы не приемлем рецепты так называемых "объективных" критиков России. Тех, кто так и не понял: мы просто обязаны вовремя остановить распространение "раковой опухоли" терроризма... Тысячи наемников, обученных в лагерях на территории Чечни, а также прибывших из-за рубежа, реально готовятся нести идеи экстремизма по всему миру... Долгосрочный мир в Чеченской Республике и так называемые "мирные переговоры" с бандитами -- не одно и то же. И прошу на этот счет никого не заблуждаться! Никаких переговоров с бандитами и убийцами не будет!.. Мы за мир и политическое решение ситуации в Чечне. Именно для этого требуется полная ликвидация бандформирований, устранение террористов или суд над ними.
Собственно говоря, никто из оппонентов Ельцина и не возражал против "ликвидации бандформирований, устранения террористов или суда над ними". Вся разница была, что понимать под террористами и бандформированиями...
Чубайс советует...
Тут, кстати, говоря о том, как сформировался этот совершенно непримиримый, бескомпромиссный, агрессивный настрой Ельцина, можно, среди прочего, сослаться еще на позицию Анатолия Чубайса, к мнению которого, как уже говорилось, по крайней мере начиная с 1996 года, президент всегда внимательно прислушивался.
Чубайс, в отличие от большинства его коллег-демократов, с самого начала одобрил вторую чеченскую войну, утверждая, что она послужит возрождению российской армии (в действительности она послужила дальнейшему ее разложению). И теперь, накануне стамбульской встречи, он, в числе других, по-видимому, посоветовал Ельцину занять эту самую жесткую, атакующую позицию. По крайней мере, сам Чубайс в тот момент четко ее придерживался. Как раз 18-го, в день открытия стамбульского саммита, выступая перед журналистами, он сказал: -- После всего, что произошло в Югославии, Запад в целом и конкретно те лидеры, которые присутствуют в Стамбуле, существенно подорвали свои возможности высказывать свои претензии к России... Позиция России по вопросу Чечни должна быть открытой, но абсолютно жесткой. Россия не должна приспосабливать свои текущие политические задачи под требования извне, так как Россия -- это самостоятельное государство, которое должно вести самостоятельную политику.
Можно по-разному относиться к действиям НАТО в Югославии весной 1999 года, но натовцы, по крайней мере, не уничтожали там сознательно и садистски мирное население.
"Особое мнение" Клинтона
Совершенно неожиданно Ельцина в своем выступлении поддержал Клинтон. По его словам, "Россия столкнулась с мятежом и насилием в Чечне", а потому "не только имеет право, но и обязана защищать свою стабильность". По словам Клинтона, в этой ситуации каждый должен задать себе вопрос: а что бы он делал на месте российского президента?
Думаю, слушатели были немало удивлены таким поворотом мысли хозяина Белого дома: до сих пор именно США энергичнее всего выступали за прекращение войны в Чечне...
Думаю, однако, что это был логически достаточно обоснованный и выверенный тактический ход американского президента. Клинтон сразу понял, что Ельцин приехал в Стамбул с единственной целью -- "дать отпор" своим критикам, показать им "кузькину мать"; дискутировать с ним с трибуны саммита -- совершенно бесполезно: это значит лишь раззадоривать "друга Бориса" в его полемическом пафосе; и, напротив, если сделать упор на другое -- еще раз напомнить, что в принципе он, президент США, поддерживает главу российского государства "в борьбе с терроризмом", но вот что касается методов... -- это может как-то охладить ельцинский пыл, смягчить его бойцовское настроение, после чего, при личной встрече можно будет уже достаточно спокойно все обсудить и придти хоть к какому-то согласию.
Такая встреча Клинтона с Ельциным действительно состоялась (она длилась три четверти часа), и Клинтон действительно попытался найти хоть какие-то точки соприкосновения со своим собеседником. Увы, это не удалось...
-- И он, и я были очень энергичны, -- сказал после встречи Клинтон журналистам. -- У нас очень хорошие личные контакты, однако это не помогло разрешить наши явные разногласия.
Суть их была все та же: Ельцин рассказывал Клинтону, что Россия сталкивается в Чечне с "безжалостными террористами" и что мир там может наступить только после их уничтожения, Клинтон же возражал: дескать, помимо террористов и сепаратистов, в этой республике, "несомненно, есть и другие силы", с которыми, как он уверен, можно вести "политический диалог для поиска политического решения"...
Кстати, по словам одного из советников американского президента,"Клинтон после беседы с Ельциным" отметил "крепкое рукопожатие" своего российского коллеги и сказал, что его собеседник "был очень активен, энергичен и напорист", да и вообще находится в хорошей физической форме. Тут с этим "крепким рукопожатием" Клинтон (конечно, не подозревая об этом) уподобился некоторым тогдашним кремлевским персонажам, которые в доказательство хорошего самочувствия Ельцина постоянно считали своей обязанностью упомянуть, потешая честной народ, что при встрече и расставании президент очень крепко жал им руку.
И уехал, "хлопнув дверью"...
Выступление Ельцина в Стамбуле стало его очередной громогласной командой для Путина и Ко: "Вперед! В бой! Ни на кого не оглядываясь. До полной и окончательной победы!"
Соответственно, оно стало очередным, -- по-видимому, окончательным, -- подтверждением, что Ельцин твердо и бесповоротно сделал выбор преемника. Жесткая позиция действующего президента явно работала на рейтинг президента будущего -- повторяю, "главного героя" новой чеченской войны, -- на дальнейший рост этого рейтинга.
Проведя безрезультатную сорокапятиминутную встречу с Клинтоном и протокольную получасовую -- со Шредером и Шираком, Ельцин, не дожидаясь окончания саммита, за день до его финиша, отбыл в Москву. Все это восприняли как некую эффектную импровизацию, как некий жест, призванный подкрепить ельцинскую словесную жесткость: я, мол, сказал, что хотел, и -- до свидания, дальше можете разговаривать без меня, меня не интересует, о чем вы там будете судачить.
На самом деле досрочный отъезд Ельцина был запланирован заранее, и об этом даже сообщалось в прессе. Так что никакой импровизации не было. Все же, однако, вполне можно считать, что это был запланированный политический жест -- концовка тщательно продуманного сценария.
Хотя, возможно, это досрочное исчезновение запланировали еще и потому, что не было полной уверенности, сможет ли Ельцин, учитывая его состояние, выдержать двухсуточную напряженную работу...
Ельцин пригрозил Клинтону ядерным оружием
Осада Грозного продолжалась. 6 декабря российская авиация принялась разбрасывать над городом листовки с ультимативным требованием к еще остававшимся там жителям покинуть чеченскую столицу до 11 декабря. Для этого, как говорилось в листовках, им предоставляется "гуманитарный коридор". Все, кто не выполнит это требование до указанного срока, будут считаться террористами и боевиками.
Запад вновь резко прореагировал на этот ультиматум мирному населению. Уже на следующий день Билл Клинтон, выступая в Белом доме, сказал, что, по его мнению, этот ультиматум создает угрозу для "старых, немощных и раненых людей, а также для других невинных гражданских лиц, которые не могут уйти или слишком напуганы, чтобы покинуть свои дома". По словам американского президента, "весь мир обеспокоен судьбой невинных чеченских граждан", оказавшихся "в ужасном положении".
В целом же, по словам Клинтона, хотя он и считает борьбу России с терроризмом "правильной", однако методы, которые она при этом использует, -- "неверные". Как полагает Клинтон, Россия "будет платить все большую цену за эти действия, с каждым новым днем все глубже опускаясь в трясину, которая приведет к усилению экстремизма и ослаблению позиций России в мире".
Это выступление буквально привело в ярость Ельцина, который в тот момент находился с визитом в Китае.
-- Он, Клинтон, видимо... забыл, что такое Россия, -- заявил российский президент, -- что она владеет полным арсеналом ядерного оружия... Он решил поиграть мускулами, как говорится. Хочу сказать... Клинтону: пусть он не забывается, в каком мире он живет. Не было и не будет, чтобы он один диктовал всему миру, как жить. Многополярный мир -- вот основа всего. То есть так, как мы договорились с председателем КНР Цзян Цземинем, -- мы будем диктовать миру, а не он один.
Реакция на выступление Клинтона была явно неадекватной. Ельцин, видимо, решил, как и в Стамбуле, продемонстрировать, что он еще полон энергии, что он в полной боевой, бойцовской форме, а потому никому не позволит "вмешиваться во внутренние дела России". К тому же им, наверное, двигало еще и желание польстить "китайским товарищам", выставляя напоказ "вечную" дружбу с ними и подчеркивая его совместную с китайцами решимость не позволить Штатам быть единственным полюсом в мировой политике.
Так или иначе, уже на следующий день ельцинскому пресс-секретарю Дмитрию Якушкину пришлось "разъяснять", что имел в виду его шеф, в очередной раз показывая Западу "кузькину мать". -- Ни о каком разрыве отношений со странами Запада речи не идет, -- заявил Якушкин... -- Президент России считает принципиально важным отстаивать позицию России по конфликту на Северном Кавказе... Это -- внутреннее дело России, которая на Северном Кавказе борется с терроризмом.
Российские официальные лица высокого и не очень высокого ранга постоянно напирали на то, что происходящее в Чечне -- внутреннее дело России, хотя весь мир давно признал, что попрание прав человека не относится к категории "внутренних дел".
К "разъяснению" ельцинских слов вынуждены были подключиться и военные. Главком Ракетных войск стратегического назначения Владимир Яковлев растолковал непонятливым, что в своем заявлении в Пекине президент России как верховный главнокомандующий говорил о ядерном оружии сдерживания, а не о наступательном оружии. Яковлев подтвердил, что решения США и России о снятии полетного задания для межконтинентальных баллистических ракет, принятые ранее, продолжают действовать. Успокоил.
В общем, как это часто с ним бывало, с очередным "нашим ответом Чемберлену" Бориса Николаевича занесло...
Березовский предлагает план...
16 ноября, еще накануне стамбульского саммита Борис Березовский на встрече с журналистами в Черкесске (он тогда баллотировался в Госдуму от Карачаево-Черкессии) предложил собственный план урегулирования в Чечне. План состоял из семи пунктов:
1. Чечня является составляющей частью РФ.
2. На всей территории Чечни в полном объеме действует Конституция РФ.
3. В Чечне возможна реализация только такого решения, которое будет поддержано большинством населения республики.
4. Окончательное урегулирование может быть достигнуто только политическим путем.
5. Отряды чеченской оппозиции должны быть добровольно расформированы, их командиры, которые не согласны с вышеизложенными пунктами, должны покинуть территорию Чечни и переместиться в страны, готовые их принять.
6. Суд над террористами должен происходить в соответствии с международным правом.
7. Международное сообщество и Россия должны признать решение такого суда.
План был явно утопическим, предвыборно-популистским: ни для той, ни для другой стороны в полном объеме он был неприемлем. У Москвы, конечно, не могло быть возражений против того, что Чечня -- это часть России, что на ее территории действует российская Конституция, что окончательное урегулирование чеченской проблемы может быть достигнуто только политическим путем (общая, никого ни к чему не обязывающая декларация)... А вот с тем, чтобы в Чечне были действительны только такие решения, которые поддерживает большинство населения республики или чтобы суд над террористами происходил по нормам международного права, Кремль, разумеется, никогда не согласился бы. Что касается чеченской стороны, для нее тут вообще ничто не было приемлемо, разве только все тот же декларативный пункт о политическом решении чеченской проблемы.
Понятное дело, Березовский и не рассчитывал на то, что его план примут: не настолько он наивен. У него, как всегда, по-видимому, были тут какие-то скрытые, "боковые" замыслы. В частности, можно предположить, он надеялся, что "для обсуждения плана по Чечне" его примет Путин, и на этом приеме, он, Березовский, попытается решить какие-то свои проблемы, никаким боком к Чечне не относящиеся.
В общем-то, так оно и получилось. 18 ноября Путин принял Березовского (здесь Борису Абрамовичу посодействовала пресса: на Путина посыпались вопросы, знаком ли он с планом олигарха). Не думаю, что само обсуждение предложенного Березовским плана заняло много времени. Как и ожидалось, Путин согласился, что некоторые его пункты "достойны внимания" -- в частности, первый и второй... В целом же план, как нетрудно было предположить, Путина не вдохновил.
Главной же целью визита Березовского, по-видимому, было -- замолвить слово за его протеже бывшего подполковника ФСБ Александра Литвиненко, который в то время пребывал под арестом (его беды начались после того, как в ноябре 1998-го -- он и несколько его товарищей выступили по телевидению со скандальными разоблачениями своей лубянской конторы).
Увы, этот демарш Березовского также не увенчался успехом. Как сообщалось в прессе, Путин (напомню: в ту пору, когда раскручивались события вокруг Литвиненко, он был как раз директором ФСБ) заявил своему посетителю, что никто не имеет права вмешиваться в ход следствия и что события должны развиваться так, как это определено законом.
Спустя всего лишь девять дней Московский гарнизонный военный суд снял с Литвиненко и его коллеги, другого бывшего подполковника ФСБ Александра Гусака обвинения в "превышении должностных полномочий с применением насилия", однако оба они тут же были арестованы по другому обвинению -- в превышении власти, вымогательстве, похищении людей и убийстве...