Обществознание. 9 класс

Никитина Татьяна Исааковна

Никитин Анатолий Федорович

Учебник завершает авторскую линию по обществознанию для 5—9 классов. Содержит необходимый фактический и теоретический материал по основам экономики, политики, государства и права. Методический аппарат к каждому параграфу включает разнообразные разноуровневые вопросы и задания для коллективной и самостоятельной работы, фрагменты из документов, научной и научно-популярной литературы для анализа и обсуждения, словарь урока, темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий. Учебник снабжён схемами, таблицами и рисунками.

Учебник написан в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, одобрен РАО и РАН, включён в Федеральный перечень.

 

Предисловие

Дорогие ребята!

Вы держите в руках учебник по обществознанию для 9 класса, который завершает авторскую линию учебников для основной школы.

Учебник состоит из трёх глав. В главе I «Человек и экономика» вы познакомитесь с некоторыми основами хозяйственной жизни России. В нашей стране происходят глубокие социально-экономические преобразования. Они необходимы, если мы хотим, чтобы Россия стала процветающей, экономически развитой державой. Учебник познакомит вас с наиболее общими вопросами современной экономики: рынок, факторы производства, спрос и предложение, денежное обращение, банки, собственность, налоги, государственный бюджет, экономика страны и семьи, финансовый кризис, глобализация. Они помогут вам сориентироваться в лабиринте экономических отношений.

Глава II «Человек, политика, власть» поможет вам в осмыслении сложнейших проблем современной политической жизни. Власть и общество, политика и нравственность, демократия и тоталитаризм, партии и избиратели – таковы некоторые темы этой главы.

В главе III «Человек и право» на примерах гражданского, административного, трудового, семейного и уголовного права показывается, как правовые нормы помогают установлению справедливости в нашем обществе.

Как работать с учебником

Прежде всего вам надо прочитать и изучить материал параграфа. Наиболее важные слова и понятия выделены в тексте полужирным шрифтом или курсивом. Проверить и укрепить свои знания вы сможете, выполняя самостоятельно дома или коллективно на уроке задания следующих рубрик, приведённых в конце каждого параграфа.

• Вопросы и задания к параграфу. Здесь необходимо ответить на вопросы, привести примеры из жизни, сравнить понятия, вспомнив пройденный ранее материал. Они помогут вам выработать умения самостоятельно разбираться в трудных вопросах темы, анализировать, делать собственные выводы, приводить аргументы, давать точные формулировки и определения, классифицировать и сравнивать, работать с информацией в разных видах (в том числе пользоваться ресурсами Интернета), принимать решения, опираясь только на проверенные факты. Задания повышенной сложности отмечены звёздочкой (*).

Для самооценки полученных знаний по пройденной теме вы можете проверить свои ответы по теоретическому материалу параграфа или прибегая к дополнительной литературе и интернет-ресурсам, а также обсудить их на уроке или с родителями дома.

• Обсудите на уроке. В этой рубрике приведены интересные, часто противоположные по смыслу точки зрения писателей, философов, учёных, приглашающие вас к дискуссиям и спорам. Выберите те мысли, которые вам наиболее близки, и те, с которыми вы не согласны. Попытайтесь обосновать своё мнение.

• Задания для самостоятельной работы. Здесь представлены различные по форме и сложности задания, которые вам предлагается выполнить самостоятельно дома.

• Работа с текстом (документом). В этой рубрике вы должны, прочитав отрывок из произведения или документа, проанализировать его. Выделить основную мысль автора, её аргументацию. Согласны ли вы с автором или нет, вам надо обосновать своё мнение. Можно составить тезисный план. При анализе нормативно-правового акта выделите главные положения, прокомментируйте эти нормы, почему законодатель дал такие формулировки, в чём состоят их значение и важность. Сделайте собственные выводы. Составьте свои вопросы и тесты и задайте их одноклассникам.

• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий. Здесь приведены темы, по которым вы можете самостоятельно дома подготовить проекты, написать рефераты или провести на уроке дискуссии.

• Словарь урока. Эта рубрика имеет важную нагрузку. Здесь помещены новые слова, которые вы встретите в параграфе и значение которых не раскрыто в тексте.

Желаем вам успеха.

 

Глава I. Человек и экономика

 

§ 1. Экономика и её роль в жизни общества

Задача урока. Уметь объяснить понятия: потребности, предложение, прибыль, спрос, товар, экономические ресурсы, услуги, факторы производства, цена.

Что такое экономика? Первоначальное значение слова «экономика» – «ведение домашнего хозяйства» (от oikonomia – управление хозяйством). Со временем значение этого понятия стало расширяться и далеко ушло от исходного варианта.

В русском языке понятие «экономика» имеет два значения. С одной стороны, оно обозначает то, что относится к экономической жизни страны, экономическим отношениям в обществе. С другой – это наука об экономических отношениях.

Как наука экономика относится к разряду общественных, т. е. изучающих взаимоотношения людей друг с другом, окружающим миром, обществом, государством. В сферу интересов этой науки входят способы, методы, особенности хозяйствования, использования экономических ресурсов для удовлетворения неограниченных материальных потребностей общества путём создания необходимых жизненных благ (т. е. экономика в первом смысле этого слова).

Экономика – это необозримое количество сложных и простых действий, совершаемых людьми в сфере:

• производства (создание товаров, осуществление работ, услуг);

• распределения (обмен результатов производства на деньги или другую продукцию);

• потребления продуктов труда (конечное использование результатов производства).

Таким образом, экономика – это все виды деятельности людей, направленной на создание благ, способных удовлетворить их потребности. Это и наука, которая изучает, как, какими способами, с помощью каких средств люди производят нужные им блага.

Отсюда вытекает и ответ на вопрос: «Какова роль экономики в жизни общества?» Она чрезвычайно велика. Экономика – основа жизни стран и народов, всего человечества. Вспомните, что вам известно об экономической сфере общества. Она – важнейшая уже потому, что не производящие средств к существованию люди не смогут жить духовной жизнью, участвовать в политической деятельности. Деградирует экономика – начинают давать сбои наука, культура, искусство, образование, здравоохранение. Эти связь и зависимость, конечно, не автоматические. Например, искусство и образование могут долгое время существовать и даже развиваться за счёт самоотверженных усилий, творческой активности и терпения художников, музыкантов, учителей. Но качество культуры неизбежно снижается. Негде становится выставлять картины, исполнять музыкальные произведения. Закрываются библиотеки, музеи, школам не на что покупать нужную литературу, оборудование…

Экономика призвана удовлетворять общественные потребности – главным образом в пище, одежде, жилище, тепле. В условиях индустриального общества, не говоря уже о постиндустриальном, экономика успешно справляется с этой задачей. Не нужно только думать, что даже в самых высокоразвитых странах нет сложных проблем. Тот уровень жизни, который достигнут в США, Японии, Швеции, Германии, требует огромных ресурсов – нефти, газа, угля, металлов, древесины, чистой воды. Пока этим странам удаётся обеспечивать себя ресурсами, но их запасы в мире ограниченны. Настанет время, когда резко сократится добыча нефти, меньше станет газа, иссякнут рудники. Тогда даже богатые страны встанут перед необходимостью сокращать потребление различных благ. А как быть бедным странам? Что ждёт их? Именно поэтому учёные подчёркивают: потребности общества всегда больше, чем возможности их удовлетворения. Экономика решает стоящие перед ней задачи в условиях ограниченности ресурсов.

Экономические ресурсы – это источники, средства, обеспечивающие производство. К ним относятся: природные (сырьевые, трудовые – «человеческий» капитал), капитальные (здания, строения, оборудование), оборотные средства (материалы), финансовые ресурсы (денежный капитал) и информационные ресурсы.

Экономические ресурсы делятся на воспроизводимые (рабочая сила, материальные, финансовые, информационные ресурсы, а также электроэнергия) – и невоспроизводимые (природные – земля, вода, атмосферный воздух, минеральное сырьё, животный и растительный мир; энергетические – уголь, нефть, газ).

Раз уж мы заговорили о ресурсах, отметим, что основные экономические ресурсы в экономической теории называют основными факторами производства. Ими являются:

• земля (со всеми её богатствами – пахотными землями, лесами, запасами недр, водой и т. д.);

• труд (чем больше население, тем большее количество труда может быть использовано в производстве; чем образованнее и квалифицированнее население, тем выше качество труда);

• капитал (здесь имеются в виду машины, станки, помещения и т. д.);

• информация (в информационном обществе играет огромную роль в развитии производства и управления);

• предпринимательские способности (умение организовывать производство, приносящее доход, и выпускать нужные населению товары, успешно соединять названные выше факторы).

Спрос и предложение. Цена. Созданные с помощью факторов производства товары и услуги поступают на рынок (о нём подробнее поговорим в ).

Товар – это созданный трудом продукт, предназначенный для продажи на рынке.

Услуги – это специфический продукт труда, представляющий результаты экономической деятельности, цель которых – удовлетворить потребности как населения, так и всего общества.

На рынке товары и услуги получают своё денежное выражение стоимости, называемое ценой. Цена товара определяется по закону спроса и предложения.

Спрос – это те товары и услуги, которые нужны потребителю (покупателю) и за которые он готов платить, т. е. сумма денег, которую покупатели могут и хотят заплатить за товары и услуги. Если товары дешевеют, спрос на них растёт. Когда они дорожают – падает.

Предложение – количество товаров и услуг, которые могут быть проданы на рынке по определённой цене в данный момент. Оно подчиняется закону: с ростом цены на товары и услуги их предложение увеличивается.

Теперь рассмотрим, как устанавливается на рынке цена – количество денег (о деньгах мы поговорим подробно в ), за которое может быть продан товар.

Представьте, что ваш родственник приехал на рынок, где решил продать десять пучков выращенной в его хозяйстве петрушки. Заняв место в торговом ряду, родственник для начала установил цену: 25 рублей за пучок. Никто даже и не подошёл к такой дорогой петрушке. Значит, спрос на петрушку оказался равным нулю. Тогда родственник сбавил цену до 20 рублей. Один покупатель купил один пучок. Спрос опять отставал от предложения. Снизили цену до 15 рублей, и сразу же были куплены три пучка зелени. Дальше дело застопорилось. Тогда продавец решил снизить цену до 12 рублей. Сразу же вся петрушка была раскуплена, и ещё подошли человек десять и спросили, не продаст ли родственник зелень. Спрос явно превысил предложение. Тогда родственник пошёл домой, принёс ещё двадцать пучков петрушки и стал продавать её по 14 рублей за пучок. Именно эту цену определил рынок (цена в 25 рублей была высокой, а в 12 рублей – слишком низкой). Она оказалась правильной, во-первых, потому, что через короткое время партия зелени была продана, и, во-вторых, потому, что родственник получил неплохую прибыль.

Прибыль – это конечный финансовый результат любой хозяйственной деятельности, выражающийся в сумме, на которую полученная выручка превышает затраты на производство и реализацию товара. Сказанное можно выразить формулой:

В – З = П,

где В – выручка; З – затраты на производство и реализацию продукции; П – прибыль. Затраты на производство пучка петрушки приблизительно составляли 8 рублей. В них вошла и плата за торговое место (1 рубль с каждого пучка). Прибыль в перерасчёте на один пучок петрушки подсчитать нетрудно: 6 рублей.

На этом понятии – «прибыль» – мы и прервём свой рассказ о значении экономики. Это хорошее окончание темы, потому что настоящая экономика должна быть прибыльной, выгодной для всех.

* * *

• Вопросы и задания к параграфу

1. Сформулируйте определение понятия «экономика».

2. Какова роль экономики в жизни общества?

3. Что относится к основным факторам производства?

4. Охарактеризуйте факторы производства. Приведите примеры.

5. Что такое экономические ресурсы? Почему стоит вопрос об ограниченности ресурсов?

6. Что такое спрос и предложение?

7. Как определяется цена товара? Приведите примеры.

8. Дайте определение понятия «прибыль».

9. Как определяется прибыль? Приведите свой пример расчёта.

10. Почему экономика должна «быть выгодной для всех»? Свой ответ обоснуйте.

• Обсудите на уроке

О значении спроса и предложения для жизни современного человека свидетельствует фраза: «Научите попугая произносить слова “спрос” и “предложение” – перед вами экономист!» В этой язвительной шутке большая доля правды, так как, по существу, эти простейшие экономические рычаги – спрос и предложение – способны дать глубокое представление не только об отдельных экономических проблемах, но также о функционировании всей экономической системы в целом.
(К. Макконелл, С. Брю, экономисты)

Прибыль есть прибыль, как бы мала она ни была.
(Д. Браунинг, конструктор и промышленник)

Живи по доходам, даже если для этого тебе нужно занимать деньги.
(Дж. Биллингс, писатель)

Бедность часто лишает человека всех душевных сил и доброго начала. Трудно поставить прямо пустой мешок.
(Б. Франклин)

И самый последний нищий, при других условиях, способен быть первым богачом.
(Козьма Прутков)

Купить-то и дитя купит, а продать и дед намается.
(из заповедей русских купцов)

• Задания для самостоятельной работы

1. Определите, к каким факторам производства (земле, труду, капиталу, информации или предпринимательству) относятся следующие предметы и явления: сталепрокатный стан; пять миллионов рублей; решение организовать фирму по производству макарон; залежи каменного угля; Ладожское озеро; грузовик; работа слесаря высокого разряда, информационные технологии.

2. Вы знаете, что запасы нефти в мире ограниченны. Как быть с транспортом, работающим на бензине? Ваши альтернативные предложения.

3. Что можно сказать о спросе, например, на колбасные изделия стоимостью 500 рублей за килограмм при средней зарплате населения около 15 000 рублей?

4*. «Конкуренция – жизнь торговли и смерть торговцев». Прокомментируйте эту мысль.

5. Что такое потребности человека? Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, составьте пирамиду потребностей современного человека. Какие из них удовлетворяет экономика?

6. Два экономиста вели спор на тему «Чему правильнее уделить большее внимание в такое сложное время, которое переживает сейчас Россия, – экономике или культуре?». Один уверял: «Конечно, экономике! В ней – корень всех проблем!» Второй возражал: «Правильно ли это? Может быть, истина заключается как раз в обратной логике: если забросить культуру, образование, то любые первоначальные успехи в экономике со временем сойдут на нет, поскольку она не может в конце концов достичь больших результатов в бескультурном, духовно деградировавшем обществе». Как вы думаете, кто прав в этом споре? Аргументируйте своё мнение.

• Работа с текстом

…Принято различать:
(И. В. Липсиц, экономист)

1) экономику семьи (то есть экономические процессы, связанные с хозяйством, которое ведёт одинокий человек или группа близких людей, живущих вместе);

2) экономику фирмы (то есть экономические процессы, связанные с деятельностью организаций, производящих блага для продажи);

3) экономику региона (то есть экономические процессы, связанные с деятельностью фирм, расположенных в определённом регионе страны);

4) экономику рынков факторов производства, товаров и услуг (то есть экономические процессы, связанные с куплей-продажей благ, непосредственно потребляемых людьми или используемых для организации деятельности фирм);

5) общеэкономические процессы (то есть процессы, которые влияют не только на экономику семьи, фирмы, региона или определённого рынка, но и на всю экономическую жизнь страны в целом).

Первые четыре раздела экономической науки обычно называют общим термином «микроэкономика», тогда как изучение общеэкономических процессов – забота макроэкономики.

• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий

1. Экономика – средство удовлетворения интересов людей.

2. Экономика и культура.

3. Экономика и образование.

4. Труд как фактор производства.

5. Спрос и предложение.

• Словарь урока

Безработица – ситуация на рынке труда, когда предложение рабочей силы превышает спрос.

Инфляция – чрезмерное увеличение находящейся в обращении массы бумажных денег по сравнению с реальным предложением товаров.

Торговый баланс – соотношение между стоимостью вывезенных и ввезённых товаров за определённый период времени.

 

§ 2. Экономика семьи

Задача урока. Уметь объяснить понятия: бюджет семьи, доходы и расходы семьи, потребительская корзина, прожиточный минимум, семейное потребление, экономика семьи.

Что такое экономика семьи? Во все времена – с древности и до наших дней – в любом обществе семья была основной силой в производстве и распределении товаров и услуг. Экономическая наука одним из своих разделов считает экономику семьи, которая изучает поведение участников процесса хозяйственной деятельности малой социальной группы – семьи.

Как и в любой другой экономике – страны, региона, предприятия – в экономике семьи существуют такие экономические категории, как «бюджет», «доходы» и «расходы».

Покажем это на примере.

Домашняя экономика. Тихий летний вечер. Мама, папа, бабушка и Алёша собрались за столом пить чай. Папа спросил:

– Как дела с покупкой шкафа? Сегодня опять искал рубашку и едва нашёл. Неужели не понятно: шкаф нужен как воздух.

– Как воздух нужны деньги, – раздражённо возразила мама, – а их как раз и не хватает. Пришлось срочно купить кроссовки Лёше: старые совсем развалились.

– Но ведь у нас, наверное, накопились проценты на банковском вкладе, хотя, правда, в этом году процент снизился, – напомнила бабушка.

– А моя премия, её что – не хватит? – рассердился папа.

– Представь себе, – ответила мама, – наши траты пока превышают доходы. Живём не по средствам. Я вот думаю, не продать ли нам дедушкину коллекцию открыток, а? За неё могут неплохо заплатить.

– А может быть, мне пойти поработать? – неожиданно для самого себя вступил в разговор Алёша. – Рекламу разносить или машины мыть.

– Ты лучше физику подтяни, – осуждающе бросил папа.

– Да «Тараса Бульбу» дочитай до конца, а то какой уж месяц мусолишь тоненькую книжку.

– Вот что: я пойду на вторую работу. Иначе мы не выкрутимся, – нервно завершила разговор мама и отправилась на кухню мыть чашки…

Обычный разговор о семейном хозяйстве, не правда ли. Это экономический разговор. Точнее, разговор об экономике семьи. Судя по тому, как горячились участники разговора, он был для них чрезвычайно важен. И обсуждали домашние те же вопросы, которые в масштабе государства обсуждают министры финансов, промышленности, торговли, государственные люди, отвечающие за экономику страны, удовлетворение жизненно важных потребностей народа: сколько потратить? где взять средства? что можно продать? что нужно купить?

Семейный бюджет. Мы с вами увидели на примере, что семейный бюджет складывается из её доходов и расходов.

Семейные доходы – это денежные средства, которые получают члены семьи из разных источников.

Каковы же эти источники? Доходы включают: заработную плату (см. ), предпринимательский доход, доход от собственности (рента, процент, арендные платежи), государственные социальные выплаты и услуги (медицинские, образования), доходы из прочих источников (например, наследство).

Возьмём условно доходы среднестатистической российской семьи, доля которых в разных семьях разная и может изменяться.

Среди доходов семьи наибольший вес составляют заработная плата или предпринимательский доход, иногда доходы от собственности. Однако в разных семьях удельный вес статей дохода семьи может значительно различаться. Но всегда уровень доходов семьи определяет её благополучие и, естественно, расходы.

О высоком уровне и качестве жизни говорят семейные расходы.

Структура семейных расходов включает следующие компоненты.

В статьях расходов на первом месте стоят расходы на питание. В семьях с различными доходами их удельный вес различается. Так, в семьях с доходом ниже минимального уровня они составляют от 60 до 90 %, со средним доходом – приблизительно 40 %, с высоким доходом – около 30 %.

Расходы семьи отражают семейное потребление.

Прожиточный минимум. Одним из показателей, который характеризует уровень жизни человека (семьи), является потребительская корзина.

Потребительская корзина – это полный набор потребительских благ и услуг, которые необходимы человеку (семье) для удовлетворения своих нормальных потребностей в расчёте на год. Продовольственная корзина делится на три части:

• продукты питания;

• непродовольственные товары;

• услуги.

В потребительскую продовольственную корзину входят такие продукты питания, как: хлеб, молочные продукты, мясо, рыба, яйца, овощи, фрукты, сахар, кондитерские изделия.

Стоимость потребительской корзины в денежном выражении называется прожиточным минимумом. Он рассчитывается следующим образом. Определённые на год нормы продуктов питания, минимальный объём непродовольственных товаров и услуг умножаются на цены, действующие на данных период времени. Сюда же включаются и налоги.

Потребительская корзина × Цены = Прожиточный минимум

Следовательно, прожиточный минимум – это сумма денег, которая необходима человеку (семье) для нормального существования, прежде всего для обеспечения продуктами питания в объёме не ниже установленных физиологических норм и необходимыми для жизни непродовольственными товарами и услугами.

Таким образом, подводя итог, можно сказать, что бюджет семьи – это отражение её уровня и качества жизни, социально-экономического статуса, деловой активности и образования её членов.

В то же время благополучие семьи напрямую зависит от развития экономики страны.

* * *

• Вопросы и задания к параграфу

1. Что такое экономика семьи?

2. Из чего складывается бюджет семьи?

3. Дайте определение понятия «доходы семьи».

4. Каковы источники поступления доходов семьи? Охарактеризуйте их.

5. Является ли удельный вес различных статей дохода одинаковым для всех семей? Поясните свой ответ.

6. Изменяется ли удельный вес различных статей в доходе одной семьи или он постоянен? От чего это зависит?

7. Что такое семейные расходы? Какова их структура?

8. Как определяется потребительская корзина? Что в неё входит?

9. Сформулируйте определение понятия «прожиточный минимум». Как он рассчитывается?

10*. Используя ресурсы Интернета, сравните семейное потребление в нашей стране и в одной из стран Запада.

• Обсудите на уроке

Люди, увидав светлые дома, множество полей, толпы слуг, серебряные сосуды, большое собрание одежд, – всячески старались иметь ещё больше, так что самые богатые бывают причиною этого зла для менее богатых, а эти для ещё менее достаточных. Между тем если бы богатые не собирали богатств и не расточали их, то не были бы учителями сребролюбия для менее богатых и бедных… Пристрастие к богатству… порождает заботы, зависть, коварство, ненависть, наговоры и бесчисленные препятствия к добродетели, – беспечность, распутство, любостяжание, пьянство.
(Иоанн Златоуст, богослов)

• Задания для самостоятельной работы

1. Почему бюджет семьи отражает социально-экономический статус семьи? Обоснуйте свой ответ.

2. Можно ли сказать, что в условиях рыночной экономики семья является основным звеном формирования и накопления человеческого капитала? Аргументируйте своё мнение.

3*. Используя ресурсы Интернета, составьте таблицу норм продуктов из потребительской корзины и вашего семейного потребления. Сравните показатели и сделайте выводы.

• Работа с текстом

Англичане говорят, что деньги, потраченные на еду, – деньги, выброшенные на ветер. Весьма спорная мысль, но тем не менее часто семьи тратят на эти цели гораздо больше, чем это необходимо. Большой убыток семейному бюджету наносят необоснованные закупки продуктов, многие из которых заканчивают свою жизнь в помойном ведре. По подсчётам российских экономистов, только хлебобулочных изделий к началу 1990-х годов выбрасывалось около 15–20 %. В связи с ростом цен к хлебу сейчас во многих семьях стали относится с большей бережливостью. С учётом же других продуктов питания (молока, мяса и т. д.) среднестатистическая семья теряет по собственной вине от 4 до 12 % совокупного дохода, подлежащего распределению.
(Г. П. Журавлёва, экономист)

• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий

1. Экономическая теория об экономике семьи.

2. Доходы и расходы среднестатистической российской семьи. Можно ли жить по средствам?

3. Образование детей как инвестиции родителей в будущее материальное состоянии семьи.

4. Как складывается семейное потребление и что на него влияет?

• Словарь урока

Арендные платежи – плата за временное пользование имуществом, предоставленным по договору найма.

Государственные социальные выплаты – денежные пособия, предоставляемые государством престарелым и нетрудоспособным гражданам, а также семьям, где есть дети.

Процент – ежегодная прибыль, получаемая по вкладам в банке, ценным бумагам.

Рента – не связанный с трудовой деятельностью доход, получаемый от ссуды капитала или сдачи в аренду земли.

 

§ 3. Типы экономических систем. Традиционная и командная системы

Задача урока. Уметь объяснить понятия: командная, традиционная система, экономическая система.

Хозяйство и экономические системы. Было время, когда люди необходимые им материальные блага «заимствовали» у природы с помощью охоты, рыболовства, сбора дикорастущих растений. Только такими способами. Сами же они практически ничего не производили, потому что не умели это делать. Исключением было производство орудий лова, охоты. Данный тип хозяйства называется присваивающим.

Однако таким образом выживать было чрезвычайно сложно, и постепенно древние люди начинали обрабатывать землю, выращивать нужные растения, разводить скот. Появились и стали развиваться земледелие, животноводство, ремёсла. Это был важный скачок в экономическом развитии человечества: хозяйство превратилось в производящее и остаётся таковым до сих пор. Понятно, что производящие хозяйства (экономические системы) двадцать столетий назад и XXI в. неоднозначны, резко отличаются друг от друга. За многие тысячелетия существования человека сменилось несколько типов экономических систем.

Экономическая система – это исторически возникшая или установленная совокупность правил, принципов, норм, которые определяют форму и содержание основных экономических отношений в процессе производства, распределения и потребления. Это форма организации хозяйственной жизни общества. О типе экономической системы можно судить главным образом:

а) по формам собственности (общественная, государственная, частная);

б) по способам распределения ограниченных ресурсов;

в) по способам регулирования экономики;

г) по взаимоотношениям людей, фирм и государства.

Традиционная система. Производящее хозяйство началось с традиционного типа экономики. Он существовал в примитивных, неразвитых обществах. В условиях родоплеменных отношений земля, орудия производства находились в общественной собственности. Орудия, а соответственно, и труд были примитивными. Произведённых продуктов едва хватало для жизни. Люди трудились на равных, а продукты между ними распределялись в соответствии с порядками, определявшимися традициями и обычаями. Можно, например, предположить, что вождь и его приближённые получали больше рядового члена племени. И у последнего не было никаких шансов получить больше, чем полагалось при традиционном распределении. Такое хозяйство ещё называют натуральным, замкнутым.

Это примитивное хозяйствование не могло длительное время удовлетворять людей. Путём проб и ошибок, постепенно они пришли к выводу, что общественная (коллективная) собственность на землю и средства производства неэффективна, а традиционное распределение нерационально. Но традиционная экономика существовала в течение столетий.

С развитием капиталистических, буржуазных отношений, утверждением частной собственности (собственности отдельных лиц) как основной и распределением результатов труда с помощью рынка начала существовать, развиваться и совершенствоваться рыночная экономическая система (о ней подробно поговорим в следующем параграфе).

Здесь следует подчеркнуть важное обстоятельство: как традиционный, так и рыночный тип экономической системы возник естественным образом, по чисто экономическим причинам. Политика в их становлении не играла никакой роли: никто специально не планировал их установления и не осуществлял свой план, используя власть, волевым (насильственным) образом.

Иначе устанавливался командный тип экономики. Его ещё называют командно-бюрократическим, командно-распределительным и планово-командным. Наша страна более семидесяти лет жила в условиях этого типа экономики.

Командная система. В первые полтора десятилетия XX в. экономика России в своих основных чертах не отличалась от экономики развитых стран Европы и Северной Америки. Это не значит, что проблем вообще не существовало. Напротив, они были, и очень сложные. Но в условиях развивающегося на рыночных началах хозяйства, при поддержке государства они постепенно, хотя и болезненно, разрешались. Действовал отлаженный рыночный механизм:

Производители – Продавец – Потребитель товара.

Быстро росло крупное промышленное производство, значительную роль играли мелкие предприятия. В сельском хозяйстве работали и мелкие крестьянские, и крупные фермерские хозяйства, которые поставляли на рынок хлеб, молоко, мясо, масло, технические культуры. Исправно функционировала торговая сеть, работали многочисленные ярмарки.

Сразу же после Октябрьской революции 1917 г. положение изменилось. Был взят курс на построение нового коммунистического общества. Пришедшие к власти большевики выдвинули лозунги ликвидации частной собственности и рыночной системы, национализировали (передали в собственность государства) промышленные предприятия, банки, фактически ликвидировали оптовую и розничную торговлю. Началась кровавая Гражданская война. Миллионы людей погибли. Новая власть провозгласила политику «военного коммунизма». Промышленность и сельское хозяйство были разрушены. Производство основных товаров сократилось в десятки и сотни раз. Уровень жизни катастрофически упал. Люди выживали как могли. Деньги перестали выполнять свою роль. Их покупательная способность снизилась до минимума. Возродились самые примитивные формы обмена продуктами. Процветали «толкучки», стихийные базары, на которых люди обменивали одну вещь на другую или на продукты. Например, за хорошее тёплое пальто можно было выменять бутыль подсолнечного масла, а масло – на полмешка муки и т. д. Это был дикий рынок, базар, который существовал тысячи лет тому назад и возрождается лишь в самые тяжёлые, кризисные времена. Он не способствует экономическому развитию страны, его единственное предназначение – помочь людям выжить.

Была введена так называемая карточная система. Её появление объяснили необходимостью борьбы с голодом. Те, кто имел карточки, могли получить или купить строго установленное количество продуктов. Ни больше и ни меньше. Свободный рынок был вытеснен системой принудительного распределения, свойственного «военному коммунизму». Хозяйственная инициатива, свобода предпринимательства, частная собственность, деньги – все элементы рыночной экономики подлежали запрету. Появилось новое понятие – «трудовые армии». Оно соответствовало действительности: труд не был свободным, главным стимулом стал не интерес рабочих, а государственное принуждение. Что касается крестьян, то, привыкшие самостоятельно производить и продавать произведённое, они были опасны для большевиков: ими было труднее управлять, командовать. Крестьян обязали сдавать почти всё, что выращивали, новой власти (это называлось продразвёрсткой). Свободная торговля была запрещена.

«Военный коммунизм» и Гражданская война отбросили российскую экономику на десятки лет назад. Вновь было доказано, что, если народ лишён права собственности и хозяйственной самостоятельности, экономика деградирует, возникает дефицит (нехватка) самых простых продуктов, необходимых для физического выживания.

Перед угрозой полного краха большевики допустили мелкое предпринимательство и свободную торговлю. Это называлось новой экономической политикой (нэпом) и отчасти напоминало рыночную экономику. В очень короткие сроки открылось множество магазинов, лавочек, ресторанов, чайных, мелких фабрик и мастерских. Товарный дефицит был преодолён. Крестьянам разрешили после уплаты государству налога свободно торговать своей продукцией. Была восстановлена денежная система. Быстрыми темпами росла промышленность.

Но эпоха нэпа продолжалась недолго, ей на смену пришли индустриализация и коллективизация (ликвидация так называемых кулацких хозяйств, создание колхозов). В стране утвердилась командная экономика. Средства производства, земля и капитал находились в собственности государства. Хозяйство работало по плану, «спущенному» сверху. Промышленностью, сельским хозяйством, торговлей руководили из партийных органов и наркоматов (министерств). Планы составлялись подробнейшим образом: сколько выпускать станков, чулок и ботинок, когда начинать сев зерновых и уборку картофеля, сколько должно быть поставлено в магазины подсолнечного масла и творога. Цены назначались государством директивно, без учёта реальных затрат, соотношения спроса и предложения. Конкуренции не было и не могло быть. В промышленности наиболее эффективно работали предприятия, производившие военную продукцию или связанные с оборонным производством. Лёгкая промышленность (производство необходимых населению товаров и продуктов) отставала от тяжёлой (производство металла, тракторов, станков и т. д.).

Пушек было много, а масла – не слишком. Голода не было (по крайней мере в 1950–1980-е гг.), люди скромно, но более или менее прилично одевались, покупали телевизоры и холодильники. Но всего необходимого постоянно не хватало. Обычным делом вновь стал дефицит, который порождал «чёрный рынок» – подпольную торговлю дефицитными товарами по спекулятивным ценам.

Если говорить коротко, дефицит в торговле при командной системе возникает потому, что населению выплачивают деньги, не обеспеченные товарами, деньги, на которые практически нечего купить. Деньги в кармане есть, а прилавки – пусты или заполнены никому не нужными неходовыми товарами. Следовательно, в этом случае, говоря экономическим языком, спрос превышает предложение. При рыночной же системе обратная пропорция: магазины ломятся от товаров, а в кармане (на счету в банке, в «кубышке») у большинства людей денег не всегда достаточно, чтобы тут же по своему желанию купить любой приглянувшийся товар. Следовательно, в этом случае предложение превышает спрос.

Уровень жизни народа постепенно рос, но оставался всё ещё низким, особенно на фоне улучшения положения трудящихся в развитых странах с рыночной экономикой. Обобщая вышесказанное, кратко перечислим основные признаки командной экономической системы:

• полное государственное регулирование, планирование всей экономической жизни;

• государственная собственность на все ресурсы страны;

• огромный удельный вес военно-промышленного комплекса в производстве;

• централизованное назначение цен (игнорирование при этом закона спроса и предложения);

• дефицит на большинство товаров повседневного спроса и длительного пользования.

Естественно, что такая экономика могла существовать только в условиях жёсткого авторитарного политического режима, отгороженного «железным занавесом» от стран с рыночной экономикой. В век информации было трудно, как в довоенный период, скрывать сведения о жизни людей за рубежом. Контраст оказался разительным. Подспудно зрело недовольство.

В конце 1980-х гг. партийное руководство страны взяло курс на перестройку всей жизни государства, которая в начале 1990-х гг. сменилась политикой, направленной на восстановление частной собственности, предпринимательства, рынка. На руинах командно-распределительной экономики стала создаваться рыночная экономика. Однако одним прыжком из социализма в капитализм перейти не удалось. Политика «шоковой терапии» (отказ от государственного регулирования и введение свободных цен) лишила основную часть населения сделанных ранее сбережений, привела к резкому снижению реальных доходов. И в начале XXI в. пока ещё не утвердился крепкий «средний класс» собственников, которые осуществляли бы основную часть производства, торговли и потребления. К сожалению, произошло резкое расслоение на очень богатых и очень бедных. Такая социальная демография совершенно не характерна для настоящей рыночной экономики.

До сих пор мы говорили о недостатках командной системы. А есть ли у неё достоинства? Главное её достоинство – возможность решить социальные проблемы на том уровне, который соответствует экономическому развитию. Как правило, командная экономика существует в социалистических странах. Государство, полностью управляющее экономическими процессами, способно, например, больше средств выделить на социальное обеспечение, здравоохранение, образование, культуру в целом. Меньше людей (чем при рыночной экономике) испытывает чувство безысходности, выброшенности из жизни. При этой системе легче мобилизовать экономику в случае войны, стихийных бедствий и т. д.

* * *

• Вопросы и задания к параграфу

1. Сформулируйте определение понятия «рыночная система».

2. Каковы типы экономических систем?

3. По каким признакам можно судить об экономической системе?

4. Чем характеризуется традиционная экономическая система? Когда она существовала?

5. Чем отличается командная экономика?

6*. Расскажите о командной экономике в советское время.

7. Что такое дефицит? Приведите примеры из жизни.

8. Охарактеризуйте присваивающее хозяйство.

9. Сравните производящее хозяйство с присваивающим.

10*. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, расскажите о политике «шоковой терапии». Каковы были её последствия?

• Обсудите на уроке

Торговля, безусловно, зародилась в глубокой древности, и она гораздо древнее любого вида контактов между различными группами людей. Современная археология подтверждает, что торговля древнее земледелия или любого другого вида регулярного производства. Торговля древнее государства. Она была уже тогда, когда не было государств и люди жили родовой жизнью, подчиняясь традициям и обычаям.
(Ф. А. Хайек, австрийский экономист)

Плановая экономика учитывает в своих планах всё, кроме экономики.
(К. Макуильямз, американская журналистка)

Один небогатый молодой человек встретился со своим прежним учителем и горько жаловался ему на свои неудачи в жизни. Он был когда-то лучшим учеником в школе, и те, которые учились гораздо хуже его, пользовались теперь богатством и известностью, тогда как он во всём терпел недостатки. «Неужели же ты, в самом деле, так беден, как говоришь? – сказал ему учитель. – Ты, кажется, пользуешься очень хорошим здоровьем, и эта рука, – продолжал учитель, взяв за правую руку своего бывшего ученика, – сильна и способна к работе. Позволил бы ты отрезать её за тысячу рублей?» – «Сохрани Боже, ни за десять», – отвечал молодой человек. «А за сколько же ты отдал бы твои зоркие глаза, которые так ясно видят Божий мир, твой острый слух и твои молодые ноги? Я думаю, ты не променял бы их и за целое королевство?» – «Конечно, нет», – ответил юноша. «Как же ты жалуешься на свою бедность, обладая такими богатствами?»
(К. Д. Ушинский)

• Задания для самостоятельной работы

1. Какие признаки характеризуют командную экономику: учёт, что хотели бы купить граждане; максимальная свобода хозяйственной деятельности; приказ из министерства заводу перейти с выпуска детских колясок на выпуск садового инвентаря; равноправие всех видов собственности; верховенство государственной собственности; свободное назначение цен на товары (ценообразование); стабильность цен, установленных руководящими торговыми органами?

2. Составьте таблицу.

3. В каких странах главенствует командный тип экономической системы: Северная Корея, США, Франция, Россия, Китай, Бразилия, Куба?

4. Существует мнение, что плановая экономика в СССР была на самом деле натуральным хозяйством в масштабе государства. Вы согласны с таким утверждением? Поясните свою точку зрения.

5. В самом начале российских реформ 1990-х гг. тогдашний президент Болгарии Ж. Желев сказал корреспонденту московской газеты: «Не сомневаюсь, что вы наполните магазины самыми привлекательными товарами и продуктами. Но снимите ли вы таким образом проблему достойного материального обеспечения населения?» Ещё более определённо высказался известный российский писатель В. Максимов: «В принципе полное изобилие на полках магазинов можно было бы обеспечить даже в условиях блокады Ленинграда в Отечественную войну. Достаточно было бы поднять цены на все продукты в несколько сот раз». Как вы думаете, что имели в виду болгарский президент и российский писатель?

• Работа с текстом

Дело в том, что командная система вовсе не случайно начинается с уничтожения частной собственности. Государство может командовать использованием экономических ресурсов только в том случае, если закон не защищает право частного собственника на самостоятельное распоряжение принадлежащими ему ресурсами.
(И. В. Липсиц, экономист)

Если все ресурсы (факторы производства) объявляются общенародной собственностью, а реально ими полновластно распоряжаются государственные и партийные чиновники, то это влечёт очень опасные экономические последствия. Доходы людей и фирм перестают зависеть от того, насколько удачно они используют ограниченные ресурсы, насколько результат их труда действительно нужен обществу.

• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий

1. Почему командно-распределительная экономика неэффективна?

2. Северная Корея и Южная Корея: две экономические системы, два результата экономического развития.

3. Есть ли достоинства у командной экономической системы?

4. Проявления традиционной экономической системы в России в конце XIX – начале XX в.

• Словарь урока

Валовой внутренний продукт (ВВП) – совокупная стоимость конечных товаров и услуг, произведённых на территории страны.

«Военный коммунизм» – политика, проводившаяся в 1918–1921 гг., основана на запрещении частной собственности, торговли, принудительном распределении и др.

Инвестор – лицо, осуществляющее вложение капитала в производство или торговлю.

Контракт – договор, определяющий взаимные права и обязанности договаривающихся сторон.

Монополия – исключительное право на производство, продажу, использование чего-либо; отсутствие конкуренции.

Нэп (новая экономическая политика) – политика, проводившаяся в СССР в 1920-е гг., основана на введении продналога, разрешении торгового оборота, мелкого предпринимательства и других элементов рыночной экономики.

Система – нечто целое, сложное единство, объединяющее множество элементов, связанных друг с другом.

 

§ 4. Что такое рыночная экономическая система?

Задача урока. Уметь объяснять понятия: конкуренция, рынок, рыночная система, рыночное регулирование экономики, смешанная система, экономические циклы, экономический рост.

Рынок. «Что такое рыночная экономика?» – спросил преподавателя ученик. «Это когда все покупают то, что им необходимо, не в магазине, а на рынке». – «Оригинальная трактовка, – иронически заметил учитель, – но не совсем верная. Что ж, раз речь зашла о рынке, давайте обратимся к истории».

Когда говорят, что в нашей стране создаётся рыночная экономика, имеют в виду такую хозяйственную систему, в которой решающую роль играет рынок. Понятно, что это не тот уличный рынок, где продают картошку, лук, яблоки и виноград, где в ларьках можно купить ботинки, одеколон, видеокассеты, кожаную куртку или мотоцикл.

Речь идёт о возможности свободно, по своему желанию организовать производство любых товаров, кроме оружия, наркотиков и других вредных предметов, продать или купить любую вещь: хлеб, картофель, книгу, платье, автомашину, картину, участок земли, дом, теплоход, самолёт, пекарню, фабрику, нефтяную компанию, фирму, продающую компьютерные программы, журнал, газету, типографию, несколько универсамов. Всё зависит от деловых возможностей, планов и намерений конкретных людей.

Основная масса товаров производится не для личного потребления, а для продажи на рынке. Произведённый продукт (работы, услуги) потребитель получает в результате обмена, купли-продажи. Этот обмен является свободным, осуществляется без принуждения, по обоюдному желанию двух сторон. Производители и потребители – это участники отношений свободного обмена или, говоря иначе, рыночных отношений.

Рынок является связующим звеном между производителем и покупателем. Производитель создаёт товары для того, чтобы их продать. Покупатель обращается к рынку, чтобы купить нужные товары. Нередко между производителем и покупателем появляется посредник – лицо, устанавливающее контакты между производителем и покупателем, содействующее заключению сделок. Таким образом, действующими лицами рыночных отношений являются производитель, посредник (продавец) и покупатель.

Чтобы рынок существовал, необходимы определённые условия. Например, требуются заинтересованные стороны – участники рыночных отношений (одним нужно купить, другим – продать и т. д.). Эти стороны должны быть уверены, что за свой товар (услугу) они получат настоящую стоимость, которая обеспечит им прибыль и даст возможность продолжить участие в рыночных отношениях. Каждая из этих сторон должна иметь право на получение необходимой информации о предлагаемых товарах и услугах, чтобы купить именно то, что нужно.

Экономика, которая связана со свободным обменом между производителями и потребителями, носит название рыночной.

Особенности рыночной экономики. Рыночная экономика – это прежде всего экономика свободного предпринимательства. Она призвана в максимальной степени способствовать развитию предпринимательской деятельности, поощрять её, стимулировать и защищать. Это значит, что рыночная экономика отличается следующими основными особенностями.

1. Максимальная свобода хозяйственной деятельности. Это значит, что каждый промышленник свободен производить всё, что ему кажется выгодным и перспективным (кроме, естественно, того, что закон запрещает производить), сельские труженики имеют право выращивать то, что пользуется спросом на рынке. Продавцы свободны в выборе товара и места торговли. Если сегодня предпринимателям выгодно торговать импортными товарами, они ими торгуют. Завтра им будет выгодно сбывать вещи отечественного производства – они займутся ими. Нынче прибыльно вкладывать средства в ремонт электроаппаратуры, а завтра – в пошив мужских костюмов или шуб из искусственного меха и т. д.

2. Активный учёт спроса и предложения. В рыночной системе немыслима ситуация, когда предприятие продолжает выпускать, например, зубные щётки, которые месяцами лежат нереализованными на прилавках магазинов. Типичный пример, когда предложение явно превышает спрос. Такое предприятие очень быстро разорится, обанкротится. А банкротство – самое неприятное, что может случиться в жизни бизнесмена.

3. Доминирование частной собственности при равноправии видов собственности. Частная собственность в условиях рыночной экономики преобладает потому, что она точно соответствует требованиям его развития. Рынок порождён именно частной собственностью. Без неё он немыслим. Вместе с тем законодательство не предоставляет этому виду собственности каких-то особых преимуществ по сравнению с другими, например, государственной или муниципальной (о видах собственности подробнее говорится в ). Если хозяйство страны развивается нормально, то все виды собственности находятся друг с другом во взаимодействии и здоровой конкуренции, от которой для всего общества только польза.

4. Свободное образование цен (ценообразование). Цены диктует рынок исходя из соотношения спроса и предложения и необходимости получения прибыли. Никто не будет назначать цену себе в убыток. Но и слишком высокие цены невыгодны предпринимателям, поскольку в результате товары залёживаются на полках магазинов.

5. Конкуренция. Конкуренция означает соперничество, например, между производителями за наилучшие условия производства и сбыта. От этого соперничества в конечном счёте выигрывают все – производители (они вынуждены постоянно совершенствовать производство, создавать всё новые товары, снижать затраты, повышать качество), продавцы (они ищут и находят качественные, относительно недорогие, пользующиеся широким спросом товары), потребители (они имеют возможность выбрать товар или услугу лучшего качества и по более дешёвой цене). Если же конкуренции нет и на рынке господствуют монополисты (фирмы и предприятия, имеющие исключительное право на производство и сбыт определённой продукции), то они легко «загоняют потребителя в угол», диктуя ему какие угодно цены и условия.

Среди других черт рыночной экономики можно отметить такие, как: чёткое законодательство, обеспечивающее функционирование рынка; бездефицитность; готовность к предпринимательству значительных слоёв населения и др.

Эти признаки присущи всем видам рынка – труда (на нём происходит купля и продажа специфического товара – рабочей силы), товаров, капитала.

Показательным явлением рыночной экономики являются экономические циклы. Это повторяющиеся периоды в движении экономики, в которые она проходит четыре фазы: кризис, депрессия, оживление и подъём. Давно замечено, что ни в одной, даже самой высокоразвитой стране не наблюдалось бесконечного, ровного, постоянного роста экономики. После периода подъёма нередко наступает спад, а то и вовсе кризис (резкое ухудшение условий хозяйственной деятельности всей страны). Причины экономических спадов и кризисов различны – от природных катаклизмов (наводнения, засухи) до колебаний цен и ставок на товарных, валютных и других биржах. В России, например, период застоя экономики сменился в конце 80-х гг. XX в. некоторым её подъёмом, а затем, с начала 1990-х гг., – глубоким спадом, обвальным падением всех экономических показателей. Эти процессы осуществляются как на мировом уровне, так и на уровне отдельных стран, предприятий, семей, людей.

Виды рынков. Рынки подразделяются по определённым признакам. Самый широкий спектр рынков – по виду продаваемого товара. Сюда относятся рынки сырья, материалов, недвижимости, услуг, информационного и интеллектуального продуктов, капитала, валюты, ценных бумаг, труда и т. д.

Следующий разряд – в зависимости от размера охватываемых территорий: местные (региональные), национальные (внутренние) и мировой рынки.

Бывают рынки легальные и нелегальные (чёрные, теневые).

Смешанная система. Когда мы говорим о различных типах экономических систем, следует помнить, что это теоретические представления, а в реальной общественной жизни они в чистом виде не встречаются. Например, с 1917 по 1991 г. в СССР – России господствовала командная система. Она определяла экономическую жизнь страны. Но наряду с нею в 1960–1980-е гг. предпринимались попытки внедрить элементы рыночной экономики (предоставить хозяйственную самостоятельность предприятиям, установить в некоторых отраслях относительно свободное ценообразование, учитывать спрос и предложение и др.). Были и очаги традиционной экономики – в трудовой деятельности некоторых северных народов. Немыслима в чистом виде и рыночная система. Чаще всего она действует наряду с элементами командной системы, испытывает направляющее влияние государства.

Таким образом, реально в современных развитых странах существует смешанный тип экономической системы.

Рынок предполагает свободную, но отнюдь не анархическую экономику. Во-первых, он подчинён определённым экономическим законам, например, известным нам законам спроса и предложения, конкуренции. Во-вторых, в странах с развитой рыночной экономикой существует сложная система правовых норм, регулирующих рынок. За их нарушение государство строго наказывает. Но роль государства в рыночной экономике этим не ограничивается. Оно, и это в-третьих, берёт на себя косвенное управление экономикой. Государство не вмешивается в хозяйственные процессы непосредственно (не устанавливает цены, не составляет обязательных для производителей планов как в условиях командной экономики). Оно влияет на темпы и направления экономического развития через налоги, таможенные пошлины, другие рычаги. Скажем, если в стране перепроизводство каких-то товаров, налоги на них повышаются и производить их в большом количестве становится невыгодно. Когда возникает потребность в большем количестве определённых видов импорта, снижаются таможенные пошлины.

Однако вмешательство государства в экономику имеет свои пределы. Если этот предел перейти, неизбежен диктат, подавление свободы рынка. Экономика оказывается в плену у чиновников. А это, как показывает мировой опыт, не ведёт ни к чему хорошему.

Особенности экономического развития России в условиях рыночной экономики. Глядя на то, как сейчас в нашей стране мучительно трудно, с ошибками создаётся рыночная система, можно подумать, что этот тип хозяйствования абсолютно нов для России, её народа. Но мы знаем, что это далеко не так. Вспомним, что до революции 1917 г. рыночная система функционировала достаточно успешно. Возрождение рынка (ненадолго) произошло и в 20-е гг. XX в. при нэпе. Да и в условиях господства командных экономических отношений делались (правда, безуспешно) попытки использовать некоторые рыночные механизмы: внедрялся хозяйственный расчёт, цель которого была в достижении соответствия расходов и доходов предприятия, пытались сбалансировать цены на некоторые товары и услуги и т. д.

Процесс построения рыночной экономической системы в современной России схематично, в миниатюре, за очень короткий срок, повторил тот путь, который ныне развитые капиталистические страны прошли за несколько веков. Этот процесс начался с «дикого» рынка, который очень напоминал базар времён революции и Гражданской войны. Реформы 1990-х гг. лишили основную часть населения денежных средств (пропали все сбережения, резко уменьшились зарплата и пенсии). Чтобы хоть как-то поправить своё материальное положение, миллионы бедных людей вышли на улицы и стали торговать кто чем: газетами, водкой, сигаретами, овощами, одеждой, обувью и т. д. Появилась масса ларьков и палаток с одинаковым набором продуктов: спиртное, конфеты, сигареты (всё, за редким исключением, импортного производства). Потом мелкую торговлю слегка упорядочили, но пока она ещё занимает в экономике определённое место. Базар образовался быстро, а вот настоящий цивилизованный рынок построить оказалось не так-то просто.

Самая большая ошибка «молодых реформаторов», лихим кавалерийским наскоком (путём «шоковой терапии») попытавшихся внедрить в огромной стране рыночную экономику по западному типу, заключалась в том, что при этом не был учтён (а точнее, был полностью игнорирован) субъективный психологический фактор – готовность и отношение основной части населения к коренным экономическим реформам. В результате безграмотного отпуска цен, полукриминальной приватизации государственной собственности, разрушения отечественного производства, жёсткой привязки рубля к доллару подавляющее большинство населения очень быстро обнищало. Часть его попыталась выжить с помощью примитивных форм предпринимательства – главным образом перепродажи зарубежных товаров. Но и этому сектору экономики был нанесён сокрушительный удар в результате дефолта в 1998 г. На плаву осталась лишь незначительная прослойка россиян, самых богатых из которых стали называть «олигархи».

До сих пор в нашей стране не удаётся создать крепкий «средний класс» собственников, которые взяли бы на себя основную часть производства, торговли и потребления. На них, собственно, и держится рыночная экономика. А пока население разделилось на очень богатых и бедных людей. Такое резко контрастное расслоение совершенно не характерно для настоящей рыночной экономики.

У нынешней российской экономики есть ряд особенностей, затрудняющих её превращение в рыночную. Слишком велика пока роль государства в хозяйственных делах. Государственные чиновники не столько поощряют, сколько тормозят развитие рыночных отношений. Один из механизмов такого торможения – лицензирование тех или иных форм хозяйственной активности, коррупция. Преступность пронизала экономические отношения снизу доверху. Незаконная предпринимательская деятельность, вывоз капитала за границу, уклонение от уплаты налогов, сокрытие доходов, «чёрный нал» в расчётах, процветание рэкета – вот проявление криминализации отечественной экономики.

Положительными последствиями кризиса 1998 г. стали рост отечественной продукции и её конкурентоспособности на международном рынке. Это дало возможность сократить импорт и увеличить экспорт продукции. Удалось реструктуризировать и уменьшить внешний долг, увеличить зарплаты.

В первое десятилетие XXI в. улучшилось экономическое состояние страны, что произошло во многом благодаря росту цен на нефть и газ на мировом рынке. Снизилась годовая инфляция, укрепился рубль по отношению к доллару и евро, увеличились золотовалютные резервы. Прекратился спад производства, Россия стала входить в десятку наиболее динамично развивающихся стран мира. Наблюдается рост производства, вырос уровень жизни населения. Укрепился авторитет России в мире. На ближайшее десятилетие поставлены цели модернизации народного хозяйства, качественный технологический прорыв во всех областях, увеличение ВВП, ликвидация бедности, укрепление и развитие «среднего класса», повышение уровня жизни населения, сокращение разрыва между бедными и богатыми слоями населения и др.

Показателем относительной стабильности экономического развития России стал и тот факт, что Россия достаточно спокойно пережила мировой финансовый кризис, начавшийся в 2008 г.

* * *

• Вопросы и задания к параграфу

1. Что такое рынок?

2. Каковы условия существования рынка?

3. Дайте определение понятия «рыночная экономика».

4. Назовите основные особенности рыночной экономики.

5. Что такое конкуренция? Какова её роль в экономике?

6. Кто является участниками рыночных отношений? Приведите примеры.

7*. Что такое экономические законы, как они проявляются (например, законы спроса и предложения)?

8. Чем характеризуется смешанный тип экономики?

9. Сравните два типа экономики – рыночной и смешанной. В чём их отличия и сходства?

10. Что такое экономические циклы? Как они проявляются в мировой экономике, экономике страны, предприятия? Приведите примеры.

11*. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, расскажите об экономическом росте. Приведите примеры роста ВВП в разных странах за один период или России в 1990-х и в 2010-х гг. Сравните показатели и сделайте выводы.

12. В чём причины трудностей перехода России к рыночной экономике?

13*. Можно ли сейчас назвать экономику России рыночной? Свой ответ аргументируйте.

• Обсудите на уроке

Из истории многих стран мы знаем, что в жизни людей рынок был самым обычным и необходимым делом. Даже на ранних этапах развития человечества обмен различными вещами был довольно активным. И это вполне объяснимо: человек не мог производить всё, что ему было нужно. Один выращивал скот, другой – хлеб, третий собирал мёд, четвёртый умел делать камни острыми, пятый мастерил украшения, шестой – глиняные кувшины, чашки, тарелки и т. д. Каждый предлагал свой товар и обменивал его на другие полезные вещи. Сначала торговали друг с другом люди, жившие рядом, потом круг участников рынка стал неуклонно расширяться. Появилось много торговых людей, которые разъезжали по разным, порою весьма отдалённым, местам. Потом большому рынку потребовались деньги. Они облегчили оборот товаров. Так зарождалась экономика, которая сейчас называется рыночной.
(Д. Голдсмит, бизнесмен)

Частный сектор – это часть экономики, контролируемая правительством, а государственный сектор – часть экономики, не контролируемая никем.

Рынки, так же как парашюты, срабатывают только тогда, когда они открыты.
(Х. Шмидт, политик)

Погоня за прибылью – единственный способ, при помощи которого люди могут удовлетворять потребности тех, кого они вовсе не знают.
(Ф. Хайек)

• Задания для самостоятельной работы

1. Как вы думаете, почему в средней полосе России в одном случае говорят «рынок», а в другом – «базар»? Какой смысл иногда вкладывают в выражение «это не рынок, а настоящий базар»?

2. «Свободный рынок может быть свободным от действия законов». Попытайтесь опровергнуть это высказывание.

3. По мнению учёных, рыночная экономика немыслима без конкуренции. Конкуренция, с одной стороны, ограничивает возможности возникновения монополий, оставляет за потребителем право выбора, позволяет гибко реагировать на изменение обстановки, способствует внедрению технических достижений. С другой стороны, она имеет негативные последствия. Например, конкуренция является причиной безработицы. О каких других негативных сторонах конкуренции вы знаете?

4. «Хлебная монополия, хлебная карточка, всеобщая трудовая повинность является в руках пролетарского государства, в руках полновластных советов самым могучим средством учёта и контроля… Это средство учёта и принуждения к труду посильнее законов конвента и его гильотины. Гильотина только запугивала, только сламывала активное сопротивление, нам этого мало… Нам надо заставить работать в новых организационных государственных рамках» (В. И. Ленин). Какие черты политики «военного коммунизма» отражены в этом документе?

5. Познакомьтесь с мнением о российском рынке известного политолога Ф. М. Бурлацкого: «Дорвавшиеся до власти и собственности вчерашние коммунисты и комсомольцы в сплетении с теневиками создали такую демократию и такой рынок, каким он изображался их вождями и учителями. Во-первых, государственно-монополистический. Во-вторых, криминальный. В-третьих, построенный на лжи, эгоизме, стяжательстве, на безжалостном подавлении бедных и непреуспевших». Согласны ли вы с этими характеристиками? Аргументируйте своё мнение.

• Работа с текстом

Торговое дело в дореволюционной России было поставлено на солидную ногу.
(А. Казаков)

К концу 70-х гг. XVIII в. в России насчитывалось уже свыше 1,5 тысячи ярмарок. Крупнейшими из них были Нижегородская, Макарьевская, Ирбитская и др. «Нижегородская ярмарка, ставшая ныне самой значительной на земном шаре, является местом встречи народов, – писал в 30-е гг. XIX в. французский путешественник А. Кюстин. – На шесть недель в году торговля двух богатейших частей света (Европы и Азии. – А. Н .) назначает себе свидание в тесном треугольнике между Окой и Волгой».

Особенно быстро развивался торг в Москве. Москву даже стали называть купеческой. Другой иностранец писал, что «все жители Москвы, начиная от знатнейших до последних, любят торговлю» и что в Москве «более лавок, чем в Амстердаме или даже целом ином государстве».

На московских рынках было не только изобилие продуктов, но и дешевизна. Например, курицу или утку можно было купить за самую мелкую серебряную монету.

Русские купцы вели активную торговлю со многими странами. Они успешно теснили своих западноевропейских конкурентов на рынках Китая, Афганистана, Турции, Ирана. В начале XX в., например, в Иране до 50 % импорта приходилось на долю России.

Широко были известны купеческие династии Абрикосовых, Алексеевых, Бахрушиных, Мамонтовых, Морозовых, Солдатёнковых, Третьяковых и др. Они были не только торговцами и предпринимателями, но и крупными меценатами и ценителями культуры.

• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий

1. Достоинства и недостатки рыночной экономики.

2. Рыночная экономика и социальное государство.

3. Почему в России рыночная экономика создаётся с таким трудом?

4. Экономические циклы: неизбежность или можно планировать спады и подъёмы?

5. Зачем нужен «средний класс» в России?

• Словарь урока

Демография – наука, изучающая население и закономерности его развития.

Меценат – человек, покровительствующий развитию литературы, искусства, науки и оказывающий им финансовую поддержку.

Экономические законы – устойчивые связи, присущие экономическим явлениям, носят объективный характер. Различаются экономические законы общие (например, закон соответствия производственных отношений уровню развития производительных сил, закон повышающейся производительности труда) и специфические для конкретной общественно-экономической формации (например, законы спроса и предложения, конкуренции – для рыночной экономики).

Экономический рост – непрерывное развитие страны или региона в определённый период времени. Является показателем развития экономики и служит для оценки эффективности хозяйствования. Выражается главным образом в росте валового внутреннего продукта (ВВП).

 

§ 5. Собственность и её формы

Задача урока. Уметь объяснять понятия: государственная собственность, муниципальная собственность, собственность, формы собственности, частная собственность.

Споры о собственности. Когда человек впервые назвал принесённую добычу «моей», родилось понятие «собственность». Именно так начинают анализ этого явления многие философы, экономисты, социологи.

Это важное и сложное явление. О нём спорят на протяжении тысячелетий. Собственность славословят и проклинают, признают чудом, двигателем прогресса, стимулом экономического и социального развития человечества и причиной преступлений, войн, революций.

«Инстинкт собственности – фундаментальный инстинкт человеческой природы», – утверждал, например, американский философ и психолог У. Джеймс. «Собственность – это кража», – задолго до него объявил французский философ и экономист П. Ж. Прудон.

Отметим, что о собственности особенно ожесточённо дискутируют тогда, когда обостряются экономические, национальные и иные противоречия социальных групп.

В экономической и правовой науке собственность является предметом свободного от политических и иных пристрастий исследования.

С экономической точки зрения собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей. Собственник относится к вещи как к своей, он волен делать с ней, что пожелает. При этом несобственники данной вещи относятся к ней как к чужой, не своей.

В юридическом смысле собственность представляет собой единство прав владения, пользования и распоряжения вещью. Она находится под защитой закона (обо всём этом мы поговорим в ).

Формы собственности. В соответствии с Конституцией в Российской Федерации признаются следующие формы собственности:

• частная (собственность граждан и юридических лиц);

• государственная (федеральная собственность и собственность субъектов РФ);

• муниципальная (имущество городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований);

• иные формы собственности.

Все формы собственности равноправны и защищаются законом.

Рассмотрим эти формы собственности подробнее.

К частной собственности относится имущество физических лиц (людей) и юридических лиц (предприятий, фирм).

Имущество, которое может находиться в частной собственности, количественно ничем не ограничивается. На законном основании можно быть собственником, например, целой флотилии кораблей, эскадрильи самолётов, громадного металлургического комбината, нескольких десятков домов. Нельзя иметь в частной собственности только имущество, изъятое из оборота. А из оборота, т. е. из перечня того, что можно свободно купить или продать, в России изъято то, что составляет исключительную собственность федерального государства. По действующему законодательству это богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений (ядерного, например), памятники истории и культуры и др.

Что по закону может принадлежать гражданину (быть объектами его собственности)?

1. Предметы, удовлетворяющие его личные потребности (жилые дома, квартиры, земля, дачи, гаражи, автомобили, телевизоры, холодильники, обувь, одежда и т. д.).

2. Денежные средства, акции, облигации и иные ценные бумаги.

3. То, что может служить для организации производства, предпринимательской деятельности (здания, транспорт и др.).

4. Интеллектуальная собственность (произведения искусства и литературы, фонограммы, изображения).

Государство вправе иметь любую собственность, необходимую для осуществления его целей и задач. Государственная собственность выступает в виде:

• федеральной собственности;

• собственности республик, автономных областей, автономных округов и областей (или субъектов Федерации).

В исключительной собственности государства находится, как мы уже отметили, имущество, изъятое из оборота, а также помещения, где располагаются органы власти (например, здания Государственной Думы, Правительства РФ, министерств, судов и т. д.). Государству принадлежат полностью или частично многие оборонные предприятия, транспорт, предприятия связи, промышленные, производящие электроэнергию, работающие на освоение космоса и т. д.

В муниципальной собственности могут находиться жилые дома, магазины, предприятия бытового обслуживания, общественного питания и др.

К иным формам собственности относят собственность общественных организаций, собственность иностранцев на территории России, собственность совместных предприятий и др.

Если два или несколько человек согласны объединить своё имущество для совместного ведения хозяйства, образуется общая собственность. В этой общей собственности могут выделяться доли каждого собственника. Если доли специально не оговариваются, они считаются равными. Когда собственник выходит из общего дела, покидает предприятие, ему выделяется его доля собственности.

* * *

• Вопросы и задания к параграфу

1. Что такое собственность с экономической точки зрения?

2. Что такое собственность с юридической точки зрения?

3. Какие формы собственности закреплены в Конституции РФ?

4. Каковы объекты частной собственности гражданина?

5. Что находится в государственной собственности?

6. Что может относиться к муниципальной собственности?

7*. Что относится к иным формам собственности? Приведите примеры.

8. Что представляет собой общая собственность?

9. Прокомментируйте ч. 2 ст. 8 Конституции РФ «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». С чем было связано появление данной статьи в Основном Законе страны? Обоснуйте свой ответ.

10*. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, расскажите об объектах интеллектуальной собственности.

• Обсудите на уроке

Природа вложила в человека некоторые врождённые инстинкты… и одно из самых сильных чувств этого порядка – чувство собственности.
(П. А. Столыпин, государственный деятель)

У собственности есть свои обязанности, так же как и права.
(У. Драммонд)

Богач не владеет своей собственностью, а собственность владеет им.
(Диоген, философ)

Собственность существует по милости закона. Это не факт, а юридическая фикция.
(М. Штирнер, философ)

Человек имеет право обратить своим трудом в свою собственность столько, сколько он может употребить на какие-нибудь нужды своей жизни… А то, что выходит за эти пределы, превышает его долю и принадлежит другим.
(Дж. Локк, философ)

Человеку не следует считать свои богатства своей собственностью, но он должен относиться к ним как к общему имуществу, чтобы без колебаний распределять их между теми, кто нуждается в помощи.
(Фома Аквинский, философ)

Одна подкова есть, осталось купить ещё три и лошадь.
(пословица)

Никто не должен произвольно быть лишён своего имущества.
(из Всеобщей декларации прав человека)

Причина, по которой люди создают общество, – сохранность их собственности.
(Дж. Локк)

Мещане-собственники – люди прозаически-положительные. Их любимое правило: всякий у себя и для себя. Они хотят быть правы по закону гражданскому и не хотят слышать о законах человечества и нравственности.
(В. Г. Белинский, литературный критик)

• Задания для самостоятельной работы

1. Что из перечисленного ниже может находиться только в государственной собственности и что – также и в частной: гражданский самолёт; истребитель-перехватчик; несколько квадратных километров морского дна у дальневосточного побережья России; телестудия; завод по производству удобрений; газета; Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова; Эрмитаж; Дом-музей Л. Н. Толстого в Хамовниках; конюшня скаковых лошадей; картина студента художественного училища Сидорова; картина И. Е. Репина.

2. Оцените по пятибалльной системе перечисленные ниже источники богатств. Оценка тем выше, чем реалистичнее, с вашей точки зрения, является данный источник. А потом оцените их с точки зрения закона (самая низкая оценка ставится незаконным, преступным источникам богатств). Сделайте все возможные выводы.

Перепродажа, спекуляция, воровство, грабёж, махинации.

Богатое наследство.

Взяточничество.

Предприимчивость.

Бережливость.

Экономическая нестабильность.

3. Составьте таблицу.

Охарактеризуйте объекты, сравните их.

• Работа с документом

Конституция Российской Федерации ( Извлечения )

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий

1. Почему в Конституции РФ в перечне форм собственности частная стоит на первом месте?

2. Кто относится к чужим вещам как к своим? Почему?

3. Частная собственность на землю: «за» и «против».

4. Почему государство не склонно отдавать железнодорожный транспорт, атомные электростанции частным владельцам?

• Словарь урока

Акция – ценная бумага, выпускаемая акционерным обществом и дающая право её владельцу на получение части прибыли.

Аренда – имущественный наём, в результате которого одна сторона предоставляет другой землю, строение, имущество и др.

Вещь – в праве – любой предмет внешнего материального мира, являющийся участником имущественных правоотношений.

Инстинкт – врождённая реакция организма в ответ на внешнее раздражение.

Облигация – ценная бумага на предъявителя, выпускаемая государством или общественным учреждением, по которой владелец получает ежегодный доход или участвует в розыгрыше денежных сумм на протяжении срока её действия.

Объективный – существующий независимо и вне нашего сознания; беспристрастный, непредвзятый.

Субъективный – зависящий от нашего сознания.

Субъекты РФ – государственные образования, из которых складывается Российская Федерация: республики, края, области, города федерального значения, автономные округа, автономная область.

 

§ 6. Предпринимательство и предпринимательская деятельность

Задача урока. Уметь объяснять понятия: предприниматель, предпринимательство, этика предпринимательства.

Что такое предпринимательство? Рыночная экономика открывает возможности самостоятельно, без диктата государства, на свой страх и риск производить и продавать нужные товары. Рынок высоко ценит предприимчивость. Предприимчивые люди могут добиться успеха, принести пользу и себе, и обществу. Сегодня немало тех, кто задаёт себе вопрос: «Могу ли я иметь своё дело? Заняться предпринимательством?» Не все из них ясно представляют себе, что такое предпринимательство, какие качества нужны для успешного бизнеса.

Предпринимательство – это самостоятельная, инициативная деятельность человека, направленная на производство и реализацию товаров или услуг с целью получения прибыли, личного дохода. Оно осуществляется гражданами на свой риск, под ответственность своего имущества.

Предпринимательство – это путь к личному благополучию, может быть, и к богатству. В этом состоит основной мотив занятия предпринимательской деятельностью. Но так уж устроен мир, что деятельность, выгодная предпринимателю, полезна для всего общества. Она содействует быстрому экономическому росту, укреплению государства, повышению уровня жизни людей.

Если предпринимательство так выгодно, то, казалось бы, все должны были стать бизнесменами. Мы знаем, что это не так. В странах с высоким уровнем экономического развития предпринимательством заняты не более 10 % населения. Почему?

Во-первых, не все хотят быть коммерсантами. Есть у людей и другие интересы, увлечения, стремления, жизненные цели и планы.

Во-вторых, предпринимательство связано с рисками. В условиях конкуренции каждый бизнесмен может разориться в мгновение ока: сегодня ты богач, а завтра – бедняк. Оно требует решительности, инициативности, самостоятельности, твёрдости, которыми обладают отнюдь не все.

В-третьих, далеко не везде, в том числе и в России, обеспечены условия для честного предпринимательства. Большинству людей не хочется ловчить, выкручиваться, обманывать. Они хотят вести своё дело честно, с достоинством, пользоваться уважением людей.

Таким образом, предприниматель – это человек, осуществляющий на свой страх и риск и под свою ответственность деятельность, направленную на получение прибыли, а также на расширение своего производства или сферы деятельности.

Российское законодательство и предпринимательская деятельность. Те, кто твёрдо решил стать коммерсантом, финансистом или промышленником, как правило, своей цели достигают. И первым их помощником является знание законов.

Чтобы стать предпринимателем, надо хорошо изучить довольно много нормативных документов, законов и подзаконных актов. Но начать следует с Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и Налогового кодекса РФ (НК РФ).

В статье 8 Конституции РФ установлено:

1. В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В статье 34 говорится, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности.

В ГК РФ закреплены нормы, регулирующие действия участников имущественных (экономических) отношений, правовой режим принадлежащего им имущества, договорные и иные обязательства. Нарушать их нельзя.

В Уголовном кодексе РФ в отдельную главу собраны преступления в сфере хозяйственной деятельности, например: лжепредпринимательство, получение кредита путём обмана, ограничение конкуренции, злостное и фиктивное банкротство, уклонение от уплаты налогов и др.

Предпринимательской деятельностью имеют право заниматься граждане России, граждане иностранных государств и лица без гражданства, объединения граждан – коллективные предприниматели (партнёры). Предпринимательская деятельность, в которой не применяется наёмный труд, может регистрироваться как индивидуальное частное предприятие. Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наёмного труда, регистрируется как предприятие (о предприятиях подробно говорится в ).

Открывать своё дело без регистрации запрещается. Чтобы зарегистрироваться в качестве предпринимателя, нужно:

• изучить соответствующие законы;

• определить форму предприятия и подготовить необходимые учредительные документы (устав предприятия, учредительный договор, гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса и др.);

• представить документы на регистрацию в органы местной администрации или Регистрационную палату;

• после получения временного регистрационного свидетельства встать на учёт в налоговой инспекции, изготовить печать, открыть расчётный счёт в банке;

• после выполнения всех этих действий получить постоянное свидетельство о регистрации предприятия.

Этика предпринимательства. Честный предприниматель строго выполняет правила предпринимательской деятельности. Он действует точно в рамках устава, в срок и полностью выполняет договорные обязательства, платит налоги – вовремя и без утайки.

Но как закон, так и всё общество надеются, что бизнесом будут заниматься люди достойные. Традиции российского предпринимательства, мировой опыт говорят, что наибольших успехов в предпринимательской деятельности добиваются люди, обладающие такими качествами, как инициативность, стремление к успеху, умение идти на риск, бережливость, способность управлять, организовывать людей. Нужно добавить хозяйственный, коммерческий талант, честность, образованность, широкий культурный кругозор и… щедрость.

Словом, предпринимателю требуется много симпатичных человеческих свойств. Тогда его дело приносит выгоду и ему самому, и обществу.

* * *

• Вопросы и задания к параграфу

1. Дайте определение понятия «предпринимательство».

2. Кто такой предприниматель? Приведите примеры.

3. Как вы думаете, может ли любой человек стать предпринимателем? Свой ответ обоснуйте.

4. Как российское законодательство регулирует предпринимательство?

5. Какие преступления в сфере хозяйственной деятельности предусмотрены УК РФ?

6*. Что нужно, чтобы открыть своё дело и достойно его вести?

7. Что такое этика предпринимательства? Приведите примеры.

8. Какими качествами должен обладать предприниматель?

9. Что такое риск? Приведите примеры рисков.

10*. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, расскажите о российских меценатах.

• Обсудите на уроке

Нередко всё начинается с желания разбогатеть, а кончается стремлением споспешествовать духовному развитию страны, укреплению её славы и могущества.
(С. Виноградов, историк)

Почему русские купцы в конце жизни стремились замаливать свои грехи, при этом строя храмы и открывая школы и больницы? Может быть, и потому, что ощущали греховность первоначального капитала, но главным образом по той причине, что были людьми истинно верующими, православными христианами, для которых смысл их собственной жизни заключался в сознательном делании добра, в служении людям, в отказе – во славу Божию – от себя ради других.

Богатства существуют, чтобы их тратить, а траты – чтобы делать добро и этим снискать честь.
(Ф. Бэкон)

С ростом богатства растут и заботы.
(Гораций, поэт)

Что такое бизнес? Кто-то скажет: бизнес – это умение производить товар. И будет отчасти прав. Кто-то скажет, что бизнес – это умение налаживать связи, умение продать товар. И тоже будет отчасти прав. А кто-то скажет, что бизнес – это умение делать деньги. И будет прав уже полностью. Бизнес – это умение при помощи связей, умений, знаний товара и идей делать из денег большее количество денег.
(Э. Успенский, И. Агрон, детские писатели)

Кто хочет пребывать в благополучии, тот должен научиться жить в нужде.
(Плутарх, историк)

Своих ближних я хочу предостеречь раз и навсегда: живите как можно дольше свободными и не связывайте себя ничем. Осесть на ферме или сесть в тюрьму – разница тут невелика.
(Г. Торо)

• Задания для самостоятельной работы

1. Издавна известно, что существует не менее ста способов разбогатеть. Какие способы вам известны? Оцените предложенные вами ответы с точки зрения закона.

2. Вы – владелец небольшого частного издательства. Дела идут не блестяще. Чтобы их поправить, вы решили издать несколько книжек развлекательного характера (детективы, анекдоты и т. п.). Но в это время к вам пришёл известный критик и предложил поддержать талантливого молодого поэта, издав первую книгу его стихов (с риском, что тираж не будет распродан). Как бы вы поступили в этом случае?

3. Представьте, что вы выиграли миллиард рублей. Как вы им распорядитесь? Смогли бы вы стать меценатом?

4. Если бы вы получили возможность открыть свою фирму, на каком виде деятельности вы бы остановились? Обоснуйте свой выбор.

5. «Американские богачи в большинстве своём были некогда бедняками. Они ощущали на себе жало нужды, – писал французский политолог Алексис де Токвиль. – Они долго сражались с враждебной им судьбой. От этого их материальный успех оказывает на них поистине опьяняющее воздействие». Имеют ли его слова отношение к современной российской действительности? Своё мнение аргументируйте.

6. Проанализируйте данные социологических опросов и сделайте свои выводы, аргументируйте их. Приведите примеры.

Качества, присущие бизнесменам:

• Работа с текстом

Советы молодым предпринимателям
(Г. Н. Кэссон, менеджер)

Необходимо быть по крайней мере вдвоём, чтобы сделать какой-нибудь бизнес…

Покупателем является тот, кто дорожит каким-либо предметом больше, чем теми деньгами, которых он (предмет) стоит.

Время увеличивает себестоимость.

Всякое передвижение увеличивает себестоимость.

Увеличение производства уменьшает себестоимость.

До подсчёта прибылей необходимо подсчитать общие расходы.

Чем больше риска, тем больше должна быть и прибыль.

Стоимость подвержена колебаниям.

Результаты познаются по подведению итогов.

Будущее всех дел зависит от комбинаций (т. е. от умения вовремя объединиться с кем-то, провести реформу предприятия и т. д.).

• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий

1. Предпринимательство и общественная польза.

2. Известные русские предприниматели-меценаты.

3. Богатство не в имуществе, а в таланте (персидская пословица).

4. Предпринимательская этика.

• Словарь урока

Банкротство – разорение; невозможность гражданина, фирмы или банка платить по своим долговым обязательствам из-за отсутствия средств.

Бизнесмен – деловой человек, предприниматель.

Гражданское право – отрасль права, нормы которого регулируют имущественные отношения и личные неимущественные отношения (например, защиту чести и достоинства). Основной источник – Гражданский кодекс РФ (см. ).

Коммерсант – лицо, занимающееся частной торговлей, предприниматель.

Мотив – побуждение, побудительная причина, повод.

Налоговое право – отрасль права, нормы которого регулируют порядок взимания налогов и все вопросы, связанные с налогообложением. Основной источник – Налоговый кодекс РФ (см. ).

Риск – угроза потерь или убытков при ведении любой предпринимательской деятельности. Объективно присущ всем предпринимательским решениям и действиям. В условиях рыночной экономики избежать риска не может ни один предприниматель. Его можно уменьшить путём прогнозирования, планирования, создания финансовых и материальных резервов, привлечения профессионалов.

 

§ 7. Формы предприятий

Задача урока. Уметь объяснять понятия: акционерное общество, предприятие, производственый кооператив, унитарное предприятие, хозяйственное общество, хозяйственное товарищество.

Под защитой закона. В советские годы было принято критиковать капиталистов-предпринимателей: на радио, телевидении, страницах газет. Особенно популярной была такая карикатура: сидит хозяин-капиталист в смокинге и цилиндре, покуривает огромную сигару и самодовольно изрекает: «На нашей фабричке ни одной забастовочки!»

Сегодня в России закон разрешает каждому желающему стать хозяином этой самой «фабрички», т. е. предприятия или фирмы, попробовать себя в предпринимательском деле. Напомним, что Конституция установила: в Российской Федерации гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и денег, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Предприятие. Предприятие – это самостоятельный хозяйственный объект, созданный в соответствии с законом для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг. Предприятие удовлетворяет общественные потребности и способствует получению прибыли.

Предприятие признаётся недвижимостью. Оно может быть объектом купли-продажи, аренды и других сделок. В состав предприятия входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырьё, продукцию, долги. Ему принадлежат также права на фирменное наименование, товарные знаки, выделяющие данное предприятие, его продукцию, работы и услуги среди других предприятий, и другие исключительные права, если иное предусмотрено законом или договором.

Законом предусмотрены также организационно-правовые формы предприятий. Их перечень приводится в Гражданском кодексе РФ.

Формы предприятия. По российскому законодательству выделяются следующие организационно-правовые формы предприятия:

• хозяйственные товарищества;

• хозяйственные общества;

• производственные кооперативы;

• унитарные предприятия.

Как же создаются и действуют фирмы, собственность которых поделена между их участниками?

Рассмотрим простой пример.

…Трое одноклассников возвращались из школы. Путь их лежал мимо палатки, в которой продавались разные сладости. Каждому захотелось попробовать шоколадку в яркой обёртке. Но денег явно не хватало. Тогда решили сложиться и купить одну шоколадку на всех. Так и сделали: один внёс половину цены шоколадки, второй и третий – другую половину пополам. Шоколадка, недоступная каждому из них в отдельности, попала в их полное распоряжение, когда они объединили свои деньги.

Хозяйственное товарищество . В него объединяются несколько человек или фирм. Сначала они заключают между собой договор. На основании этого договора вносят в общую кассу деньги. Эти деньги называют вкладом или долей. В сумме эти вклады (доли) составляют уставный (основной, первоначальный) капитал фирмы. Потом, если дела фирмы пойдут хорошо, капитал будет постоянно увеличиваться за счёт доходов.

Возьмём конкретный пример. Четыре человека, живущие по соседству, решили основать фирму по производству леденцов. Для начала они написали договор, в котором определили все права и обязанности, в частности, сколько каждый из них должен внести денег в уставный капитал. Карпов внёс 70 % всего капитала, а Басин, Бортко и Лапин – по 10 %. На эти общие деньги они арендовали помещение, купили машину для варки и штамповки леденцов, сахар, сироп и упаковочный автомат. Фирма заработала, леденцы поступили в магазины и палатки, появился доход. Часть пошла на расширение производства (решили, кроме леденцов, производить карамельки в шоколаде), а остальной доход члены товарищества поделили между собой. Как вы думаете, сколько досталось каждому?

Может быть, кто-то решит, что доход они поделили поровну? Ничуть не бывало. Все доходы члены товарищества делят в полном соответствии с размерами вкладов. Доходы, конечно, можно делить и поровну, но для этого нужно сделать соответствующую запись в договоре.

Хозяйственное общество . Этот вид предприятия похож на товарищество, но оно, как правило, объединяет больше членов, потому что выпускает и продаёт акции (в связи с этим такие общества называют акционерными – сокращённо АО). Акциями именуют ценные бумаги, на которых написана их цена и название фирмы. Средства от продажи акций используются в обороте общества. Тот, кто приобрёл акции, становится акционером, т. е. совладельцем фирмы. Он получает доход от её деятельности в зависимости от того, сколько приобрёл акций. Если акций много, то и доход большой. При этом самому акционеру совсем не обязательно работать в фирме.

Производственный кооператив . В производственном кооперативе люди объединяются, чтобы, как правило, принимать в его работе личное участие. Кто-то даёт деньги, а большинство помогает кооперативу (артели) личным трудом. Доходы делятся в зависимости от вклада каждого – денежного либо, чаще, трудового.

Унитарное предприятие. Складывается впечатление, что в условиях рыночной экономики предприятия принадлежат только частным лицам, находятся только в частной собственности. Это не так.

В частной собственности граждан действительно находится немало предприятий. Чаще всего это долевая собственность, когда у фирмы не один хозяин, а несколько или много (товарищества, кооперативы, акционерные общества). Такие предприятия ещё называются корпоративными.

Но гражданский закон допускает существование предприятий, которые могут принадлежать государству в целом, городу или району. Такие предприятия называются унитарными, они бывают государственными или муниципальными.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия – это коммерческие организации, не наделённые правом собственности на закреплённое за ними имущество. Их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в собственности Российской Федерации, её субъектов или местных органов власти, а самому предприятию принадлежит лишь на правах ведения или оперативного управления. Эти предприятия финансируются из соответствующих бюджетов (государственного, субъекта РФ, местного), а также используют собственные доходы и другие источники. Доходы от деятельности таких фирм поступают в бюджет государства, города или района. Работники унитарных предприятий получают зарплату.

* * *

• Вопросы и задания к параграфу

1. Что устанавливает Конституция РФ для развития хозяйственной деятельности?

2. Охарактеризуйте понятие «предприятие» и приведите его признаки.

3. В каком правовом акте содержится перечень форм предприятий?

4. Что такое хозяйственное товарищество?

5. Дайте характеристику хозяйственного общества.

6. Что такое акция?

7. Как распределяются доходы в акционерных обществах?

8. Что такое производственный кооператив?

9. Что такое унитарное предприятие? Какие бывают унитарные предприятия?

10*. Как вы думаете, являются ли все эти формы предприятия коммерческими или нет? Обоснуйте свой ответ.

11*. Что относится к некоммерческим организациям.

• Обсудите на уроке

Паникин – фабрикант. И рукопись его, опубликованная в журнале «Новый мир», называется «Заметки русского фабриканта». Любимое слово – «фантастично!». Когда угощает сметаной своего молочного завода или показывает одежду, сшитую на трёх его фабриках, на вопрос: «Ну, фантастично?» – следует отвечать правду. Да, фантастично. И не только качество. Абсолютно непонятно, как он построил свой огромный концерн «Панинтер», давший работу двум с половиной тысячам человек. Как возвёл 10 000 метров производственных площадей, как успевает при этом заниматься изучением философии…
(из газет)

Он добился правильной работы для себя и своих рабочих, не обращая внимания на систему, которая хотела сделать его «челноком», а не производителем продукции.

• Задания для самостоятельной работы

1. Как вы считаете, какие предприятия – индивидуальные или корпоративные – могут принести больше дохода предпринимателю? Почему? Обоснуйте свой ответ.

2. Справедливо ли, по вашему мнению, что доходы товарищества или общества делятся между их членами не поровну, а в соответствии с вкладом каждого? Аргументируйте свою позицию.

3. Сравните хозяйственное общество и хозяйственное товарищество. Чем они отличаются? Что в них общего?

– производят более нужные товары;

– распространяют акции;

– между членами общества нет товарищеских отношений?

4*. Что такое акционерное общество? Какие бывают акционерные общества и чем они отличаются друг от друга? Используйте для ответа дополнительную литературу и ресурсы Интернета.

• Работа с текстом

Некоторые из предусмотренных в гражданском праве форм предприятий (единоличное и товарищество, общество) имеют свои преимущества и недостатки. Рассмотрим их.
(А. А. Мицкевич, экономист)

Люди. По сравнению с индивидуальным предпринимательством товарищество и тем более общество имеют дополнительное преимущество – в них используются способности и идеи большого количества людей. С другой стороны, тот же самый фактор может привести к расхождению во мнениях между участниками обществ и товариществ.

Ответственность. При единоличном владении предприятием хозяин несёт неограниченную имущественную ответственность по обязательствам, связанным с делом, – вплоть до необходимости отвечать личной собственностью. А член товарищества или общества отвечает по обязательствам только в соответствии с размером его вклада в предприятие.

Управление. Индивидуальным бизнесом управлять проще. Управление товариществом представляет большую сложность, но труднее всего управлять акционерным обществом (правда, здесь делу помогает совет директоров, если он удачно сформирован).

Стабильность. Индивидуальное предпринимательство регистрируется на определённый срок, и здесь особых проблем со стабильностью нет. Они часто возникают в товариществе, поскольку его члены имеют право забирать с собой свою долю капитала при выходе из него. В связи с этим товарищество несёт ущерб и может прекратить своё существование. Легче в этом отношении в акционерном обществе: из него капитал фактически не изымается, а только перепродаётся.

Капитал. Наибольшие возможности собрать большой капитал имеют акционерные общества. Меньше шансов у товариществ и индивидуальных предпринимательств.

Налоги. Индивидуальные предприниматели платят налоги так же, как частные лица. Участники товариществ и обществ платят налоги дважды – с прибыли предприятия и со своих собственных доходов.

• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий

1. Частные и унитарные предприятия: преимущества и недостатки.

2. Почему сегодня невыгодно быть акционером больших акционерных обществ (бывших государственных заводов, фабрик, угольных шахт и т. д.)?

3. Есть ли перспективы у унитарных предприятий в условиях рыночной экономики?

• Словарь урока

Доход – деньги или материальные ценности, полученные от производственной, коммерческой, посреднической и иной деятельности.

Корпоративный – связанный с корпорацией, совокупностью лиц, объединённых для совместной предпринимательской деятельности как одно юридическое лицо.

Муниципальный – относящийся к муниципалитету, выборному органу местного самоуправления (городского).

Уставный – относящийся к уставу, установленному общественной организацией, предприятием или государством своду правил, регулирующих деятельность этих организаций и предприятий, определённых сфер управления и хозяйственной деятельности.

Фирма – торговое или промышленное предприятие; тип производственного объединения предприятий.

Юридическое лицо – предприятие, объединение, учреждение, общественная организация, являющиеся участниками имущественных отношений. Признаками юридического лица являются: наличие своего имущества на праве собственности, своего счёта в банке; устава или учредительного договора, учредительных документов; регистрация в установленном законом порядке.

 

§ 8. Деньги и банки

Задача урока. Уметь объяснять понятия: банки, государственный бюджет, государственный дефицит, денежная масса, деньги, инфляция, финансовый кризис, функции денег.

Что такое деньги? В газетах иногда появляется информация, подобная этой. Жила очень пожилая женщина, в крайней бедности, отказывала себе буквально во всём. После её смерти соседи нашли крупную сумму денег, которых ей хватило бы для безбедного существования в течение по меньшей мере нескольких лет. Оказалось, что почти всю жизнь она откладывала деньги из своих заработков, а под конец жизни – из пенсии. Зачем? Ради чего? Наверное, деньги перестали быть для неё средством для жизни, они превратились в фетиш, в объект почти мистического поклонения.

В мировой литературе есть сотни произведений, воспевающих и проклинающих силу денег. Символами рабов «злата» стали бальзаковский Гобсек, пушкинский Скупой рыцарь, гоголевский Плюшкин. Одни мыслители деньги воспевали: «Деньги – это солнце жизни, без которого жизнь тяжка, и мрачна, и холодна», другие проклинали: «Нет ничего святого, чего деньги не могли бы осквернить…»