В соответствии с указом от 10 августа 1870 года, утвержденным 27 июня 1867 года, временный штат Санкт-Петербургской городской полиции, в состав которого впервые в истории правоохранительных органов России была включена отдельная Сыскная часть, продолжил свое действие еще два года, а фактически — до введения нового штатного расписания.
По новому указу от 30 декабря 1876 года с 1 января 1877 года устанавливался новый штат Санкт-Петербургского градоначальства и полиции, в котором штат Сыскной части составлял:
Начальник сыскной полиции: жалованья — 1500 рублей, столовых денег — 700 рублей, квартира предоставлялась натурой, разъездных денег — 600 рублей. Классный чин по должности VI, коллежский советник.
Помощник начальника сыскной полиции: жалованья — 1000 рублей, столовых денег — 500 рублей, квартирных денег — 500 рублей, разъездных денег — 500 рублей. Классный чин по должности VII, надворный советник.
4 чиновника сыскной полиции: жалованья — по 1000 рублей, столовых денег — по 500 рублей, квартирных денег — по 480 рублей, разъездных денег — по 600 рублей. Классный чин по должности VIII, коллежский асессор.
20 полицейских надзирателей: жалованья — по 600 рублей. Классный чин по должности XIV, коллежский регистратор. На наем помещений для них выделялось 1560 рублей.
Делопроизводитель: жалованья — 1000 рублей, столовых денег — 500 рублей, квартирных денег — 360 рублей. Классный чин по должности VII, надворный советник.
Старший помощник делопроизводителя: жалованья — 600 рублей, столовых денег — 400 рублей, квартирных денег — 300 рублей. Классный чин по должности VIII, коллежский асессор.
2 младших помощника делопроизводителя: жалованья — по 400 рублей, столовых денег — по 200 рублей, квартирных денег — по 240 рублей. Классный чин по должности IX, титулярный советник.
Журналист, он же архивариус: жалованья — 400 рублей, столовых денег — 200 рублей, квартирных денег — 180 рублей. Классный чин по должности IX, титулярный советник.
На канцелярские расходы и вольнонаемных писцов — 3800 рублей.
На экстренные расходы по полицейским розыскам — 20 000 рублей.
Как видно, по сравнению со штатом 1867 года, численность Сыскной полиции увеличилась, появилась новая должность помощника начальника, на восемь штатных единиц возросла численность полицейских надзирателей. Значительно расширены ассигнования на экстренные расходы по полицейским розыскам, на канцелярию и вольнонаемных писцов.
Указом от 2 мая 1879 года император Александр II повелел: «Вооружить всех вообще классных чинов как городских, так и уездных полиций револьверами, предоставив носить это вооружение на поясе, в кобуре из черной глянцевой кожи, на трехцветном офицерском шнуре, и независимо от сего, чинам уездной полиции присвоить, в замен положенных ныне гражданских шпаг, шашки драгунского образца, на передвижной перевязи, и разрешить носить высокие сапоги и, в летнее время, белые кителя».
В это время на вооружении русской армии состоял 4,2 линейный (10,67 мм) револьвер системы Смита-Вессона, так называемая русская модель. Три варианта револьвера, выпущенные соответственно в 1871,1872 и 1880 годах, отличались друг от друга длиной ствола и небольшими деталями конструкции. Это оружие и приняла на вооружение русская полиция.
Длина ствола револьвера образца 1871 года составляла 203 мм, образца 1872 года — 178 мм, образца 1880 года — 165 мм. Вес соответственно составлял 1220,1140,1100 граммов; емкость барабана — шесть патронов.
Хотя позже, в 1895 году, русскую армию оснастили 7,62 мм револьвером системы Нагана, револьвер Смита-Вессона оставался на вооружении русской полиции до самого конца ее существования — до марта 1917 года.
Револьвер Смита-Вессона, несмотря на больший вес и меньшее количество патронов в барабане по сравнению с револьвером Нагана — шесть против семи, — для полицейской службы оказался более пригодным. Он легко перезаряжался благодаря переламывающейся конструкции, а его тяжелая 10,67 мм пуля с более низкой начальной скоростью обладала большим останавливающим действием — кстати, превосходящим многие современные образцы стрелкового оружия, стоящие на вооружении МВД Российской Федерации.
Высочайше утвержденный указ от 10 октября 1879 года устанавливал правила употребления в дело оружия полицейскими и жандармскими чинами:
«I. Каждый, действующий не в составе команды, полицейский или жандармский чин может, при отправлении своих служебных обязанностей, употреблять в дело оружие:
1) для отражения всякого вооруженного нападения на него;
2) для отражения нападения хотя бы и невооруженного, но сделанного несколькими лицами или даже и одним лицом, но при таких обстоятельствах или условиях, когда никакое иное средство защиты не было возможно;
3) для обороны других лиц от застигнутого полицейским или жандармским чином нападения, угрожающего жизни, здоровью или неприкосновенности тех лиц;
4) при задержании преступника, когда он будет препятствовать сему указанными выше насильственными действиями (п.п. 1 и 2.), или когда невозможно будет преследовать или настичь убегающего;
5) при преследовании арестанта, бежавшего из тюрьмы или из под стражи, когда невозможно настичь его или когда он противится задержанию предусмотренными выше насильственными действиями, — и
6) в каждом из вышеозначенных случаев полицейский или жандармский чин обязан о всех обстоятельствах и последствиях употребления им в дело оружия доносить при первой к тому возможности ближайшему начальству».
Надо отметить, что случаи применения оружия чинами Сыскной полиции были крайне редки: стрельба считалась недостатком в работе, преступников старались брать тихо и внезапно, застав врасплох.
С 1881 года Сыскная полиция в служебных документах стала именоваться Санкт-Петербургской Сыскной полицией, поскольку в Москве также появилась своя сыскная часть, получившая наименование Московская Сыскная полиция.
Указом от 12 мая 1887 года вводилось новое штатное расписание Санкт-Петербургского градоначальства и Санкт-Петербургской городской полиции, которое считалось действующим с 1 января 1887 года. Теперь штат сыскной полиции составлял:
Начальник сыскной полиции: жалованья — 2000 рублей, столовых денег — 1000 рублей, квартира предоставлялась натурой, разъездных денег — 800 рублей. Классный чин по должности VI, коллежский советник.
Помощник начальника сыскной полиции: жалованья — 1000 рублей, столовых денег — 500 рублей, квартирных денег — 500 рублей, разъездных денег — 500 рублей. Классный чин по должности VII, надворный советник.
2 чиновника сыскной полиции: жалованья — по 800 рублей, столовых денег — по 500 рублей, квартирных денег — по 300 рублей, разъездных денег — по 400 рублей. Классный чин по должности VIII, коллежский асессор.
2 чиновника сыскной полиции: жалованья — по 600 рублей, столовых денег — по 400 рублей, квартирных денег — по 200 рублей, разъездных денег — по 300 рублей. Классный чин по должности VIII, коллежский асессор.
Полицейских надзирателей (*):
25 первого разряда: жалованья — по 800 рублей. Классный чин по должности XIV, коллежский регистратор.
25 второго разряда: жалованья — по 700 рублей. Классный чин по должности XIV, коллежский регистратор.
70 третьего разряда: жалованья — по 650 рублей. Классный чин по должности XIV, коллежский регистратор.
(*) Из них 70 надзирателей состоят в распоряжении Отделения по охранению общественной безопасности и порядка в столице.
На расходы по производству розысков по уголовным делам — 15 000 рублей.
Стол привода Санкт-Петербургской Сыскной полиции
Делопроизводитель: жалованья — 1000 рублей, столовых денег — 500 рублей, квартирных денег — 360 рублей. Классный чин по должности VII, надворный советник.
Старший помощник делопроизводителя: жалованья — 600 рублей, столовых денег — 400 рублей, квартирных денег — 300 рублей. Классный чин по должности VIII, коллежский асессор.
2 младших помощника делопроизводителя: жалованья — по 400 рублей, столовых денег — по 200 рублей, квартирных денег — по 240 рублей. Классный чин по должности IX, титулярный советник.
Журналист, он же архивариус: жалованья — 400 рублей, столовых денег — 200 рублей, квартирных денег — 180 рублей. Классный чин по должности IX, титулярный советник.
На канцелярские расходы и вольнонаемных писцов — 7000 рублей.
В соответствии с Особенным учреждением Санкт-Петербургской городской полиции, утвержденным 8 июня 1889 года, в число кандидатов на классные должности в Сыскную полицию допускались русские подданные, не состоящие под следствием и судом за преступления или проступки, а равно не подвергшиеся наказаниям по судебным приговорам. Кандидатам предписывалось иметь возраст не менее 25 лет от роду и образование, дающее право на льготу 1-го разряда по воинской повинности; также брали окончивших курс в военных или юнкерских училищах. Полицейские надзиратели должны были иметь право по образованию на льготу 2-го разряда по воинской повинности или же приобретенную на государственной службе опытность. Лица, удовлетворяющие условиям, зачислялись в состав Санкт-Петербургской полиции и прикомандировывались к Полицейскому резерву. Кандидаты, выдержавшие общее испытание и особое испытание для сотрудников сыскной службы, назначались на должности классных чиновников.
В 1881–1882 гг. в царствование императора Александра III для армейских подразделений пехотных, кавалерийских и артиллерийских частей Русской армии комиссией под руководством военного министра, генерал-адъютанта Петра Семеновича Ванновского была разработана униформа нового образца с элементами русского национального костюма. Мундиры отличала большая унификация и отсутствие дорогостоящей отделки, что позволило военному ведомству экономить финансовые средства при пошиве.
Аналогичный мундир 30 апреля 1881 года ввели и для полицейских подразделений Санкт-Петербурга; 3 декабря 1882 года его несколько изменили. В 1907 году униформу, разработанную комиссией Ванновского, отменили для армейских подразделений, но в полиции она осталась, поскольку оказалась весьма удачной: удобной, практичной и, что немаловажно, дешевле как ранних, так и введенных позднее образцов форменного обмундирования.
Кроме того, русская полиция в этом мундире обрела оригинальный и самобытный национальный внешний облик, который почти в неизменном виде сохранялся и во времена царствования императора Николая II, вплоть до известных событий 1917 года.
Чинам Санкт-Петербургской Сыскной полиции предписывалась такая же униформа, как и чинам Санкт-Петербургской городской полиции. В большинстве случаев они носили штатский костюм, на официальные мероприятия требовалось являться в мундире.
Ниже приведено описание обмундирования классных чинов Санкт-Петербургской Сыскной полиции.
«Шапка. Из черной мерлушки в 2 1/4 вершка вышины; на околыше шапки государственный герб с кокардой, верх шапки из сукна по цвету кафтана.
Вне службы дозволяется носить фуражку ныне существующего образца из темно-зеленого сукна с оранжевыми кантами: офицерам — с кокардой на околыше, чиновникам — с круглой кокардой на тулье.
Кафтан. Русского покроя темно-зеленого сукна с прямыми бортами; борты закладываются левый на правый; воротник стоячий с закругленными углами; обшлаг и воротник окаймляются оранжевым кантом; юбка отрезная по талии, сзади заложена складками, как у казачьих чекменей; длина юбки 10 вершков, подкладка черная, карманы сзади; на воротнике и обшлагах — две петлицы из серебряного галуна.
В летнее время допускается ношение двубортных кителей из небеленого холста, с установленными плечевыми знаками.
Ордена. Носятся по положению.
Плечевые знаки. Погоны соответственно чинам, серебряные на подкладке оранжевого цвета с оранжевым просветом. Эполеты дозволяется носить военным вне службы.
Галстук. Шелковый военного образца.
Шаровары. У всех одного покроя, просторные, носятся в сапоги, серо-синего сукна с оранжевой выпушкой; вне службы, разрешается носить поверх сапог.
Сапоги. Черной юфти, пехотного армейского образца до колен, на двойной подошве, причем подметки прибиты поверх первой подошвы; дозволяется носить сапоги из лакированной кожи.
Кушак. Черного сукна, окаймленный оранжевым кантом. При парадной форме всем военным чинам присваиваются серебряные шарфы существующего в войсках образца.
Шашка. Драгунского образца на передвижной серебряной перевязи.
Револьвер. Носить на поясе в кобуре из черной глянцевой кожи на трехцветном офицерском шнуре.
Перчатки. Замшевые белые.
Плащ. Серого драпа офицерского покроя; на воротнике нашивается по одной петлице из черного сукна, окаймленной оранжевым кантом; плечевые знаки, как на кафтане.
Шинель. Офицерская серого сукна с таким же воротником.
Для защиты от дождя и непогоды разрешается носить капюшоны из непромокаемой материи серого цвета.
Башлык. Допускается существующего в войсках образца».
Кроме того, классным чинам Санкт-Петербургской Сыскной полиции, помимо присвоенной, дозволялась для ношения во время командировок по делам службы дорожная форменная одежда: сюртук и плащ с клапанами на концах воротников, где вышитыми звездочками обозначалось отличие по чинам. Пользуясь тем, что работа предполагала частые разъезды, офицеры Сыскной полиции для удобства носили дорожную форму и в служебных помещениях.