1.1. Предмет истории государства и права Украины
История государства и права Украины — это научная и учебная дисциплина, которая изучает:
— эволюцию украинской общественной, государственной и правовой традиции в целом;
— развитие механизма государственной власти в Украине;
— зарождение и функционирование суда, а также других правоохранительных органов, процесса, правовой системы в целом и отдельных отраслей права Украины.
Как историко-правовая наука история государства и права Украины тесно связана с историей Украины. На первый взгляд, эти учебные дисциплины дублируют одна другую. Однако каждая из них имеет свой предмет исследования — четко определенный круг изучаемых явлений и закономерностей. История государства и права изучает развитие только таких общественных явлений, как государство и право. История государства и права является юридической наукой, одной из фундаментальных государственно-правовых дисциплин.
История государственных и правовых феноменов в этом курсе рассматривается в определенных рамках — как временных, так и пространственных. Временными рамками являются момент возникновения государственности и нынешнее состояние государственно-правовой системы; пространственными — территория, которую занимала Украина в течение всего исторического периода. Традиционно учебники и учебные пособия по истории государства и права Украины начинаются с изложения истории государственности и права на украинских землях с древних государственных образований на территории Северного Причерноморья. Однако здесь следует исходить прежде всего из фактов, которые, по образному выражению Марка Блока, являются воздухом для историка. Сегодня нам не известны факты, которые бы достоверно свидетельствовали об участии автохтонного украинского населения в формировании государственно-правовых институтов политических образований Северного Причерноморья. С другой стороны, сведения о государственном и общественном строе, суде и процессе, правовой системе данного периода скудны. Собственно, история государственности и права украинского народа начинается с формирования политической организации Киевской Руси. Хронологически этот период охватывает вторую половину V—XX в.
История государства и права Украины изучает факты, которые позволяют определить закономерности исторического развития. Прежде всего ее интересуют факты государственно-правового характера. Определяя закономерности исторической эволюции, она старается выявить главные причины и последствия возникновения, развития и упразднения отдельных государственно-правовых систем, к которым относятся главным образом органы власти, центрального и местного управления, юстиции, система законодательства. Организация и деятельность этих систем рассматривается как отдельно, так и в целом, в системном единстве, поскольку важно представить общую картину и обстоятельства их эволюции и взаимодействия.
В истории права Украины главное внимание уделяется созданию национальной правовой системы, изучению и анализу источников права. Формы их были разнообразными: правды, уставы, грамоты, привилеи, универсалы, права и т. д. В этом курсе изучаются процесс возникновения и эволюции различных отраслей права (уголовного, гражданского, процессуального и др.), зарождение и развитие отдельных юридических категорий (преступление, наказание, право собственности и др.), анализируется содержание наиболее важных юридических норм.
В курсе истории государства и права Украины исследуются взаимосвязи государственных структур (органов власти, судебных органов, управления и т. д.), правовых институтов (отдельных норм, отраслей законодательства и др.). Их изучение продолжается фактически до наших дней, до современного государства и права.
История государства и права Украины изучает, в частности, юридический быт и правовую культуру украинского народа. Украинское государство сформировалось по классическому образцу на основе племенных территориальных объединений. Законодательство возникло из обычаев. Эти факты являются начальными для изучения процесса становления государства и правотворчества Украины.
В зарождении и эволюции государственно-правовых институтов огромную роль играет национальный менталитет, который формируется в той сфере человеческой деятельности, которая определяется терминами “культура” или “цивилизация”.
Цивилизация, ее уровень и ценности влияют на государственную организацию общества, на процесс правообразования. Цивилизационный подход к решению вопроса о соотношении государства и экономики исходит из стремления покончить с марксистской абсолютизацией материально-экономических факторов, из взгляда на государство с позиции решающего влияния на него прежде всего духовноморальных и культурных элементов общественного развития. В отличие от формационной теории, которая обосновывает наличие тотальной детерминации государства экономическими причинами, цивилизационная теория доказывает и существование в такой же мере общей детерминации духовными факторами. Духовно-культурные и моральные факторы могут заблокировать или, наоборот, стимулировать развитие государства и права.
Национальный менталитет украинского народа, его государственно-правовая традиция формировались под значительным влиянием христианской религии и церкви. Вот почему в курсе истории государства и права Украины много внимания уделяется эволюции христианства и церкви, их влиянию на развитие государственности и права.
Исходя из особенностей предмета данной науки можно сделать вывод, что история государства и права Украины является:
— общественно-политической наукой, поскольку изучает такие общественно-политические явления, как государство и право;
— юридической наукой, поскольку изучает правовые аспекты государственной и общественной жизни, правовую систему;
— исторической наукой, поскольку изучает государственно-правовые явления в их историческом развитии.
Как и каждая наука, история государства и права Украины выполняет определенные функции, которые характеризуют ее теоретическое и практическое значение для строительства правового демократического государства.
1. Познавательная функция сводится к познанию и объяснению истории возникновения и развития государства и права Украины. Незнание прошлого не только вредит познанию настоящего, но и ставит под угрозу любую попытку соответственно действовать в современных условиях.
2. Прогностическая функция выражается в определении устойчивых тенденций развития историко-правовых явлений.
3. Воспитательная функция состоит в формировании национального сознания, уважения к украинскому и другим народам, патриотизма и преданности Родине.
Следовательно, предметом истории государства и права Украины является познание процесса зарождения и развития государства и права Украины, формирования украинской государственной традиции, изучение государственно-правовых категорий и институтов, правового положения населения, источников права и правовой системы в их исторической конкретности и хронологической последовательности.
Важное значение для овладения предметом истории государства и права имеет периодизация курса. Как уже подчеркивалось, мы стараемся отойти от традиционного для марксистской исторической науки формационного подхода к периодизации. В соответствии с цивилизационной теорией конкретный период исторического развития определяется не столько объективно-материальными, сколько идейно-духовными, культурологическими факторами, не только реально существующим соотношением классовых сил, но и накопленными в процессе исторического развития и имеющимися в рамках культуры представлениями о мире, социальных ценностях, стереотипах поведения. Изучая государство и право, необходимо учитывать не только социальные интересы и действующие силы, но и нормативное поведение, исторический опыт прошлого. Государственная власть и право должны рассматриваться как неотъемлемая часть культуры, что позволяет раскрыть связи власти и морали, власти и национального мировоззрения, символики и т.д.
Опираясь на цивилизационный подход и помня, что правоведа в истории прежде всего интересуют государственно-правовые формы, факты и явления, предлагается следующая периодизация курса:
1. Государственность и право Киевской Руси (V — начало XIII в.).
2. Галицко-Волынское княжество: продолжение украинской государственной традиции (первая пол. XIII — вторая пол. XTV в.).
3. Украинская государственность и право в литовско-русский период (вторая пол. XIV—вторая пол. XVI в.).
4. Украинские земли под властью Речи Посполитой (вторая пол. XVI— первая пол. XVII в.).
5. Украинское государство и право в годы Освободительной войны (1648—1654).
6. Украинская государственность под иностранным господством (вторая пол. XVII — XVIII в.).
7. Украина под имперской оккупацией (XIX — начало XX в.).
8. Возрождение Украинского государства (март 1917 — апрель 1918).
9. Украинское Гетманское государство (апрель — ноябрь 1918).
10. Украинская Народная Республика времен Директории (ноябрь 1918 — ноябрь 1920).
11. Западноукраинская Народная Республика (1918—1923).
12. Формирование советской государственности в Украине (1917-1920).
13. Советская социалистическая государственность и право в Украине (1921—1929)
14. Государство и право Украины в период становления тоталитарного режима (1929—1938).
15. Государство и право Украины в годы Второй мировой войны (1939—1945).
16. Государство и право Украины в первые послевоенные годы и в период десталинизации (1945 — первая пол. 1960-х).
17. Государство и право Украины в период неототалитарного режима (середина 1960-х — середина 1980-х).
18. Государство и право Украины в период перестройки (1985-1991).
19. Государство и право Украины на современном этапе (1991-2005).
Как и любая другая, эта периодизация курса в значительной мере условна. Однако в ее рамках представляется возможным рассмотреть главные государственно-правовые изменения и тенденции развития государства и права.
Каждая наука определяется не только своим предметом, но и особенностями ее методов и методологических принципов.
1.2. Принципы и методы познания историко-правовых явлений
Важнейшими принципами (подходами) исторического исследования государства и права являются следующие.
1. Принцип историзма. Он требует выявления характера закономерностей, возникновения и развития государства и права; закономерностей перехода от одной качественно определенной ступени их развития к следующей; характера закономерностей трансформации элементов предыдущей ступени в следующую ступень на новом этапе исторического развития. Главное — восприятие истории государства и права не должно быть сведено к обычному описанию событий государственной и правовой жизни.
Принцип историзма необходимо отличать от принципа историцизма, обоснованного еще представителями баденской школы неокантианства. Историцизм исходит из идеи разумной необходимости, стремления к оправданию зла и насилия в качестве действенных орудий прогресса, истолкования современного как полной истины прошлого и неуважительно-исторического отношения к проблеме утраченных и нереализованных возможностей. Принцип историцизма формирует субъективистскую парадигму видения истории. Историзм же требует объективности. Он основывается на рассмотрении действительного, а не кажущегося развития истории государства и права, тесно смыкается с принципами объективности, системности и развития.
2. Принцип объективности. История государства и права Украины исходит из объективности как принципа получения и организации знания. Объективность означает непредвзятость, независимость суждений от мировоззренческих и общественно-политических ориентаций той социальной прослойки, к которой принадлежит исследователь, отражение всего спектра ценностных ориентаций истории государства и права. При этом исследователь не должен быть нейтральным. Он вправе обосновывать как собственную позицию, так и позицию той социальной группы, интересы которой им представлены, однако не представлять их как истину в последней инстанции.
Объективность исследователя заключается не в воздержании от критических суждений, оценок мировоззренческих и моральных проблем, а в правдивом отражении всей палитры противоречий, продиктованных столкновением интересов различных социальных слоев. Сама объективность обеспечивает научность, поскольку, независимо от того, с какой силой и принципиальностью историк отстаивает и защищает интересы своей социальной или национальной группы, теоретически он должен показать весь спектр противоречий, всю реальность государственно-правового созидания. Принцип объективности взаимодействует с принципом системности.
3. Принцип системности. История государства и права Украины — системная наука. Она дает целостное представление о государстве и праве в их развитии. Право без государства является беззащитным, а в современных условиях недействующим без его обеспечения властью. Принцип системности ориентирует исследователя на раскрытие целостности объекта, на выявление его многогранных связей. Государство и право — система чрезвычайно сложная и многофакторная, каждая составная этой системы является также системой и нуждается в отдельном изучении. Это касается государства в целом, органов власти и управления, суда, законодательства, его отраслей и т. д. Все эти системы существуют в тесной взаимосвязи и взаимодействии. Какое бы глубокое знание мы ни получили относительно каждого из этих факторов, представление об истории государства и права Украины будет неполным, если вне нашего внимания останутся связи их взаимодействия и взаимообусловленности. Принцип системности обеспечивает изучение истории государства и права и ее составных частей как единого целого, как системы.
Познание истории государства и права показывает, что они как системы не остаются неизменными. Важным методологическим принципом в этом контексте является принцип развития.
4. Принцип развития. Ничто не возникает из ничего. Ничто в мире не может появиться без предпосылки. Сначала формируется предпосылка, затем возможность чего-нибудь нового, наконец, при наличии соответствующих условий, возможность превращается в действительность. Так происходит развитие общества в целом и государственноправовых явлений в частности. Для того чтобы отразить государство и право в движении, историко-правовое знание должно быть динамичным, организованным в систему, которая постоянно развивается. Оно формируется на наиболее простых формах (раннефеодальная монархия, обычное право и др.). После этого осуществляется переход в более сложные категории, что отвечает более высоким ступеням эволюции истории. Принцип развития ориентирует историко-правовое познание на охват становления государственности и права, восхождения их от элементарных форм организации к более сложным и разветвленным. При этом он содержит в себе двойное условие:
1) выявление источников государственно-правового развития;
2) анализ его конкретных форм и этапов.
Первое дает возможность постичь движущие силы развития государства и права как динамичной системы, второе — выявить их формы.
Как видим, в этом случае принцип развития связан с принципом историзма, в соответствии с требованиями которого государство и право должны рассматриваться в закономерном движении, в тесной связи с конкретно-историческими условиями их существования.
5. Принцип плюрализма. Он предполагает многогранность в исследовании государства и права. Если наука концентрирует свое внимание только на одних сторонах или свойствах явления и пренебрегает другими как несущественными, она неизбежно загоняет себя в угол. Плюрализм научного познания означает одновременно и его универсальность, поскольку при этом учитываются не только противоречивые взгляды на одно и то же в государстве и в законодательстве, но и различные представления об их происхождении, сути, перспективах развития. Благодаря плюралистическому подходу к познанию закономерностей исторического развития государственно-правовых явлений история государства и права Украины создает систему знаний, в которой отражаются объективные данные об окружающей действительности. Например, научные выводы о том, что государственность Киевской Руси возникла преимущественно в результате экономических изменений, только отчасти объясняют причины ее формирования.
Для более глубокого изучения историко-правовых явлений история государства и права Украины широко использует методы познания, при помощи которых теоретические принципы познания переходят в плоскость реальности, становятся работающей теорией.
Так, сравнительно-исторический метод позволяет выявить общие закономерности развития государства и права у разных народов, на разных территориях и в разные исторические эпохи. Использование герменевтического метода позволяет рассматривать в единстве такие важные этапы познания, как “понимание” и “разъяснение”. Важными для исследователя являются критический метод и метод исторического анализа. История государства и права Украины использует также диалектический метод познания, формально-логический, статистический и некоторые другие общие и специальные методы научного познания. Они подробно изучаются в курсе теории государства и права.
1.3. Историографический обзор
Проблема происхождения Руси-Украины была впервые поставлена в начале XII в. Автор летописи “Повесть временных лет” монах киевского Печерского монастыря Нестор пытается ответить на вопрос “откуда есть пошла земля Русская”. Интересовало его и назначение власти князя, которую он видел в том, чтобы “володеть по праву”.
В конце XII в. было создано “Слово о полку Игореве”, где автор стремится обосновать необходимость единения Руси. Тогда же в Киевской летописи от 1187 г. мы встречаем впервые в письменном источнике, который дошел до нас, термин “Украина”.
Определенное значение для познания прошлого Украины имеют мемуары XVI — первой половины XVII в. Так, в мемуарах М. Литвина мы находим данные о социально-экономических и политических отношениях, о быте и правовом положении населения.
Интересным памятником мемуарно-исторической литературы конца XVI в. является дневник дипломата Эриха Лясоты, который выполнял ряд дипломатических миссий в Московском государстве, в Польше и в Украине. В дневнике отражено положительное отношение автора к украинскому народу, его Освободительной войне, казачеству.
В XVII в. роль исторической науки в Украине возрастает. Заслуга в этом принадлежит И. Гизелю, Л. Барановичу, И. Галятовскому, С. Яворскому, Ф.Прокоповичу и др. В их работах нашли свое отражение основные исторические события тех времен, в частности Освободительная война 1648—1654 гг.
В 1647 г. втипографии Киево-Печерской лавры вышел “Синопсис”, по словам М. Грушевского, “первая история Украины”. Полагают, что его автором был И. Гизель. В “Синопсисе” была предпринята первая попытка систематического изложения исторических фактов.
В конце XVII — начале XVIII в. появились так называемые казацкие летописи, авторами которых были воспитанники Киево-Могилян- ской академии — Самовидец, Григорий Грабянка, Самийло Величко. Их работы — это попытка перехода от летописания к исторической науке. Так, в “Летописи” Г. Грабянки отдельно даются перечень гетманов Войска Запорожского, названия полковых городов и имена полковников по обоим берегам Днепра.
Ценным источником является также хроникальная работа Самийла Величко, бывшего канцеляриста Войска Запорожского. Как исторический обзор его “Сказание о войне казацкой с поляками через Зиновия Богдана Хмельницкого”, доведенное до 1700 г., а написанное в 1720 г., дает не только документальный, исторический материал, но и идеологическое освещение событий с точки зрения казацкой верхушки на рубеже XVII—XVIII вв.
Все эти работы превзошла “История русов, или Малой России”, написанная в 60-х годах XVIII в. и впервые напечатанная в 1846 г. Историю Украины автор начинает со времен славянского расселения, а украинский народ считает отдельным от поляков и россиян. С Московией соединились украинцы “как равные с равными, как свободные со свободными”. Это произведение впервые четко выразило идею самостоятельной государственности Украины и перенесло ее в будущее.
В тот период работали и такие известные историки, как Петр Симоновский, автор “Краткого описания о казацком малороссийском народе”, Василий Рубан, который издал “Краткую летопись Малой России” неизвестного автора, ученый-историограф М. Бантыш-Камен- ский и др. Интересным памятником украинской историографии является “Краткое описание Малороссии”, составленное неизвестным автором. В нем выражается протест против политики царизма, направленной на ликвидацию автономии Украины.
Первым историком “Колиивщины” был выдающийся ученый-энциклопедист М. Максимович. Он выступал против норманнской теории происхождения государственности на Руси.
Большую роль в формировании исторического сознания украинцев сыграла работам. Маркевича “История Малороссии” (1842—1843). Много архивных материалов о Запорожском казачестве собрал А. Скальковский. Наиболее значительной его работой была “История Новой Сечи, или Последнего коша Запорожского” (1841).
В течение XIX в. ряд историков занимались разработкой отдельных вопросов истории Украины. В печати выходят как отдельные исследования, так и коллективные работы. В ХІХ в. создаются специальные учреждения для изучения истории Украины — научные общества и комиссии. Большая работа в этом плане проводилась на историко-филологических и юридических факультетах университетов в Киеве, Одессе, Харькове. Известными центрами разработки истории Украины были Москва и Петербург.
С оригинальными работами, посвященными истории Закарпатья (“История о карпатороссах” и “О Юго-Западной Руси”), выступил в начале XIX в. закарпатский украинец И. Орлай. Автор полемизирует с австро-венгерской историографией, которая отрицала национальные связи украинцев Закарпатья с Великой Украиной, убежденно доказывает, что закарпатцы являются потомками древнекиевских руссов. Й. Орлай был одним из первых западноукраинских прогрессивных историков.
Украинская историография во второй половине XIX в. ввела в научный оборот большое количество документальных материалов. Плодотворно работала созданная в 1843 г. киевская Временная комиссия по разработке древних актов. Комиссия издала 35 томов “Архива Юго-Западной России”, где были опубликованы документальные материалы по истории Украины XV—XVI вв. Археографическая комиссия Львовского научного общества им. Т. Г. Шевченко издала 11 томов “Жерел в историю Украины-Руси”. В них были опубликованы документальные материалы по истории как восточноукраинских, так и западноукраинских земель XVI—XVIII вв.
В пореформенные десятилетия важные исследования по истории Украины сделали Н. Костомаров, П. Кулиш, М.Владимирский-Буданов, И. Малиновский, М. Максименко.
Н. Костомаров на основе архивных источников, многие из которых были им найдены и подготовлены к печати, рассмотрел причины Освободительной войны, дал оценку государственной деятельности Б. Хмельницкого, акта присоединения Украины к Московскому государству.
Патриотические взгляды на прошлое украинского народа нашли отражение в работах украинского ученого-историка В. Антоновича. Особого внимания заслуживает его тезис о демократизме украинского народа.
Однако главной фигурой украинской историографии конца XIX — первой трети XX в. был выдающийся украинский ученый-энциклопедист М. Грушевский, который выработал наиболее детальную научную схему исторического прошлого украинского народа. Эта схема прошла через все его творчество и нашла обоснование в десятитомной “Истории Украины-Руси”. Заслуга М. Грушевского состоит прежде всего в том, что он сформулировал для украинского народа национальную идею — историческую закономерность получения Украиной государственности.
В произведениях Н. Костомарова, П. Кулиша, М. Грушевского обосновываются народность и демократизм казацкого государства, народность гетманской Украины XVII—XVIII вв., народность украинского права и др.
Огромный вклад в развитие украинской историко-правовой науки внесла Комиссия (Отдел) для изучения истории западнорусского и украинского права, которая была создана в 1924 г. в системе АН УССР. На Комиссию было возложено задание поиска и издания источников права, составление библиографии и т. д. В состав Комиссии входили известные украинские ученые, среди которых О. Левицкий, Д. Багалий, А. Крымский, И. Малиновский, М. Товстолис, С. Борисеноки др.
Историю украинского крестьянства исследовали такие историки, как К. Гуслистый, Д. Похилевич, И. Бойко, В. Самойленко.
Истории судоустройства и судопроизводства Украины посвящены работы Н. Горбаня, В. Дядиченко, В. Месяца, Н. Мирзы-Авакянц,
A. Пащука, А. Ткача. Эти авторы справедливо считают, что судебная система была одной из важнейших элементов украинской государственности.
Над историей создания украинского права в XVIII в. работали B. ульчицкий, А. Пащук, А. Ткач, источники украинского права первой половины ХЕХ в. исследовала А. Дубровина.
Во второй половине XX в. над проблемами истории государства и права Украины работали также такие ученые, как А. Аланович, Б. Бабий, В. Гончаренко, И. Греков, Н. Долматова, В. Дядиченко, А. Копыленко, М. Копыленко, М. Настюк, Л. Потарыкина, А. Рогожин, И. Сафронова, М. Страхов, О. Тимощук, И. Усенко, В. Чехович, А. Шевченко, А. Ярмыш и др.
Провозглашение Украины независимым государством в 1991 г. требует еще много усилий для создания эффективной государственно-правовой системы. Выполнению этой задачи помогут изучение историко-правового наследия украинского народа, использование исторического опыта формирования и эволюции государственно-правовых институтов и категорий, дальнейшее развитие историко-правовой науки в Украине.
Рекомендованная литература
1. Андрущенко В., Михальченко М. Сучасна соціальна філософія: Курс лекцій.— К., 1993. — Т. 1.
2. Бабий Б. М. Очерк развития правовых исследований в Украинской ССР. 1918—1984 гг.— К., 1984.
3. Ивакин А. А. Краткий очерк общей философии. — О., 1999.
4. Коваленко Л. А. Історіографія історії Української РСР від найдавніших часів до Великої Жовтневої соціалістичної революції. — К., 1983.
5. Марченко М. І. Українська історіографія (з давніх часів до середини XIX ст.). - К., 1959.
6. Музиченко П. Методологічні принципи та методи пізнання істо- рико-правових явшц// Юридична освіта і правова держава: 36. наук. пр. — О., 1997.
7. Оборотов Ю.Н. Современное государство: основы теории. — О., 1998.