С первых дней царствования перед Михаилом Фёдоровичем возникло множество неотложных проблем. Прежде всего необходимо было укрепить государственную власть, которая в Смуту пришла в упадок. Для этого следовало сформировать новое правительство, состоящее из опытных и надежных людей, и послать в города воевод. Затем предстояло наполнить государеву казну, полностью опустошенную поляками и их сторонниками. Одновременно с этим приходилось решать и самую важную задачу – защищать границы от польских и шведских интервентов и наводить в стране порядок – бороться с разбойничающими казаками.
При формировании правительства летом 1613 г. молодой царь в первую очередь решил опереться на своих зрелых родственников. Поэтому он включил в Боярскую думу «седьмочисленных» бояр: князя Ф. И. Мстиславского, И. Н. Романова, Ф. И. Шереметева, князя Б. М. Лыкова и князя И. М. Воротынского, хотя все они и запятнали себя связями с поляками. Ведь они имели богатый управленческий опыт и были известными полководцами.
Вошли в Думу и воеводы-освободители князья Д. Т. Трубецкой и Д. М. Пожарский. Первому было подтверждено боярство, полученное в Тушинском лагере, второй стал боярином по случаю венчания Михаила на царство. Кузьма Минин тоже вошел в Думу в чине думного дворянина. Для земского старосты это означало небывалый карьерный взлет.
В новую Думу были включены и молодые родственники Михаила Фёдоровича: двоюродный брат по линии матери Б. М. Салтыков, двоюродные братья по линии отца князья И. Ф. Троекуров и И. Б. Черкасский. Все они получили боярские чины. Б. М. Салтыков к тому же стал еще и дворецким, а его младший брат Михаил – кравчим.
Состав Боярской думы царя Михаила свидетельствует о том, что свое правление он начал не только в окружении более опытных родственников, но и не забыл отметить и героев народных ополчений, спасших страну от иностранного порабощения, и своих молодых родственников. Ведь по традиции ему полагалось окружать себя ровесниками.
Чтобы сплотить русское общество вокруг своего трона, Михаил Фёдорович не стал наказывать ни бывших тушинцев, ни сторонников польского короля. Под боярский суд подпали только дьяки – расхитители царской казны во главе с Ф. Андроновым. Некоторые из них даже были казнены.
Такая политика молодого царя дала хорошие результаты. Авраамий Палицын писал: «И собралась вся земля Русская ему, государю, служить. Прекратилась в Русском государстве всенародная человеческая пагуба. Православного христианства кровопролитию и всякому воровству и лживым царевичам конец пришел».
В первые десятилетия после Смуты Земские соборы были постоянно действующими. По своей сути они являлись не только совещательными, но и исполнительными органами власти. На их заседаниях сначала обсуждались поставленные царем вопросы. Затем, когда принималось правительственное решение, члены Земских соборов отправлялись по городам и помогали чиновникам претворять решения в жизнь. Таким путем было собрано несколько пятин – чрезвычайных налогов, составлявших пятую часть всего имущества налогоплательщика. В разоренной стране это было очень сложно сделать.
Земский собор состоял из четырех палат-курий: Боярской думы, Освященного собора высшего духовенства, представителей городового служилого дворянства и выборных от тяглого населения (купечества, жителей посада и черносошного крестьянства).
Работа Земского собора начиналась с общего заседания, на котором дьяк зачитывал царские вопросы. Каждый из них обсуждался по палатам, затем коллективное мнение выражалось на бумаге, которая подавалась царю. Принятие окончательного решения зависело от самого Михаила Фёдоровича, но он всегда учитывал мнение участников собора.
Еще одним совещательным и управленческим органом была Боярская дума. В ее состав входило до 40 человек: бояре, окольничие, думные дворяне и думные дьяки. Свою управленческую функцию Дума осуществляла через систему временных боярских комиссий. Они назначались для ведения дипломатических переговоров, разбора местнических споров и судебных тяжб, управления страной в отсутствие царя и т. д.
Портрет Михаила Фёдоровича
Секретные дела решала Ближняя дума, состоявшая из четырех наиболее доверенных для царя лиц. К концу правления Михаила Фёдоровича она стала играть все более значимую роль, заменяя иногда Боярскую думу.
Еще одним важным органом управления были приказы – прообразы министерств. Наиболее важными из них являлись: Посольский – ведавший внешней политикой, Разрядный – занимавшийся служебными назначениями, Поместный – наделявший служилых людей землей, Большая казна – ведавшая денежными делами, Земский – городами и тяглым населением в них, Ямской – сообщением между городами, Аптекарский – лечением государя и его родственников. Были также приказы, имевшие в подчинении различные рода войск: Стрелецкий, Пушкарский, Казачий, Иноземный, Рейтарский. Ведением судопроизводства на конкретных территориях занимались Московский, Владимирский, Новгородский, Казанский, Сибирский и другие судные приказы.
Общее число приказов достигало иногда 40, но не все они были постоянно действующими. Некоторые создавались лишь для решения конкретных вопросов.
Во главе приказов обычно стояли думные дьяки. В их подчинении находились дьяки, подьячие, писари, толмачи, сторожа и прочие мелкие служащие. Но наиболее важные приказы могли возглавлять бояре и окольничие.
«Михаил Фёдорович на собрании боярской думы». Художник А. П. Рябушкин.
В городах управление осуществляли воеводы. Им подчинялись служители приказных изб, губные старосты, стрельцы и казаки из местных гарнизонов.
Восстановление государственного аппарата было одной из важнейших задач царя Михаила Фёдоровича, но параллельно он занимался и обеспечением безопасности страны, и наполнением казны. Это были связанные между собой задачи, поскольку без денег было невозможно собрать войско и отразить иностранную интервенцию, которая могла начаться в любое время.
На одном из первых заседаний новой Боярской думы было решено, что наибольшую опасность представляют поляки. Поэтому уже летом 1613 г. в сторону Можайска и Калуги были направлены полки под руководством князя Д. М. Черкасского и М. М. Бутурлина. В их состав вошли дворяне и другие служилые люди из 35 городов. Им удалось освободить от польских войск Вязьму, Дорогобуж и Белую. Но около Смоленска победоносное наступление русских войск остановилось. Взять хорошо укрепленный город с сильным польским гарнизоном не удалось.
В конце лета по приказу царя Михаила было сформировано второе войско – для похода на Новгород. Его возглавили князья Д. Т. Трубецкой и Д. И. Мезецкий. В его состав вошли воинские люди из 30 городов. Правда, под Бронницами русские полки столкнулись с сильным войском шведов, попали в окружение и едва смогли избежать плена. В итоге новгородский поход оказался неудачным. Но это было только началом борьбы царя Михаила Фёдоровича за возврат захваченных интервентами территорий.
Сам факт организации двух военных походов уже летом 1613 г. свидетельствует о положительных достижениях молодого царя в деле консолидации русского общества после Смуты.
Не менее сложной проблемой для молодого царя стало наполнение государственной казны. Поскольку он знал, что тяглое население страны разорено, то решил обратиться за помощью к богатым промышленникам и купцам Строгановым. В мае 1613 г. Михаил написал им следующее: «В нашей казне на Москве денег и хлебных запасов в житницах нет… и всяким служилым и воинским людям жалованья дать нечем». Поэтому он попросил Строгановых заплатить налоги за все годы Смутного времени, а также дать взаймы денег, хлеба, рыбы, соли и сукна для материального обеспечения ратных людей. «За это вам ото всех людей честь, слава и похвала вечная», – заключил свое письмо царь.
Строгановы откликнулись на просьбу Михаила Фёдоровича и дали 3000 руб., огромную по тем временам сумму. К ней они потом еще несколько раз добавляли деньги и продовольствие.
Зная о разорении русских людей, царь не стал сам решать вопрос о сборе налогов. Его он вынес на обсуждение Земского собора. Участники заседания сначала решили ограничиться сбором недоимок за прошлые годы и «запросных денег» – добровольных пожертвований. Но через год были введены новые чрезвычайные налоги – пятины (пятая часть всего имущества). В первый год они собирались только с торговых людей. Затем стали обязательным налогом для всего тяглого населения: жителей посада и черносошных крестьян.
Несмотря на рост налогов, царь Михаил всегда откликался на просьбы об их уменьшении, особенно для жителей разоренных городов. Об этом свидетельствует многочисленный актовый материал.
Особое покровительство оказывал Михаил Фёдорович монастырям. Он подтвердил все жалованные грамоты, выданные прежними государями. Прославившийся героической обороной от войск тушинцев Троице-Сергиев монастырь получил право не платить печатные пошлины и даже стал получать часть прибыли от казенной продажи лошадей. Для восстановления Никольского монастыря в Переславле-Залесском выделили деньги из казны. Новые земельные пожалования получили сразу несколько монастырей: Новоспасский в Москве, Покровский в Суздале, Иосифо-Волоколамский, Кирилло-Белозерский и др.
Благодарное духовенство стало оказывать молодому царю большую помощь. На проповедях в храмах оно убеждало население добровольно жертвовать в казну деньги, обеспечивать ратных людей продовольствием и теплой одеждой. Игумены и архимандриты ездили по городам со сборщиками налогов и своим авторитетом подкрепляли правомочность их действий.
Еще одной сложной проблемой, стоявшей перед правительством Михаила Фёдоровича, было упорядочение землевладения. В Смуту каждый из правителей наделял своих сторонников землями, не считаясь с тем, что ими владели другие лица, получившие их от прежних государей. В итоге у некоторых служилых людей оказались огромные поместья, у других – ничего.
Возвращение Филарета из польского плена.
Поэтому в 1613 г. был принят один из первых указов Михаила Фёдоровича, ограничивающий размер дворянского землевладения 1000 четвертями. Только у членов Боярской думы поместья могли быть больше. В следующем году был издан указ о сыске беглых крестьян, покинувших своих помещиков с 1605 г. и не заплативших «пожилое» – арендную плату. Эта мера должна была улучшить материальное положение мелкопоместных дворян.
Для награждения служилых людей за успешную службу царь стал использовать дворцовые и черные земли, хотя это снижало доходы казны. На эту меру он пошел, чтобы создать стимул для поступления дворян на военную службу. Ведь в условиях непрекращающейся иностранной агрессии требовалось большое войско.
В середине 1613 г. польские отряды под руководством А. Гонсевского опустошили Торопецкий уезд. Под Брянском, Орлом и Карачевым разбойничал бывший тушинец полковник А. Лисовский. Но наибольшую опасность представлял покровитель Марины Мнишек и ее юного сына И. Заруцкий. Он активно призывал в свои отряды вольных казаков и вместе с ними грабил население южных районов. Бывший атаман уверял всех, что является представителем единственно законного претендента на московский трон «царевича Ивана Дмитриевича».
В апреле 1613 г. казачье войско Заруцкого двинулось на юг. Вслед за ним по приказу Михаила Фёдоровича выступили полки под руководством князя И. Н. Одоевского-Меньшого. Около Воронежа состоялось сражение, в ходе которого казаки потерпели поражение. Уцелевшие вояки с Заруцким и Мариной Мнишек отправились к Астрахани. Там планировалось создать самостоятельное государство во главе с «царевичем Иваном».
Желая упрочить свое положение, авантюристы решили попросить помощь у персидского шаха и направили к нему свое посольство. Но тот очень дорожил хорошими отношениями с Россией, поэтому выдал астраханских посланцев московскому послу. Тот их арестовал и отправил к царю.
Действия Марины Мнишек и И. Заруцкого обеспокоили Михаила Фёдоровича. Ведь они дестабилизировали ситуацию на юге страны. Поэтому по его указанию началась подготовка похода на Астрахань. Предварительно в южные города были направлены грамоты с разоблачением самозваных государей, вознамерившихся затеять «новую смуту, воровство, междоусобие и войну».
Жителям Астрахани была направлена особая грамота. В ней писалось, что если «они отстанут от воров», то царь всех простит и покроет их вину своим милосердием. «Впредь ваши вины не вспомянутся».
Для подкрепления обещаний донским и волжским казакам было послано царское жалованье, провиант и одежда. Представителям православного духовенства было рекомендовано рассказывать в храмах о новом законном царе Михаиле Фёдоровиче, его милости, благочестии и щедрости.
Все это создало благоприятные условия для похода царских войск на Астрахань. В мае 1614 г. сами жители подняли восстание против самозваных правителей и вынудили их бежать на реку Урал. Поэтому войска князя И. Н. Одоевского без каких-либо препятствий вошли в город. За беглецами был отправлен небольшой отряд стрельцов. Их обнаружили на Медвежьем острове и под сильным конвоем направили в Москву. Там был устроен боярский суд. По его решению И. Заруцкого и Ивана казнили, Марину заточили в башню, где она вскоре умерла. Так бесславно закончилась авантюра нескольких Лжедмитриев и их последователей.
Принятые царем Михаилом решительные меры позволили довольно быстро нормализовать ситуацию на юге станы. На севере же продолжали разбойничать вольные казаки. Они грабили местное население и выжигали целые деревни. Особой жестокостью отличались отряды атамана Баловня.
Михаил Фёдорович, известный своим милосердием и миролюбием, сначала решил послать против казаков не войска, а представителей духовенства. Они должны были уговорить их «отстать от воровства» и поступить на царскую службу. За хорошее вознаграждение им предлагалось войти в состав отрядов воеводы Л. А. Вельяминова и сразиться со шведами под Тихвином. Духовные лица должны были убедить казаков в том, что царь Михаил не хочет их наказывать и готов простить их «вины».
Первые же переговоры духовенства с верхушкой казачества дали хорошие результаты. Часть казаков согласилась поступить на царскую службу. В январе 1615 г. они получили поместья в Вологодском и Белозерском уездах.
Но некоторые наиболее активные атаманы решили двинуться к Москве и там лично продиктовать царю свои требования. Осенью 1614 г. они осадили Вологду, затем – Ярославль, а в мае 1615 г. уже стояли под Москвой. Против них были отправлены полки князя Б. М. Лыкова. В июле ему удалось разгромить казачьи отряды и взять в плен мятежных атаманов, в том числе и Баловня. Наиболее упорствующие из них были казнены, другие брошены в тюрьму. Простых казаков определили на царскую службу. С 1613 по 1620 г. около полутора тысяч казаков получили поместья в качестве платы за предстоящую службу. Это привело к ликвидации вольного казачества в северных районах страны. С массовыми грабежами и разбоями там было навсегда покончено.
Таким образом, благодаря разумной и милосердной политике правительства Михаила Фёдоровича уже с 1613 г. началась консолидация здоровых сил русского общества вокруг единого центра – царского трона. Это позволило сохранить целостность государства, навести в нем порядок и собрать силы для борьбы с внешними врагами. Самыми опасными из них были Речь Посполитая и Швеция, поскольку их правители уже давно мечтали о московской короне.
После первых походов против поляков и шведов Михаил Фёдорович понял, что воевать с сильными соседями разоренное Русское государство пока не может. С ними следовало заключить перемирие. В Речь Посполитую было отправлено посольство во главе с Денисом Оладьиным, в задачу которого входило уговорить королевича Владислава отказаться от притязаний на московский престол. Однако сделать это не удалось. Но послы узнали, что польская знать не хочет воевать с Россией, а у короля собственных средств для этого очень мало. Все это говорило о том, что заключение мирного договора возможно, особенно если привлечь в качестве посредников другие европейские страны.
Царь Михаил Романов встречает отца, митрополита Филарета
Поэтому в том же 1613 г. ко дворам ведущих европейских держав были отправлены представительные посольства. Они везли с собой грамоты царя Михаила Фёдоровича, описывавшие обстоятельства прихода его к власти и обосновывавшие его права на престол. В них указывалось прямое родство нового царя с представителями прежней династии – сын родного племянника царицы Анастасии Романовны Фёдора Никитича. Видимо, супруга царя Ивана Грозного была хорошо известна при европейских королевских дворах, и родство с ней высоко ценилось.
В Австрии, Голландии и Англии русских послов встретили довольно сдержанно и отказались выделить России материальную помощь под предлогом собственных затруднений. Правда, английский король Якоб пообещал стать посредником в мирных переговорах русской стороны со шведским королем. В 1615 г. он направил в Швецию своего представителя Джона Мерика, чтобы тот помог русским послам заключить мирный договор с Густавом Адольфом.
Это было очень важно, поскольку с 1610 г. под властью Швеции находились значительные русские территории на северо-западе. У шведского короля даже был план по созданию отдельного Новгородского государства во главе с племянником Карлом Филиппом. Естественно, что Михаил Фёдорович не мог с этим смириться и поставил цель вернуть Новгород в состав России. Правда, военные действия Трубецкого и Мезецкого летом и осенью 1613 г. по освобождению Новгорода оказались неудачными. Это воодушевило шведского короля на поход к Пскову в январе 1615 г. Но он провалился. Псковичи отразили все атаки шведов, и им пришлось отступить.
Неудача заставила короля Густава Адольфа сесть за стол переговоров с русскими послами при посредничестве Джона Мерика. Обсуждение статей мирного договора продолжалось около года. Наконец в феврале 1617 г. был подписан Столбовский мирный договор. По его условиям Михаилу Фёдоровичу возвращался Новгород с прилегающими землями без какого-либо выкупа, но он терял все Балтийское побережье с городами Ивангород, Ям, Копорье и Орешек. Это было, конечно, большой потерей, поскольку весь XVI в. русские государи вели борьбу за выход в Балтийское море.
Царь понимал, что после Смуты Россия настолько ослабла, что не может сражаться за утраченные территории. Стране необходим был мир для накопления новых сил. Поэтому он даже давал своим послам такой наказ: «Со шведскими послами никак, ни за чем не разрывать. Ссылайтесь с ними тайно, царским жалованьем их обнадеживайте, сулите и давайте им что-нибудь, чтобы они добра хотели. Делайте все, не мешкая, поскольку остается еще литовское дело, да и ратные люди истомлены».
После возвращения новгородских земель в состав Русского государства царь Михаил не стал наказывать некоторых представителей местных властей за сотрудничество со шведами. Даже митрополит Исидор, инициатор создания отдельного Новгородского государства, остался на своем посту. Главной целью внутренней политики молодого царя было миротворчество. Он стремился успокоить раздираемое противоречиями русское общество.
Подписание мирного договора с польским королем Сигизмундом III оказалось более сложным делом, хотя обе стороны к нему стремились. Переговоры начались осенью 1616 г. на приграничной территории около Вязьмы. Русская сторона потребовала, чтобы король вернул Смоленск, всех пленников, в том числе и отца Михаила Филарета, царские сокровища, вывезенные из Кремля, и возместил потери от польской интервенции. Сигизмунд соглашался только на обмен пленных.
Неуступчивость польской стороны привела к вооруженному столкновению между членами посольств. В ходе него поляки потерпели поражение и даже были взяты в плен. Когда Сигизмунд узнал об исходе переговоров, то очень возмутился. Он тут же решил послать против несговорчивых соседей войско под началом сына королевича Владислава. Его поддержали и участники сейма.
В апреле 1617 г. большое войско под руководством молодого и энергичного королевича Владислава двинулось по направлению к Москве. От его имени в русских городах распространялись грамоты о том, что он идет добывать свой царский престол. Жителям напоминалось, что осенью 1610 г. они целовали крест королевича и клялись верно ему служить. Правда, Владислав не уточнял, что всю полноту власти он так и не получил, поскольку был лишь нареченным государем, а не венчанным, как Михаил Фёдорович.
Поход Владислава к Москве вызвал брожение в северских городах. Некоторые воеводы даже сразу сдались, другие без боя бежали. Для царя Михаила Фёдоровича это создавало большую опасность. Получалось, что поляки почти без препятствий двигались к столице. Их остановила в районе Вязьмы только суровая зима. Передышка позволила царю мобилизовать все силы для защиты Москвы.
К Можайску и Калуге были направлены отряды под руководством князей Д. М. Пожарского, Б. М. Лыкова и Д. М. Черкасского. Они нанесли ощутимый урон передовым полкам войска Владислава. Но остановить его не смогли.
В этой критической ситуации 9 сентября 1618 г. по указу царя Михаила Фёдоровича был собран Земский собор. На нем государь лично обратился к его участникам и рассказал об угрозе нападения поляков на Москву. Он пообещал возглавить оборону города и находиться в нем до полной победы. Затем царь изложил свой план по спасению страны от польской агрессии. В нем были подробно расписаны функции членов правительства и видных воевод. Одним следовало возглавить оборону Москвы с оружием в руках, другим полагалось ехать по городам для сбора дополнительных войск, третьим предстояло отправиться с просьбами о помощи ко дворам дружеских держав: Англии, Голландии, Персии.
План Кремля
Взяв судьбу Русского государства в свои руки, Михаил показал себя достойным наследником дяди – царя Фёдора Ивановича, который сам возглавил оборону столицы во время нападения на нее крымского хана Казы-Гирея в 1591 г.
Меры, предпринятые Михаилом Фёдоровичем, оказались очень своевременными, поскольку Москве грозило окружение. В конце сентября к городу с двух сторон подошли войска королевича Владислава и его союзника киевского гетмана Сагайдачного. Они разбили царские полки на подступах к столице и соединились в районе Дорогомилова. По плану Владислава 30 сентября следовало взорвать Арбатские ворота и ворваться через пролом в город.
Но об этом стало известно защитникам Москвы. Поэтому когда поляки ринулись через взорванные ворота, то наткнулись на хорошо вооруженных царских воинов. Они дали нападавшим достойный отпор и вынудили их отступить. Мужественная оборона Москвы показала польскому королевичу, что царского престола ему не получить. Поэтому он отвел свое войско к Троице-Сергиеву монастырю и попытался взять его штурмом. Но и здесь его ждала неудача. Поэтому уже в октябре Владислав начал стремиться к переговорам для заключения перемирия.
Долгожданный мирный договор был подписан 1 декабря 1618 г. в местечке Деулино около Троице-Сергиева монастыря. Срок его действия ограничивался 14 годами, поскольку много вопросов во взаимоотношениях между странами оставались нерешенными. К примеру, Владислав не желал расставаться со своей мечтой о московском престоле, а его отец король Сигизмунд не хотел возвращать России захваченные земли.
По условиям Деулинского перемирия за Речью Посполитой оставались: Смоленск, Белая, Невель, Красный, Дорогобуж, Рославль, Почеп, Трубчевск. Но России возвращались Вязьма, Козельск, Мещовск, Серпейск, Стародуб, Новгород-Северский, Чернигов, Перемышль, Заволочье. Главным же достижением русских дипломатов было то, что на родину возвращались все пленные, в том числе и отец Михаила Фёдоровича Филарет.
Так, за первые пять лет правления молодой царь смог решить ряд сложнейших задач. Он навел в стране порядок, действуя не с помощью репрессий, а путем замирения противоборствующих сторон. Ему удалось ликвидировать астраханскую крамолу, затеваемую И. Заруцким и Мариной Мнишек. Он заключил мирный договор со Швецией и вернул без каких-либо сложностей Новгородскую землю в состав Русского государства. Он даже смог дать отпор королевичу Владиславу, считавшему себя законным претендентом на царскую корону, и заставил его сесть за стол переговоров. В итоге и с Речью Посполитой было заключено перемирие на 14 лет. Это время было жизненно необходимо Русскому государству для восстановления своих ресурсов, растраченных в Смуту.