В XIX веке к неразменным бумажным деньгам прибегали почти все государства, ввиду избежания финансового кризиса, или же ввиду потребности в денежных средствах на военные расходы.

Так: в Англии неразменное денежное обращение продержалось с 1797 года по 1821 год и было вызвано войной с Францией; кроме английского банка — Шотландия и Ирландия также выпускали бумажные деньги; общее количество выпущенных кредитных билетов было не менее — 56.000.000 ф. стерлингов или 560.000.000 рублей на 18.000.000 душ. «Английский историк Алисон указывает на выгоды, полученные от бумажного денежного обращения при Питте; при бумажном денежном обращении английский народ в 18.000.000 душ свободно платил в год 71.000.000 ф. стерлингов налогов и кроме того давал еще от 30.000.000 до 40.000.000 ф. стерлингов в год на внутренние займы.

В 1845, 1846 и 1847 г. г., при золотом обращении, население Англии в 28.000.000 душ с трудом платило 51.000.000 ф. стерлингов податей и было доведено до полного почти разорения отливом золота за границу на уплату за зерно.

В 1790, 1797 и 1810 г. г., Питт своевременным выпуском бумажных денег, предотвратил три финансовых кризиса и увеличил до небывалых размеров благосостояние населения».

Курс английских бумажных денег сравнительно с золотом был ниже: в начале на 1 %, в 1800 году — на 10 %, в 1809 году — на 14 %, в 1815 году — на 16,5 %, в 1817 на 2,25 % и в 1820 на 0,5 %.

Франция также прибегла к выпуску неразменных на золото бумажных денег после кампании 1870 года, — причем к концу 1873 года количество бумажных денег превышало 3.000.000.000 франков. Эти бумажные деньги — не только ни разу не падали ниже золота — но имели лаж в 1 % в свою пользу.

Соединенные Штаты прибегли к бумажным деньгам во время междуусобной войны, причем только благодаря этой мере, предложенной министром финансов Чесом и проведенной в жизнь президентом Линкольном, Северяне могли затратить на войну, приведшую их к победе, до 4.000.000.000 долларов или 8.000.000.000 рублей.

Наконец, Россия после Наполеоновских войн могла поправить свое экономическое положение и выдержать в финансовом отношении войны: Турецкую 1828–1829 годов, Польское восстание 1831 года, Венгерскую кампанию 1849 года и Крымскую войну 1853–1855 годов, отнюдь не допуская покорения народных богатств иностранным капиталом, исключительно благодаря мудрой финансовой политике графа Канкрина, всецело основанной на неразменных бумажных деньгах, и только после Крымской войны, с уходом графа Канкрина, началось мирное завоевание нашего отечества капиталом.

Дело было поведено издалека. Наши передовые финансисты, доказывая, что для экономического развития страны нечего бояться заграничных государственных займов, а что напротив того, они поведут только к процветанию страны. Новое русское финансовое светило, выступившее на смену графа Канкрина для «научного руководства» нашей экономической жизнью, Е. И. Ламанский писал в 1859 году в «Русском Вестнике»: «В руках правительства отличный случай открыть теперь новую эру кредитной системы, не потрясая ничего кроме предрассудков, и обеспечить навеки блистательное развитие промышленности, устроив наши банки на таких же прочных началах, как они существуют за границей».

Правительство вняло этому голосу, и в сентябре того же 1859 года — последовал «Указ» об окончательном преобразовании государственных кредитных установлений, коим было повелено: «Упрочить долг банков, выпуском 5-ти процентных банковских билетов, дабы они могли обращаться и на иностранных биржах».

Вслед за этим Указом последовали и другие мероприятия Правительства для скорейшего наступления «новой эры кредитной системы, не потрясая ничего, кроме предрассудков», причем рост нашей внешней задолженности начал столь быстро развиваться, что уже в 1863 году английский журнал «Economist» нашел нужным высказать по этому поводу следующее: «Мы решительно не можем объяснить себе, по каким особенным причинам и соображениям русское правительство разрушило свою превосходную, практически государственно земельную кредитную систему, составлявшую прочный фундамент всей финансовой системы и обладавшую неоценимым свойством всегда регулировать количество менового средства в обращении по потребности в нем промышленности и торговли».

«Ликвидация этой государственной кредитной финансовой системы, как нельзя более соответствовавшей земледельческой стране, уже произвела расстройство в русском денежном обращении, и как показывает только что прекращенная разорительная разменная операция, поставила Россию на широкий, скользящий путь займов и биржевых спекуляций. Надо надеяться, что русское правительство сознает свою разорительную ошибку, поймет, что внешние займы суть только затычки, скрывающие опасную течь и содействующие все большему расширению бреши в плотине, и восстановит, в возможной при изменившихся условиях форме, свою прежнюю государственную кредитную систему».

«Economist» писал это в 1863 году.

Надежда его, к сожалению для нас, не оправдалась: Русское правительство не сознало своей разорительной ошибки и не поняло, что внешние займы суть только затычки, скрывающие опасную течь; напротив, 29 августа 1897 года в Беловеже, — была окончательно затянута над Россией та золотая петля, которая так искусно начала закидываться над ней еще с 1859 года Е. И. Ламанским, начавшим «новую эру кредитной системы, чтобы обеспечить навеки блистательное развитие промышленности».

Чтобы закончить эту «эру» и избегнуть ряд надвигающихся катастроф экономического, социального и международного характера, которые, при существующей денежной системе, неминуемо должны обрушиться на Россию, нам необходимо без всякого замедления вновь перейти к нашим бумажным неразменным деньгам.

Действительно: по количеству задолженности мы уже первая держава в мире, при этом мы единственная из держав, у которой большая половина этой задолженности внешняя; последний заем в 842.750.000 рублей совершен на столь невыгодных условиях, что мы сразу потеряли при его реализации свыше 120 миллионов рублей; при этом мы обязались в течение двух лет не совершать новых займов, несмотря на то, что одна половина из этого займа пойдет на покрытие наших иностранных краткосрочных обязательств, заключенных вследствие войны, а другая на покрытие дефицита в бюджете на 1906 год, почему на поднятие народного благосостояния из займа этого — не останется ни одной копейки, хотя уплата роста и погашения по нем и легла на Россию новым бременем в 49.200.000 рублей в год. Т. е. суммой на 8 миллионов рублей больше, чем смета Министерства Народного Просвещения на 1906 год, причем около трех четвертей этого долга мы должны за границу; поэтому платеж % и погашения по нем — является новым могущественным насосом для вытягивания золота из страны и сильного ухудшения нашего расчетного баланса.

Таким образом, рассчитывать на увеличение денег в стране путем внешних займов, мы в ближайшем будущем не сможем, несмотря на то, что они нам существенно необходимы.

Не много поможет делу и предоставление иностранному капиталу ряда концессий, за получением которых, ввиду бедственного экономического положения России, и прибыл в Петербург целый ряд международных посредников.

Таковых концессий, которые ищутся иностранцами, в настоящее время — семь:

а). Туркестанско-Сибирская железная дорога.

б). Железная дорога Берингов пролив — Канск.

в). Двинско-Днепровский канал.

г). Петербурго-Волжский канал с соединением Волги с Доном у Ростова.

д). Орошение Голодной степи.

е). Учреждение Торгово-Промышленного банка.

ж). Передача права выпуска денег Государственным банком — иностранному акционерному обществу.

В начале настоящего исследования нами уже было указано значение привлечения иностранного капитала в отечество: оно сводится к тому, что за временный прилив золота в страну это золото затем, в течение длинного ряда лет, в неизмеримо большем количестве, высасывается из России в виде дивидендов на затраченный капитал.

Предоставление же всех упомянутых выше концессий, не только не помогая делу по существу, а лишь его ухудшая, было бы, конечно, вполне откровенной распродажей нашего государственного достояния и при том в размерах, до которых не дошли еще ни Турция, ни Египет, а последняя концессия — и откровенной же государственной изменой.

Таким образом, чтобы вывести Россию из того экономического омута, в котором она находится ныне, нужны более радикальные меры — чем те, которые применялись до сих пор для временного устранения затруднений и которые постепенно именно и привели ее до настоящего бедственного состояния.

Необходимо отказаться от нашей золотой валюты и перейти на неразменные бумажные деньги, оставив расчет на золото только для международной торговли и для платежей по нашим внешним займам, причем если мы отныне не будем делать новых внешних займов, то золото, получаемое от заключения торгового баланса в нашу пользу, вместе с золотом, ежегодно добываемым из недр земли, даст нам еще полную возможность производить эти платежи, как это будет подробно указано ниже.

Вновь выпущенные деньги должны пойти на удовлетворение насущных потребностей государственной жизни, как для необходимого укрепления нашего внешнего положения, сильно поколебленного минувшей войной, так и для нашего экономического возрождения.

Для укрепления нашего военно-политического положения на Дальнем Востоке, чтобы не потерять в следующую войну с Японией всю Восточную Сибирь до Байкала, на первом плане стоит постройка железной дороги по левому берегу Амура, стоимость сооружения которой определяется в размере от 170 до 200 миллионов рублей. Затем безотлагательно необходимы также крупные расходы и по некоторым другим статьям военно-морского характера: усиление верков Владивостока, усиление Южно-Уссурийского театра, укрепление нижнего и среднего Амура, создание сильной подводной и минной флотилии и пр. и пр.

Своевременным принятием указанных выше мер мы не только создадим себе возможность дать отпор Японии с надеждой на конечный успех в будущем столкновении, но, может быть, предотвратим или отсрочим это столкновение, тогда как при настоящем нашем положении на Дальнем Востоке Японии несомненно должна казаться крайне заманчивой попытка завершить в ближайшем будущем, без особого напряжения, свои успехи, достигнутые в 1904–1905 годах.

Таким образом, безотлагательная затрата нескольких сот миллионов — настоятельно необходима для обеспечения нашего политического положения и мира на Дальнем Востоке, а произвести затрату эту в должном размере возможно только при переходе на бумажные деньги.

Только на эти же деньги будем мы в состоянии, если придется, и вести новую войну, причем, именно бумажно-денежное обращение, как это признает даже такой столб международного капитализма, как И. С. Блиох в своей «Будущей Войне», — даст возможность несомненно легче избегнуть экономического кризиса, сопряженного с войной, нежели металлическое.

Таким образом, условия внешней политики — прямо ведут нас к бумажным деньгам.

Еще более ведут к этим деньгам наши внутренние настроения, — продолжение которых неминуемо грозит тягчайшими катастрофами.

Все наше предыдущее исследование, основанное на официальных статистических данных, полагаем, достаточно ясно обрисовало тот безотрадный, все прогрессивно ухудшающийся финансово-экономический путь, по которому ведется Россия, особенно начиная с 1892 года.

Действительность вполне совпадает с этими выводами, основанными на цифровых данных.

Безработица, охватившая огромные отрасли труда, грозные аграрные беспорядки, повсеместные разбои и грабежи, и непрекращающийся террор, столь успешно руководимый искусными масонскими руками, — все это имеет одно основание: общее экономическое разорение.

С наибольшей остротой это разорение отразилось, конечно, на нашем крестьянстве, и с разрешением крестьянского вопроса связано, очевидно, все будущее России.

Так как реформа денежной системы находится, разумеется, в теснейшей связи с насущнейшими экономическими вопросами, то необходимо выяснить связь ее с возможными решениями аграрного вопроса, который является синонимом крестьянского.

Все проекты разрешения этого вопроса сводятся, несмотря на все свое различие, к одному: к расширению крестьянского землепользования и землевладения за счет государственного, удельного, монастырского и частновладельческого.

Разница проектов заключается лишь в степени этого расширения и способах его осуществления относительно частного землевладения: а) путем полюбовного соглашения и б) принудительным отчуждением: с уплатой стоимости отчужденной земли и безвозмездно.

Из проектов, основанных на принудительном выкупе, заслуживает внимание проект М. Герценштейна, который, исходя из большой задолженности частного землевладения, предлагает вместо уплаты денег за отчуждаемые участки, переводить на них с остальной неотчужденной части имения сумму долга, равную их полной стоимости, что даст возможность совершить «крупную аграрную реформу без всяких финансовых затруднений».

Таким образом, как по проекту М. Герценштейна, так и по всем проектам с принудительным безвозмездным отчуждением, аграрный вопрос может быть, по-видимому, разрешен без денежных затрат.

В действительности, однако, это только по-видимому.

В самом деле, если реформа будет проведена на указанных выше основаниях, то хотя Государству и не придется платить за отчужденные земли, факт перехода земли из одних рук в другие, причем в громадном большинстве случаев это будет, конечно, переход из рук более сильных и более имущих в руки более слабые и неимущие, нисколько еще не разрешит аграрного вопроса.

Действительно, по вычислениям профессора Чупрова, обращение всей удобной земли (в Европейской России) в собственность крестьян увеличило бы нынешнее их использование (171 млн. дес.) на 72 млн. дес. Или на 42 %, т. е., в среднем, на каждую наличную душу, вместо приходящихся ныне, по данным «Комиссии об оскудении центра», 2,60 десятин надельной земли и 0,30 десятин вненадельной, крестьянам прибавилось бы еще 1,22 десятины, или всего было бы 4,12 десятины на душу.

Количество это в 4,12 десятины, значительно меньше того количества, которым были наделены в среднем крестьяне при проведении реформы 1861 года, т. е. 4,80 десятинами на ревизную душу.

Этот же первоначальный надел в 4,80 десятины, как известно, признается однако недостаточным, и недостаточность его является, по общему мнению, главнейшей из причин современного аграрного кризиса; поэтому, очевидно само собой, что дополнительный средний надел до 4,12 десятин нисколько не решит агарного вопроса по существу, а может быть смягчит только на самое короткое время его остроту, с тем, чтобы в ближайшем будущем обострить его простым фактом прироста населения, и при том уже до полной безнадежности, так как земли для нового дополнительного надела уже не будет.

К этому совершенно еще необходимо прибавить, что при означенном дополнительном наделении, если оно состоится, неизбежно последует уменьшение количества общего сбора хлебов в Империи, так как урожайность владельческих земель, вследствие большей культурности их, выше крестьянских, в среднем на 20 %, что составляет до 200.000.000 млн. пудов хлеба в год, или более 40 % нашего среднего хлебного вывоза; а это, в свою очередь, составит около 140–160 млн. рублей убытка золотом в нашем расчетном балансе, и без того обремененном непомерными платежами золотом за границу по государственным и гарантированным правительством долговым обязательствам.

«Вместе с уменьшением общего сбора хлебов в Империи, вслед за общим дополнительным наделением, последует и исчезновение значительной части сельских заработков; ныне же такие заработки доставляют именно владельческие экономии, в особенности же находящиеся в этих экономиях перерабатывающие сельскохозяйственное сырье промышленные заведения: свеклосахарные, винокуренные, крахмальные и иные заводы. Исчезнут свекловичные плантации, одна десятина коих дает заработка населению около 50 рублей, чем и объясняется сравнительная задолженность крестьян в юго-западном районе. Сумма этих заработков, еще четыре года тому назад, и притом при одной обработке пашни и уборке трав, составляла в пятидесяти губерниях Европейской России 348.000.000 млн. рублей. Но это лишь часть этих заработков. К указанной сумме надо еще прибавить все, что крестьяне выручают за те многочисленные постоянные работы во владельческих экономиях по уходу за скотом, ремонту построек и множеству мелких работ, доставляющих в общей совокупности населению весьма значительные денежные средства. Не следует забывать, что сельские заработки у нас имеют особое значение именно в земледельческом районе, вследствие столь часто постигающих то ту, то другую часть этого района, неурожаев. Ныне, в неурожайные годы, крестьяне этого района, живущие по соседству в владельческими экономиями, все же не совершенно лишаются средств к существованию. Средства эти доставляют им работу в экономиях, которые при неурожае, если и сокращаются, то в сущности в незначительной степени. Словом, ныне неизбежный при наших условиях сельскохозяйственный риск не всецело ложится на крестьянина: он в значительной степени разделяется с ним землевладельцем. Иначе говоря, не весь труд земледельца может оказаться пропащим и совершенно неоплаченным. Тот его труд, который он прилагает на владельческих полях, во всяком случае, оплачивается, независимо от того, принесет ли он действительную пользу или по климатическим условиям данного года окажется напрасным. Совершенно иное положение создается при переходе всей земли в крестьянское владение. Можно сказать, что крестьянин ежегодно будет вынужден ставить на карту всю свою рабочую силу. Страх берет при одной мысли от того положения, в котором очутится в таких условиях наше крестьянство в неурожайные годы. Однако и этого мало. Следом за уменьшением сельских заработков значительно понизятся заработки городские, ибо сократится промышленность, а следовательно и торговля».

«Чего требовать, — говорил на собрании партии демократических реформ, за несколько дней до открытия Государственной Думы, член ее от Харьковской губернии Назаренко, — спросил я тех, которые выбрали меня? Иди, говорят мне, в Думу, иди к Царю и скажи, что не жить нам без земли, да скажи так, чтобы слышали сидящие близ Царя, которые правят нами. А еще что? Спрашиваю? А еще: пусть научат нас, как пользоваться землей, иначе ненадолго хватит нам нового надела, потому что или Бог нас не слушает, или просить мы не умеем, но только земля наша отказывается кормить нас. Ходили мы и к агроному спрашивать, что делать с землей; он говорит: не истощайте землю. А как же быть, когда ее мало? Удобряйте, обрабатывайте ее плугами. Да у нас скота мало, кормить нечем. Что же, — говорит агроном, у меня нет средств дать вам на плуги, на скот. А где же деньги наши, крестьянские? Школы вам строили, что касается прочего — спросите казначейство».

Таким образом, и на основании теоретических соображений, и на основании выводов практического разума самих крестьян, одно общее дополнительное наделение их землей не послужит их разрешению аграрного вопроса.

Для разрешения этого вопроса совершенно необходимо поднятие сельскохозяйственной культуры.

Простая справка о количестве среднего урожая в различных странах ржи и овса, т. е. главных хлебов, выделываемых русским крестьянством, показывает нам, насколько ниже русская сельскохозяйственная культура всех остальных цивилизованных наций и что нам предстоит в этом отношении еще сделать:

Но культура наша, как было указано выше, еще значительно понизится — если аграрный вопрос будет разрешен путем общего дополнительного наделения крестьян, за счет более культурных частновладельческих хозяйств; поэтому, именно в целях поднятия этой культуры, необходимо поставить непременным условием дополнительного наделения для каждого частного случая, что оно допустимо лишь тогда, когда не будет сопровождаться понижением культуры хозяйства на участке, отходящем под означенное дополнительное наделение.

А при соблюдении этого, совершенно необходимого с государственной точки зрения условия, средний размер дополнительного наделения с 1,22 десятины неизбежно сократится в значительной степени.

Таким образом, ясно, что не в дополнительном наделении, хотя оно и может быть необходимо в известных частных случаях, лежит центр тяжести решения аграрного вопроса.

Он лежит, как сказано выше, в поднятии сельскохозяйственной культуры , а это только мыслимо при предоставлении сельскому хозяйству известного капитала, который должен быть предоставлен ему на условиях самого дешевого кредита, так как, «если правильно предоставленный кредит составляет жизненный нерв торговли и промышленности, то едва ли не еще в большей степени нуждается в нем сельское хозяйство», а оно у нас его еще не знает.

Необходимость капитала в сельском хозяйстве признает и г. Герценштейн, который говорит, что «капитал… не только подчинил себе землевладельцев, но и придал обработке земли совершенно иной характер, сделав ее почти невозможной, без вложения значительного капитала».

Дать же этот капитал, и притом непременно на условиях самого дешевого кредита и в надлежащем размере, может только переход на бумажные деньги , а из этого одного уже вытекает, что аграрная реформа самым тесным образом связана с реформой денежной системы.

Не менее тесно связана с этими двумя реформами и реформа нашей промышленности.

Рамки настоящего очерка не позволяют нам останавливаться на вопросе этом сколько-нибудь подробно; для целей исследования нам следует очертить только современное положение русской промышленности и указать на возможность его изменения в зависимости от новой денежной системы.

Современное положение нашей промышленности может быть очерчено следующим образом: а) она очень незначительна по своим размерам, сравнительно с размерами промышленности государств Западной Европы и Соединенных Штатов; б) она стоит совершенно отдельно от сельского хозяйства и носит вполне капиталистический характер; в) вследствие своего капиталистического характера, несмотря на свою незначительность, она уже создала многочисленный рабочий пролетариат, оторванный от земли и подверженный всем кризисам капиталистического производства; г) ввиду значительно более высокого учетного процента в России сравнительно с таковым же за границей, она не только не может конкурировать на внешнем рынке с иностранной промышленностью, но благодаря торговым договорам, ей трудно конкурировать с ней и на внутреннем рынке; д) ввиду же того, что она имеет только один рынок — внутренний, — она всецело и зависит от него; малая его емкость, вследствие общей бедности, — не дает ей развиваться до тех размеров, в каких развиты промышленности в других странах, а ненормальные условия нашего государственного хозяйства, приведшие к современному аграрному кризису, отражаются в ней целиком.

«На двух устоях держалась финансовая и экономическая политика отживающего строя. Покровительство городу в ущерб деревни и покровительство немногим „удачникам“ в ущерб всей трудящейся массе — таковы были основные ее тенденции. Переместить центр тяжести экономической жизни в сторону деревни и трудящихся масс — такова сущность предстоящей задачи», — говорит А. В. Пешехонов в своей критике экономической политики Статс-Секретаря Витте.

Этот поворот русской промышленности с капиталистического пути на путь коллективного труда и тесной кооперации с сельским хозяйством, указываемый г. Пешехоновым и уже приведший современную Австралию к самому пышному расцвету, возможен, конечно, только при широком предоставлении дешевого кредита всем представителям производительного труда, а это, в свою очередь, возможно только, когда мы будем иметь свои народные бумажные деньги, вместо современных чужих золотых.

Таким образом, только при помощи бумажных денег мы можем возродить все виды нашего народного хозяйства в гармоничном взаимодействии и заменить политику экономической централизации, приведшую страну к стольким бедствиям, политикой самого широкого создания мелких экономических центров.

Этим, вместе с тем, разрешится наиболее целесообразным образом как вопрос об условиях промышленного самоуправления, так и вопрос о мелкой земельной единице, организация которой, по словам А. Градовского, сказанным еще в 1882 году, «должна быть самой коренной из всех наших административных реформ».

При таком направлении нашей дальнейшей сельскохозяйственной и промышленной культуры, основанной на началах гармоничного взаимодействия, излишек сельского населения, вследствие увеличивающейся покупательной способности последнего, который явится результатом подъема сельского хозяйства, всегда найдет себе выход в промышленность; теперь же у нас, вследствие слабости сельскохозяйственной культуры, и промышленность, имеющая для сбыта только внутренний рынок, должна неизбежно находиться в застое, а поэтому, поневоле, и весь прирост сельского населения должен оставаться прикованным к земледелию.

И действительно, в настоящее время в России от земледелия кормится значительно больший процент населения, чем во всех других странах, а именно 65 % всего числа жителей, тогда как во Франции только — 46 %, в Германии — 35,5 %, а в Англии — 18 %; поэтому Россия, занимая одно из первых мест в мире по количеству удобной земли, приходящейся на одного человека всего населения, уступает даже Англии и Дании по количеству удобной земли, приходящейся на одного человека земледельческого населения, как это видно из следующей таблицы:

А из этого следует, что обращение части сельского населения России к промышленной деятельности будет влиять, разумеется, самым благотворным образом на сельское хозяйство; промышленность же, при правильной постановке всего народного хозяйства, и увеличении покупательной способности нации, неминуемо будет нуждаться в весьма большом количестве рук, как это мы можем заключить из сравнения современного потребления главнейших видов промышленного производства в России и в других цивилизованных странах; так, в настоящее время, вследствие малой покупательной способности населения, ежегодное потребление чугуна на душу достигает в России только 44 фунтов, тогда как в соседней Германии оно равняется уже 308 ф., в Англии — 403 ф., а в С. Штатах — 448 ф.; ежегодное потребление угля на душу населения равняется у нас — 7 пудам, во Франции — 60, в С. Штатах — 147, а в Англии — 237; годовое потребление сахара на одного жителя составляет в России только 9,7 фунта, в Германии — 25,7 ф., в Дании — 60,2 ф., а в Англии — 90,9 фунта и т. д.

Таким образом, помощью бумажных денег и только при их посредстве , могут быть подняты на должную высоту наши сельское хозяйство и промышленность, подобно тому, как это произошло в Англии в конце XVIII века благодаря переходу нации на бумажные деньги, предложенному гениальным Питтом.

Помимо возможности поднятия нашего сельского хозяйства и промышленности только при посредстве бумажных денег, только при посредстве бумажных же денег — возможно будет разрешить надлежащим образом и вопрос о заселении наших окраин, вопрос, который имеет, кроме первостепенного политического значения, и не менее важное народнохозяйственное значение, и который поэтому также неразрывно связан с вопросами о реформах аграрной, промышленной и денежной.

Заселение наших Азиатских областей малоземельным крестьянством признавалось до последнего времени одним из существенных средств к разрешению агарного вопроса; в настоящее время, однако, современные авторитеты по земельному и переселенческому вопросам утверждают, что переселение не только не может разрешить аграрного вопроса по существу, но даже служить для этого сколько-нибудь серьезным паллиативом.

Так, г. Кауфман в своей книге: «Переселение и Колонизация» говорит, что «во всяком случае, следует твердо помнить, что переселение не может ни на одну минуту отдалить и ни на одну йоту ослабить переживаемый нами крестьянский кризис. Переселение должно быть вычеркнуто из числа средств разумного воздействия на крестьянское землепользование и хозяйство».

Не вдаваясь в разбор вопроса о том, в какой мере переселение может разрешить аграрный кризис, необходимо во всяком случае считаться с переселением, как с фактом огромного государственного значения, во-первых, потому что переселенческое движение существует и бывали годы, когда, несмотря на запретительные меры, число самовольных переселенцев превышало 200.000 человек, а во-вторых — что заселение окраин совершенно необходимо с точки зрения общегосударственного хозяйства. Несомненно, если бы наше Приамурье начало систематически заселяться с шестидесятых годов, согласно предложений Н. Н. Муравьева, то в настоящее время — это была бы одна из местностей, которая давала бы большой доход государству; в действительности же, благодаря ничтожному количеству поселенцев и полному отсутствию культуры, край этот, один из богатейших во всем мире, дал нам за те 45 лет, что мы им владеем, — свыше 300.000.000 рублей дефицита.

Помимо этого, наше политическое положение на Дальнем Востоке выдвигает самым острым образом вопрос о возможно более сильном заселении местности к востоку от Байкала.

«Для широкой же и планомерной постановки переселенческого дела необходимо активное участие в нем общественных сил и государственной власти. Хозяйственные же силы крестьянского населения настолько уже подорваны, что справиться за свой счет с трудным колонизационным делом он не в состоянии». «Для одних землеустроительных и землеотводных работ на местах водворения переселенцев, ассигнования государственного казначейства, — говорит в своем докладе в Лохвицком комитете г. Туган-Барановский, — должны определяться не сотнями тысяч, а миллионами». Кроме того, необходимым, разумеется, является прокладка дорог, устройство школ, больниц, заготовка земледельческих орудий, выдача сумм на образование и пр. и пр., словом, необходима самая широкая постановка переселенческого дела.

А между тем, переселенческое дело, и именно в Восточной Сибири, как это выяснилось из докладов князя Кропоткина, Кошкарова, Мордвина, Михайлова и др., на IV Хабаровском съезде 1903 года, находится в настоящее время в совершенно плачевном положении, хотя в одной Приморской области, согласно данным областного статистического комитета, имеется не меньше 6.000.000 десятин вполне годных под культуру, а в Амурской области, по докладу г. Каффка, только для заселения в первую очередь — имеется не менее 24.000.000 десятин.

Если мы прибавим к этим землям не менее 5.000.000 десятин, годных, по самым осторожным расчетам, под колонизацию в Туркестане, при условии искусственного орошения, на что потребуется расход в 30 рублей с десятины, а также прибавим еще незаселенные казенные и кабинетские земли Западной Сибири, то мы получим земельный фонд не менее 50.000.000 десятин, который если и не разрешит аграрного вопроса в России, то во всяком случае даст место нескольким миллионам душ; души эти, помимо сельскохозяйственной деятельности, несомненно, найдут себе применение и в разработке колоссальных естественных богатств Сибири, что, конечно, послужит к увеличению общего благосостояния России.

Но для этого, разумеется, колонизация наших Азиатских владений необходимо должна быть поставлена на должную высоту, а совершить это возможно только при переходе на народные бумажные деньги.

Таким образом, рассмотрев важные реформы нашей экономической жизни, стоящие ныне на очереди, мы пришли к заключению, что проведение их возможно только совместно с реформой нашей денежной системы, т. е. с переходом на бумажные, неразменные на золото деньги.

При этом проведение последней реформы, очевидно, должно быть поставлено в первую очередь , так как для проведения всех остальных нужны, во-первых — значительное время, а во-вторых — значительные же денежные средства.

Реформа эта, в Указе на имя Министра Финансов, должна выразить:

Выяснившуюся несостоятельность ныне существующей системы и необходимость перейти поэтому к новой, с целью прекратить дальнейшее увеличение роста золотого долга и установить впредь определение количества денежных знаков в Империи — не наличностью золотого запаса, а сообразно действительным потребностям населения, причем каждый раз, когда явится обременение страны долгами, они будут извлекаться для погашения с помощью внутренних займов; с целью же иметь точный учет количества денежных знаков, обращающихся в стране, все поступающие в Государственное казначейство деньги должны немедленно погашаться, а взамен их печататься новые и выпускаться Государственным банком.

Что заключенные Правительством долги до реформы в золоте Правительство уплатит иностранным держателям государственных % бумаг золотом же, причем % по ним означенным держателям будут уплачиваться также золотом, в весе, равным весу рубля, определенного монетным уставом 1899 года.

Что для нужд Империи выпускаются новые денежные знаки, по достоинству равные с прежними, но что размена на золото они иметь не будут, а лишь могут обмениваться на разменную монету Империи. Эта монета будет по-прежнему серебряной и медной, но ввиду того, что многие будут еще долго связывать представление о деньгах непременно с определенным количеством драгоценного металла, следует оставить серебряные рубли.

Было бы наиболее целесообразным несколько уменьшить в них вес серебра; при этом, если определить это количество серебра в три золотника, то перечеканив современные рубли (вместе с полтинниками и четвертаками), в которых 4 зол. и 21 доля, — мы получим из 100 миллионов современных серебряных денег — 130.000.000 новых рублей.

Однако, ввиду настоящего смутного времени, будет более соответственным оставить прежний вес серебра в рублях, или даже несколько увеличить его в новой монете, чтобы отнять всякое оружие у злонамеренной пропаганды против новых денег в народе.

Этот разменный серебряный фонд следует постепенно довести до 1/6 всего запаса бумажных денег путем покупки серебра в Соединенных Штатах и добычей его в наших серебряно-свинцовых рудниках.

Что до выпуска новых денежных знаков, по всем кредитным билетам и разменной монете существующего образца размен на золото прекращается.

Мера эта не может вызвать никаких нареканий, так как каждый выпуск кредитных билетов был своевременно обеспечен взятым в долг золотом, в уплате которого золотом же, Правительство не отказывает иностранным держателям бумаг, согласно пункту 2 проекта Указа.

Что для скорейшего образования золотого запаса нужно для погашения внешнего долга, за каждый представляемый золотой рубль старого образца в обмен на новые деньги, Правительство будет выдавать известный лаж.

Что все общественные кассы и конторы — приглашаются предъявить имеющееся у них золото в обмен на новые деньги, и все гарантированные Правительством бумаги — в обмен на бумаги же в новых деньгах, с предоставлением при этом дарованных Указом льгот.

Что для скорейшего погашения Государственных процентных бумаг, — держателем их, кои пожелают их обменять на новые деньги, будет выдаваться известный лаж.

Что впредь держатели Государственных процентных бумаг, живущие внутри Империи, будут освобождены от всех сборов с них.

Что Указ от 4 декабря 1900 года, об освобождении от 5 % уплаты иностранных, проживающих за границей держателей свидетельств 4 % Государственной ренты, отменяется.

Что ввиду изъятия золота из обращения, все уплаты по прежде заключенным сделкам, как частных лиц между собой, так и с Правительством, а также уплата всех податей, должны впредь производиться новыми денежными знаками.

Правительство имеет на отдачу этого распоряжения такое же право, какое оно имело, при переходе на золотую валюту, заставить перевести все прежде заключенные сделки в серебре — на золото; но тогда это было не выгодно стране, а выгодно банкирам, а теперь будет наоборот.

Вместе с новым указом будет приступлено к заготовлению новых денег.

Количество их могло бы определиться по следующему расчету:

Но ввиду того, что такое количество денег может быть введено в обращение лишь постепенно, по мере развития всех видов деятельности населения, то на первое время следует выпустить меньшее количество знаков, определив их число — сметой расходов и потребностями кредитных учреждений для выдачи ссуд под векселя и залоги.

Смета наших расходов выражается в сумме более 2.500.000.000 рублей; сумма всех денежных знаков в стране = 2.260.800.000 рублей, т. е. сумма всех денег в России, как это уже было указано в начале настоящего исследования, меньше суммы только одних расходов Правительства; принимая же во внимание медленность оборота денег в Государстве (в среднем не более одного в год) вследствие огромных расстояний и земледельческого характера деятельности большинства населения, — мы не сделаем никакой ошибки, — если сразу выпустим такое же количество знаков для нужд населения, каковое потребно для государственных расходов, т. е. до 2.500.000.000 рублей.

Этим мы отнюдь не обременим страну излишними деньгами, а только вызовем к деятельности все ее производительные силы.

Даже Адам Смит, называющий грабителями всех государей средних веков, за то что они, вынужденные увеличить количество денежных знаков в своих государствах, поневоле прибегали к перечеканке монет с уменьшением в них содержания драгоценного метала, во второй части своего труда доказывает, на стр. 30–37, всю благодетельность увеличения денежных знаков страны вдвое путем выпуска частными банкирами бумажных денег, которые они давали бы в долг на проценты.

«Двадцать или тридцать лет тому назад, — говорит он, — произошло нечто подобное в Шотландии, вследствие учреждения новых банковских компаний во всех почти значительных городах и даже в некоторых деревнях. Мера эта вызвала именно такие последствия, какие указаны мною».

«Все почти торговые операции совершаются в стране теперь уже бумажными деньгами, выпущенными этими банковыми компаниями и содействующими всякого рода продажам и покупкам. Серебра там почти не имеется, разве для размена банкового билета в 20 шиллингов, а золото встречается еще реже. И хотя образ действия этих различных компаний был не всегда безупречен, а для приведения их в порядок потребовалось даже вмешательство парламента, тем не менее, они оказали большие услуги для торговых сношений страны. Меня уверяли, что торговля в Глазго удвоилась в пятнадцать лет после учреждения первых банков в этом городе и что шотландская торговля более чем учетверилась со времени учреждения двух общественных банков в Эдинбурге».

Еще более наглядным доказательством того, что увеличения денег в стране, даже в весьма значительных размерах, — бояться нечего, показывает нам современная Австралия, одна из богатейших стран настоящего времени.

Население Австралии в 1881 году было немногим более 2.000.000 человек, т. е. в семьдесят раз меньше настоящего населения России; начиная же с 1881 года — по 1892 год, в страну постоянно поступало 3.700.000.000 рублей английских денег, и страна не только не погибла от избытка этих денег, но пришла к неслыханному благосостоянию. На 100.000 жителей в стране приходится теперь около 600 километров железных дорог; в России же на такое же количество жителей только 40; на каждого жителя расходуется на начальное образование — около 6 рублей; в России же — только 31 копейка; овцы Австралии составляют четвертую часть овцеводства всего мира; принимая во внимание сравнительную численность населения, Австралия добывает золота из недр земли в пятьдесят раз больше России; обороты внутренней торговли Австралии доходят до 2-х миллиардов рублей; принимая население Австралии в 1906 году в 5.000.000 человек, мы увидим, что каждый житель Австралии в тридцать раз больше продает и покупает, чем русский и т. д.

Таким образом, опасаться обременения страны деньгами вслед за выпуском 2.500.000.000 рублей отнюдь не следует.

Спрос в новом выпуске денег явится в самом непродолжительном времени, так как в самом же непродолжительном времени разовьются все отрасли труда.

Эти 2.500.000.000 рублей следовало бы распределить так: часть, примерно 500 миллионов рублей, употребить на неотложные общегосударственные работы, а 2.000.000.000 обратить на народные нужды, учреждением следующих Государственных Банков:

а)  Земельного — для долгосрочных ссуд на льготных условиях под земельную собственность; в него должны войти современные Дворянские и Крестьянские Банки; к их капиталам следовало бы добавить еще, примерно, 500 миллионов рублей.

б)  Сельскохозяйственного , с капиталом в 1.000.000.000 рублей, который будет выдавать ссуды не свыше 4 1/2 — 5 % в год для всех видов сельского хозяйства и связанных с ним производств; отделения этого банка должны быть при всех мелких земских самоуправлениях; вопрос же о ссудах — решаться выборными местными представителями.

Допуская, что мелкая земская единица будет образована из волости, и принимая число волостей России равным, приблизительно, 20.000, — на каждую из них придется в среднем капитал около 50.000 рублей для нужд мелкого сельскохозяйственного кредита.

в)  Переселенческого — с капиталом в 200.000.000 рублей для выдачи на льготных условиях долгосрочных ссуд переселенцам под их земли на новых местах [75] .

г)  Торгово-промышленного , с капиталом в 300.000.000 рублей для ссуд на облегченных условиях под возникающие торгово-промышленные предприятия, преимущественно менее крупные, основанные на артельных началах.

Вся прибыль этого банка должна идти на устройство быта престарелых фабрично-заводских рабочих и их вдов и сирот.

Отделения этого банка могут также выдавать ссуды по решению мелких земских и городских самоуправлений.

Вместе с учреждением вышеупомянутых четырех Банков, Государственному Банку необходимо совершить передачу мелким же земским и городским самоуправлениям и всех сумм ссудосберегательных касс, которые должны служить могущественным подспорьем образуемым учреждениям местного кредита.

Ныне же, как это было выяснено запискою генерал-адъютанта Н. М. Чихаева, сберегательные кассы, наравне с учреждениями по казенной продаже питей, являются только могущественными насосами, вытягивающими из страны мелкие сбережения местного населения для передачи их в Государственный Банк.

Учреждение перечисленных четырех банков, в связи с передачей капиталов сберегательных касс местным самоуправлениям, явится, несомненно, крупным поворотом в русской экономической жизни.

Целесообразное устройство Земельного Банка — послужит одним из весьма существенных средств для наилучшего решения вопроса о расширении крестьянского землевладения.

Учреждение Переселенческого Банка — обеспечит быт переселяющихся на новые места крестьян и даст сильный толчок заселению и устройству наших окраин.

Широкое предоставление кредита сельским хозяевам и лицам, желающим заняться торгово-промышленной деятельностью, послужит, разумеется, как для поднятия сельскохозяйственной культуры, так и для создания на народных началах русской промышленности.

Предоставление же всей прибыли торгово-промышленного банка — престарелым рабочим и их вдовам и сиротам, положит начало к разрешению вопроса об обеспечении рабочего люда полнее, чем это достигнуто теперь в Англии, где не дальше как в феврале 1906 года парламент отказал, за недостатком средств, в выдаче правительственных пенсий в размере двух шиллингов в неделю (1 рубль 60 копеек) престарелым рабочим, перешедшим 65-летний возраст.

При переходе России на бумажные деньги внешняя торговля и все сделки по ней будут производиться на существующих ныне основаниях, разумеется, по ценам на золото, согласно ценам товаров на иностранной бирже.

Если курс нового бумажного рубля на этой международной бирже будет стоять ниже прежнего золотого рубля, то мы получим от этого только выгоды: а) стоимость всех предметов нашего вывоза повысится в единицах нашего бумажного рубля, а стало быть от этого выиграет наше сельское хозяйство и б) стоимость всего вывоза, т. е. главным образом, мануфактурного товара, также повысится и стало быть нам выгоднее будет покупать свои мануфактурные товары, что, конечно, благотворно повлияет на нашу промышленность.

Разумеется, переход на бумажные деньги вызовет известные изменения в делах внешней торговли; нет сомнения, что иностранные биржевые дельцы будут спекулировать с нашим рублем, и курс его первое время будет умышленно колебаться; спекуляция эта, однако, ввиду значительного превышения нашего вывоза над ввозом, не может принимать сколько-нибудь широких размеров, если правительство наше будет искренне этому противодействовать, как это делалось в министерство Вышнеградского.

В первое время по проведении реформы некоторые торговые фирмы окажутся в тяжелом положении из-за могущей образоваться разницы расчетов в заключенных сделках, из-за разницы курса; это, разумеется, надо предвидеть, и фирмам этим можно придти на помощь путем правительственного кредита; но, конечно, все временные неудобства нашей торговли из-за перехода на бумажные деньги неизмеримо ниже тех опасностей, которые грозят ей вследствие общего экономического кризиса в России, если мы будем упорствовать на сохранении существующей денежной системы; кроме того, эти временные неудобства с избытком покроются теми огромными выгодами, которые получит русская торговля от введения бумажных денег, вследствие развития всех видов нашей промышленности и возможности дешевого кредита.

Опасаться же сколько-нибудь значительного кризиса внешней торговли из-за введения бумажных денег нет никаких оснований; Англия, Франция и Соединенные Штаты переходили в XIX веке на бумажные деньги и, тем не менее, продолжали оставаться самыми торговыми странами мира, а современный Китай не только не имеет золотых денег, но даже не имеет и правительственных бумажных денег, а между тем, все нации добиваются вести торговлю с ним и в настоящее время среди английских и американских купцов паника, именно потому, что Китай хочет прекратить торговлю с иностранцами.

Терять на курсе бумажных денег, покупая иностранное золото, будут несомненно г.г., путешествующие за границу, и иностранцы, вложившие свои капиталы в русские предприятия, но невыгоды этих лиц, конечно, слишком ничтожны сравнительно с выгодами, которые получит Россия от введения бумажных денег; что же касается собственно путешественников, то могут быть оказываемы большие льготы всем лицам, удостоверяющим известным условиям: купцам, ученым, больным и проч., определенная сумма денег может выдаваться Правительством золотом.

С переходом на бумажные деньги в руках Правительства сосредоточится могущественный запас золота, который будет служить средством для регулирования наших золотых платежей за границу по государственным долгам.

Этот запас золота образуется:

Часть запаса этого придется употребить на увеличение серебряного разменного фонда, который следует довести до 1/6 всех бумажных денег, подобно тому как это было в России при графе Канкрине и подобно тому, как ныне в Бельгии разменный фонд составляет 1/6 часть всех выпущенных бумажных денег.

Принимая во внимание, что количество денежных знаков предполагается довести до 5.000.000.000 рублей, и что разменный серебряный фонд равняется ныне 100.000.000 рублей, для доведения его до 1/6 или до 833.000.000 серебряных рублей следовало бы прикупить еще серебра для вычеканки 733.000.000 серебряных рублей, что, при стоимости серебра в настоящее время в 28 пенсов за одну стандартную унцию, составит расход в 505.869.000 рублей золотом.

Но заводить сразу серебряный фонд в 1/6 всех бумажных денег и расходовать для этого 505.869.000 рублей из золотого фонда незачем; вполне достаточным будет для целей денежного обращения, если первоначально серебряный фонд будет только в 1/10 всех выпущенных денег, т. е. 500.000.000 серебряных рублей; до 1/6 же бумажных денег, он будет доведен постепенно: а) обращением на покупку серебра того же золота, которое останется по введении реформы в обращении (по сделанному выше расчету в обращении предполагается оставить более трех четвертей из 836.100.000 рублей золота), и которое лишь постепенно будет сосредоточиваться в правительственных кассах и б) добычей серебра из русских рудников Кавказа, Алтая и Восточной Сибири, какова добыча может быть доведена до очень больших размеров.

Таким образом, при проведении реформы придется докупить серебра в Америке только для вычеканки 400.000.000 серебряных рублей, что составит расход в 277.200.000 рублей золотом.

Вычтя эти 277.200.000 рублей из золотого запаса в 1.270.000.000 рублей, получим величину золотого запаса Правительства, после проведения реформы и покупки серебра для разменного фонда, около одного миллиарда рублей.

Этот запас золота в один миллиард рублей совершенно достаточен, чтобы обеспечить дальнейшую экономическую жизнь Государства от всяких случайностей и при том иметь полную возможность производить все платежи по заграничным государственным долгам — золотом, не прибегая к новым внешним займам, как это видно из следующих расчетов:

Из означенной суммы задолженности на задолженность по золотым займам, заключенным в рублях, равным 1/10 имп., или исключительно в иностранной валюте, а также заключенных в рублях, равных 1/15 имп. и вместе с тем в иностранной валюте, приходится собственно:

При переходе на бумажные деньги платежи по той части перечисленных выше обязательств, которая ко дню реформы будет находиться за границей, придется во всяком случае производить золотом.

К этим платежам следует прибавить еще следующие платежи золотом:

1) По 4 % негарантированным Государством облигациям Варшавско-Венской железной дороги на первоначальный капитал в 79.318.471 руб., из коих к 1 января 1904 года находилось в обращении 68.012.157 рублей и по которым платежи % и погашения составляют ежегодно 3.992.927 рублей.

2) По той части государственной ренты, которая заявлена иностранными держателями, в порядке, установленном Указом 4 августа 1900 года для получения % в иностранной валюте по паритету нового золотого рубля; принимая во внимание, что государственной ренты находится за границей на 450 миллионов рублей и что половина означенной суммы заявлена держателями для получения процентов в иностранной валюте по паритету, получим, что золотая задолженность по государственной ренте, находящейся за границей, составит 225 миллионов рублей, а ежегодный платеж % — 9.000.000 рублей.

3) По облигационным займам частных промышленных предприятий, реализованным за границею, всего на сумму около 100 миллионов рублей, платежи % и погашения по которым составляют ежегодно не менее 5 миллионов рублей.

На основании приведенных выше данных обязательные золотые платежи за границу по расчетному балансу могут быть вычислены следующим образом:

Внешняя задолженность России по золотым займам может быть определена не выше 90 % всех государственных и железнодорожных золотых займов и приблизительно в 700.000 р. по % бумагам, выпущенным в рублях (кредитных) = 1/15 империала (включая сюда 3 1/2 % закладные листы государственного Дворянского Земельного Банка и государственную ренту).

Судя по данным отдела статистики Департамента таможенных сборов за 1901–1905 года, большая часть этих платежей по расчетному балансу может быть покрыта заключением торгового баланса, как видно из следующих цифр:

Таким образом, среднее заключение торгового баланса будет покрывать большую часть платежей по расчетному балансу (382 млн.), причем если новый бумажный рубль будет по курсу стоить дешевле современного золотого, то от этого заключение торгового баланса, даже если мы будем вывозить несколько меньше хлеба, не ухудшится, так как сократится ввоз.

Для покрытия недостающего золота из заключения торгового баланса (382–313,7=68,3 млн. р.) будет служить правительственный запас золота в один миллиард, а также золото, добываемое в России из недр земли.

Добыча последнего может быть легко доведена до столь значительных размеров, что нам не только никогда не придется трогать правительственного запаса в один миллиард, который составит неприкосновенный фонд на случай войны и чрезвычайных экономических бедствий, но даже золотом, добываемым из недр земли, мы будем в состоянии произвести досрочное погашение наших внешних долгов.

Для этого мы должны совершенно перестроить нашу золотопромышленность на новых началах и поставить ее на степень государственных работ первостепенной важности.

Средняя годовая добыча золота в России составляет всего лишь, как это уже было указано, 40–46 миллионов рублей в год, и при этом наша золотопромышленность в настоящее время приходит все более в упадок, и именно с тех пор, как одновременно с переходом России на золотую валюту, по почину Министерства Финансов Статс-Секретаря Витте, были проведены законодательным порядком некоторые меры, парализовавшие ее дальнейшее развитие.

Главное наше богатство золотом находится в Восточной Сибири, где огромнейшие пространства в десятки тысяч квадратных верст состоят сплошь из золотоносной земли; главным же врагом нашей золотопромышленности является бездорожье, кража его рабочими на приисках и хищническая разработка земель, благодаря которой из них извлекается не все золото, а лишь небольшая часть.

Средством против воровства и хищнической разработки золота служил до конца XIX столетия закон, воспрещавший под страхом уголовного наказания вольную продажу шлихового золота; таковая продажа могла производиться только лицами, имевшими разрешение на промыслы, которые должны были представлять все добытое ими за операцию золото в правительственные лаборатории для сплава; после чего, по уплате горной подати, им вручались квитанции для получения денег из казначейства; этим, разумеется, сильно стеснялись и кража и хищничество.

Закон этот был 12 апреля 1901 года отменен, по предложению Министров Финансов и Государственных Имуществ, и ведена была вольная продажа золота, причем добыча его, правильно поставленная на приисках, сразу стала падать. А хищничество и воровство развиваться.

Наглядным доказательством этого служат следующие цифры:

Добыча золота в пудах

(Цена пуда около 19.000 рублей)

Из этих данных видно, что приисковая добыча начала падать после проведения закона 12 апреля 1901 года; хищническая же добыча его увеличилась, — так как всего, с добычей кабинетских земель, после закона 1901 года поступило в лабораторию шлихового золота для сплава — в 1903 году — 2.571 пуд. А в 1904 году — 1.668 пудов.

Как видно из изложенного, закон 1901 года подорвал правильную добычу золота и увеличил его кражу и хищничество.

Но, конечно, самым сильным врагом для золотопромышленности является бездорожье.

Главная масса наших золотоносных земель заключает в себе 15 долей руды на 100 пудов песка.

Земли эти с таким количеством руды еще вовсе не разрабатываются вследствие бездорожья и вытекающей отсюда дороговизны операции.

Вследствие бездорожья же в Амурской области и в Олекминской группе Якутской области пески с одним золотником золота бросаются, а в Америке золото добывается главным образом из россыпей с содержанием его от 5 до 15 долей в 100 пудах песка, причем даже при двух долях на 100 пудов разработка эта считается выгодной.

Надежды всех золотопромышленников Восточной Сибири на улучшение этого положения связаны с проведением железной дороги по левому берегу Амура, согласно предложению ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА III, рухнули, когда, начиная с 1892 года, времени как раз совпавшем с фиксацией курса нашего рубля с целью его перевода на золотую валюту, наше Министерство Финансов начало настойчиво приводить доказательства о необходимости изменения первоначальной идеи ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА III о Сибирской дороге, и вести ее не по левому берегу Амура, а через Маньчжурию, причем, по словам ближайшего сотрудника нашего бывшего Министра Финансов, г. Гурьева, в пользу этого изменения направления, Статс-Секретарем Витте высказывались соображения, ставившие «на первом плане — интересы мирового транзита».

«Постройка же самостоятельной Амурской линии не оправдалась и с точки зрения местных интересов».

«Область, по которой должна была пройти эта линия, находится в крайне неблагоприятных условиях: она отличается суровым климатом, вечно мерзлая земля встречается во многих местах близ Амура; почва болотиста и малопроизводительна; Амур и все его притоки широко разливаются, население весьма редкое».

Кроме того, — «более легкие технические условия дороги по сравнению с Амурской (на 15 миллионов) и прочее, — говорит г. Гурьев, — убедили Статс-Секретаря Витте включить в план сооружения Сибирской дороги Маньчжурскую линию, в качестве соединительного звена с Владивостоком».

Окончательное приведение в исполнение планов Статс-Секретаря Витте последовало в 1896 году, после свидания его, во время коронации, с Ли-хун-чжаном.

Дальнейшее известно.

Мирового транзита мы не получили, ввиду явной нелепости этой идеи для всех, кто знаком с тарифным вопросом; имели войну, разорившую две страны, но обогатившую главарей масонства, и убили наше Приамурье, в котором находится 30.000.000 десятин прекрасной земли, вполне годной под колонизацию; убили вместе с тем и нашу золотопромышленность в Восточной Сибири.

А между тем только один наш Уссурийский край, доставшийся России даром, путем гениальной дипломатической кампании, веденной в 1860 году в Пекине двадцативосьмилетним графом Н. И. Игнатьевым, «стоит десяти Калифорний», неоднократно говорил лично мне известный горнопромышленник на Дальнем Востоке американец Кларксон: «Вы, конечно, этого не знаете, так как Вам запрещена даже разведка без разрешения Генерал-Губернатора, именно в 100 верстной береговой полосе, где сосредоточены ваши сокровища».

Кроме приведенных двух главных мер к подавлению нашей золотопромышленности с 1892 года, одновременно с началом перехода на золотую валюту, Правительством с 1892 же года были предприняты еще и некоторые другие меры в том же направлении, а именно:

1) В Собрании Узаконений и Распоряжений Правительства от 11 февраля 1892 года № 14/164, объявлено распоряжение, что добыча золота и разведочные работы по отысканию оного внутри селений воспрещается, а виновные в этом подвергаются аресту до трех месяцев.

2) В Собрании Узаконений и Распоряжений Правительства от 31 декабря 1893 года № 197/1476, объявлены закрытыми для частной золотопромышленности местности по левому берегу реки Унды в Нерчинском округе.

3) В Собрании Узаконений и Распоряжений Правительства от 12 января 1896 года № 62/27, объявлены закрытыми для золотопромышленности местности ведомства Кабинета ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА в юго-западной части Нерчинского округа, ограниченные с юга Китайской границей, с юго-запада, запада и севера Верхнеудинским округом Забайкальской области, с северо-востока водоразделом верховья реки Ингоды и притоков реки Онона, и с востока системой долин рек Ангуца и Ангуцана с их притоками.

4) С февраля 1896 года по конец 1898 года постановлением Комитета Сибирской железной дороги закрыты для частной золотопромышленности побережья Камчатки от Охотского моря до водораздела Камчатского хребта, а также и Шантарские острова и т. д.

Очерченное выше искусственное сокращение добычи золота в России, конечно, прямо на руку верхней ложе франсмасонов — международным торговцам деньгами, так как оно поднимает цены на него.

«Лица, завладевшие капиталом, — говорит князь П. Кропоткин, в „Довольстве для всех“, — постоянно сокращают производство, мешают производить. Не будем говорить о тех бочках с устрицами, что были брошены в море, чтобы устрица не сделалась пищей простого народа и не престала быть лакомством достаточных людей; не будем говорить о многих тысячах предметов роскоши, — материи, пищи и проч., — с которыми поступают так же, как с устрицами. Напомним только, как ограничивают производство необходимых для всех вещей. Полчища углекопов были бы очень рады добывать ежедневно каменный уголь и отправлять его тем, которые дрожат от холода. Но очень часто доброй трети этих полчищ, двум третям даже, не позволяют работать более трех дней в неделю, и это — чтобы поддержать высокие цены. Тысячи ткачей не могут ткать в то время, как их жены и дети одеты в лохмотья и три четверти европейцев не имеют одежды, достойного этого названия. Сотни домашних печей, тысячи мануфактур постоянно бывают в бездействии, другие работают только половину времени; а в каждой цивилизованной нации всегда имеется население миллиона в два, которое очень хотело бы работать, но которым работы нет».

Приведенное нами описание современного состояния русской золотопромышленности показывает, что она легко может быть вырвана из той летаргии, в которую она ввержена искусственно, и дать в год не 40–46 миллионов рублей золота, а в десять раз больше.

Это единственный совершенно скорый и верный путь, чтобы вполне высвободиться из когтей международного капитализма и навеки перестать быть его данниками, тем более что благоприятное для нас заключение торгового баланса может со временем резко измениться не в нашу пользу, когда с окончанием Багдадской железной дороги и устройством искусственного орошения Месопотамии Германия будет собирать по две жатвы в год в долинах Тигра и Ефрата и сведет этим почти на нет вывоз русского хлеба в Европу.

Поэтому необходимо признать огромное значение золотопромышленности в русской экономической жизни и поставить добычу золота, как государственную работу первостепенной важности.

При этом надо, разумеется, установить не принудительные цены на шлиховое золото, как теперь, а такие, чтобы они во всяком случае были выгодны для промышленников.

Кроме того, необходимо во что бы то ни стало помешать осуществлению проекта, ныне внесенного в правительственные сферы на обсуждение, о предоставлении иностранной компании концессии на сооружение железной дороги от Берингового пролива к Канску, с правом отчуждения земель в район дороги; принятие этого проекта будет самым роковым и непоправимым ударом для нашей золотопромышленности.

Таким образом, при соответствующих мероприятиях Правительства, золота у нас будет вполне достаточно, чтобы вырвать у международного капитализма победу над Россией и совершенно рассчитаться со своими должниками.

Порядок расчета по золотым займам, помещенным за границей, может быть таков: все частные железнодорожные общества, облигации коих гарантированы Правительством, вносят платежи по этим облигациям бумажными деньгами в казну; в казну же вносятся бумажными деньгами платежи и по 3 1/2 % золотым закладным листам Дворянского Банка, а затем уже сама казна ведет расчет с владельцами упомянутых выше бумаг, причем иностранным их держателям государственных процентных бумаг — платежи производятся золотом.

Для этой цели Правительство будет пользоваться: а) Золотом, поступающим от таможенных сборов; б) шлиховым золотом, представляемым в обмен на бумажные деньги; в) золотом, в монете русской и иностранной, представляемой правительственным кассам в обмен на бумажные деньги и г) золотом, получаемым от покупок Государственным Казначейством через Государственный Банк — иностранных векселей на вольном рынке, недостатка в каковых векселях при современном состоянии торгового баланса, не будет.

Очевидно, вследствие разницы курса бумажного рубля и золотого, которым придется производить заграничные платежи по золотым займам, эту разницу в курсе придется доплачивать казне; поэтому она и ляжет, если оставить современный государственный бюджет без изменения, дефицитом на нем; дефицит же этот будет покрываться:

а) увеличением поступления косвенных налогов, вследствие развития народного хозяйства;

б) новыми выпусками бумажных денег, которые, как это указано, в случае надобности будут извлекаться из обращения путем внутренних займов.

Переход России на бумажные деньги будет иметь следующие результаты:

Сразу навсегда прекратятся все внешние займы и прекратится при этом дальнейшее закабаление русского народного труда и естественных богатств во власть международному капиталу.

Если понадобятся на общественные надобности деньги сверх бюджета, то они получатся, после обсуждения вопроса законным порядком, или путем временного налога, или просто выпуском нужного количества знаков.

Такие нелепые положения как теперь, когда, например, для постройки дороги в России, русскими же руками и из русских же материалов, мы должны делать огромные займы золотом за границей, с уплатой % золотом же, больше повторяться не будут.

Россия постепенно станет тем, чем она и есть в действительности, т. е. богатейшей страной.

В переживаемое нами тяжелое время страна получит возможность выйти из современного кризиса мирным путем и разрешить стоящие на очереди экономические вопросы, особенно аграрный, возможно более безобидным для всех способом.

Капиталистическое хозяйство, которое искусственно прививалось у нас за последние 50 лет, постепенно заменится хозяйством, основанным на принципах коллективизма и кооперации.

Исчезнет, мало помалу, пропасть между работодателем и работником.

Всякий участник производительного труда будет сознавать себя пайщиком обширного общегосударственного хозяйственного предприятия, интересы которого совершенно тождественны с его личными [85] .

Благодаря достатку в деньгах — можно будет поставить наше земледелие на должную высоту.

Можно будет организовать государственное страхование всех видов.

Статьи современных доходов бюджета постепенно заменяются доходом с капиталов, выданных Правительством на разные общеполезные предприятия.

Этим мы близко подойдем к принципу подоходного налога.

Этим же можно будет поставить продажу водки на совершенно иных основаниях, и тем постепенно перевоспитать характер народа.

Введение бумажных денег на указанных нами началах будет, конечно, невыгодным частному капитализму, торгующему деньгами. Ростовщичество, во всех его видах, будет сильно ими подорвано.

Переход России на бумажные деньги вызовет, без сомнения, также самые громкие крики негодования у всех представителей масонского международного капитализма.

Но так как мы будем продолжать рассчитываться по своим заграничным обязательствам — золотом, то введение бумажных неразменных денег будет нашим чисто домашним делом , а потому, разумеется, всеми этими криками негодования — следует пренебречь.

Впрочем, в этом отношении, международное положение, именно в данное время, складывается для нас в высшей степени благоприятно.

В Германии, после проведения у нас реформы, мы встретим могущественных союзников в лице аграриев, которые не перестают добиваться возвращения к биметаллизму.

В Англии все рабочие — убежденные биметаллисты, а их парламентский вождь Боульс в начале года открыл энергичную компанию против банкирской партии лозунгом: «Необходимо запретить Ротшильдам распоряжаться выборами в Сити так, как они распоряжаются в предместьях Франкфурта».

Наша реформа встретит большое сочувствие во всей земледельческой Америке; Брайен до сих пор борется против золотой валюты, а Рузвельт, как об этом сообщили телеграммы от 23 апреля с. г., вступил ныне в открытую борьбу с главарями трестов; покупка же Россией на 277.000.000 рублей серебра для образования обменного фонда будет встречена, несомненно, Новым Светом весьма дружелюбно.

Наконец, Папа Пий X со своим талантливым помощником кардиналом Мерри-дель-Валь, — также выступил в настоящее время в ожесточенную борьбу с масонами — рядом энергичных воззваний к католическому миру.

Переход России на бумажные деньги будет несомненно величайшим и притом совершенно мирным поворотом экономической жизни собственного пути, по которому ведет современный капитализм все нации, на совершенно новую дорогу.

Как только металлические деньги будут признаны тем, чем они есть в действительности, т. е. пережитком старины, являющимся однако, исключительно вследствие ряда недоразумений, главным орудием капитализма, как тотчас же начнет видоизменяться картина экономической жизни всех наций.

Действительно, стоит только освободить народы от погони за временным обладанием золота, вечно от них ускользающего, причем обратное получение его в равном количестве требует бешеную конкуренцию, варварское порабощение цветных рас, перепроизводство продуктов, а рядом с ним голод, как сразу изменится весь характер международного товарообмена.

Он неизбежно будет основан на следующем:

Каждая нация будет производить у себя дома все то, что ей будет по силам; при этом, конечно, некоторых из видов товаров ей будет не хватать, по физическим свойствам ее территории, а другие — она будет в состоянии производить в избытке.

Для определения нужд международного товарообмена будет собрана конференция из представителей всех государств.

Она будет заседать постоянно.

Ежегодное количество нужных человечеству главных товаров можно определить с вполне достаточной точностью и теперь, по данным мировой статистики, каковыми данными именно и пользуется в настоящее время международная биржа для проведения своих целей, посредством искусного управления ценами.

При общем же переходе на бумажные деньги эту биржу заменит международная конференция, которая будет определять потребности человечества в предметах первой необходимости, т. е. в пищевых продуктах, угле, лесе, нефти, железе и проч. и в предметах мануфактурных производств, после чего между нациями будет производиться разверстка количества того или иного количества товара, необходимого для международного обмена, совершенно так же как ныне, но с другой целью, эта разверстка производится главарями трестов и биржи.

Тут же, путем взаимного соглашения, будут устанавливаться на все и цены, взаимно компенсирующие друг друга.

Если при этой установке цены на некоторые продукты окажутся и не вполне соответствующими ценам внутреннего рынка той страны, куда они будут ввозиться, то правительства этих стран будут регулировать их, просто скидыванием известной их стоимости, за счет бюджета.

Это будет во всяком случае выгоднее нынешних вывозных премий на некоторые продукты, а главное, неизмеримо выгоднее содержания современных армий и флота, необходимых при ныне существующем взаимоотношении народов, бессознательно живущих по тайным законам золота.

На той же конференции будут рассматриваться и действительные обороты торговли за предыдущий год.

Несомненно, они всегда будут несколько уклоняться от норм, по которым их размер был установлен предварительной разверсткой.

Это будет приниматься в расчет при разверстке и определении цен на будущий год; таким образом, взаимное распределение главнейших видов произведений различных народов будет постоянно регулироваться.

Все таможенные ставки, так понижающие стоимость человеческого труда и являющиеся почти исключительно средством для предупреждения отлива золота из страны, конечно, исчезнут, так как исчезнет главный источник всех бедствий человечества — ложная идея, что золото может быть деньгами. Теперь же эта идея приводит к таким явно нелепым ставкам, как пошлина на хлеб.

Таким образом, путем изменения денежной системы и превращения золота из денег в обыкновенный товар наряду с другими, человечество может достигнуть следующей ступени своей экономической эволюции, и настанет та мирная эпоха всемирного хозяйства, о неизбежности наступления которой говорил Максим Ковалевский еще в 1899 году.

Деньгами будут только бумажные денежные знаки каждого Государства, причем соотношение стоимости денежных знаков различных стран, основанное ныне на стоимости их в весе золота, будет закреплено, вероятно, в первом же заседании конференции.

Этими бумажными деньгами будут производиться, разумеется, и все расчеты по международной торговле; они могут, затем, предъявляться на конференции для взаимного погашения, причем получающиеся избытки в ту или иную сторону будут покрываться соответственным количеством товаров.

Принцип свободы торговли и определения цены в зависимости от спроса и предложения, так искусно прикрывающий ныне стачки главарей трестов и великих мастеров франсмасонских лож, постепенно заменится принципом определения количества производства, сообразно удовлетворения нужд всего человечества.

Цены на товары будут постепенно регулироваться.

Люди станут работать на себя, — а не в пользу своих ростовщиков.

Каждый будет иметь возможность честно существовать своим трудом и постепенно богатеть предметами комфорта, роскоши и досугом для удовлетворения духовных потребностей, так как именно в этом будет выражаться накопление его труда, а не в росте его золотого долга международным торговцам деньгами, к чему теперь неизбежно приводит весь экономический строй общества вследствие математической непреложности выводов из каббалистических чисел:

Как бы человечество ни напрягало свои усилия, чтобы высвободиться из этой кабалы при существующей денежной системе, какие бы оно ни делало открытия в области знания и техники, какие бы оно ни вело кровопролитные войны между собою, какие бы государственные перевороты оно ни устраивало, демоническая сила числа имени апокалипсического зверя, по которому он сделает то, что «никому нельзя будет ни покупать, ни продавать, кроме того, кто имеет это начертание, или имя зверя, или число имени его» останется несокрушимой; люди неизбежно будут только бессознательными масонами низшего порядка, разрушающими свое собственное здание всемирного могущества поклонников «Золотого Тельца».

Чем больше развиваются усилия людей к достижению современного «якобы научного» прогресса, тем скорее идут они к неизбежному концу.

Действительно, каждое напряжение их усилий вызывает лишь увеличение скорости обращения денежных знаков, а это математически вызывает все более и более быстрое нарастание на них процентов золотом же.

С переходом же на бумажные деньги сила приведенных каббалистических чисел сразу исчезнет как дым.

Деньги сразу потеряют свою магическую силу и превратятся в безобидные знаки обмена для приведения во взаимодействие двух единственных составных частей капитала — труда и земли с ее произведениями.

Сейчас же наступит истинная свобода в этом взаимодействии, происходившем до сих пор исключительно под тяжелым золотым ярмом, составлявшим частную собственность, силу, могущество и власть масонов.

Теперь же деньги, превратившись в знаки обмена, будут составлять достояние всех граждан государства, и благодаря им не только исчезнет нищета, но наступит постепенно, и при том совершенно мирным путем, та эпоха «Довольства для всех», которую ставит своим идеалом современный анархический коммунизм.

Все международные отношения, строящиеся ныне, вследствие тайного ига золота, на принципе убить друг друга, неизбежно сложатся сами собой по принципу — помочь друг другу.

Человечество начнет жить по законам Христа.

Царящий же ныне антихрист, князь мира сего — мамона, будет повержен в прах.

Великая мысль нашего ГОСУДАРЯ положит предел международным распрям — путем мирных конференций, может осуществиться в полном объеме.

Такова вероятная картина будущего при общем переходе всех государств на бумажные деньги.

Когда совершится этот переход, да и совершится ли он вообще, мы не знаем; много темных сил заинтересованы в том, чтобы настоящий капиталистический строй продолжался бы еще долгие годы и чтобы дальнейшая жизнь человечества направилась по совершенно иным путям.

Во всяком случае, для России безотлагательный переход к бумажным, неразменным на золото, деньгам, является в настоящее время неизбежным, и всякое промедление грозит как нашей самостоятельности в международном отношении, так и кровавыми столкновениями на экономической почве внутри Империи.