§ 55. Понятие и источники трудового права
Трудовое право – отрасль права, нормы которой регулируют общественно-трудовые отношения, а сами общественно-трудовые отношения выступают в этом случае как трудовые правоотношения. Содержание трудовых правоотношений составляют определенные права и обязанности, которые приобретают стороны в процессе трудовой деятельности.
Нормы трудового права распространяются на предприятия всех форм собственности, вне зависимости от того, кому они принадлежат. Они должны строго соблюдаться.
Каждый работник имеет право на условия труда, соответствующие требованиям безопасности и гигиены; на равное вознаграждение за равный труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера вознаграждения; на отдых, на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в других случаях; на судебную защиту своих прав и другие права. Работник обязан: добросовестно выполнять трудовые обязанности; соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации; выполнять установленные нормы труда. Эти права и обязанности в определенном смысле являются принципами трудового права.
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.Конституция РФ, ст. 37
2. Принудительный труд запрещен. <…>
5. Каждый имеет право на отдых.
Трудовые правоотношения возникают на основе различных юридических фактов, которые предусмотрены нормами трудового права. Участниками трудовых правоотношений являются работники (физические лица) и работодатели и их объединения (юридические лица). При этом формы собственности могут быть различными. Чтобы гражданин (физическое лицо) мог вступить в трудовое правоотношение, он должен обладать правоспособностью и дееспособностью (праводееспособностью), т. е. способностью начинать и прекращать трудовые правоотношения, распоряжаться вознаграждением за свой труд и т. д.
Источниками трудового права являются нормативно-правовые акты, в которых закреплены нормы трудового права РФ. Важнейшие из них: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), иные федеральные законы. Российское трудовое законодательство составляют также указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, акты органов местного самоуправления и локальные акты, включающие нормы трудового права. Все нормативные правовые акты должны соответствовать ТКРФ.
Трудовой кодекс РФ, введенный в действие с 1 февраля 2002 г., в целом отражает особенности правоотношений в сфере трудовой деятельности в современной России, которые осуществляются в условиях демократизации общества, развития рыночной экономики, увеличения в ней доли частного капитала, реализации международных стандартов, гарантирующих права как наемных работников, так и работодателей, обеспечивающих социальное партнерство между ними.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое трудовое право?
2. Каковы источники трудового права в РФ?
3. Существует ли особое трудовое право для предприятий, находящихся в государственной и частной собственности?
4. Что составляет содержание трудовых правоотношений?
5. Кто является участниками трудовых правоотношений?
6. Должны ли предприятия соблюдать нормы трудового права при увольнении сотрудников в условиях экономического кризиса?
Это интересно
Основные принципы трудового права установлены Конституцией РФ. К их числу относится право на труд, реализуемое путем заключения трудового договора или контракта… Неотделимым от права на труд является принцип права на оплату труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера.
Принцип права на отдых также является конституционным. Право на отдых обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 ч, сокращенного рабочего дня для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительности работы в ночное время, предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени.
С принципом права на отдых тесно связан принцип охраны здоровья граждан, который наряду с другими мерами обеспечивается не только оказанием медицинской помощи, осуществляемой государственными учреждениями здравоохранения, но и с развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии, проведением профилактических мероприятий, мерами по оздоровлению окружающей среды и т. д. Определенное внимание уделяется государством охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью.
Важнейшим принципом трудового права является возможность работников объединяться в профессиональные союзы и участвовать в управлении предприятиями, учреждениями и организациями (А. Ромашко, правовед).
Учимся защищать свои права. Информация к размышлению и действию
Рыночная экономика эффективна, она позволяет в достаточном количестве производить нужные товары, создает стимулы к добросовестному и инициативному труду. Для многих членов общества труд по найму является единственным средством к существованию. Предпринимателю, конечно, важно получить как можно более высокую прибыль. Для этого нужно снизить расходы, в том числе на заработную плату. В политической экономии это называется эксплуатацией труда. Таких предпринимателей, которые хотят увеличить свою прибыль, недоплачивая наемным работникам, обманывая их, немало в любой стране. Поэтому и необходимо развитое трудовое законодательство. Предприниматель, каким бы ловким он ни был, обязан исполнять законы. Отстаивая свои права, работники должны опираться на эти законы. Если же предприниматель нарушает трудовое законодательство, следует обращаться за помощью в соответствующий профсоюз или в суд.
Темы для рефератов и обсуждения
1. Уважение к труду: зависит ли оно от формы собственности?
2. «Трудом больше, чем правом, поддерживается правосудие» (П. Ж. Прудон, философ, политик).
3. Чем благотворен труд для человека? для общества?
§ 56. Коллективный договор. Трудовой договор
По некоторым вопросам трудовых правоотношений законодательные акты содержат лишь самые основные, исходные правила, а конкретные нормы устанавливаются администрацией предприятия, трудовыми коллективами, профсоюзными комитетами. Источниками таких конкретных норм являются, в частности, коллективный договор и трудовой договор.
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Условия коллективных договоров обязательны для предприятий, на которые они распространяются. Являются недействительными те договоры, которые ухудшают положение работников по сравнению с тем, что предусмотрено законодательством (например, не будет иметь законной силы условие о предоставлении очередного отпуска работникам один раз в три года). Напротив, закон не запрещает включать в договор условия, улучшающие трудовое и социально-экономическое положение работников.
Сторонами коллективного договора являются:
• работники в лице профсоюза или иного уполномоченного органа;
• работодатель непосредственно или в лице уполномоченных представителей. Не имеют права вести переговоры о заключении договора организации или органы, созданные или финансируемые работодателями, органами исполнительной власти и хозяйственного управления, политическими партиями.
Заключению коллективного договора предшествуют переговоры сторон, которые согласовывают его условия, содержание и структуру. В него могут включаться взаимные обязательства работодателя и наемных работников по следующим пунктам: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции и т. д.; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха; улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; гарантии и льготы совмещающим работу с обучением; оздоровление работников, членов их семей и др.
К заключению коллективного договора не следует относиться формально. Его проект необходимо обсудить во всех подразделениях предприятия, обобщить и по возможности учесть все замечания.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, специально установленного в тексте договора.
Закон предусматривает санкции в виде штрафа по отношению к лицам, представляющим администрацию, за уклонение от переговоров по заключению договора, за нарушение и невыполнение его положений.
Трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем (юридическим или физическим лицом), в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу, а работник обязуется лично выполнять порученную ему работу, соблюдая действующие в организации правила внутреннего распорядка. Работодатель при этом должен обеспечить работнику условия труда, которые предусмотрены Трудовым кодексом РФ, законами и иными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.
Основная часть прав и обязанностей, включенных в трудовой договор, регулируется трудовым законодательством. Это продолжительность и периодичность отпусков, продолжительность рабочего времени, материальная ответственность и др. Остальные условия трудового договора определяются соглашением сторон. Это касается заработной платы, трудовых функций работника, его должности и других вопросов.
Трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор). Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то он считается заключенным на неопределенный срок. Договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к работе. На приступившего к работе заводится трудовая книжка, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором.
Оформление трудового договора предполагает совершение следующих действий: работник пишет заявление о приеме на работу на имя руководителя предприятия; руководитель подписывает заявление и ставит гриф «В приказ»; отдел кадров издает приказ о приеме гражданина на работу; оформляется трудовая книжка, которая является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся записи о приеме на работу, переводах, поощрениях, увольнениях. Последовательное выполнение перечисленных действий является разновидностью письменной формы заключения трудового договора.
Существуют различные виды оснований прекращения трудового договора: соглашение сторон; истечение срока трудового договора; расторжение трудового договора по инициативе работника; расторжение трудового договора по инициативе работодателя; отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора; обстоятельства, не зависящие от воли сторон и др.
Работник самостоятельно принимает решение о расторжении трудового договора, предупредив об этом администрацию в письменном виде за две недели.
Трудовой кодекс РФ содержит перечень случаев, при которых договор может быть расторгнут по инициативе работодателя:
• ликвидация организации либо прекращение деятельности работодателем – физическим лицом;
• сокращение численности или штата работников организации;
• несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе;
• неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей;
• неоднократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогул, появление на работе в состоянии опьянения, разглашение охраняемой законом тайны) и др.
Обстоятельства, не зависящие от воли сторон: призыв работника на военную службу, смерть работника либо работодателя, осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, и др.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое коллективный договор, каковы его стороны и содержание?
2. Как заключается коллективный договор?
3. Что такое трудовой договор?
4. Какова процедура оформления трудового договора?
5. По каким основаниям может быть прекращен трудовой договор?
Это интересно
При заключении трудового договора соглашением сторон может быть оговорено испытание работника для проверки его соответствия поручаемой работе.
Условие об испытании должно быть указано в трудовом договоре. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят без испытания.
Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организаций – шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе (ТКРФ, ст. 70).
Учимся защищать свои права. Информация к размышлению и действию
При заключении трудового договора работник предъявляет работодателю следующие документы:
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку (если поступает на работу не в первый раз);
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
• документы воинского учета;
• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний или специальной подготовки.
Перевод работника на другую постоянную работу в той же организации по инициативе работодателя (изменение трудовой функции или изменение существенных условий трудового договора), так же как и перевод на постоянную работу в другую организацию либо в другую местность вместе с организацией допускается только с письменного согласия работника. Если работник по состоянию здоровья нуждается в переводе на другую работу, работодатель обязан предоставить ему работу, соответствующую медицинским показаниям.
При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику должно быть выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.
Темы для рефератов и обсуждения
1. Зачем заключается коллективный договор?
2. Трудовой договор, его виды и основания прекращения.
§ 57. Рабочее время и время отдыха
Отрицательный персонаж одного популярного фильма пел под гитару: «Как бы сделать так, чтоб всю неделю в жизни получался выходной?» Работал он спустя рукава, был склонен к «левым» заработкам. Его приятель трудился творчески, «с огоньком», да и отдых умел организовать неплохо. Оба героя узнаваемы, даже типичны. Найти баланс между работой и отдыхом – не самая простая задача для трудящегося человека.
Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые правовые акты относят к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 часов в неделю. Иногда работнику приходится выходить за пределы нормальной продолжительности рабочего времени. Речь идет о времени, в течение которого работник реально участвует в трудовом процессе. При этом оплачиваться должен труд именно в это реально отработанное время. У работодателя нет и не может быть оснований оплачивать только рабочее время (обозначенное в законе), игнорируя фактически отработанное время. Главное различие между обозначенным в законе рабочим временем и временем работы за пределами нормального рабочего времени заключается в том, что законом предусмотрены определенные санкции за нарушение не фактически отработанного, а именно рабочего времени.
Закон устанавливает следующие виды рабочего времени:
• нормальная продолжительность рабочего времени (не превышающая 40 часов);
• сокращенная продолжительность рабочего времени, при которой нормальная продолжительность сокращается на 16 часов в неделю – для работников в возрасте до 16 лет; на 5 часов в неделю – для работников, являющихся инвалидами I и II группы; на 4 часа в неделю – для работников в возрасте от 16 до 18 лет; на 4 часа в неделю и более – для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
• неполное рабочее время; неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могут устанавливаться между работником и работодателем по просьбе беременной женщины, одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет и лица, ухаживающего за больным членом семьи. В этом случае оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от объема выполненной работы. В продолжительности отпуска и исчислении стажа работы в этом случае никаких ограничений не предусмотрено.
Учет рабочего времени бывает:
• поденным (рабочее время учитывается за каждый рабочий день);
• недельным (рабочее время учитывается в рамках календарной недели: например, 40-часовая неделя);
• суммированным (в случаях, когда не может быть установлена поденная или недельная продолжительность рабочего времени).
В исключительных случаях и с письменного согласия работника работодатель может применить сверхурочные работы, т. е. работы сверх установленной продолжительности рабочего времени. Это может быть, например, на военных производствах, для предотвращения или ликвидации последствий стихийного бедствия и в других случаях. Предельное количество сверхурочной работы не должно превышать 120 часов в год.
Время отдыха – это период, в течение которого работники свободны от выполнения трудовых обязанностей и который они могут использовать по своему усмотрению.
Видами времени отдыха являются:
• перерывы в течение рабочего дня (смены);
• ежедневный (междусменный) отдых;
• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
• нерабочие праздничные дни;
• отпуска.
Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работники имеют два выходных дня в неделю, а при шестидневной рабочей неделе – один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день устанавливается трудовым договором или правилами трудового распорядка организации. Организации, приостановка работ в которых в выходные дни невозможна, предоставляют их в различные дни недели (по согласованию с трудовым коллективом).
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом РФ от 24 декабря 2004 г. являются:
1, 2, 3, 4 и 5 января – Новогодние каникулы,Трудовой кодекс РФ, ст. 112
7 января – Рождество Христово,
23 февраля – День защитника Отечества,
8 марта – Международный женский день, 1 мая – Праздник Весны и Труда,
9 мая – День Победы, 12 июня – День России,
4 ноября – День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Трудовой кодекс РФ гарантирует работникам предоставление ежегодных отпусков с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска – 28 календарных дней (т. е. вместе с выходными). Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и некоторым другим категориям работников предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска.
Право на использование отпуска за первый рабочий год работнику предоставляется по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению с работодателем работник может получить отпуск и до истечения шести месяцев.
До истечения шести месяцев оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; детям до 18 лет; работникам, усыновившим ребенка в возрасте до трех месяцев и др. За второй и последующие годы отпуск предоставляется в соответствии с очередностью (графиком) предоставления очередных отпусков.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое рабочее время?
2. Какие три вида рабочего времени предусмотрены трудовым законодательством?
3. Каким бывает учет рабочего времени?
4. Что такое время отдыха и каковы его виды?
5. Какие праздничные дни предусмотрены трудовым законодательством?
6. Каков порядок предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска?
Это интересно
Трудовой кодекс РФ. Извлечения
Статья 99
Сверхурочная работа – работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи;
3) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая… не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих дней;
4) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;
5) для продолжения работ при неявке сменяющего работника…
Учимся защищать свои права. Информация к размышлению и действию
В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка (ТКРФ, ст. 108).
Темы для рефератов и обсуждения
1. «Делу – время, потехе – час» (русская пословица).
2. Рабочее время: интересы работников и работодателей.
§ 58. Оплата труда. Охрана труда
В Трудовом кодексе Российской Федерации заработная плата определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Законодательство о труде обеспечивает ряд государственных гарантий по оплате труда работников. Среди них, в частности, есть такие, как установление величины минимального размера оплаты труда (МРОТ) в стране и величины минимального размера тарифной ставки (оклада) работников организаций бюджетной сферы.
Заработная плата во внебюджетной (не финансируемой из бюджета) сфере – это вознаграждение, как правило, в денежной форме, которое предприятие обязано выплачивать работникам за их труд. В этой сфере предприятия самостоятельно определяют и устанавливают размер оплаты труда (с учетом установленного законом минимума). Оплата труда устанавливается в соответствии с условиями трудового договора. Зарплата должна индексироваться в соответствии с ростом цен.
В бюджетных (финансируемых из бюджета) организациях и учреждениях зарплата дифференцируется на основе Единой тарифной сетки.
Единая тарифная сетка (ETC) – система определения и дифференциации заработной платы работников бюджетной сферы. ETC содержит 18 разрядов. Каждому разряду соответствует свой коэффициент. Разряды назначаются на основе аттестации работников.
Заработная плата выплачивается в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах.
Охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Она включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. К охране труда, в частности, относятся: правила по технике безопасности и производственной санитарии; специальные правила по охране труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов; нормы, регулирующие деятельность органов надзора и контроля за соблюдением законов об охране труда и ответственность должностных лиц и др. Охрана труда осуществляется путем выполнения обязанностей в данной сфере как работодателя, так и работников. Работодатели за нарушение норм охраны труда несут административную, дисциплинарную и материальную ответственность, работники за нарушение соответствующих правил – дисциплинарную ответственность. Обязательно обучение по охране труда. На вредных работах предусматриваются следующие меры: выдается молоко, предоставляется специальное бесплатное питание, регулярно проводятся медицинские осмотры и т. д.
Работники нуждаются в социальной защите своих интересов. Кто обеспечивает им эту защиту? Прежде всего – закон, трудовое право. В условиях рыночной экономики (особенно в условиях экономического кризиса) особое значение приобретает борьба прогрессивной общественности за наиболее демократичные законы, в частности в области трудовых правоотношений.
Следующий защитник трудящихся – профессиональные союзы. Предъявляя требования предпринимателям, устраивая забастовки, они могут весьма действенно отстаивать интересы тех, кто трудится.
Государство возлагает на работодателей обязанность вносить взносы на социальное страхование тех, кто на них работает. А работники наряду с подоходным налогом уплачивают пенсионные взносы.
Социальное страхование обеспечивает работникам следующие виды социальной помощи: бесплатную медицинскую помощь (в определенных пределах); пособия по временной нетрудоспособности; пособия по беременности и родам; пособие по уходу за ребенком до полуторалетнего возраста и некоторые другие.
В случае потери трудоспособности, потери кормильца и по старости люди получают причитающуюся им и частично ими же самими накопленную в форме пенсионных взносов пенсию. Размер пенсии по старости зависит от страхового стажа работника и объема пенсионных взносов. Чтобы эта пенсия была больше, работающие граждане могут, помимо обязательно взимаемых пенсионных взносов в Пенсионный фонд РФ, делать лично дополнительные взносы в негосударственные пенсионные фонды.
В законе прописаны нормы, обеспечивающие защиту труда женщин. К ним относятся: запрещение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах; установление предельно допустимых нагрузок при подъеме тяжестей; обеспечение максимально благоприятного режима труда и отдыха. Запрещается увольнять по инициативе администрации беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) и т. д.
Трудовое право защищает интересы работников в возрасте до 18 лет (несовершеннолетних). Так, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для работников в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов. Для совмещающих учебу с работой продолжительность ежедневной работы: от 14 до 16 лет – 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет – 3,5 часа. Несовершеннолетние не допускаются к работе в ночное время. Запрещается применение их труда на работах с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство алкогольных напитков и табачных изделий и торговля ими и т. д.). Предусмотрено систематическое медицинское освидетельствование работающих несовершеннолетних. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска – 31 календарный день. Он предоставляется в удобное для несовершеннолетних время.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое заработная плата во внебюджетной сфере?
2. Что такое Единая тарифная сетка (ETC)?
3. Что представляет собой охрана труда?
4. Как обеспечивается социальная защита интересов работников?
5. Какова специфика охраны труда женщин?
6. Каким образом обеспечивается охрана труда и здоровья несовершеннолетних по трудовому законодательству?
7. Каковы функции профсоюзов на предприятии?
8. Какие виды социальной помощи предусмотрены социальным страхованием?
Это интересно
Есть много способов вознаградить человека за труд. Хороший руководитель использует все эти способы в зависимости от того, что вознаграждается.
1-й способ – деньги.
2-й способ– признание. Как ни сильны материальные стимулы, моральные могут быть еще сильнее. Нет человека, который остался бы равнодушен к похвалам, признанию его способностей, высокой оценке его работы. Особенно большое удовольствие доставляет человеку общественное признание, например когда его работу хвалят в присутствии остальных членов коллектива.
3-й способ – свободное время. Неплохой способ научить людей не терять время зря. Руководитель может поощрять подчиненных за хорошую работу отгулами, увеличением продолжительности отпуска или вообще применять этот способ ежедневно, например давать работнику задание надень и отпускать его с работы, если оно выполнено раньше.
4-й способ – интересная работа. Он годится для лучших работников. Если человек работает хорошо, руководитель может вознаграждать его, давая ему интересные задания и позволяя не заниматься тем, что ему не нравится.
5-й способ – свобода. Для некоторых людей постоянный контроль и опека – только помеха в работе. Если такой человек справляется с порученной работой, ему можно предоставить больше свободы, например разрешить часть работы делать дома.
6-й способ – удовольствие. Хороший руководитель наверняка сможет придумать что-то, чтобы сделать работу своего коллектива более приятной для всех.
7-й способ – перспектива. Многие фирмы теряют своих лучших работников, потому что не дают им возможности расти. Если руководитель хочет удержать таких людей при себе, он должен открыть перед ними перспективу профессионального роста (Е. Фрейнкман, экономист).
Учимся защищать свои права. Информация к размышлению и действию
Коллективный договор – это далеко не единственный и не самый лучший способ регулирования отношений на предприятии, да и не всегда приемлемый: во-первых, целесообразность его заключения сомнительна на небольших предприятиях; во-вторых, его комплексный характер не дает возможности детально проработать нормативно решаемые вопросы. Нельзя сбрасывать со счетов и удобство пользования корпоративным актом, специально регулирующим тот или иной вопрос по сравнению с многостраничным текстом коллективного договора. Вот почему детальное регулирование заработной платы, этого очень важного вопроса, требует издания специальных корпоративных (т. е. узкогрупповых, принадлежащих к узкому объединению) актов.
На некоторых предприятиях создается один комплексный корпоративный акт, так называемое Положение об оплате труда. Он делится на разделы: 1) основная заработная плата; 2) премии за конечные финансовые результаты работы предприятия; 3) премии по итогам работы за год; 4) доплаты.
На других предприятиях каждому из слагаемых заработной платы посвящается самостоятельный корпоративный акт. Но суть не в этом. Важно отметить, что в настоящее время заработная плата почти целиком отнесена к сфере корпоративного регулирования (Т. Кашанина, правовед).
Темы для рефератов и обсуждения
1. «Мы делаем вид, что работаем, а государство делает вид, что платит нам зарплату» (народная мудрость). Кому это выгодно?
2. Самой грубой эксплуатации, говорят историки, подвергаются женщины и дети. Почему?
§ 59. Трудовые споры. Ответственность по трудовому праву
Трудовые споры подразделяются на индивидуальные и коллективные.
Индивидуальный трудовой спор представляет собой неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, прав и обязанностей участников трудового договора. Предмет индивидуальных трудовых споров – права и интересы конкретных работников.
Коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников организации при принятии актов, содержащих нормы трудового права. Предмет коллективных трудовых споров – права и интересы трудового коллектива или коллективов двух и более предприятий.
Индивидуальные трудовые споры разрешаются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами. Коллективные трудовые споры разрешаются примирительными комиссиями и (или) в трудовом арбитраже.
Комиссия по трудовым спорам образуется по инициативе работников и (или) работодателей из равного числа представителей работников и работодателей. Представители работников в КТС избираются на общем собрании (конференции) работников или делегируются представительным органом работников. Члены комиссии избирают председателя и секретаря. Если предприятие большое, КТС могут избираться в его структурных подразделениях (цехах, лабораториях и т. д.).
Для разрешения коллективного трудового спора в трехдневный срок создается примирительная комиссия как совместный орган спорящих сторон (из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе). Комиссия обязана рассмотреть трудовой спор в срок до пяти рабочих дней с момента ее создания. В случае, если согласие не достигнуто, спорящие стороны продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
В случае, если согласие не достигнуто в примирительной комиссии и трудовом арбитраже, возможно применение такой меры разрешения трудового спора, как забастовка, которая представляет собой временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Забастовка – ультимативное действие коллектива работников или профсоюза, активная форма давления на работодателя. Закон определяет, какие забастовки признаются законными, а какие – незаконными. В частности, являются незаконными и не допускаются забастовки:
• в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер; в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях, в правоохранительных органах; в организациях непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования; на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
• в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергоснабжение, отопление, теплоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы).
Поскольку, в отличие от отдыха и развлечений, труд требует от занятого им человека весьма значительных волевых, умственных, физических усилий, далеко не всегда и не всем удается в процессе трудовой деятельности быть на высоте принятых норм поведения. Этим определяется значимость поддержания на определенном, необходимом уровне дисциплины труда.
Дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными законами, коллективным договором, локальными нормативными актами организации. В содержание трудовой дисциплины входят требования к работникам трудиться честно, добросовестно, своевременно и точно выполнять распоряжения работодателя, соблюдать правила техники безопасности, требования по охране труда, бережно относиться к материальным ценностям и т. д.
За добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодателем применяются следующие поощрения:
• объявление благодарности;
• выдача премии;
• награждение ценным подарком;
• награждение почетной грамотой;
• представление к званию лучшего по профессии.
Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены также и другие поощрения. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
За совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.
Если в результате ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей одной из сторон трудового договора другой из сторон нанесен ущерб, наступает материальная ответственность.
Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения работника возможности трудиться, например, если:
• работник незаконно отстранен от работы, уволен или переведен на другую работу;
• работодатель отказался от исполнения или несвоевременно исполнил решение органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
• работодатель задержал выдачу работнику трудовой книжки, внес в трудовую книжку неправильную или не соответствующую законодательству формулировку причины увольнения работника и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ предприниматель несет материальную ответственность при нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. В этих случаях он обязан выплатить задолженность с уплатой денежной компенсации, размер которой определяется коллективным договором или трудовым договором.
Работник имеет право получить с работодателя компенсацию за причинение себе морального вреда неправомерными действиями или бездействием последнего.
Материальная ответственность работников бывает двух видов: ограниченная и полная. При ограниченной материальной ответственности предусматривается возмещение ущерба в размере, не превышающем среднемесячного заработка работника. При этом предприниматель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от взыскания ущерба. Полная материальная ответственность наступает, когда между работником и предприятием заключен специальный письменный договор о таковой ответственности (тогда работник выплачивает компенсацию за весь ущерб, без соотнесения его со среднемесячной зарплатой).
Существует три порядка возмещения ущерба работником: добровольный, по распоряжению работодателя и судебный. В случае отказа работника добровольно возместить ущерб работодатель дает распоряжение удержать сумму ущерба из зарплаты работника (если сумма ущерба не превышает его среднемесячного заработка). Если сумма ущерба превышает заработок работника за месяц, применяется судебный порядок возмещения ущерба (работодатель может обратиться в суд).
Вопросы для самоконтроля
1. Что представляют собой трудовые споры? Каковы основания их возникновения?
2. Что такое комиссия по трудовым спорам, как она формируется и работает?
3. Как работает примирительная комиссия?
4. Что такое забастовка?
5. В каких случаях забастовки не допускаются?
6. Что такое дисциплина труда?
7. Какие предусмотрены поощрения за образцовое выполнение трудовых обязанностей?
8. Что такое дисциплинарная ответственность?
9. В чем заключается материальная ответственность работодателя?
Это интересно
Забастовка, несомненно, являет собой своеобразный ultimo ratio (последний довод) в конфликте работников и работодателей. Этот острый инструмент установления истины в трудовых отношениях имеет обоюдоострый характер и, как правило, не приносит ощутимую выгоду тем, кто его применяет.
Опытный работодатель стремится всеми средствами избежать появления на предприятии забастовочных настроений, однако общая сложная ситуация в экономике страны и в международных экономических отношениях, усиление налогового гнета, недобросовестность поставщиков и другие неблагоприятные факторы нередко приводят к провалам в хозяйственной деятельности предприятия, которые неизбежно отрицательно сказываются и на материальном положении его работников. В этом случае остановка производства по инициативе работников способна окончательно добить предприятие, отчего терпят большой ущерб как работники, так и работодатели.
Нам еще долго предстоит осознавать истинный смысл идеи социального партнерства в трудовых отношениях. Эта идея в конечном итоге преследует цель не обогащения одних за счет других (хотя такие интерпретации нередки), а совместного выживания работников и работодателей в условиях усложняющихся в связи с процессом углубления взаимозависимости экономик различных стран, т. е. процессом глобализации, условий хозяйственной деятельности (П. X. Воропаевский, журналист).
Учимся защищать свои права. Информация к размышлению и действию
Работник имеет право обратиться в комиссию по трудовым спорам в течение трех месяцев со дня нарушения его прав. КТС рассматривает жалобу в 10-дневный срок со дня ее подачи в присутствии работника и представителя работодателя. Если КТС не разрешит трудовой спор в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Решение КТС должно быть выполнено в трехдневный срок по прошествии 10 дней, отпущенных на обжалование этого решения. Решение КТС может быть обжаловано работником или администрацией в 10-дневный срок со дня вручения им копий решения КТС.
Темы для рефератов и обсуждения
1. Забастовки – «за» и «против».
2. Заработная плата и дисциплина труда.