В результате изучения материала данной главы магистрант должен:
знать: понятия «глобальный правопорядок», «хаос», «международный порядок», «региональный порядок» (ОК-1– ОК-8);
уметь: определить состояние правопорядка (ПК-2 – ПК-4, ПК-8, ПК-9);
владеть: правовой информацией о юридических школах глобального правопорядка (ПК-2 – ПК-7);
овладеть ключевыми компетенциями: определять уровень глобального правопорядка; анализировать глобальный правопорядок.
16.1. Глобализация как категория социологии права
Глобализация – процесс всемирной экономической, правовой, политической, культурной и религиозной интеграции и унификации. Она является предметом изучения для многих наук, в том числе и для социологии права. Социология права рассматривает глобализацию как результат действия всех правовых систем мира и других социальных институтов.
Глобализация представляет собой процесс развития системы мировых связей. Процесс глобализации есть следствие эволюции человеческого общества.
Основным следствием этого является мировое разделение труда, миграция в масштабах всей планеты капитала, рабочей силы, производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение и слияние культур разных стран. Это объективный процесс, который носит системный характер, т. е. охватывает все сферы жизни общества. В результате глобализации мир становится более связанным и более зависимым от всех его акторов (от лат. actor – деятель – субъект политики).
Взгляды на истоки глобализации являются дискуссионными. Историки рассматривают этот процесс как один из этапов развития капитализма. Экономисты ведут отсчет от транснационализации финансовых рынков. Политологи делают упор на распространение демократических организаций. Культурологи связывают проявление глобализации с вестернизацией культуры, включая американскую экономическую экспансию. Имеются информационно-технологические подходы к объяснению процессов глобализации. Различается политическая, экономическая, культурная, финансовая, правовая и другие глобализации.
Происхождение понятия «глобализация» указывает на то, что ведущую роль в данном процессе играет рост международной торговли, происходящий на тех или иных исторических этапах. Впервые слово «глобализация» (в значении «интенсивная международная торговля») употреблял Карл Маркс, который в одном из писем Энгельсу конца 1850-х гг. писал: «Теперь мировой рынок существует на самом деле. С выходом Калифорнии и Японии на мировой рынок глобализация свершилась». На ведущую роль международной торговли в процессах глобализации указывает и тот факт, что предыдущая глобализация, начавшаяся в эпоху Маркса, закончилась в 1930-е гг., после того, как все развитые страны перешли к политике жесткого протекционизма, что вызвало резкое свертывание международной торговли.
Некоторые черты глобализации проявились уже в эпоху Античности. Римская империя утвердила свою гегемонию над Средиземноморьем, что привело к переплетению различных культур и появлению межрегионального разделения труда в Средиземноморье.
Истоки глобализации находятся в XII–XIII вв., когда одновременно с началом развития рыночных (капиталистических) отношений в Западной Европе начался бурный рост европейской торговли и формирование «европейской мировой экономики» (в соответствии с определением Валлерстайна). После некоторого спада в XIV–XV вв. этот процесс продолжился в XVI–XVII вв. В эти столетия устойчивый экономический рост в Европе сочетался с успехами в мореплавании и географическими открытиями. В XVII в. Голландская Ост-Индская компания, торговавшая со многими азиатскими странами, стала первой подлинной межнациональной компанией. В XIX в. быстрая индустриализация привела к росту торговли и инвестиций между европейскими державами, их колониями и США. В этот период несправедливая торговля с развивающимися странами носила характер империалистической эксплуатации.
В первые десятилетия XX в. процессы глобализации продолжались, им не смогла помешать Первая мировая война. В целом за период с 1815 по 1914 г. объемы совокупного экспорта стран Европы выросли приблизительно в 40 раз. Но рост международной торговли продолжался и в 1920-е гг., когда произошла даже некоторая либерализация внешней торговли западноевропейских стран. Резкий обвал международной торговли и свертывание глобализации произошли в 1930-е гг., после начала Великой депрессии и введения ведущими западными державами в 1930–1931 гг. высоких импортных пошлин.
После Второй мировой войны глобализация возобновилась в ускоренном темпе. Ей способствовали улучшения в технологии, которые привели к быстрым морским, железнодорожным и воздушным перевозкам, а также доступности международной телефонной связи. Устранением барьеров для международной торговли с 1947 г. занималось Генеральное соглашение по тарифам и торговле (GATT) – серия соглашений между основными капиталистическими и развивающимися странами. Прорыв в этом направлении произошел после «Кеннеди-раунда» (серии международных конференций в рамках GATT в 1964–1967 гг.). Как пишет экономический историк П. Байрох, «в Западной Европе действительная либерализация торговли произошла после Кеннеди-раунда». В 1995 г. 75 участников GATT образовали Всемирную торговую организацию (ВТО).
Существуют также крупные региональные зоны экономической интеграции. В 1992 г. Европейский союз стал единым экономическим пространством после заключения Маастрихтских соглашений. Это пространство предусматривает отмену таможенных пошлин, свободное движения труда и капитала, а также единую денежную систему на основе евро. Менее тесная интеграция наблюдается между участниками Североамериканской зоны свободной торговли: США, Канадой и Мексикой. Большинство бывших советских республик вступили после его распада в Содружество Независимых Государств, обеспечивающее элементы общего экономического пространства.
В политике глобализация заключается в некотором ослаблении национальных государств и способствует изменению и сокращению их суверенитета. Наблюдается процесс трансформации национальных государств в постсовременные. Это происходит из-за того, что современные государства делегируют все больше полномочий влиятельным международным организациям, таким как Организация Объединенных Наций, Всемирная торговая организация, Европейский союз, НАТО, МВФ и Мировой Банк. Происходит сокращение государственного вмешательства в экономику и снижения налогов, увеличивается политическое влияние транснациональных корпораций. Более легкая миграции людей и свободное перемещение капиталов за границу уменьшают власть государств по отношению к своим гражданам.
В XXI в. наряду с процессом глобализации происходит процесс регионализации, т. е. регион оказывает все большее влияние на состояние системы международных отношений. Регионализация становится естественной не только для государств с федеративной формой устройства, но и для унитарных государств, для целых континентов и частей света.
Положительный эффект глобализации можно сделать доступным максимальному числу стран и при этом смягчить ее негативные последствия.
ВТО констатирует, что в последние десятилетия объем мировой торговли растет значительно быстрее, чем все мировое производство. Так, за 1950–2000 гг. мировая торговля выросла в 20 раз, а производство – в 6 раз. В 1999 г. общий объем экспорта составил 26,4 % мирового производства по сравнению с 8 % в 1950 г.
Для культурной глобализации характерны сближение деловой и потребительской культуры между разными странами мира и рост международного общения. С одной стороны, это приводит к популяризации отдельных видов национальной культуры по всему миру. С другой – популярные международные культурные явления могут вытеснять национальные или превращать их в интернациональные. Происходит утрата национальных культурных ценностей и активизируется борьба за возрождение национальной культуры.
Результаты исследования World Values Survey, в котором были проанализированы 65 стран и 75 % мирового населения, показали, что основные культурные ценности сохраняются, несмотря на глобализацию. Более того, традиционные ценности, измененные под влиянием глобализации и модернизации, могут восстанавливаться.
Глобализация нередко отождествляется с американизацией, что связано с усилившимся во второй половине XX в. влиянием США в мире. Голливуд выпускает большую часть фильмов для мирового проката. В США берут свое начало мировые корпорации: Microsoft, Intel, AMD, Coca-Cola, Apple, Procter&Gamble, Pepsi и многие другие. McDonald’s из-за своей распространенности в мире стала своеобразным символом глобализации. Сравнивая цены в разных странах на бутерброд BigMac из местного ресторана McDonald’s, журнал The Economist анализирует покупательную способность разных валют (индекс Биг-Мака).
В глобализацию вносят свой вклад все страны. Например, один из символов глобализации – IKEA – появилась в Швеции.
Популярная служба мгновенных сообщений ICQ впервые была выпущена в Израиле, а известная программа для IP-телефонии Skype была разработана эстонскими программистами.
Глобализации способствует развитие науки и философии. Одной из форм глобализации являются международные конгрессы. Первый международный философский конгресс состоялся в 1900 г. в Париже во время Всемирной выставки. Начиная с 1948 г. Всемирный философский конгресс проводится каждые 5 лет. Организатор мероприятия – Международная федерация философских обществ (FISP). Шаги глобализации прослеживаются по этим конгрессам. Философские конгрессы проводились:
1900 – Париж, Франция
1904 – Женева, Швейцария
1908 – Гейдельберг, Германия
1911 – Болонья, Италия
1924 – Неаполь, Италия
1926 – Бостон, США
1930 – Оксфорд, Великобритания
1934 – Прага, Чехословакия
1938 – Париж, Франция
1948 – Амстердам, Нидерланды
1953 – Брюссель, Бельгия
1958 – Венеция, Италия
1963 – Мехико, Мексика
1968 – Вена, Австрия
1973 – Варна, Болгария
1978 – Дюссельдорф, ФРГ
1983 – Монреаль, Канада
1988 – Брайтон, Великобритания
1993 – Москва, Россия
1998 – Бостон, США
2003 – Стамбул, Турция
2008 – Сеул, Республика Корея
2013 – Афины, Греция
2018 – Пекин, Китай
Глобализация происходит и в правовой сфере. В настоящее время благодаря предпринятым мерам уголовно-исполнительная система России активно глобализируется, т. к. все компоненты, предусмотренные в реформах, уже реализованы в большинстве пенитенциарных систем мира и являются признанными компонентами глобального пенитенциарного права.
Право стандартизируется и унифицируется в рамках всего мира. Переоценка национального правового наследия – длительный процесс. Он связан с крушением привычных стереотипов мышления и поведения, появлением множества альтернативных позиций, внезапным возрождением давно забытых и отброшенных взглядов.
Первые элементы глобализации уголовно-исполнительного права в России стали появляться еще во времена Петра I, этот процесс продолжался в периоды царствования Екатерины II, Александра I. При этом тюремная система и регулирующая ее нормативная база в современном представлении стали складываться только в начале XIX в.
В последние десятилетия в юридической литературе появились работы следующих авторов, в которых рассматриваются правовые аспекты глобализации: А. С. Автономова, С. Ф. Афанасьева, М. И. Байтина, В. М. Баранова, П. П. Баранова, В. П. Беляева, Е. В. Вавилина, A. M. Величко, Н. Н. Вопленко, В. В. Гриб, А. Г. Дугина, И. А. Иванникова, В. Н. Карташова, Т. В. Кашаниной, В. Н. Кудрявцева, Р. Х. Макуева, А. В. Малько, Г. В. Мальцева, О. В. Мартышина, Н. И. Матузова, А. Ю. Мордовцева, А. В. Никитина, Т. В. Никифорова, А. И. Овчинникова, А. А. Павлушиной, П. Ф. Пашкевича, А. С. Пересыпкина, М. П. Петрова, А. В. Полякова, Н. В. Путило, В. А. Рудковского, О. Ю. Рыбакова, A. Ю. Саломатина, В. П. Сальникова, В. Н. Синюкова, Н. Я. Соколова, В. М. Сырых, В. А. Толстика, В. А. Хвалеева, В. Е. Чиркина, B. Ф. Яковлева.
Фундаментальный труд доктора юридических наук, профессора В. В. Сорокина «Юридическая глобалистика» вышел в 2010 г. в двух томах; в нем в рамках теории права и государства раскрыты основы юридической глобалистики, ее теория и методология.
Теория правовой глобалистики представляет собой перспективное научное направление, возникшее на стыке философии права, социологии права, общей теории государства и права, международного права, политологии, социологии и экономики.
Глобализация – это объективно существующее явление, касающееся всех народов и стран мира. Она обусловлена возникновением и осознанием общепланетарных проблем, затрагивающих основы ее существования, а также поиском способов и методов их разрешения через создание устойчивой социальной модели ее функционирования и развития. Глобализация несет в себе положительные и отрицательные явления.
В широком смысле глобальное право – это международное право и 193 национальных правовых системы. Западная традиция права представлена двумя наиболее распространенными в мире правовыми семьями: англо-американской и романо-германской, – на базе которых развивается почти вся публично-правовая сфера стран мира. Международное право создано на базе романо-германской правовой семьи.
Национальные правовые системы, глобализируясь, заимствуют формы прогрессивной (западной) традиции права, но не его содержание. Без гармоничного их сочетания получить единое глобальное право невозможно. Глобализация права осуществляется в основном через глобализацию правовой системы и правового сознания.
Структурные элементы правосознания по-разному участвуют в его глобализации. Правовая психология стабильна и в большей степени национальна. Правовая идеология интернациональна и внедряет инновации в правовое сознание. Перенять правовые идеи, не модернизируя их, не может ни один народ или нация, т. к. национальный габитус не изменен на протяжении всего существования этноса.
Процесс глобализации прослеживается на примере позитивного права, по мнению В. В. Богатырева. Под влиянием процесса глобализации идет унификация формальных юридических источников во всех правовых семьях мира. Центральное место в глобальном праве займут закон, судебный прецедент и международно-правовой договор, второстепенными станут правовая доктрина и правовой обычай. В англо-американской семье возрастает роль статутов, в романо-германской – судебных прецедентов, в религиозных правовых семьях – законов и подзаконно-нормативных актов. Во всех них, как правило, признаются и используются нормы международного права – международные договоры.
Наиболее сложно процесс глобализации прослеживается в юридической деятельности. Процессуальные формы юридической деятельности, глобализируясь, унифицируются, сближаясь как в правотворчестве, так и в судебном и административном правоприменении.
Российская цивилизация подвержена процессу глобализации. По цивилизационному типу Россия, по мнению В. В. Богатырева, относится к особой славянской группе, которая находится между цивилизациями прогрессивного и циклического типов. В ней отражаются восточные, и западные особенности. Данное утверждение обусловлено особенностями формирования национального габитуса, который сложился в процессе этнической фузии между славянскими, балтскими (варяги – русь), финно-угорскими (чудь, весь, меря) и иранскими племенами (названия не сохранились). При этом каждое племя и каждый народ, вошедшие в состав Древнерусского государства, принесли особенности собственной организации общества, свою нормативную систему, что послужило предпосылкой формирования квазизападного права в Российском государстве, которое сегодня состоит из славянской обычно-правовой сущности и глобализирующейся романо-германской правовой формы.
Конституционное право России является фундаментом процесса глобализации в российском праве. Его основной формально-юридический источник – Конституция РФ 1993 г. – несет в себе все элементы классического конституционализма.
В уголовно-исполнительных системах стран мира процесс глобализации начался еще в XIX в. через участие стран в международных уголовно-исполнительных конгрессах. Международная уголовно-исполнительная отрасль не сформировалась до настоящего времени, но она формируется на базе имеющих место региональных – европейских – стандартов содержания осужденных в местах лишения свободы, которые активно внедряются в уголовно-исполнительные системы как стран Европы, так и стран других регионов планеты.
Уголовно-исполнительная система России развивается под воздействием процесса глобализации, как и системы других стран планеты. Она была создана на базе западного пенитенциарного опыта и развивается в одном с ними направлении, о чем говорит содержание реформ конца XIX и начала XXI в. Главное влияние на нее было оказано через международные пенитенциарные конгрессы, а также через решения и стандарты региональных и глобальных международных организаций.
Процессы глобализации порождают потребность создания специальной юридической дисциплины, которая формируется в рамках глобалистики и в настоящее время имеет два названия: «правовая глобалистика» и «юридическая глобалистика». Она представляет собой систему знаний о становлении и функционировании глобальной правовой системы. Идея верховенства права выступает общей идеей, определяющей мировоззрение большинства населения мира.
Социология права изучает процесс возникновения и развития глобализации, а также процесс реализации, осуществления глобализации со всеми положительными и отрицательными тенденциями.
16.2. Глобальное общество
Глобальное общество (англ. global society) – концепция человеческого общества, объединяющего в своем составе все человечество, всех жителей Земли и общества всех стран мира (локальные общества). Название происходит от слова «глобальный», т. е. мировой, тот, что касается земного шара. Понятие получило распространение в мировых научных кругах во второй половине XX в., когда возникла необходимость в изучении вопросов, явлений и процессов, имеющих отношение к жизнедеятельности и развитию человечества в целом.
В последнее время в мировом научном сообществе становится все более популярной концепция глобального общества, с точки зрения которой все люди нашей планеты являются гражданами единого глобального общества, состоящего из множества локальных обществ отдельных стран мира. Эта концепция значительно упрощает рассмотрение процессов глобализации – они в этом случае превращаются в обычные общественные преобразования в рамках глобального общества, власть в котором время от времени пытаются захватить те или иные правители.
«Только в наш [XX] век так называемое уничтожение расстояний, которое началось с приручения первого осла и постройки первой лодки, дошло до такой степени, что впервые открыло перед человечеством возможность слиться в единое общество», – писал Арнольд Тойнби.
Идеи глобального общества высказывались древнегреческим мыслителем Диогеном, он использовал понятие «космополит», т. е. гражданин мира или гражданин космополии (общества мира). В мировоззрении жителей Китая, Средней Азии, Монгольской империи Чингисхана важное место занимала идея Поднебесной – всей Земли (под Небом) и человеческого общества, существующего на ее просторах. В последнее время теорию глобального общества активно развивал И. Валлерстайн.
Физик-теоретик и футуролог Митио Каку в своей книге «Физика будущего» пишет: «Если провести опрос, окажется, что кое-кто смутно понимает, что идет процесс глобализации, но, за исключением этого, нет четкого представления о том, что цивилизация Земли движется к какой-то определенной цели» (гл. 8).
Митио Каку считает, что при средней скорости роста экономики земная цивилизация в течение ближайших 100 лет перейдет в статус планетарной цивилизации, энергопотребление которой сопоставимо с энергией, получаемой планетой от Солнца (около 1017 Вт).
Зарождающаяся планетарная экономика (Евросоюз и другие торговые блоки), единая планетарная культура, планетарные новости, международный туризм, международные усилия по борьбе с болезнями и экологическими угрозами, по мнению Митио Каку, являются чертами зарождающейся планетарной цивилизации.
Глобализацию критикуют не только антиглобалисты, но также ряд экономистов и ученых. Например, известный экономист Джозеф Стиглиц написал несколько книг, в которых содержится острая критика ряда современных тенденций глобализации. Стиглиц доказывает на многочисленных фактах и примерах, что они разрушают промышленность, способствуют росту безработицы и нищеты, тормозят научно-технический прогресс и усугубляют экологическую катастрофу на планете. Он критикует политику глобальных институтов ВТО, МВФ, которые, по его мнению, используют глобализацию и ее идеологию (свободная торговля, свободный доступ к сырьевым ресурсам, мировое патентное право, использование в качестве мировых валют «бумажных» доллара и евро, вмешательство международных институтов во внутреннюю политику и т. д.) в интересах нескольких наиболее развитых государств, в ущерб большинству стран на планете.
Глобализация, характеризующаяся либерализацией торговых потоков и потоков капитала, усиливает международную конкуренцию. Чтобы выиграть конкурентную борьбу, представители бизнеса начинают требовать от своих государств упростить трудовое законодательство, утверждая, что слишком жесткое трудовое законодательство не отвечает требованиям глобализации, для которой нужен гибкий рынок труда. Это приводит к «гонке на дно», т. е. к тому, что права трудящихся в развитых странах становятся менее защищенными. В развитых странах наблюдается тенденция превращения ранее гарантированных трудовых отношений в негарантированные и незащищенные, что включает такие виды занятости, как подрядная работа, трудовой контракт на ограниченный срок, занятость на неполное рабочее время при малых или вообще отсутствующих социальных гарантиях, мнимо самостоятельный труд, работа по вызову и т. д. Расширяется прекариат. Прекаризация (от англ. precarious и лат. precarium – сомнительный, опасный, рискованный, негарантированный, нестабильный, стоящий на песке) трудовых отношений состоит в том, что трудовые договора могут быть расторгнуты работодателем в любое время. Это также дерегуляция трудовых отношений и неполноценная, ущемленная правовая и социальная гарантия занятости. Такое явление охватило значительную часть наемных работников, и в связи с этим высказывается точка зрения, что на смену понятию «пролетариат» пришло новое понятие – «прекариат».
Сторонники глобализации утверждают, что все современные процессы и связанные с ними негативные явления имеют естественный характер и ими невозможно управлять. Критики глобализации убеждены, что крупные государства в состоянии значительно уменьшить ее негативное влияние. Альтернативой современной глобальной экономике, по мнению критиков, может стать образование 10–20 национальных или региональных экономик («зон свободной торговли»), которые должны быть защищены от негативного влияния глобальной экономики посредством протекционизма и золотого (или «сырьевого») стандарта как основы установления валютных курсов.
Некоторые исследователи (Д. Стиглиц, Н. Хомский) призывают не отождествлять глобализацию как многоплановый и объективный процесс с ее неолиберальным вариантом, навязываемым миру транснациональными корпорациями, ориентированными на достижение максимальной прибыли и увеличение разрыва между развитыми и развивающимися странами. Они предлагают в рамках Всемирного социального форума другую концепцию глобализации (в отличие от антиглобалистов, борющихся против глобализации вообще), направленную на уменьшение власти международного капитала и достижение большей социальной справедливости в мире, – альтерглобализм (англ. Alterglobalization).
16.3. Международные клубы как институты глобализации
Каждый год поздней весной или ранним летом в разных точках земного шара (чаще всего в Европе) встречаются те, кого называют глобальной элитой. Это заседания Бильдербергского клуба, окруженные атмосферой секретности. В 2016 г. свою 64-ю ежегодную встречу клуб провел с 9 по 12 июня в Дрездене, куда съехались примерно 130 человек из 20 стран. Повестка дня была насыщенной: президентские выборы в США; миграционный кризис в Европе; предстоящий референдум в Великобритании по вопросу членства страны в Европейском союзе; энергетика и цены на мировом рынке энергоносителей; кибербезопасность; панамский офшорный скандал; международные вопросы налогообложения; новые технологии; Россия, Китай; ситуация на Ближнем Востоке.
Слишком жесткое регулирование финансового сектора, осуществляемое из Брюсселя, подтолкнуло Лондон к выходу из Евросоюза. Лондон желает сохранить за собой статус международного финансового центра, самостоятельного эмитента резервной валюты (фунта стерлингов) и продолжать получать дивиденды от сети офшорных юрисдикций, которые еще остаются под крылом Лондона.
Предполагают, что обсуждался и совершенно новый тип налогов – общемировых. Еще в конце прошлого века стали раздаваться призывы положить конец глобальному экологическому кризису путем введения налогов на выбросы углекислого и других парниковых газов. Налог должен быть унифицированным и всеобщим, т. е. обязательным для всех государств мира и всех действующих на их территориях хозяйствующих субъектов.
Попытки построения мировой налоговой системы осуществляются под флагом «борьбы с финансовыми спекуляциями». Эта благая идея, которая не может не вызывать поддержки со стороны подавляющей части населения планеты, была высказана еще в 70-е гг. прошлого века американским профессором Джеймсом Тобином. Он утверждал, что взимание налога даже в размере от 0,10 до 0,25 % объемов трансграничных финансовых транзакций способно заблокировать или по крайней мере ослабить международное движение спекулятивных денег, дестабилизирующих всю мировую экономику. Идея позднее вошла во все учебники по международной экономике и международным финансам как «налог Тобина». Прошло уже четыре десятилетия, но до сих пор не только в мировом, но даже в региональном масштабе налог на финансовые транзакции не введен.
Еще один проект мирового налога родился тогда, когда мир выходил из финансового кризиса 2007–2009 гг. Мировая элита пришла тогда к выводу, что необходимо срочно вводить универсальный (глобальный) налог на банки. Глобальный банковский налог должен взиматься только с банков (налог Тобина – со всех участников финансовых транзакций). И вообще, по мнению экспертов МВФ, взимание налога на финансовые транзакции – достаточно сложное дело. Налогообложение банков намного проще и эффективнее. Все сборы должны поступать в единый наднациональный Страховой фонд. Вопрос о мировом банковском налоге обсуждался на саммите G20, проходившем в Питтсбурге (США) в том же 2009 г., но уже в 2010 г. тучи мирового финансового кризиса стали рассеиваться и обсуждение идеи глобального банковского налога заглохло.
Известный антиглобалист Пол Джозеф Ватсон (Paul Joseph Watson), опираясь на собственные источники, пишет, что тема глобальных налогов – постоянная на ежегодных заседаниях Бильдербергского клуба. В Дрездене, по его данным, должен был обсуждаться проект построения мировой налоговой системы по трем основаниям: 1) налог на нефть на устье скважины; 2) дополнительная плата за международные финансовые операции; 3) экологический налог на воздушный и морской транспорт.
Римский клуб – международная общественная организация (аналитический центр), созданная итальянским промышленником Аурелио Печчеи (который стал его первым президентом) и генеральным директором по вопросам науки ОЭСР Александром Кингом 6–7 апреля 1968 г., объединяющая представителей мировой политической, финансовой, культурной и научной элиты. Организация внесла значительный вклад в изучение перспектив развития биосферы, в пропаганду идеи гармонизации отношений человека и природы и другие проблемы глобализации.
Одной из главных задач Римский клуб считал привлечение внимания мировой общественности к глобальным проблемам посредством своих докладов. Заказ клуба на доклады определяет только тему и гарантирует финансирование научных исследований, но не влияет на ход работы, на ее результаты и выводы. Авторы докладов пользуются полной свободой и независимостью. Получив готовый доклад, клуб рассматривает и утверждает его в ходе ежегодной конференции, нередко в присутствии широкой публики – представителей общественности, науки, политических деятелей, прессы, а затем занимается распространением результатов исследования, публикуя доклады и проводя их обсуждение в разных аудиториях и странах мира.
Доклады
1972 – «Пределы роста», Деннис Медоуз и др.
1974 – «Человечество у поворотного пункта», Михайло Месарович и Эдуард Пестель
1975 – «Пересмотр международного порядка», Ян Тинберген
1976 – «За пределами века расточительства», Денис Гарбор и др.
1977 – «Цели для человечества», Эрвин Ласло и др.
1978 – «Энергия: обратный счет», Тьерри де Монбриаль
1979 – «Нет пределов обучению», Дж. Боткин, Э. Эльманджра, М. Малица
1980 – «Третий мир: три четверти мира», Морис Гернье 1980 – «Диалог о богатстве и благосостоянии», Орио Джириани
1980 – «Маршруты, ведущие в будущее», Богдан Гаврилишин
1981 – «Императивы сотрудничества Севера и Юга», Жан Сен-Жур
1982 – «Микроэлектроника и общество», Г. Фридрихс, А. Шафф
1984 – «Третий мир способен себя прокормить», Рене Ленуар
1985 – «Революция босоногих», Бертран Шнайдер
1986 – «Будущее океанов», Элизабет Манн-Боргезе 1989 – «Пределы определенности», Орио Джарини и Вальтер Штахель
1989 – «За пределами роста», Эдуард Пестель
1989 – «Пределы определенности», Орио Джарини и Вальтер Штахель
1989 – «Африка, победившая голод», Аклилу Лемма и Пентти Маляска
1991 – «Первая глобальная революция», Александр Кинг и Бертран Шнайдер
1994 – «Способность управлять», Иезекииль Дрор
1995 – «Скандал и позор: бедность и экономическая отсталость», Бертран Шнайдер
1995 – «Считаться с природой», Ван Дирен 1997 – «Фактор четыре: затрат – половина, отдача – двойная», Э. Вайцзеккер, Э. Ловинс, Л. Ловинс
1997 – «Пределы социальной стабильности: конфликт и взаимопонимание в плюралистическом обществе», Бергер Петер
1998 – «Как мы будем работать», Джиарини Орио и Лидтке Патрик
1998 – «Океанический цикл: использование морей как глобального ресурса», Элизабет Манн-Боргезе
1999 – «В сетях гипнотизирующего общества», Цебриан Ху а н Луиз
2000 – «В выигрыше человечность», Мон Рейнхард
2001 – «Демографическая революция и информационное общество», С. П. Капица
2003 – «Двойная спираль учебы и труда», Орио Джиарини и Мирча Малица
2005 – «Пределы приватизации: как избежать чрезмерности хорошего?», Эрнст Ульрих фон Вайцзеккер и др.
2012 – «2052: глобальный прогноз на ближайшие сорок лет», Йорген Рандерс
Выборочное содержание докладов. Новую идеальную социальную организацию людей третий доклад Римскому клубу назвал «гуманистическим социализмом», обеспечивающим равные возможности внутри и между странами, основываясь на универсальных человеческих ценностях.
Следующий этап в деятельности Римского клуба отмечен переходом от количественного анализа глобальных проблем к качественному анализу человеческого бытия, системы целей и ценностей. На первый план вышла концепция «нового гуманизма», идея о первостепенном значении личных человеческих качеств, которые обеспечат «человеческую революцию», «революцию сознания» и преображение общества.
Эти понятия появились в опубликованном в 1977 г. докладе под названием «Цели для человечества». Основой для него стала концепция глобальной солидарности, путь к которой откроют «революция мировой солидарности», перестройка сознания, формирование нового «глобального этноса», когда нормы поведения человека и нормы государственной политики будет определять «новый стандарт гуманизма».
Чтобы начать «революцию мировой солидарности», необходимо, по мнению авторов, сформулировать цели мирового развития и ознакомить с ними широкую общественность. Рабочая группа под руководством профессора философии, системных наук и политологии Эрвина Ласло проанализировала на национальном и транснациональном уровнях «атлас целей» различных регионов, стран, церквей, многонациональных корпораций, ООН, других международных организаций, опросив максимально возможное число представителей самых разных сфер и направлений человеческой деятельности, и выдвинула четыре глобальные цели: 1) глобальная безопасность – прекращение гонки вооружений, исключение войн и конфликтов, отказ от насилия; 2) решение продовольственной проблемы в глобальном масштабе – ликвидация голода, создание мировой системы, позволяющей удовлетворить потребности в продовольствии всех людей на Земле; 3) глобальный контроль за использованием энергетических и сырьевых ресурсов – разработка рационального и экологически безопасного энергопользования, контроль над технологией, экономически эффективное природопользование; 4) глобальное развитие, ориентированное на качественный рост, а именно – повышение качества жизни, социальная справедливость в распределении материальных и духовных благ.
В 1979 г. появилось сразу два доклада Римскому клубу: «Энергия: обратный счет», подготовленный французским исследователем, профессором Национальной школы искусств и ремесел Тьерри Монбриалем и предупреждавший о возможности «второго энергетического кризиса», и «Нет пределов обучению», подготовленный под руководством американского специалиста в области образовании Джеймса Боткина, ученого из Марокко Махди Эльманджры и профессора Бухарестского университета Мирчи Малицы. К этой серии докладов можно причислить и более поздний проект «Будущее океанов», завершенный в 1984 г. под руководством Элизабет Манн-Боргезе.
В докладе «Нет пределов обучению» основными целями человечества названы выживание и обеспечение человеческого достоинства. Возможность трансформации мира, по мнению авторов, открывает концепции «инновационного обучения», под которым понимается не только школьное, университетское или профессиональное образование, но и широкий общий подход к жизненному поведению и мировоззрению человеческой личности, основанный на «человеческой инициативе». Воспитание, развитие сознания человека должно быть «превосходящим» вместо нынешнего «запаздывающего», которое неспособно вести человека в ногу со временем, а лишь адаптирует его к уже случившемуся. Авторы доклада призвали строить будущее, срывая с него налет непроницаемости, предложили обучать людей адекватному поведению перед лицом новых ситуаций, предвидению будущего, оценке последствий принимаемых решений, активному участию в формировании будущего. Человек должен участвовать в общественной жизни так, чтобы было обеспечено органическое сочетание прав личности и ее ответственности за судьбу человечества, свободное развитие каждого и интеграция всех людей в единое сообщество в условиях глобального сотрудничества, основанного на гуманистических ценностях.
В 1980-е гг. появляются доклады Римскому клубу, объединенные одной широкой темой, постоянно заботившей его членов, – проблемой взаимоотношений между «Севером» и «Югом», разрыва между развитыми и развивающимися странами. Это работы сотрудника Министерства национальной экономики Франции Мориса Гернье «Третий мир – три четверти мира» (1980); «Императивы сотрудничества между Севером и Югом» (1981) Жана Сен-Жура, директора Департамента экономического прогнозирования Министерства финансов Франции; «Третий мир способен себя прокормить» (1984) Рене Ленуара и «Босоногая революция» (1988) Бертрана Шнайдера.
Опубликованный в 1980 г. доклад «Маршруты, ведущие в будущее», автором которого стал директор Международного института управления Богдан Гаврилишин (США), вновь вынес на обсуждение модель будущего мирового порядка, основанного на сосуществовании различных культур, религий, образов жизни, на коллегиальном руководстве, представительной демократии на высоком уровне и прямой на более низких.
В своих рассуждениях Гаврилишин опирался на три, на его взгляд, основных качества человека: 1) способность накапливать знания и опыт, обмениваться информацией, связанной с формированием будущего, а также творческие возможности и интуицию, позволяющие делать неожиданные открытия, глубоко познавать окружающее; 2) способность организовывать личную и общественную жизнь во всех ее разнообразных аспектах; 3) способность руководствоваться ценностными представлениями, для осуществления которых необходимы определенные условия.
Советское государство провозгласило принципы равенства и коллективизма. Вкладывая в общий фонд «по способностям», советский человек принял политическую власть, действующую в отсутствие какой-либо официальной оппозиции, и централизованную экономическую систему. На практике ее эффективность оказалась очень низкой, несмотря на обеспеченность страны ресурсами, запасы плодородных земель и потенциал квалифицированной рабочей силы.
Иной пример представляет Япония, где преобладают ценности и нормы группового сотрудничества, корни которого находятся в единомыслии и согласии внутри семьи, основанной на строгих принципах патернализма. В политической системе представители различных слоев общества, придерживающихся разных взглядов, участвуют в процессе принятия решений, отыскивая единую точку зрения и разделяя ответственность за последствия.
Гаврилишин утверждает, что принципы группового сотрудничества живут в любом обществе, хотя часто либо дремлют, либо остаются в пренебрежении в атмосфере лихорадочной конкуренции. Если пробудить их, то во всем мире в конце концов установится общественный строй, основанный на этих ценностях, который, конечно, обретет разные институциональные формы в разных государствах, соответственно их историческому опыту, уровню развития, масштабам, качеству человеческих и материальных ресурсов.
Несколько особняком в ряду докладов Римскому клубу стоят доклады Орио Джарини «Диалог о богатстве и благосостоянии» (1980) и «Микроэлектроника и общество» (1982), представляющий собой сборник статей.
Важное место среди докладов Римскому клубу занимает доклад Эдуарда Пестеля «За пределами роста» (1987). В нем обсуждаются актуальные проблемы «органического роста» и перспективы возможности их решения в глобальном контексте, учитывающем как достижения науки и техники, включая микроэлектронику, биотехнологию, атомную энергетику, так и международную обстановку.
В 1990 г. впервые появляется доклад от имени самого Римского клуба, написанный его президентом Александром Кингом и генеральным секретарем Бертраном Шнайдером – «Первая глобальная революция». Подводя итоги своей двадцатипятилетней деятельности, Совет клуба снова и снова обращается к произошедшим в последнее время в мире переменам и дает характеристику нынешнего состояния глобальной проблематики в контексте новой ситуации в международных отношениях, возникших после окончания долгого противостояния Востока и Запада; новой экономической ситуации, складывающейся в результате создания новых блоков, появления новых геостратегических сил; новых приоритетов в «традиционном» наборе глобальных проблем (развитие, народонаселение, окружающая среда, ресурсы, энергетика, технология, финансы и т. д.).
Всемирный экономический форум (ВЭФ) – швейцарская неправительственная организация, наиболее известная проведением ежегодных встреч в Давосе. На встречи приглашаются ведущие руководители бизнеса, политические лидеры, видные мыслители и журналисты. Предметом обсуждения являются наиболее острые мировые проблемы, включая здравоохранение и охрану окружающей среды. Создан в 1971 г. Членами ВЭФ являются около 1000 крупных компаний и организаций из разных стран мира, в том числе России. Постоянный исполнительный орган – Совет директоров. Штаб-квартира расположена в пригороде Женевы – Колоньи. Бюджет формируется за счет ежегодных членских взносов и средств, вносимых участниками форума. Состав участников ежегодно пересматривается.
Основатель и бессменный руководитель ВЭФ – профессор из Швейцарии Клаус Шваб. По его инициативе в 1971 г. был проведен первый симпозиум, собравший около 450 руководителей ведущих европейских компаний, чтобы обсудить перспективы мировой экономики и выработать общую стратегию. На первых заседаниях, которые проходили под эгидой Комиссии европейских сообществ (ныне – Европейская комиссия), обсуждались главным образом вопросы улучшения позиций Западной Европы в конкурентной борьбе. С годами тематика постепенно расширялась, в повестку дня включались политические и экономические вопросы, затрагивающие другие регионы, проблемы улучшения механизма мировой торговли, корректного партнерства. В середине 1970-х гг. в Давос стали приглашать влиятельных людей со всего мира (членов правительств и лидеров бизнеса), и уже в следующем десятилетии форум приобрел статус одного из главных событий года.
В 1987 г. он получил свое нынешнее название – Всемирный экономический форум (до 1987 г. назывался «Европейский форум менеджмента»), а также хорошо известный логотип ВЭФ, который включает в себя название – World Economic Forum, выражает идею открытого мира и показывает стремление организации объединить мир (разомкнутая окружность как бы соединяет три буквы «о»).
Главным мероприятием ВЭФ являются ежегодные встречи, которые проводятся традиционно на всемирно известном горнолыжном курорте Давос в конце января – начале февраля (за исключением сессии в Нью-Йорке в 2002 г., проведенной в знак солидарности с США после терактов 11 сентября 2001 г.). По традиции здесь в неформальной обстановке обсуждаются ключевые вопросы современности, перспективы экономического развития, укрепления стабильности и мира, положение в «горячих точках». В рамках давосских встреч проводится около 300 пленарных заседаний, семинаров и «круглых столов», а также «мини-встречи в верхах» с участием государственных деятелей. Здесь не принимаются резолюции или другие документы, но форум предоставляет возможность встретиться и обсудить в неформальной обстановке многие ключевые для мировой экономики вопросы, установить новые деловые контакты, провести неофициальные встречи «с глазу на глаз» и «без галстуков».
Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) – ежегодное деловое российское мероприятие в экономической сфере, проводимое в Санкт-Петербурге с 1997 г., и с 2005 г. при участии президента России. Каждый год количество участников превышает 4 тыс. человек, которые приезжают более чем из 60 стран. Основная аудитория форума – руководители крупнейших российских и иностранных компаний, главы государств и политические лидеры, председатели правительств, вице-премьеры, министры, губернаторы.
Ключевая миссия форума – быть практическим инструментом для бизнеса, позволяющим преодолевать барьеры, разделяющие Россию и другие страны, как географические, так и информационные.
Группа семи (англ. Group of Seven, G7) – международный клуб, объединяющий Великобританию, Германию, Италию, Канаду, США, Францию и Японию. Такое же название носит и неофициальный форум лидеров этих стран (с участием Европейской комиссии), в рамках которого осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам. По негласному правилу саммиты группы проходят ежегодно по очереди в каждом из государств-членов.
«Большая семерка» не является международной организацией, она не основана на международном договоре, не имеет устава и секретариата. Решения «семерки» не имеют обязательной силы. Как правило, речь идет о фиксации намерения сторон придерживаться согласованной линии или о рекомендациях другим участникам международной жизни применять определенные подходы в решении тех или иных вопросов. Поскольку G7 не имеет устава, официально принять статус члена этого института невозможно.
Группа двадцати (также G20 или G-20, «большая двадцатка»; англ. Group of Twenty, major advanced and emerging economies) – клуб правительств и глав центральных банков государств с наиболее развитой и развивающейся экономикой. Участниками являются 20 крупнейших национальных экономик – Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, Южная Корея, ЮАР, Япония и Европейский союз. Европейский союз представлен председателем Европейской комиссии и председателем Европейского совета. Кроме того, обычно на встречах G20 присутствуют представители различных международных организаций, среди которых Совет по финансовой стабильности, Международный валютный фонд, Всемирная торговая организация, Организация Объединенных Наций и Всемирный банк.
В совокупности G20 представляет 85 % мирового валового национального продукта, 75 % мировой торговли (включая торговлю внутри ЕС) и две трети населения мира.
Является форумом для сотрудничества и консультаций по вопросам, относящимся к международной финансовой системе. До 2008 г. группа не проводила саммитов на высшем уровне, ее основной формой деятельности были ежегодные встречи на уровне министров финансов и глав центробанков.
Была создана в ответ на азиатский финансовый кризис конца 1990-х гг. и растущее сознание того, что страны с развивающейся рыночной экономикой не представлены адекватно в мировых экономических обсуждениях и принятии решений. Переход от «большой семерки» к формату G20 был ускорен из опасения катастрофы глобальной экономики во время общемирового экономического кризиса 2008 г.
16.4. Наука глобалистика
Глобалистика выступает как аналитическая дисциплина пока еще с размытыми контурами своего предмета исследования. Отсюда многоголосие исследователей, отдающих приоритет в глобалистике политике, экономике, праву, социологии или культуре.
Глобалистика выявляет сущность, тенденции и причины процессов глобализации, других глобальных процессов и проблем, ведет поиск путей утверждения позитивных и преодоления негативных для человека и биосферы последствий этих процессов.
Термин «глобалистика» также употребляется для обозначения совокупности научных, философских, культурологических и прикладных исследований различных аспектов глобализации и глобальных проблем, включая полученные результаты таких исследований и практическую деятельность по их реализации в экономической, социальной, политической сферах. Глобалистика рождена интеграционными процессами, характерными для современной науки, и представляет собой сферу исследования и познания, где различные научные дисциплины и философия взаимодействуют друг с другом, каждая с позиции своего предмета и метода.
А. Н. Чумаков считает, что глобалистика интегрирует науку и практику для адекватного понимания и решения проблем в современном мире; он подчеркивает, что объект и понятийный аппарат глобалистики только в определенной мере (на философско-методологическом уровне) будет единым, в остальном же он оказывается «размытым» по отдельным наукам, причастным к соответствующим исследованиям. А если говорить о методах или целях глобалистики, то, помимо определения каких-то базовых подходов, придется заняться перечислением не только отдельных наук и их вклада в исследование соответствующих проблем, но и выявлением того, каким образом в глобалистике задействованы философия, культурология, политика, идеология, что делает решение такой задачи заведомо практически невыполнимым.
Глобалистика как самостоятельное научное направление стала складываться в 60-е гг. ХХ в. В это время наблюдалось обострение экологической обстановки, отразившее сложность, многообразие и динамичность эпохи, ее технократический, сциентистский характер.
Формирование глобалистики разделяют на четыре этапа.
1. Конец 1960-х – начало 1970-х гг. Этот этап был посвящен изучению отдельных глобальных проблем и не объединял их в целостную систему.
2. Вторая половина 1970-х гг. Становление важнейших теоретических направлений и определение рамок объекта исследования.
3. 1980-е гг. Осуществление попыток практических действий, принцип: «Думать глобально, действовать локально».
4. Рубеж 1980—1990-х гг. Особенно остро встают проблемы обеспечения безопасности, развивается политическая глобалистика. Важной вехой периода стала Конференция ООН по окружающей среде и развитию (1992), на которой была выдвинута концепция устойчивого развития.
В то время, когда глобалистика еще не сформировалась как область научного знания, важный вклад в нее внесли такие ученые, как В. И. Вернадский, П. Тейар де Шарден, К. Ясперс, К. Э. Циолковский и др.
В 2012 г. Йорген Рандерс, один из соавторов проекта World3, опубликовал книгу под названием «2052: глобальный прогноз на ближайшие сорок лет», где анализируются проблемы глобалистики.
Этапы глобализации объективно можно проследить по возникновению институтов глобализации. Возможно, первым институтом были Олимпийские игры. Затем к ним стали присоединяться и другие.
16.5. Конструктивизм и глобальный правопорядок
Политические философы уделяют все больше внимания вопросам глобальной нищеты, прав человека, гуманитарного вмешательства и международной политической законности. Однако концептуальные контуры, направляющие посвященный этим темам исследовательский процесс, зачастую остаются неудовлетворительными. Как правило, реалии современных международных отношений не получают в них адекватного отражения, что закономерно приводит к неспособности отвечать на проблемы, вызванные характером международной обстановки.
Теория международных отношений базируется на традиционном комплексе идей: а) суверенные государства являются главными проводниками дипломатии; б) международное право видит свою цель в установлении правил, обеспечивающих мирное сосуществование наций; в) высшим авторитетом является авторитет государства. Вопрос достаточности такой традиционной перспективы становится все более неотложным по мере разрастания сети международных учреждений, которое влечет за собой повышение роли вызываемой ими взаимозависимости. Пролиферация транснациональных организаций, информационная революция и распространение капитализма изменяют динамику, образующую контекст глобальных отношений.
Одновременно приходится признавать тот факт, что преимущества и недостатки глобального порядка слишком часто распределяются неравномерно, концентрируя власть и богатство в руках избранных групп, наций и корпораций, в то время как остальным приходится довольствоваться предписанной им периферией общественного блага. Когда возникают подобные несоответствия, то параллельно возникают и сомнения в их правомерности. Возникает также и понимание необходимости заняться установлением более справедливого баланса.
Список философских теорий, предлагающих обеспечить общество надежными средствами, позволяющими справиться со сложностями современных глобальных отношений, не мал. Но теории глобального правопорядка, которую признавало бы большинство населения, нет.
Хорошо разработанная конструктивистская теория глобального правопорядка способна претендовать на взвешенное решение проблем, связанных с международным глобальным правом.
Политический конструктивизм нуждается в дальнейшей разработке.
Область глобального правопорядка вызывает особый интерес прежде всего в силу того, что, как очевидно, в этом отношении политическая философия пока еще находится на ранней стадии выработки продуктивной концептуальной схемы.
Традиционные устои служат ошибочной основой, представляя искаженную картину реальности или, что еще хуже, вставая на защиту уже закрепленных сил, далеких от интереса к осуществлению справедливости, поэтому политической философии приходится принимать на себя особую роль.
Конструктивизм соединяет политику глобального правопорядка с причинами сегодняшних политических препятствий.
Глобальный правопорядок, по мнению многих ученых, более совершенен, чем национальный. Глобализацию в правовой сфере нельзя сводить к формированию Интерпола, международных трибуналов и международных структур по проблемам прав человека. «Глобализация в праве в объективном смысле выражается прежде всего в формировании новых юридических отношений, юридических институтов и норм», – полагает И. И. Лукашук. По его мнению, глобализация ведет к образованию глобальной правовой системы или суперсистемы. И. И. Лукашук также обращает внимание на то, что некорректно говорить как о стирании грани между международным и внутренним правом государств (ведь у каждой из этих правовых систем свои природа, сфера действия, объект регулирования и механизм действия), так и о прямом действии международного права (поскольку международное право имеет прямое действие на территории государства с его санкции и как составная часть национальной правовой системы). Наоборот, если бы это произошло, то привело бы к нарушению нормального функционирования государств. Среди важнейших правовых тенденций в эпоху глобализации И. И. Лукашук называет: интернационализацию внутреннего права государств; конституционализацию международного права (закрепление в национальных конституциях, особенно в новых, положений о международном праве) и, как следствие, конституционализацию внешней политики; доместикацию (или интернетизацию) международного права – инкорпорирование международного права во внутреннее; глобализацию правового регулирования.
Применяя термин «правовая глобализация», судья Конституционного Суда РФ Н. С. Бондарь замечает, что этот термин отражает качественные характеристики интернационализации ведущих правовых систем и нарастания на этой основе общего в нормативно-правовой жизни современной цивилизации. Тенденция нарастающего влияния международного права на систему и отрасли внутреннего права России в результате набирающего силу процесса глобализации вполне очевидна.
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В. Д. Зорькин считает, что «права и свободы, в том числе прирожденные, не могут реализовываться без дееспособной политической власти, т. е. вне государства как политического сообщества народа, связанного правом и общей целью». Это обусловливает необходимость поиска оптимального решения в определении баланса между ценностями публичного характера, с одной стороны, и частными интересами – с другой.
По изложенным основаниям в условиях глобализации «нахождение баланса власти и свободы составляет главное содержание теории и практики современного конституционализма», учитывая, что «резкая диспропорция интересов, их жесткая конкуренция не просто вредна, а пагубна».
16.6. Устав Организации Объединенных Наций
Устав ООН был подписан 26 июня 1945 г. в Сан-Франциско по завершении Конференции Организации Объединенных Наций по международной организации, и вступил в силу 24 октября 1945 г. Статут Международного Суда является неотъемлемой частью Устава ООН.
Статья 1
Организация Объединенных Наций преследует цели:
1. Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;
2. Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира;
3. Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии, и
4. Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.
Статья 2
Для достижения целей, указанных в статье 1, Организация и ее Члены действуют в соответствии со следующими Принципами:
1. Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов;
2. Все Члены Организации Объединенных Наций добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов Организации;
3. Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость;
4. Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций;
5. Все Члены Организации Объединенных Наций оказывают ей всемерную помощь во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с настоящим Уставом, и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого Организация Объединенных Наций предпринимает действия превентивного или принудительного характера;
6. Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее Членами, действовали в соответствии с этими Принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности;
7. Настоящий Устав ни в коей мере не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в дела, по существу, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от Членов Организации Объединенных Наций представлять такие дела на разрешение в порядке настоящего Устава; однако этот принцип не затрагивает применения принудительных мер на основании Главы VII.
16.7. Интернет как форма глобализации
Интернет (англ. Internet) – всемирная система объединенных компьютерных сетей для хранения и передачи информации. Часто упоминается как Всемирная сеть и Глобальная сеть, а также просто Сеть. К 1971 г. была разработана первая программа для отправки электронной почты по сети. Эта программа сразу стала очень популярной. Именно в 1983 г. термин «Интернет» закрепился за сетью ARPANET. Всемирная сеть стала неотъемлемой частью жизни в развитых и развивающихся странах. У Интернета нет собственника, т. к. он является совокупностью сетей, которые имеют различную географическую принадлежность. Интернет стал достоянием всего человечества. К середине 2015 г. число его пользователей достигло 3,3 млрд человек.
У Интернета имеются и полезные, и негативные свойства. Интернет является прежде всего средством открытого хранения и распространения информации. 3 июня 2011 г. была принята резолюция ООН, признающая доступ в Интернет базовым правом человека.
16.8. Олимпийские игры как институт глобализации
Современные Олимпийские игры – крупнейшие международные комплексные спортивные соревнования, которые проводятся раз в четыре года под эгидой Международного олимпийского комитета. Традиция проведения Олимпийских игр, существовавшая в Древней Греции, зародилась как часть религиозного культа. Игры проводились с 776 г. до н. э. по 394 г. н. э., всего было проведено 293 Олимпиады в Олимпии, считавшейся у греков священным местом. От Олимпии произошло и название Игр. Современные Олимпийские игры были возрождены в конце XIX в. французским общественным деятелем Пьером де Кубертеном.
Олимпийские игры, известные также как летние Олимпийские игры, проводились каждые четыре года начиная с 1896 г., за исключением лет, пришедшихся на мировые войны. В 1924 г. были учреждены зимние Олимпийские игры,
16.9. Развитие глобализации
Современный мир состоит из множества государств и из-за этого множества имеет огромное количество проблем. Для выживания человечеству нужен мир. Это положение разделяют не все.
Кант и Шеллинг считали, что для достижения всеобщего мира достаточно договора между государствами. Мировая практика, две мировые войны и многочисленные региональные войны говорят о недостаточности тех договоров, которые были заключены. Каждое государство несет огромные военные расходы. Можно ли от них отказаться? Какой выход из этих проблем? Видимо, необходимо мировое единое государство – союз народов под эгидой мирового правопорядка. В основу единого мирового государства может быть положено множество договоров нового качества. Дорогу к этому глобальному государству указывают региональные союзы.
Контрольные вопросы
1. Что такое мировой порядок?
2. Раскройте понятие глобального порядка, назовите этапы его создания.
3. В чем состоят функции глобального порядка?
4. Раскройте понятие глобального хаоса и перечислите его виды.
5. Что такое региональный порядок?
6. Охарактеризуйте состояние глобального порядка.
7. Назовите юридические школы глобального правопорядка в России, Европе и мире.
8. Каковы методы анализа глобального правопорядка?
9. Назовите направления развития глобального правопорядка.
10. Каково место государства в глобальном правопорядке?
Темы магистерских диссертаций
1. Международный экологический правопорядок и экологические права человека.
2. Роль права Всемирной торговой организации в формировании глобального экономического порядка.
3. Аксиологический аспект возникновения глобального мировоззрения.
4. Глобальное управление в современном мире: юридический анализ.
5. Безопасность в условиях глобальной информатизации: новые вызовы и новые возможности.
6. Деятельность Интерпола по противодействию терроризму как вклад в укрепление международного правопорядка.
7. Глобализация в сфере частного права.
8. Глобализация как причина многих проблем современности.
Список литературы
1. Аттали Ж. Карл Маркс. Мировой дух. – М.: Молодая гвардия, 2008.
2. Гемават П. Мир 3.0: Глобальная интеграция без барьеров. – М.: Альпина Паблишер, 2013.
3. Гоклани И. Улучшая состояние мира. http://polit.ru/article/2006/01/18/goklany/
4. Гэлбрейт Д. Кризис глобализации // Проблемы теории и практики управления. – 1999. – № 6. – С. 15–21.
5. Дергачев В. А. Глобалистика. – М.: Юнити-Дана, 2005.
6. Ивановский З. В. Высшее образование в условиях глобализации // Знание. Понимание. Умение. – 2006. – № 1. – С. 109–114.
7. Кузовков Ю. Глобализация и спираль истории. – М.: Анима-Пресс, 2010.
8. Кузовков Ю. Мировая история коррупции. – М.: Анима-Пресс, 2010.
9. Линдси Б. Глобализация: повторение пройденного. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2006.
10. Лукашук И. И. Глобализация, государство, право, XXI век. – М.: Спарк, 2000.
11. Луков В. А. Воспитание как ответ на вызовы глобализации (начало) // Знание. Понимание. Умение. – 2006. – № 1. – С. 101–109.
12. Лукьянова Е. Г. Глобализация и правовая система России: основные направления развития. – М.: Норма, 2006.
13. Новикова И. В. Глобализация, государство и рынок: ретроспектива и перспектива взаимодействия. – Минск: Изд-во Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2009.
14. Пфаненштиль И. А. Современные процессы глобализации в системе основных проектов науки: социально-философский анализ: Автореф. дис… д-ра филос. наук. – Красноярск, 2006.
15. Стиглиц Д. В тени глобализации. 2002. http://forums.balancer.ru/society/2013/03/t79450-dzhozef-stiglits-o-globalizatsii-i-eyo-roli-dlya-rossii.html
16. Яценко М. П. Глобализация как форма организации исторического процесса: Автореф. дис… д-ра филос. наук. – СПб., 2010.
Интернет-ресурсы:
1. Сайт Римского клуба. URL: http://www.clubofrome.org/
2. Be Part of Global Society. URL: http://www.merrimack.edu/engage/global_society/Pages/default.aspx
3. Cultural Competency Training in a Global Society. URL: http://www.springer.com/psychology/community+psychology/book/978-0-387-79821-9
4. Economic Globalization: Creating a Just Global Society. URL: http://www.globalization101.org/uploads/File/syllabi%20and%20lessons/Intercession_syllabus_2008.pdf
5. Essay Human Rights in Global Society. How much enforcement should international society assume? URL: http://www.ip-global.org/archiv/volumes/2005/spring2005/human-rights-in-global-society-how-much-enforcement-should-international-society-assume-.html
6. Ethics for Global Society. URL: http://bahai-library.com/bsr/bsr04/45_schaefer_ethics.htm
7. Global civil society? URL: http://catdir.loc.gov/catdir/samples/cam041/2003277622.pdf
8. Global society and international relations: sociological concepts and political perspectives / Martin Shaw. URL: http://catalogue.nla.gov.au/Record/368930
9. http://socialforces.unc.edu/epub/pub_soc/socialforcesessay3.pdf
10. http://www.allwords.com/word-global+society.html
11. http://www.globalpolicy.org/
12. http://www.globalsociety.info/
13. http://www.informaworld.com/smpp/title~content=t713423373
14. http://www.lapres.net/levit.pdf (Теодор Левітт. Глобалізація ринків, англ.).
15. http://www.science-community.org/ru/content/articles-about-global-society-web
16. http://www.tandf.co.uk/journals/titles/13600826.asp
17. Living in a Global Society: Prejudice, Politics, Conflicts, and War. URL: http://www.education.com/reference/article/living-global-society-prejudice-politics/
18. Multiculturalism in a global society. URL: http://books.google.com.ua/books?id=
19. Oki, Network Solutions for a Global Society (1999–2001). URL: http://www.oki.com/en/profile/history/pdf/OkiHe8.pdf
20. Preparing Students for a Global Society. URL: http://www.asian-university.org/chinese/documents/AsianUniversityforWomenbrochure.pdf
21. Preparing Teachers to Lead in Global Society. URL: http://www.scribd.com/doc/200889/Preparing-Teachers-to-Lead-in-Global-Society-with-links
22. Toward a Global Society of States. URL: http://www.newamerica.net/publications/articles/2002/toward_a_global_society_of_states
23. Transition to a Global Society. (Review). URL: http://www.theosociety.org/pasadena/sunrise/48-98-9/gl-shet.htm